泓域咨詢MACRO/ 日用塑膠日用品項目年度總結(jié)報告日用塑膠日用品項目年度總結(jié)報告一、日用塑膠日用品宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)三、存在的問題及改進措施四、2019主要經(jīng)營目標五、重點工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx集團領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標桿。初步統(tǒng)計，2018年xxx集團實現(xiàn)營業(yè)收入6319.71萬元，同比增長8.29%。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)日用塑膠日用品生產(chǎn)及銷售收入為5561.99萬元，占營業(yè)總收入的88.01%。一、日用塑膠日用品宏觀環(huán)境分析（一）中國制造2025“高質(zhì)量發(fā)展”是十九大報告、中央經(jīng)濟工作會議的高頻詞，今年兩會首次寫進政府工作報告。高質(zhì)量發(fā)展是我國發(fā)展階段的里程碑，也是今后相當長時期要遵循的中國發(fā)展道路和建設(shè)現(xiàn)代化國家目標。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關(guān)口作出的一個重大判斷，不僅為今后我國經(jīng)濟發(fā)展指明方向、提出任務(wù)，也為我市推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題，提供了一些路徑選擇。 （二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃全面推進綠色發(fā)展，是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，過去那種粗放的增長方式和以環(huán)境污染為代價的發(fā)展方式不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，而綠色發(fā)展就是其基本要義，更是永續(xù)發(fā)展的必要條件。推進綠色發(fā)展，要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式，合理利用自然資源，保護自然環(huán)境，保持和發(fā)展生態(tài)平衡，保證自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展，促進人與自然和諧共生，推動發(fā)展觀念向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變、推動生產(chǎn)方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變、推動城鄉(xiāng)建設(shè)向和諧相融向綠色低碳轉(zhuǎn)變、推動治理方式向依法治理轉(zhuǎn)變。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認真領(lǐng)會綠色發(fā)展的深刻內(nèi)涵，清醒認識推進綠色發(fā)展的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，深入推進綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)長遠、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。研究表明，70%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品設(shè)計階段。要把提升綠色設(shè)計能力作為“十三五”工業(yè)清潔生產(chǎn)的重中之重，推動關(guān)鍵綠色設(shè)計技術(shù)和支撐綠色設(shè)計的管理技術(shù)和工具的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，逐步建立面向產(chǎn)品全生命周期的關(guān)鍵資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。采用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具，發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的個性化定制、眾包設(shè)計模式，推動工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)品綠色設(shè)計資源共享，優(yōu)化研發(fā)設(shè)計流程，提升產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)效率，打造網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的綠色設(shè)計體系。以綠色設(shè)計為核心，推進產(chǎn)品設(shè)計、制造、包裝、運輸、使用維護和回收利用各環(huán)節(jié)的并行工程，推進綠色制造體系不斷完善。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，抓住技術(shù)和市場的潛在商機，促進技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推動各類創(chuàng)新資源要素聚集，促進不同創(chuàng)新主體良性互動，加快培育一批特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮企業(yè)主體作用，把握進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良機，并確定適宜的趕超戰(zhàn)略和實現(xiàn)路徑（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展國家發(fā)改委出臺關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見，對各地、各部門在鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面提出了十條要求，包括清理規(guī)范現(xiàn)有針對民營企業(yè)和民間資本的準入條件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待、支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具，等等。這一系列的措施，目的是鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。（五）宏觀經(jīng)濟形勢分析結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。降本減負取得新成效。重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)扎實推進，中高端產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升。綠色制造工程加快實施。新能源汽車動力蓄電池回收利用試點積極推進。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)質(zhì)量提升。脫貧攻堅戰(zhàn)深入推進。