城管執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件歡迎參加城市管理執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。本課程將全面介紹城市管理執(zhí)法的基本理論、法律依據(jù)、執(zhí)法程序和實(shí)操技巧，旨在提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，希望各位學(xué)員能夠熟練掌握城管執(zhí)法工作的各項(xiàng)技能，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。培訓(xùn)課程導(dǎo)言培訓(xùn)目標(biāo)與意義本次培訓(xùn)旨在提升城管執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，使學(xué)員系統(tǒng)掌握城管執(zhí)法的理論知識(shí)、法律法規(guī)和實(shí)務(wù)技能。通過(guò)培訓(xùn)，幫助執(zhí)法人員更好地履行職責(zé)，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為城市治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。學(xué)員參訓(xùn)基本情況本次培訓(xùn)的學(xué)員主要來(lái)自各區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)，包括新入職執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)骨干。學(xué)員具有不同的工作經(jīng)驗(yàn)和教育背景，有助于促進(jìn)交流和互相學(xué)習(xí)，形成良好的培訓(xùn)氛圍。培訓(xùn)總體結(jié)構(gòu)介紹城管執(zhí)法的歷史與發(fā)展1城管制度起源簡(jiǎn)述城市管理執(zhí)法制度起源于20世紀(jì)90年代，是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加速和城市管理需求增加而產(chǎn)生的。最初以城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等管理為主，逐步發(fā)展為綜合執(zhí)法體系。這一制度的建立，標(biāo)志著我國(guó)城市管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新階段。2上海等地發(fā)展沿革舉例上海作為全國(guó)城市管理先行者，從1996年開(kāi)始探索城市管理執(zhí)法體制改革，先后經(jīng)歷了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、綜合執(zhí)法到網(wǎng)格化管理的發(fā)展階段。上海的城管執(zhí)法模式為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，其精細(xì)化管理理念和信息化手段應(yīng)用走在全國(guó)前列。3全國(guó)綜合執(zhí)法改革進(jìn)展城市管理執(zhí)法定義與職責(zé)綜合行政執(zhí)法概念城市管理綜合行政執(zhí)法是指由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境、衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、交通秩序等方面實(shí)施統(tǒng)一管理和執(zhí)法的活動(dòng)。它是通過(guò)整合多部門(mén)執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)"多項(xiàng)職能、一支隊(duì)伍"的行政執(zhí)法模式。"三管三必須"責(zé)任邊界"三管三必須"是城管執(zhí)法工作的責(zé)任邊界，即"管行政區(qū)域必須管城市管理、管城市管理必須管市容環(huán)境、管市容環(huán)境必須管執(zhí)法"。這一理念明確了城管執(zhí)法的范圍和責(zé)任，為執(zhí)法工作提供了清晰的指導(dǎo)原則。主要執(zhí)法內(nèi)容概覽城管執(zhí)法相關(guān)法律體系憲法與法律作為執(zhí)法工作的最高法律依據(jù)行政處罰法要點(diǎn)規(guī)定行政處罰的種類(lèi)、適用條件和程序城市管理相關(guān)條例細(xì)目各地方性法規(guī)和政府規(guī)章城管執(zhí)法三項(xiàng)制度執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核城管執(zhí)法工作必須以法律法規(guī)為依據(jù)，《行政處罰法》是城管執(zhí)法的基本法律依據(jù)，規(guī)定了行政處罰的種類(lèi)、適用條件和程序。各地方政府還制定了城市管理相關(guān)條例，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等，為城管執(zhí)法提供了具體法律依據(jù)。依法行政的基本要求依法行政原則與意義依法行政是城管執(zhí)法工作的基本原則，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，不得違法行使職權(quán)。依法行政有助于規(guī)范執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高城市管理水平。執(zhí)法公正、程序正當(dāng)執(zhí)法公正要求城管執(zhí)法人員平等對(duì)待行政相對(duì)人，不得歧視或者偏袒；程序正當(dāng)要求執(zhí)法過(guò)程符合法定程序，如告知、聽(tīng)證、說(shuō)明理由等程序不可缺失。只有程序正當(dāng)，才能確保實(shí)體公正。輿情與合法性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)城市管理執(zhí)法權(quán)限及邊界日常執(zhí)法權(quán)限劃分城管執(zhí)法部門(mén)的權(quán)限主要包括行政檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)等。在日常執(zhí)法中，城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)明確自身權(quán)限范圍，依法行使職權(quán)，不得越權(quán)執(zhí)法。不同層級(jí)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其執(zhí)法權(quán)限也有所不同。與公安、交警等部門(mén)協(xié)作界面城管執(zhí)法與公安、交警等部門(mén)在城市管理中各有分工。例如，對(duì)于阻礙城管執(zhí)法的行為，需要公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)于影響交通秩序的占道經(jīng)營(yíng)行為，需要與交警部門(mén)協(xié)同處置。明確協(xié)作界面有助于提高執(zhí)法效率。越權(quán)執(zhí)法典型案例分析越權(quán)執(zhí)法是城管執(zhí)法中常見(jiàn)的問(wèn)題，如對(duì)不屬于城管執(zhí)法范圍的事項(xiàng)進(jìn)行處罰，或者超出法定處罰種類(lèi)和幅度實(shí)施處罰。這些行為不僅違法，還會(huì)損害執(zhí)法形象，甚至引發(fā)行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾。城市管理違法行為種類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)違法建設(shè)戶外廣告渣土運(yùn)輸垃圾分類(lèi)其他違法行為城市管理違法行為主要包括占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、戶外廣告設(shè)置不規(guī)范、渣土運(yùn)輸違規(guī)、垃圾分類(lèi)不當(dāng)?shù)取Ｆ渲?，占道?jīng)營(yíng)是最常見(jiàn)的違法行為，主要表現(xiàn)為流動(dòng)攤販在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，影響市容環(huán)境和交通秩序。"兩違"建設(shè)指違法建設(shè)和違法用地，是城管執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。臨時(shí)設(shè)施和廣告牌的執(zhí)法也面臨諸多挑戰(zhàn)，如界定標(biāo)準(zhǔn)不清晰、拆除難度大、當(dāng)事人抵觸情緒強(qiáng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要執(zhí)法人員結(jié)合法律法規(guī)和實(shí)際情況靈活處置。行政處罰與行政強(qiáng)制措施行政處罰種類(lèi)及適用警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政強(qiáng)制程序示范先行告知、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、強(qiáng)制執(zhí)行文書(shū)等典型案例：違法建筑拆除流程調(diào)查取證、責(zé)令改正、強(qiáng)制拆除等程序行政處罰是城管執(zhí)法的主要手段，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等種類(lèi)。