對(duì)于進(jìn)一步做好社區(qū)志愿服務(wù)工作的思考和建議 當(dāng)今世界，志愿服務(wù)正以其突出的社會(huì)效益受到越來越多的國(guó)家政府和社會(huì)的重視，志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為某些國(guó)家加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效形式，參加志愿服務(wù)已成為越來越多公民的自覺行動(dòng)。我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)工作也呈現(xiàn)出四大發(fā)展趨勢(shì)：一是社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)容，將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人的全面發(fā)展進(jìn)一步豐富;二是社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)象，將由特定目標(biāo)群體逐步向全體居民拓展;三是社區(qū)志愿服務(wù)功能，將逐步向提升公眾的福利水平和滿足人們的精神需求延伸;四是社區(qū)志愿服務(wù)工作方式，將逐步向整體性制度安排、項(xiàng)目化運(yùn)作和規(guī)范化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。順應(yīng)國(guó)際志愿服務(wù)發(fā)展潮流和我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，社區(qū)志愿服務(wù)有必要進(jìn)一步加大力度，加快步伐，努力適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的新要求。 實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，包括內(nèi)部和外部?jī)煞N制度體系。在健全社區(qū)志愿者內(nèi)部制度方面，首先是建立和完善志愿者招募機(jī)制，保障志愿人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。其次是建立和完善志愿者注冊(cè)制度，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和資源共享。第三是建立和完善志愿者培訓(xùn)機(jī)制，著力提高社區(qū)志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。第四是建立和完善志愿者保障激勵(lì)機(jī)制，為社區(qū)志愿服務(wù)持續(xù)開展提供基本保障和動(dòng)力。在健全外部制度方面，首先是加快全國(guó)志愿服務(wù)立法進(jìn)程，從法律層面提倡和鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為，維護(hù)志愿者的正當(dāng)權(quán)益。其次是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整體合力，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)與社會(huì)志愿服務(wù)體系融合。第三是建立統(tǒng)一的社會(huì)認(rèn)可和評(píng)價(jià)制度，借鑒國(guó)外“義工”制度的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)全國(guó)志愿服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)一體化進(jìn)程。 首先要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)黨委政府要把高度重視社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)機(jī)制化、常態(tài)化。各相關(guān)部門各司其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。應(yīng)該重視發(fā)揮各類民間組織特別是慈善機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體的作用，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的合作與交流。其次要搭建新型的志愿者工作平臺(tái)。要加快推進(jìn)全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為社區(qū)志愿服務(wù)探索新的載體。百步亭社區(qū)根據(jù)中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的指示，著手籌建的中國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)試運(yùn)行。網(wǎng)站完全按照全國(guó)重點(diǎn)新聞門戶的規(guī)格設(shè)計(jì)，共設(shè)置一級(jí)欄目20余個(gè)，二級(jí)欄目近30個(gè)，為全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)工作搭建網(wǎng)上工作的實(shí)用平臺(tái)。下一步要在中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)兄弟社區(qū)的支持下，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線登記注冊(cè)、在線求助和在線交流功能，最大限度地發(fā)揮平臺(tái)支撐作用。再次要培育濃厚的志愿服務(wù)文化。大力弘揚(yáng)和培育志愿文化，立足社區(qū)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分利用社區(qū)報(bào)紙、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等，傳播志愿理念、弘揚(yáng)志愿精神，提升居民知曉率和參與率。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，擴(kuò)大社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳的覆蓋面和影響力。在社區(qū)廣場(chǎng)、樓院門棟設(shè)立文化石、標(biāo)語牌等，營(yíng)造社區(qū)志愿文化氛圍。 加快推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的前提，是加快制定推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，把社區(qū)志愿服務(wù)列入文明城市和文明城區(qū)創(chuàng)建考核目標(biāo)，列入公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系。尤其要提出階段性目標(biāo)和要求，在各地選擇有條件的社區(qū)開展示范推廣，用先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破的方式，產(chǎn)生示范和帶動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)快速、健康和持續(xù)發(fā)展。推行示范可以從以下四個(gè)方面入手。 第一、推行未成年人教育社區(qū)志愿服務(wù)示范。一是建立學(xué)生社區(qū)義務(wù)服務(wù)制度，要求未成年人每周參加一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù)工作，由社區(qū)志愿者組織登記記錄，反饋給學(xué)校，作為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和素質(zhì)教育的成績(jī)。 二是建立社區(qū)志愿者輔導(dǎo)站。請(qǐng)學(xué)校老師到社區(qū)擔(dān)任志愿者，一方面引導(dǎo)和幫助學(xué)生參加社區(qū)志愿服務(wù)，另一方面在社區(qū)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育輔導(dǎo)，傳播學(xué)校的教育理念，幫助家長(zhǎng)了解學(xué)校教育規(guī)律，有針對(duì)性地開展家庭教育。 三是建立跟蹤培育制度。建立從小學(xué)到大學(xué)的長(zhǎng)期培育制度，讓學(xué)生在社區(qū)服務(wù)中接觸社會(huì)，接受公民道德教育。第二、推行物業(yè)管理社區(qū)志愿服務(wù)示范。物業(yè)管理和志愿服務(wù)之間的關(guān)系，是社區(qū)志愿服務(wù)需要理清的重要關(guān)系。 依托志愿服務(wù)延伸物業(yè)服務(wù)有多種方式：首先是積極參與志愿活動(dòng)。物業(yè)管理從業(yè)者作為志愿者進(jìn)入志愿者隊(duì)伍，利用業(yè)余時(shí)間為居民提供社區(qū)服務(wù)。其次是給予專業(yè)化指導(dǎo)。社區(qū)的專業(yè)服務(wù)主要由物業(yè)提供，志愿者接受物業(yè)技術(shù)人員有計(jì)劃的專項(xiàng)培訓(xùn)，可以在處理重大突發(fā)事件過程中發(fā)揮更加重要的作用。再次是提供力所能及的資金和物質(zhì)支持。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該為社區(qū)志愿活動(dòng)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展活動(dòng)的必要場(chǎng)所，盡力提供資金捐助。第三、推行關(guān)愛空巢老人社區(qū)志愿服務(wù)示范?？梢圆扇　敖Y(jié)對(duì)幫扶”，“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”地開展生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健等服務(wù)。在人員構(gòu)成上可以采取“低齡老人關(guān)愛年老老人”的方式，在長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制上可以探索志愿與低償補(bǔ)助相結(jié)合、社區(qū)買崗位照顧老人等新模式。第四、推行醫(yī)療救助社區(qū)志愿服務(wù)示范。要緊密貼近社區(qū)居民需求，重點(diǎn)開展心理健康咨詢、衛(wèi)生知識(shí)