二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)2018年xxx集團實現(xiàn)營業(yè)收入6319.71萬元，同比增長8.29%（483.74萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)日用塑膠日用品生產(chǎn)及銷售收入為5561.99萬元，占營業(yè)總收入的88.01%。2018年度主要經(jīng)濟指標序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入1327.141769.521643.121579.936319.712主營業(yè)務(wù)收入1168.021557.361446.121390.505561.992.1日用塑膠日用品(A)385.45513.93477.22458.861835.462.2日用塑膠日用品(B)268.64358.19332.61319.811279.262.3日用塑膠日用品(C)198.56264.75245.84236.38945.542.4日用塑膠日用品(D)140.16186.88173.53166.86667.442.5日用塑膠日用品(E)93.44124.59115.69111.24444.962.6日用塑膠日用品(F)58.4077.8772.3169.52278.102.7日用塑膠日用品(.)23.3631.1528.9227.81111.243其他業(yè)務(wù)收入159.12212.16197.01189.43757.72根據(jù)初步統(tǒng)計測算，2018年公司實現(xiàn)利潤總額1554.33萬元，較去年同期相比增長161.23萬元，增長率11.57%；實現(xiàn)凈利潤1165.75萬元，較去年同期相比增長138.19萬元，增長率13.45%。2018年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元6319.71完成主營業(yè)務(wù)收入萬元5561.99主營業(yè)務(wù)收入占比88.01%營業(yè)收入增長率（同比）8.29%營業(yè)收入增長量（同比）萬元483.74利潤總額萬元1554.33利潤總額增長率11.57%利潤總額增長量萬元161.23凈利潤萬元1165.75凈利潤增長率13.45%凈利潤增長量萬元138.19投資利潤率23.73%投資回報率17.80%財務(wù)內(nèi)部收益率21.03%企業(yè)總資產(chǎn)萬元29775.98流動資產(chǎn)總額占比萬元25.12%流動資產(chǎn)總額萬元7480.36資產(chǎn)負債率24.76%三、行業(yè)及市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類日用塑膠日用品企業(yè)996家，規(guī)模以上企業(yè)49家，從業(yè)人員49800人。截至2018年底，區(qū)域內(nèi)日用塑膠日用品產(chǎn)值179783.86萬元，較2017年154972.73萬元增長16.01%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入81167.93萬元，較去年69821.88萬元同比增長16.25%。2018年區(qū)域內(nèi)日用塑膠日用品企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值46524.69萬元，同比2018年41997.37萬元增長10.78%；行業(yè)凈利潤21553.68萬元，同比2017年19080.81萬元增長12.96%；行業(yè)納稅總額12634.95萬元，同比2017年11386.94萬元增長10.96%；日用塑膠日用品行業(yè)完成投資52858.37萬元，同比2017年47190.76萬元增長12.01%。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.06億元，年均增長7.15%。預(yù)計區(qū)域內(nèi)日用塑膠日用品行業(yè)市場需求規(guī)模將達到269913.94萬元，利潤總額90054.50萬元，凈利潤22639.86萬元，納稅23497.90萬元，工業(yè)增加值102622.37萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率11.50%。區(qū)域內(nèi)日用塑膠日用品行業(yè)市場預(yù)測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值209021.36237524.27269913.942利潤總額69738.2079247.9690054.503凈利潤17532.3119923.0822639.864納稅總額18196.7720678.1523497.905工業(yè)增加值79470.7790307.69102622.376產(chǎn)業(yè)貢獻率6.00%10.00%11.50%7企業(yè)數(shù)量119514581866序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值209021.36237524.27269913.942利潤總額69738.2079247.9690054.503凈利潤17532.3119923.0822639.864納稅總額18196.7720678.1523497.905工業(yè)增加值79470.7790307.69102622.376產(chǎn)業(yè)貢獻率6.00%10.00%11.50%7企業(yè)數(shù)量119514581866四、存在的問題及改進措施（一）不斷推進高質(zhì)量發(fā)展加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴能增效，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力。加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托資源優(yōu)勢打造專業(yè)園區(qū)，著力扶持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點園區(qū)成為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動，充分發(fā)揮國家、省、市三級扶持政策的作用，實施以新裝備、新技術(shù)、新工藝為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造工程，加快淘汰落后產(chǎn)能。（二）進一步促進節(jié)能清潔發(fā)展綠色制造又稱環(huán)境意識制造、可持續(xù)制造等，是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代制造模式，其核心是將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化做到制造業(yè)發(fā)展對環(huán)境負面影響最小、資源利用效率最高，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)并重。綠色制造的主要發(fā)展方向可以概括為“五化”：產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化強調(diào)，在設(shè)計開發(fā)階段就要綜合考慮全生命周期的資源環(huán)境影響；生產(chǎn)過程清潔化強調(diào)，從源頭提高資源利用效率，減少或避免污染物產(chǎn)生；能源利用高效化強調(diào)，生產(chǎn)過程節(jié)能和終端用能產(chǎn)品能效水平提升；回收再生資源化強調(diào)，使原本廢棄的資源再次進入產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)；產(chǎn)業(yè)耦合一體化強調(diào)，企業(yè)間資源利用效率提升和污染物減排。