在適用行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t，做到罰當(dāng)其過(guò)。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生等情況，依法對(duì)公民的人身自由、財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性強(qiáng)制措施的行為。執(zhí)行行政強(qiáng)制時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。文書(shū)制作與常用文稿執(zhí)法文書(shū)是城管執(zhí)法活動(dòng)的重要載體，規(guī)范的文書(shū)制作是執(zhí)法程序合法的重要保障。常見(jiàn)的執(zhí)法文書(shū)包括檢查通知書(shū)、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、證據(jù)保全通知書(shū)、行政處罰事先告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、行政強(qiáng)制措施決定書(shū)等。在文書(shū)制作中，要注意事實(shí)描述準(zhǔn)確、法律依據(jù)充分、處罰理由充分、文書(shū)格式規(guī)范。常見(jiàn)的文書(shū)錯(cuò)誤包括事實(shí)表述不清、法律依據(jù)引用錯(cuò)誤、程序要件缺失等。這些錯(cuò)誤可能導(dǎo)致執(zhí)法行為被撤銷(xiāo)或變更，影響執(zhí)法效果和形象。流程規(guī)范化建設(shè)立案發(fā)現(xiàn)違法行為，確認(rèn)管轄，決定立案調(diào)查取證收集證據(jù)，形成證據(jù)鏈審核決定違法事實(shí)認(rèn)定，處罰種類(lèi)和幅度確定送達(dá)執(zhí)行送達(dá)文書(shū)，執(zhí)行處罰決定結(jié)案歸檔整理卷宗，歸檔保存執(zhí)法辦案流程標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范執(zhí)法行為的重要措施。標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法流程一般包括立案、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行和結(jié)案歸檔五個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的工作要求和時(shí)限規(guī)定，確保執(zhí)法活動(dòng)依法有序進(jìn)行。一案雙查機(jī)制是指在查處違法行為的同時(shí)，也查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法水平提升。案件卷宗歸檔要求卷內(nèi)材料完整、順序合理、裝訂規(guī)范，便于日后查閱和應(yīng)對(duì)可能的行政復(fù)議或訴訟。這些規(guī)范化措施有助于提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。執(zhí)法證據(jù)收集取證標(biāo)準(zhǔn)與技巧證據(jù)收集是執(zhí)法活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響執(zhí)法結(jié)果的公正性和有效性。取證應(yīng)當(dāng)遵循合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性和充分性原則。合法性要求證據(jù)的收集必須符合法定程序；客觀性要求證據(jù)反映客觀事實(shí)；關(guān)聯(lián)性要求證據(jù)與案件事實(shí)有直接聯(lián)系；充分性要求證據(jù)能夠支撐執(zhí)法結(jié)論。視音頻采集操作指引視音頻證據(jù)是城管執(zhí)法中常用的證據(jù)形式。采集視音頻證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意畫(huà)面清晰、聲音清楚、時(shí)間連續(xù)、場(chǎng)景完整。執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)全程開(kāi)啟，記錄執(zhí)法全過(guò)程。對(duì)于重要證據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取多角度、多形式記錄，確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。證據(jù)鏈與完整性舉例完整的證據(jù)鏈?zhǔn)菆?zhí)法成功的保障。以占道經(jīng)營(yíng)案件為例，完整的證據(jù)鏈應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻、詢問(wèn)筆錄、當(dāng)事人身份證明、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。這些證據(jù)相互印證，形成完整的證據(jù)鏈，能夠有力支撐執(zhí)法結(jié)論，抵御可能的行政復(fù)議或訴訟風(fēng)險(xiǎn)。典型執(zhí)法案例講解（一）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某小吃攤販在人行道上擺攤經(jīng)營(yíng)，影響行人通行。執(zhí)法人員應(yīng)立即上前制止，出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人違法事實(shí)和法律依據(jù)。這一階段重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法言行，避免引發(fā)沖突。證據(jù)采集執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀全程記錄，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，記錄違法地點(diǎn)、時(shí)間、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等信息。同時(shí)，詢問(wèn)當(dāng)事人基本情況，制作詢問(wèn)筆錄，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。證據(jù)采集要全面、客觀、詳實(shí)，形成完整證據(jù)鏈。行政處罰根據(jù)違法事實(shí)和法律規(guī)定，確定處罰種類(lèi)和幅度，制作行政處罰決定書(shū)。處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定和依據(jù)，以及當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)。處罰決定作出后，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督執(zhí)行。典型執(zhí)法案例講解（二）前期調(diào)查接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)某建筑外墻存在未經(jīng)審批的大型廣告牌。執(zhí)法人員拍攝取證，調(diào)取相關(guān)審批記錄，確認(rèn)廣告設(shè)置違法事實(shí)。責(zé)令改正向廣告設(shè)置者送達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求其在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法廣告。告知其如不履行，將依法強(qiáng)制拆除并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。多部門(mén)協(xié)作期限屆滿后，當(dāng)事人未自行拆除。執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合城建、安監(jiān)等部門(mén)制定拆除方案，確保拆除過(guò)程安全、規(guī)范。協(xié)調(diào)交警部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，防止發(fā)生安全事故。強(qiáng)制拆除執(zhí)法人員出示《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行拆除作業(yè)。全程錄像取證，做好安全防護(hù)，拆除完畢后清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)市容環(huán)境。案例分析實(shí)操訓(xùn)練4小組數(shù)量學(xué)員分為四個(gè)討論小組，每組選定一名組長(zhǎng)60討論時(shí)間（分鐘）小組內(nèi)部充分討論案例中的執(zhí)法難點(diǎn)和解決方案15匯報(bào)時(shí)間（分鐘/組）每組代表上臺(tái)匯報(bào)討論結(jié)果和觀點(diǎn)10點(diǎn)評(píng)時(shí)間（分鐘/組）教官針對(duì)各組匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)業(yè)點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)本環(huán)節(jié)通過(guò)小組討論的形式，對(duì)典型執(zhí)法案例進(jìn)行深入分析，旨在培養(yǎng)學(xué)員的問(wèn)題分析能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。