全面推進綠色發(fā)展，是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，過去那種粗放的增長方式和以環(huán)境污染為代價的發(fā)展方式不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，而綠色發(fā)展就是其基本要義，更是永續(xù)發(fā)展的必要條件。推進綠色發(fā)展，要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式，合理利用自然資源，保護自然環(huán)境，保持和發(fā)展生態(tài)平衡，保證自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展，促進人與自然和諧共生，推動發(fā)展觀念向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變、推動生產(chǎn)方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變、推動城鄉(xiāng)建設(shè)向和諧相融向綠色低碳轉(zhuǎn)變、推動治理方式向依法治理轉(zhuǎn)變。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認真領(lǐng)會綠色發(fā)展的深刻內(nèi)涵，清醒認識推進綠色發(fā)展的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，深入推進綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)長遠、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。研究表明，70%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品設(shè)計階段。要把提升綠色設(shè)計能力作為“十三五”工業(yè)清潔生產(chǎn)的重中之重，推動關(guān)鍵綠色設(shè)計技術(shù)和支撐綠色設(shè)計的管理技術(shù)和工具的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，逐步建立面向產(chǎn)品全生命周期的關(guān)鍵資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。采用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具，發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的個性化定制、眾包設(shè)計模式，推動工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)品綠色設(shè)計資源共享，優(yōu)化研發(fā)設(shè)計流程，提升產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)效率，打造網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的綠色設(shè)計體系。以綠色設(shè)計為核心，推進產(chǎn)品設(shè)計、制造、包裝、運輸、使用維護和回收利用各環(huán)節(jié)的并行工程，推進綠色制造體系不斷完善。（三）抓住機遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級立足我省省情，發(fā)揮制造業(yè)特色優(yōu)勢，集中力量化解過剩產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)動能，提高全要素生產(chǎn)率，推動制造業(yè)整體素質(zhì)提升。五、2019主要經(jīng)營目標2019年xxx集團計劃實現(xiàn)營業(yè)收入1263.942萬元，同比增長20%。六、重點工作安排2019年xxx集團將重點推進日用塑膠日用品項目實施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx集團承辦的“日用塑膠日用品項目”主要從事日用塑膠日用品項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性日用塑膠日用品項目選址于某某工業(yè)新城，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足某某工業(yè)新城環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：日用塑膠日用品項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（三）項目選址某某工業(yè)新城（四）項目用地規(guī)模項目總用地面積44642.31平方米（折合約66.93畝）。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)73.04%，建筑容積率1.08，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.07%，固定資產(chǎn)投資強度161.67萬元/畝。（六）土建工程指標項目凈用地面積44642.31平方米，建筑物基底占地面積32606.74平方米，總建筑面積48213.69平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程37331.67平方米，項目規(guī)劃綠化面積3406.78平方米。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量986888.21千瓦時，折合121.29噸標準煤。2、項目年總用水量5870.75立方米，折合0.50噸標準煤。3、“日用塑膠日用品項目投資建設(shè)項目”，年用電量986888.21千瓦時，年總用水量5870.75立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）121.79噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量52.20噸標準煤/年，項目總節(jié)能率24.65%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某某工業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃，符合某某工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資12638.90萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10820.57萬元，占項目總投資的85.61%；流動資金1818.33萬元，占項目總投資的14.39%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入12335.00萬元，總成本費用9608.55萬元，稅金及附加223.70萬元，利潤總額2726.45萬元，利稅總額3326.21萬元，稅后凈利潤2044.84萬元，達產(chǎn)年納稅總額1281.37萬元；達產(chǎn)年投資利潤率21.57%，投資利稅率26.32%，投資回報率16.18%，全部投資回收期7.68年，提供就業(yè)職位193個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米44642.3166.93畝1.1容積率1.081.2建筑系數(shù)73.04%1.3投資強度萬元/畝161.671.4基底面積平方米32606.741.5總建筑面積平方米48213.691.6綠化面積平方米3406.78綠化率7.07%2總投資萬元12638.902.1固定資產(chǎn)投資萬元10820.572.1.1土建工程投資萬元4310.412.1.1.1土建工程投資占比萬元34.10%2.1.2設(shè)備投資萬元5794.792.1.2.1設(shè)備投資占比45.85%2.1.3其它投資萬元715.372.1.3.1其它投資占比5.66%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比85.61%2.2流動資金萬元1818.332.2.1流動資金占比14.39%3收入萬元12335.004總成本萬元9608.555利潤總額萬元2726.456凈利潤萬元2044.847所得稅萬元1.088增值稅萬元376.069稅金及附加萬元223.7010納稅總額萬元1281.3711利稅總額萬元3326.2112投資利潤率21.57%13投資利稅率26.32%14投資回報率16.18%15回收期年7.6816設(shè)備數(shù)量臺（套）13417年用電量千瓦時986888.2118年用水量立方米5870.7519總能耗噸標準煤121.7920節(jié)能率24.65%21節(jié)能量噸標準煤52.2022員工數(shù)量人193七、總結(jié)及展望1、中小企業(yè)在推動我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、促進市場繁榮和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前中小企業(yè)已占我國企業(yè)總數(shù)的99以上，其工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國的60、40和60左右。中小企業(yè)還提供了約75的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，為實現(xiàn)社會充分就業(yè)起到了決定性作用。促進中小企業(yè)的發(fā)展是一個世界性的課題，各國政府都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展和立法。一些發(fā)達國家在50年前就出臺了專門的中小企業(yè)法律，并逐步形成了較為完備的中小企業(yè)政策和法律體系。目前我國中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些困難，技術(shù)裝備落后、融資渠道不暢、信息閉塞等問題制約了中小企業(yè)的健康發(fā)展，影響了它們潛力的充分發(fā)揮。日趨突出的就業(yè)矛盾也對政府促進中小企業(yè)發(fā)展提出了迫切的要求。我國加入世界貿(mào)易組織后，市場競爭日趨激烈，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，也是國家義不容辭的責任。2、投資項目工藝技術(shù)成熟，并且符合產(chǎn)品制造行業(yè)技術(shù)工藝發(fā)展的方向；項目在技術(shù)上是可行的；產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)水平具有較強的競爭性，生產(chǎn)過程具有環(huán)境保護和安全的特點；另外，項目擬選的生產(chǎn)及配套設(shè)備技術(shù)先進，完全確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；設(shè)備選型符合產(chǎn)品品種和質(zhì)量需要，能夠適應(yīng)項目生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)劃及工藝技術(shù)方案的要求，生產(chǎn)技術(shù)裝備自動化程度高，能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率。投資項目建設(shè)條件是有利的；項目選址于項目建設(shè)地，交通便利且工商業(yè)發(fā)達，人才資源匯集，地理位置優(yōu)越，公用輔助設(shè)施有保證，完全能夠滿足項目的建設(shè)與發(fā)展要求，而且，建設(shè)內(nèi)容符合項目建設(shè)地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和總體規(guī)劃。3、根據(jù)開放與市場化原則調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，首要的是進一步開放上游能源、原料等初級產(chǎn)品行業(yè)。就整體而言，新中國自成立之日起就以工業(yè)化為不變目標，早在改革開放前夕，中國就已經(jīng)不是沙特、南非、拉美那種國民經(jīng)濟高度依賴初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的國家，而是初步建成了比較完整的工業(yè)體系，如今更是世界第一制造業(yè)大國。決定中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力的不是初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，而是下游的制造、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；上游能源、原料等初級產(chǎn)品價格居高不下，必然直接提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)的成本，進而損傷其國際競爭力。在20022011年間的世界性初級產(chǎn)品牛市中，石油、煤炭、金屬礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品行業(yè)利潤率固然大大提高，卻極大地壓縮了中國制造業(yè)的盈利空間，對中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。倘若國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出價格普遍、大幅度高于國外水平，更會從根本上動搖我國制造業(yè)和整個國民經(jīng)濟的競爭力，逼迫我國國內(nèi)制造業(yè)流失。中國國內(nèi)棉花價格長期高于國際市場價格，大大增強了國內(nèi)紡織服裝企業(yè)外流以求利用廉價棉花、能源的動機，甚至勞動力成本遠遠高于中國的美國也出現(xiàn)了中資紡織企業(yè)，“中國制造”紡織服裝在一些重要市場上份額出現(xiàn)下降，就已經(jīng)給我們敲響了警鐘。何謂“經(jīng)濟安全”？對于已經(jīng)躍居世界第一制造業(yè)大國的中國而言，保證制造業(yè)基礎(chǔ)的競爭力才是至關(guān)重要的經(jīng)濟安全。不僅如此，中國特色社會主義進入“新時代”，給我們帶來的并不是只有利益，而是也有新的壓力。從農(nóng)業(yè)原料到礦產(chǎn)資源，中國許多初級產(chǎn)品資源稟賦、品位、成本在全球市場上并無優(yōu)勢；在新中國成立后相當長時間里，一方面是因為彼時我國勞動力、土地等各類要素成本優(yōu)勢相當大，初級產(chǎn)品成本即使有劣勢，也還不足以抵銷這些成本優(yōu)勢，另一方面我國又與其它發(fā)展中國家一樣長期面臨“外匯缺口”約束，必須盡可能使用國內(nèi)投入。在這種情況下，對國內(nèi)初級產(chǎn)品