案例討論主題包括執(zhí)法程序合法性、證據(jù)收集完整性、執(zhí)法措施適當(dāng)性等方面，覆蓋城管執(zhí)法工作中常見(jiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)員在討論過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出解決問(wèn)題的方法和建議。小組匯報(bào)后，教官將從法律適用、程序規(guī)范、執(zhí)法技巧等方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，幫助學(xué)員加深理解和掌握?qǐng)?zhí)法要點(diǎn)。執(zhí)法程序中的溝通協(xié)調(diào)執(zhí)法溝通三步法良好的溝通是順利執(zhí)法的關(guān)鍵。執(zhí)法溝通三步法包括：首先，禮貌問(wèn)候，表明身份和來(lái)意；其次，耐心說(shuō)明違法事實(shí)和法律依據(jù)，讓當(dāng)事人明白自己的行為為何違法；最后，明確告知處理方式和后果，引導(dǎo)當(dāng)事人配合執(zhí)法。這種方法有助于降低執(zhí)法阻力，提高執(zhí)法效率。矛盾升級(jí)預(yù)警與處置執(zhí)法過(guò)程中要警惕矛盾升級(jí)的跡象，如當(dāng)事人情緒激動(dòng)、語(yǔ)言攻擊、聚集圍觀等。發(fā)現(xiàn)這些跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防措施：一是保持冷靜，避免情緒對(duì)抗；二是尋求支援，必要時(shí)請(qǐng)求公安協(xié)助；三是適當(dāng)讓步，先緩和氣氛再繼續(xù)執(zhí)法。群體性事件應(yīng)對(duì)預(yù)案面對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容包括快速響應(yīng)機(jī)制、分級(jí)處置流程、人員職責(zé)分工、安全保障措施等。執(zhí)法人員應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)對(duì)技巧，確保在緊急情況下能夠有序應(yīng)對(duì)，維護(hù)執(zhí)法秩序和人身安全。執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范視音頻資料規(guī)范存儲(chǔ)執(zhí)法記錄儀采集的視音頻資料是重要的執(zhí)法證據(jù)，必須規(guī)范存儲(chǔ)。每次執(zhí)法結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將視音頻資料上傳至專(zhuān)用服務(wù)器，按照案件類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)等信息進(jìn)行分類(lèi)存檔。存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份功能，防止資料丟失。同時(shí)，建立嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限控制，防止數(shù)據(jù)被非法訪問(wèn)或篡改。保密與信息合規(guī)要求執(zhí)法記錄中可能涉及當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密，必須嚴(yán)格遵守保密要求。未經(jīng)授權(quán)，不得向無(wú)關(guān)人員透露或傳播執(zhí)法記錄內(nèi)容。對(duì)于涉及未成年人、商業(yè)秘密等敏感信息的記錄，應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)記和保護(hù)。執(zhí)法人員應(yīng)接受保密教育培訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識(shí)，防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)調(diào)閱與監(jiān)督機(jī)制建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)調(diào)閱制度，明確調(diào)閱流程和審批權(quán)限。一般情況下，調(diào)閱執(zhí)法記錄需提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明用途，經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后方可進(jìn)行。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)調(diào)閱日志，記錄調(diào)閱人、時(shí)間、目的等信息，形成完整的監(jiān)督鏈條，確保執(zhí)法記錄的合法使用。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與數(shù)字化監(jiān)管智能視頻抓拍典型應(yīng)用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)AI技術(shù)自動(dòng)識(shí)別違法行為，如占道經(jīng)營(yíng)、亂堆物料等，并進(jìn)行抓拍取證。系統(tǒng)可24小時(shí)不間斷工作，大幅提高執(zhí)法效率和覆蓋范圍。非接觸式處罰流程基于智能監(jiān)控取證的非接觸式處罰，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成執(zhí)法文書(shū)，通過(guò)短信、郵件等方式通知當(dāng)事人，減少執(zhí)法沖突，提高處罰效率。遠(yuǎn)程調(diào)證與平臺(tái)對(duì)接通過(guò)執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和遠(yuǎn)程調(diào)證，執(zhí)法人員可以快速獲取工商、稅務(wù)等信息，形成完整證據(jù)鏈，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度。數(shù)據(jù)分析與智能預(yù)警利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)違法行為進(jìn)行趨勢(shì)分析和熱點(diǎn)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法和主動(dòng)預(yù)防，提高城市管理智能化水平。垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法是近年來(lái)城管執(zhí)法的重點(diǎn)工作。相關(guān)法律法規(guī)主要包括《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》和各地方性法規(guī)，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》等。這些法規(guī)明確了垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和處罰措施，為垃圾分類(lèi)執(zhí)法提供了法律依據(jù)。上海垃圾分類(lèi)執(zhí)法流程包括日常巡查、發(fā)現(xiàn)違法行為、現(xiàn)場(chǎng)取證、告知違法事實(shí)、制作執(zhí)法文書(shū)、實(shí)施處罰等環(huán)節(jié)。執(zhí)法過(guò)程中注重宣傳教育與處罰并重，采取"先教育、后處罰"的原則，提高市民和單位的垃圾分類(lèi)意識(shí)。社區(qū)協(xié)同與宣傳路徑方面，通過(guò)發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者、物業(yè)公司等多方力量，形成垃圾分類(lèi)共治格局。工地管理與固廢執(zhí)法渣土運(yùn)輸管理渣土運(yùn)輸是城市管理的重要內(nèi)容，執(zhí)法重點(diǎn)包括運(yùn)輸車(chē)輛是否取得許可證、是否按規(guī)定路線和時(shí)間行駛、是否密閉運(yùn)輸、是否遺撒污染等。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，特別是在工地出入口和主要道路上進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。露天焚燒治理露天焚燒垃圾、樹(shù)葉等行為嚴(yán)重污染環(huán)境，是城管執(zhí)法的重點(diǎn)打擊對(duì)象。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒行為及時(shí)制止和處罰。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民和單位樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，減少露天焚燒行為的發(fā)生。固廢處理監(jiān)管對(duì)于建筑垃圾、裝修垃圾等固體廢棄物的傾倒、堆放和處置，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)檢查是否有傾倒許可證、是否在指定地點(diǎn)傾倒、是否按規(guī)定處理等，防止固體廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。企業(yè)服務(wù)與執(zhí)法柔性創(chuàng)新"說(shuō)理式執(zhí)法"案例"說(shuō)理式執(zhí)法"是城管執(zhí)法的柔性創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)耐心解釋法律法規(guī)，讓當(dāng)事人理解執(zhí)法的必要性和合理性。例如，在處理餐飲店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，執(zhí)法人員不是簡(jiǎn)單處罰，而是向商家解釋占道經(jīng)營(yíng)的危害和法律規(guī)定，爭(zhēng)取商家理解和配合，達(dá)到既維護(hù)法律尊嚴(yán)又減少社會(huì)矛盾的效果。首違不罰清單舉例首違不罰是指對(duì)首次輕微違法且及時(shí)改正的行為，可以不給予行政處罰。例如，對(duì)于首次未辦理臨時(shí)占道手續(xù)的小型活動(dòng)，如果當(dāng)事人積極配合并立即整改，可以給予警告教育而不予處罰。這種做法體現(xiàn)了執(zhí)法的人性化和柔性化，有助于減少執(zhí)法沖突，提升城管形象。行政指導(dǎo)與提前警示行政指導(dǎo)是城管部門(mén)通過(guò)建議、勸告等方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺(jué)遵守法律法規(guī)的非強(qiáng)制性活動(dòng)。例如，在節(jié)假日前夕，城管部門(mén)主動(dòng)向商家發(fā)放告知書(shū)，提醒其注意經(jīng)營(yíng)秩序，避免違法行為。這種提前警示和指導(dǎo)，能夠有效預(yù)防違法行為的發(fā)生，減少后期執(zhí)法壓力。行政復(fù)議與應(yīng)訴行政復(fù)議申請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)城管執(zhí)法行為不服，可在收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和依據(jù)。復(fù)議受理與審查復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。受理后，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查，包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用等方面。復(fù)議決定復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)30日。復(fù)議決定可能維持原行政行為、變更原行政行為、撤銷(xiāo)原行政行為等，復(fù)議決定為終局決定。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，收集證據(jù)，闡明觀點(diǎn)，依法維護(hù)執(zhí)法行為的合法性。新興業(yè)態(tài)管理隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外賣(mài)、快遞等新興業(yè)態(tài)給城市管理帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。外賣(mài)、快遞車(chē)輛違規(guī)?？繂?wèn)題突出，主要表現(xiàn)為隨意占用人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，影響行人和車(chē)輛通行。對(duì)此，城管部門(mén)采取劃定專(zhuān)用停放區(qū)域、限時(shí)停放、聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)共管等措施，既保障新業(yè)態(tài)發(fā)展，又維護(hù)城市秩序。臨時(shí)攤販與夜市經(jīng)濟(jì)管理采取"規(guī)范與包容并舉"的策略。一方面，嚴(yán)格管控主要道路和商業(yè)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)；另一方面，在合適區(qū)域設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)集中區(qū)、夜市一條街等，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。這種做法既滿足了市民的消費(fèi)需求，又保障了城市秩序，體現(xiàn)了城市管理的人性化和精細(xì)化。群眾投訴與訴件辦理12345熱線辦理規(guī)范12345熱線是市民反映城市管理問(wèn)題的重要渠道。熱線受理后，系統(tǒng)自動(dòng)生成工單，按照職能分派至相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照"首接首辦"原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理并反饋。一般問(wèn)題應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜問(wèn)題可適當(dāng)延長(zhǎng)，但應(yīng)及時(shí)告知市民處理進(jìn)展。工單轉(zhuǎn)派與核查流程工單轉(zhuǎn)派遵循"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則。接到工單后，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)先核實(shí)工單內(nèi)容，確認(rèn)是否屬于本部門(mén)職責(zé)。屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)處理；不屬于的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)派至相關(guān)部門(mén)，并告知市民。處理完畢后，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)回復(fù)處理結(jié)果，必要時(shí)電話回訪，確保市民滿意。上海"智能客服+人工調(diào)解"經(jīng)驗(yàn)上海創(chuàng)新推出"智能客服+人工調(diào)解"模式，通過(guò)智能系統(tǒng)初步篩選和分類(lèi)投訴，簡(jiǎn)單問(wèn)題由智能客服直接回答，復(fù)雜問(wèn)題轉(zhuǎn)人工處理。對(duì)于涉及多部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題，建立"聯(lián)合調(diào)解"機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)共同研究解決方案，提高了問(wèn)題解決效率和市民滿意度。應(yīng)急處置能力提升預(yù)警響應(yīng)接收災(zāi)害預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案人員調(diào)度組織執(zhí)法隊(duì)伍，明確職責(zé)分工現(xiàn)場(chǎng)處置清理障礙物，疏導(dǎo)交通，協(xié)助救援恢復(fù)重建災(zāi)后環(huán)境整治，設(shè)施修復(fù)，秩序恢復(fù)城管執(zhí)法部門(mén)是城市應(yīng)急處置的重要力量，特別是在臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，承擔(dān)著重要的應(yīng)急職責(zé)。臺(tái)風(fēng)洪澇突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案明確了預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等階段的工作內(nèi)容和職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。預(yù)案還規(guī)定了應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、演練等方面的要求，提高應(yīng)急處置能力。事故現(xiàn)場(chǎng)快速反應(yīng)流程包括信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查、區(qū)域管控、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)清理等環(huán)節(jié)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉這些流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng)，有效處置。典型應(yīng)急執(zhí)法案例包括臺(tái)風(fēng)期間清理倒伏樹(shù)木、暴雨后排水設(shè)施疏通、交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等，這些案例為執(zhí)法人員應(yīng)急處置提供了參考和經(jīng)驗(yàn)。疫情防控期間執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)政策解讀疫情期間，各地出臺(tái)了一系列臨時(shí)管控政策，如公共場(chǎng)所限流、商業(yè)活動(dòng)限制等。城管執(zhí)法人員需準(zhǔn)確理解和執(zhí)行這些政策，既要保障防疫安全，又要考慮民生需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度。在政策執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)注重解釋說(shuō)明，獲取群眾理解和支持。防疫與城市運(yùn)行雙保障城管執(zhí)法部門(mén)肩負(fù)著防疫管控和維護(hù)城市正常運(yùn)行的雙重任務(wù)。一方面，協(xié)助防疫部門(mén)落實(shí)場(chǎng)所碼查驗(yàn)、環(huán)境消殺等措施；另一方面，保障城市基本服務(wù)不中斷，如垃圾清運(yùn)、市政設(shè)施維護(hù)等。這需要執(zhí)法人員靈活協(xié)調(diào)，合理安排力量，確保兩不誤。上海疫情防控執(zhí)法實(shí)錄上海在疫情防控期間創(chuàng)新執(zhí)法模式，推行"網(wǎng)格化管理+大數(shù)據(jù)分析"，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，采取"柔性執(zhí)法+必要強(qiáng)制"相結(jié)合的方式，對(duì)違反防疫規(guī)定的行為，先以教育勸導(dǎo)為主，情節(jié)嚴(yán)重的再依法處罰，平衡了防疫需要和社會(huì)穩(wěn)定。多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法決策由政府牽頭，多部門(mén)參與部門(mén)會(huì)商與任務(wù)分解明確職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制信息共享與聯(lián)合巡查資源整合，形成執(zhí)法合力執(zhí)法行動(dòng)與效果評(píng)估實(shí)施聯(lián)合檢查，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法是解決跨部門(mén)執(zhí)法難題的有效途徑。部門(mén)會(huì)商是聯(lián)合執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，各部門(mén)共同研究執(zhí)法計(jì)劃，明確職責(zé)分工，制定協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。任務(wù)分解要細(xì)化到具體責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。信息共享與聯(lián)合巡查機(jī)制是提高聯(lián)合執(zhí)法效率的重要保障。通過(guò)建立信息共享平臺(tái)，各部門(mén)可以實(shí)時(shí)交換案件信息、執(zhí)法動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展，避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法真空。聯(lián)合巡查則通過(guò)組織多部門(mén)執(zhí)法人員一起行動(dòng)，解決執(zhí)法交叉重疊和執(zhí)法缺位問(wèn)題，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。典型聯(lián)合執(zhí)法案例包括夜市整治、渣土運(yùn)輸管理、"兩違"建設(shè)整治等，這些案例展示了多部門(mén)協(xié)作的優(yōu)勢(shì)和成效。社區(qū)共治與網(wǎng)格化管理社區(qū)城管委機(jī)制社區(qū)居民代表、社區(qū)民警和城管執(zhí)法員組成委員會(huì)，共同參與社區(qū)環(huán)境治理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。網(wǎng)格員信息報(bào)送系統(tǒng)網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上報(bào)轄區(qū)問(wèn)題，形成問(wèn)題庫(kù)，推動(dòng)快速處理和閉環(huán)管理。物業(yè)企業(yè)協(xié)同機(jī)制引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)參與城市管理，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)環(huán)境維護(hù)，減輕執(zhí)法壓力，提高管理效率。多元主體協(xié)同經(jīng)驗(yàn)整合政府、社區(qū)、企業(yè)、居民等多方力量，形成共建共治共享的城市管理新格局。智慧城管系統(tǒng)介紹智慧城管系統(tǒng)是現(xiàn)代城市管理的重要支撐，其核心是智能指揮平臺(tái)。該平臺(tái)由數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)處理層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶界面層組成，實(shí)現(xiàn)了城市管理問(wèn)題的智能發(fā)現(xiàn)、快速處置和閉環(huán)管理。通過(guò)整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、移動(dòng)終端等多種數(shù)據(jù)源，構(gòu)建城市管理的"神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)"，提高城市管理的智能化水平。智慧城管系統(tǒng)的典型業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景包括市容環(huán)境監(jiān)管、違建巡查、渣土運(yùn)輸監(jiān)管、廣告牌管理等。例如，在市容環(huán)境監(jiān)管方面，系統(tǒng)可以通過(guò)AI視頻分析自動(dòng)識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等違法行為，生成問(wèn)題清單，推送給相關(guān)執(zhí)法人員處理。數(shù)據(jù)整合與業(yè)務(wù)閉環(huán)是系統(tǒng)的關(guān)鍵特點(diǎn)，通過(guò)打通各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到處置反饋的全過(guò)程管理，提高執(zhí)法效率和管理水平。智慧執(zhí)法實(shí)際運(yùn)用AI識(shí)別通過(guò)攝像頭捕捉違法行為自動(dòng)立案系統(tǒng)自動(dòng)生成執(zhí)法案件移動(dòng)處置執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理結(jié)案反饋通過(guò)終端上傳處理結(jié)果數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)生成執(zhí)法效能報(bào)告AI識(shí)別與案件流轉(zhuǎn)是智慧執(zhí)法的核心環(huán)節(jié)。系統(tǒng)通過(guò)人工智能算法對(duì)視頻圖像進(jìn)行分析，自動(dòng)識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、違法建設(shè)等城市管理問(wèn)題，生成問(wèn)題清單。這些問(wèn)題會(huì)自動(dòng)分類(lèi)并流轉(zhuǎn)到相應(yīng)的執(zhí)法部門(mén)，形成執(zhí)法案件。系統(tǒng)根據(jù)案件類(lèi)型、位置和緊急程度，自動(dòng)將案件派發(fā)給就近的執(zhí)法人員處理，大大提高了執(zhí)法效率。移動(dòng)執(zhí)法終端是智慧執(zhí)法的重要工具，執(zhí)法人員通過(guò)手持終端可以接收任務(wù)、查詢法律法規(guī)、制作執(zhí)法文書(shū)、上傳處理結(jié)果等。終端還集成了執(zhí)法記錄儀功能，可以全程記錄執(zhí)法過(guò)程，確保執(zhí)法規(guī)范透明。系統(tǒng)還提供了豐富的數(shù)據(jù)分析功能，通過(guò)對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)的挖掘和分析，生成熱點(diǎn)圖、趨勢(shì)圖等可視化報(bào)告，為執(zhí)法決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法和預(yù)警預(yù)防。執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律職業(yè)道德是執(zhí)法人員的內(nèi)在修養(yǎng)，包括愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法等方面。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的職業(yè)觀念，把服務(wù)人民作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)業(yè)紀(jì)律是執(zhí)法人員必須遵守的行為規(guī)范，包括遵守法律法規(guī)、服從組織安排、保守工作秘密等。嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)紀(jì)律是維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍形象和執(zhí)法權(quán)威的重要保障。勤務(wù)規(guī)范管理要求勤務(wù)規(guī)范管理是保障執(zhí)法工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)，包括勤務(wù)安排、考勤管理、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、交接班制度等方面。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守勤務(wù)管理規(guī)定，按時(shí)上下班，認(rèn)真履行職責(zé)，確保執(zhí)法工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。勤務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，既要保證執(zhí)法任務(wù)完成，又要關(guān)注執(zhí)法人員的工作強(qiáng)度和身心健康。隊(duì)容風(fēng)紀(jì)與作風(fēng)整頓隊(duì)容風(fēng)紀(jì)是執(zhí)法隊(duì)伍的外在形象，包括著裝整齊、儀容整潔、言行得體等方面。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注重自身形象，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌。作風(fēng)整頓是提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、案例警示教育、實(shí)踐鍛煉等活動(dòng)，解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。廉潔自律與反腐防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指容易誘發(fā)腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位。城管執(zhí)法工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在行政許可、行政處罰、行政檢查等環(huán)節(jié)，以及涉及罰沒(méi)收入管理、執(zhí)法裝備管理等崗位。通過(guò)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，有助于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)崗位規(guī)范建設(shè)重點(diǎn)崗位是指權(quán)力集中、資金密集、資源富集的崗位，如執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理員等。對(duì)這些崗位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行定期輪崗、交叉檢查、雙人辦案等制度，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的廉政教育，提高其廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。廉潔警示典型案例通過(guò)分析近年來(lái)城管執(zhí)法系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育。典型案例主要涉及收受賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)等問(wèn)題，如執(zhí)法人員收受經(jīng)營(yíng)者好處費(fèi)、徇私放寬處罰標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)處理罰沒(méi)物品等。這些案例既是反面教材，也是廉政教育的生動(dòng)素材，有助于提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)。隊(duì)列訓(xùn)練與團(tuán)隊(duì)建設(shè)隊(duì)列訓(xùn)練是城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，旨在培養(yǎng)執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和良好形象。隊(duì)列動(dòng)作基本要求包括立正、稍息、跨立、停止間轉(zhuǎn)法、行進(jìn)間轉(zhuǎn)法等，這些動(dòng)作要求規(guī)范統(tǒng)一、整齊劃一，體現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。隊(duì)列訓(xùn)練不僅是形式，更是內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)，有助于提升執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)凝聚力。團(tuán)隊(duì)協(xié)作實(shí)訓(xùn)活動(dòng)是增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。通過(guò)組織拓展訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽、角色扮演等活動(dòng)，培養(yǎng)執(zhí)法人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。學(xué)員風(fēng)采展示環(huán)節(jié)則通過(guò)才藝展示、經(jīng)驗(yàn)分享、優(yōu)秀事跡報(bào)告等形式，展現(xiàn)執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)自豪感和使命感，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。黨風(fēng)黨建融合執(zhí)法二十大精神學(xué)習(xí)貫徹城管執(zhí)法部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將黨的路線方針政策落實(shí)到執(zhí)法工作中。通過(guò)組織學(xué)習(xí)討論、專(zhuān)題培訓(xùn)、交流分享等形式，深化對(duì)二十大精神的理解和把握，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，推動(dòng)執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。黨建活動(dòng)與執(zhí)法業(yè)務(wù)結(jié)合將黨建工作與執(zhí)法業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)"黨建+執(zhí)法"模式，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。如組織黨員執(zhí)法先鋒隊(duì)、設(shè)立黨員示范崗、開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。黨員模范帶頭案例挖掘宣傳黨員執(zhí)法人員的先進(jìn)事跡和模范行為，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣。如有的黨員執(zhí)法人員堅(jiān)守一線、敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)復(fù)雜情況和困難險(xiǎn)阻，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，激勵(lì)和引領(lǐng)全體執(zhí)法人員提升工作水平。隊(duì)伍心理健康與壓力調(diào)適執(zhí)法心理壓力來(lái)源城管執(zhí)法工作面臨多方面的心理壓力，主要來(lái)源于高強(qiáng)度的工作負(fù)荷、復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境、社會(huì)輿論的關(guān)注和壓力、與當(dāng)事人的沖突和對(duì)抗等。這些壓力如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和緩解，可能導(dǎo)致執(zhí)法人員出現(xiàn)心理問(wèn)題，影響工作效率和身心健康。心理疏導(dǎo)與保障機(jī)制建立健全執(zhí)法人員心理健康保障機(jī)制，包括定期心理健康評(píng)估、心理咨詢服務(wù)、心理危機(jī)干預(yù)等。設(shè)立心理咨詢室，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢師，為執(zhí)法人員提供心理輔導(dǎo)和幫助。同時(shí)，建立同伴互助機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)法人員相互支持和幫助，共同面對(duì)工作壓力。壓力管理實(shí)用技巧掌握科學(xué)的壓力管理技巧，如深呼吸放松法、漸進(jìn)性肌肉放松法、正念冥想等，幫助執(zhí)法人員緩解工作壓力。保持健康的生活方式，如規(guī)律作息、均衡飲食、適度運(yùn)動(dòng)等，增強(qiáng)身體素質(zhì)和心理韌性。學(xué)會(huì)合理安排工作和生活，平衡工作與家庭關(guān)系，提高生活質(zhì)量和幸福感。服務(wù)型執(zhí)法理念以人民為中心服務(wù)導(dǎo)向服務(wù)型執(zhí)法理念強(qiáng)調(diào)執(zhí)法工作要以人民為中心，把服務(wù)群眾、解決問(wèn)題作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)法人員要樹(shù)立"執(zhí)法為民、服務(wù)為本"的理念，將服務(wù)意識(shí)貫穿于執(zhí)法工作的全過(guò)程，既要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要熱情服務(wù)，贏得群眾支持，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。執(zhí)法服務(wù)案例服務(wù)型執(zhí)法在實(shí)踐中形成了許多成功案例，如執(zhí)法人員幫助小商販找合適地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、指導(dǎo)商戶辦理相關(guān)證照、為流動(dòng)攤販提供臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。這些案例體現(xiàn)了執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和人文關(guān)懷，既解決了實(shí)際問(wèn)題，又贏得了群眾的理解和支持，提升了執(zhí)法形象和公信力。"執(zhí)法+服務(wù)"創(chuàng)新試點(diǎn)一些地區(qū)探索"執(zhí)法+服務(wù)"創(chuàng)新模式，如設(shè)立城管執(zhí)法便民服務(wù)站，為群眾提供政策咨詢、證照辦理、投訴受理等服務(wù)；開(kāi)展"城管進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，宣傳法律法規(guī)，解答群眾疑問(wèn)；組織"志愿服務(wù)隊(duì)"，參與社區(qū)治理和公益活動(dòng)。這些創(chuàng)新做法拓展了執(zhí)法工作的內(nèi)涵和外延，提升了執(zhí)法工作的質(zhì)量和水平。執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面排查執(zhí)法環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化并及時(shí)調(diào)整執(zhí)法過(guò)程中常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)主要包括程序風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)。程序風(fēng)險(xiǎn)指執(zhí)法程序不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如文書(shū)制作不規(guī)范、告知義務(wù)不履行等；實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)指事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用錯(cuò)誤等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；安全風(fēng)險(xiǎn)指執(zhí)法過(guò)程中可能發(fā)生的人身安全風(fēng)險(xiǎn)；輿情風(fēng)險(xiǎn)指執(zhí)法行為引發(fā)的輿論風(fēng)波和社會(huì)影響。防控與追責(zé)機(jī)制是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要組成部分。建立執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法人員的責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急舉措，如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)變化；制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。這些措施有助于降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法質(zhì)量。新隊(duì)員成長(zhǎng)路徑規(guī)劃崗前培訓(xùn)新隊(duì)員入職后首先接受為期一個(gè)月的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書(shū)制作、安全防護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)，以及隊(duì)列訓(xùn)練、儀容儀表、禮儀規(guī)范等基本素養(yǎng)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)操訓(xùn)練相結(jié)合的方式，幫助新隊(duì)員快速適應(yīng)執(zhí)法工作。實(shí)習(xí)鍛煉崗前培訓(xùn)結(jié)束后，新隊(duì)員進(jìn)入為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)期，在老隊(duì)員帶教下參與日常執(zhí)法活動(dòng)。實(shí)習(xí)期間，新隊(duì)員需要完成規(guī)定數(shù)量的執(zhí)法案件跟辦，熟悉執(zhí)法流程和工作要求。每周進(jìn)行工作總結(jié)和反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)能力提升。職業(yè)發(fā)展實(shí)習(xí)期滿考核合格后，新隊(duì)員正式上崗獨(dú)立執(zhí)法。隨后可以根據(jù)個(gè)人興趣和能力，選擇專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，如案件辦理、文書(shū)制作、信息管理等。通過(guò)參加各類(lèi)培訓(xùn)和競(jìng)賽，提升專(zhuān)業(yè)能力；通過(guò)考核和選拔，逐步晉升為骨干隊(duì)員、中層管理者或?qū)I(yè)技術(shù)人才。培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)關(guān)執(zhí)法特點(diǎn)機(jī)關(guān)執(zhí)法點(diǎn)主要負(fù)責(zé)重大案件辦理和政策制定，特點(diǎn)是案件復(fù)雜度高、社會(huì)關(guān)注度大、政策性強(qiáng)。機(jī)關(guān)執(zhí)法人員需要具備扎實(shí)的法律功底、全面的政策把握能力和較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力。實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)關(guān)執(zhí)法應(yīng)注重程序正當(dāng)性和實(shí)體公正性，做好依法行政的表率，為基層執(zhí)法提供示范和指導(dǎo)。機(jī)動(dòng)隊(duì)執(zhí)法特點(diǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)是執(zhí)法一線力量，主要負(fù)責(zé)快速反應(yīng)和重點(diǎn)整治，特點(diǎn)是任務(wù)集中、強(qiáng)度大、流動(dòng)性強(qiáng)。機(jī)動(dòng)隊(duì)員需要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力、良好的身體素質(zhì)和應(yīng)變能力。實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)顯示，機(jī)動(dòng)隊(duì)執(zhí)法應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作和安全防護(hù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高執(zhí)法效率和安全系數(shù)，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況。社區(qū)執(zhí)法特點(diǎn)社區(qū)執(zhí)法點(diǎn)是城管執(zhí)法的基礎(chǔ)力量，主要負(fù)責(zé)日常巡查和問(wèn)題處理，特點(diǎn)是貼近群眾、關(guān)注民生、服務(wù)性強(qiáng)。社區(qū)執(zhí)法人員需要具備良好的溝通能力、豐富的基層經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)意識(shí)。實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)執(zhí)法應(yīng)注重宣傳教育和調(diào)解協(xié)商，建立網(wǎng)格化管理模式，促進(jìn)多元共治，解決好群眾身邊的城市管理問(wèn)題。教學(xué)案例：渣土車(chē)治理專(zhuān)項(xiàng)查處數(shù)量違規(guī)率(%)渣土車(chē)治理是城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。非法運(yùn)輸渣土的主要違法行為包括無(wú)證運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、遺撒污染、不按規(guī)定路線和時(shí)間行駛等。針對(duì)這些問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)制定了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法流程：首先，通過(guò)固定卡口和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)的監(jiān)管；其次，發(fā)現(xiàn)違法行為后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證和詢問(wèn)調(diào)查；最后，根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定。部門(mén)協(xié)同查處是渣土車(chē)治理的關(guān)鍵。城管部門(mén)與交警、住建、環(huán)保等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確職責(zé)分工和協(xié)作方式。如城管負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸許可管理和車(chē)輛監(jiān)管，交警負(fù)責(zé)道路違章查處，住建負(fù)責(zé)工地出土管理，環(huán)保負(fù)責(zé)污染監(jiān)測(cè)等。通過(guò)部門(mén)協(xié)同，形成執(zhí)法合力，提高治理效果。數(shù)據(jù)分析顯示，專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施后，渣土車(chē)違規(guī)率明顯下降，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善。教學(xué)案例：園區(qū)整治聯(lián)合行動(dòng)園區(qū)企業(yè)垃圾分類(lèi)管控園區(qū)企業(yè)垃圾分類(lèi)是園區(qū)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)園區(qū)企業(yè)垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)制定了系統(tǒng)的管控措施。首先，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加垃圾分類(lèi)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)；其次，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)置分類(lèi)垃圾桶和臨時(shí)堆放點(diǎn)，完善硬件設(shè)施；最后，建立日常檢查和考核機(jī)制，將垃圾分類(lèi)納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法"組團(tuán)作戰(zhàn)"實(shí)例園區(qū)整治采取"組團(tuán)作戰(zhàn)"模式，由城管牽頭，聯(lián)合環(huán)保、消防、安監(jiān)等部門(mén)共同參與。每個(gè)部門(mén)派出專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，按照統(tǒng)一部署，分批次對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類(lèi)、污染排放、消防安全等方面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處理，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)大震懾力。整治成效與長(zhǎng)效機(jī)制園區(qū)整治行動(dòng)取得了顯著成效：一是園區(qū)環(huán)境得到明顯改善，垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)率提高，污染排放減少；二是企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)履行環(huán)保責(zé)任；三是形成了部門(mén)協(xié)同、企業(yè)參與的共治格局。為鞏固整治成果，建立了長(zhǎng)效機(jī)制：定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，組織園區(qū)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)環(huán)境治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。學(xué)員分組討論與匯報(bào)案例研討主題布置本環(huán)節(jié)安排學(xué)員圍繞典型執(zhí)法案例進(jìn)行分組討論。研討主題包括四個(gè)方面：一是占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法中的矛盾化解；二是違法建設(shè)拆除過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范；三是新興業(yè)態(tài)管理的創(chuàng)新方法；四是投訴處理中的溝通技巧。每個(gè)小組選擇一個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和所學(xué)知識(shí)，深入分析問(wèn)題，提出解決方案。分組觀點(diǎn)展示各小組推選代表上臺(tái)匯報(bào)討論成果，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題分析、解決方案和創(chuàng)新建議三個(gè)部分。匯報(bào)方式不限，可以采用口頭陳述、PPT展示、情景模擬等多種形式，充分展現(xiàn)小組的思考成果和創(chuàng)新意識(shí)。其他學(xué)員可以提問(wèn)和補(bǔ)充，促進(jìn)交流和碰撞，深化對(duì)問(wèn)題的理解。教官點(diǎn)評(píng)要點(diǎn)教官針對(duì)各組匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)業(yè)點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是方案的合法性和可行性，是否符合法律法規(guī)和實(shí)際操作條件；二是方案的創(chuàng)新性和實(shí)效性，是否有新思路新方法，能否解決實(shí)際問(wèn)題；三是匯報(bào)的邏輯性和說(shuō)服力，是否條理清晰，論證充分。通過(guò)點(diǎn)評(píng)，幫助學(xué)員修正不足，提升思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。執(zhí)法安全防護(hù)個(gè)人防護(hù)裝備是保障執(zhí)法人員安全的重要工具。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用安全防護(hù)裝備，如安全頭盔、防護(hù)服、防刺背心、防護(hù)盾牌等。這些裝備的使用有明確規(guī)范，如安全頭盔應(yīng)當(dāng)系緊下顎帶，防護(hù)服應(yīng)當(dāng)穿戴整齊，防刺背心應(yīng)當(dāng)貼身穿著等。執(zhí)法記錄儀也是重要的安全防護(hù)裝備，不僅可以記錄執(zhí)法過(guò)程，還可以震懾違法行為，減少?zèng)_突風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)包括現(xiàn)場(chǎng)勘查安全、人身安全防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面。在現(xiàn)場(chǎng)勘查中，應(yīng)當(dāng)注意環(huán)境安全，防止跌倒、觸電等意外；在人身安全防護(hù)方面，應(yīng)當(dāng)保持安全距離，避免與當(dāng)事人發(fā)生肢體沖突；在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面，應(yīng)當(dāng)保持冷靜，按照預(yù)案處置，必要時(shí)請(qǐng)求支援。突發(fā)傷害事件應(yīng)急處置包括現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、傷情評(píng)估、醫(yī)療救助、事件報(bào)告等環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉這些流程，確保在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)，減少傷害。典型執(zhí)法難點(diǎn)解析頑固違法案例頑固違法是指當(dāng)事人多次違法且不聽(tīng)勸阻的行為。例如，某小餐館多次被查處占道經(jīng)營(yíng)，但屢教不改，甚至對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行言語(yǔ)攻擊和阻撓。針對(duì)這類(lèi)情況，執(zhí)法人員可采取"說(shuō)理+聯(lián)合+階梯"的處理策略：首先，耐心說(shuō)理，講清法律法規(guī)和違法后果；其次，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，如工商、衛(wèi)生等共同執(zhí)法；最后，采取階梯式處罰，逐步加大處罰力度，形成震懾。重復(fù)投訴案例重復(fù)投訴是指同一問(wèn)題被多次投訴或同一投訴人反復(fù)投訴的情況。例如，某居民區(qū)噪音問(wèn)題被多位居民反復(fù)投訴，但經(jīng)多次處理仍未徹底解決。針對(duì)這類(lèi)情況，執(zhí)法人員可采取"記錄+協(xié)商+反饋"的處理方法：詳細(xì)記錄每次投訴和處理情況，形成完整檔案；組織相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，尋求各方認(rèn)可的解決方案；及時(shí)向投訴人反饋處理進(jìn)展和結(jié)果，取得理解和支持。法律與情理平衡執(zhí)法過(guò)程中常面臨法律與情理的沖突。例如，某殘疾人占道擺攤維持生計(jì)，按法律應(yīng)當(dāng)取締，但從人道主義角度考慮又不忍心處罰。針對(duì)這類(lèi)情況，執(zhí)法人員可采取"柔性執(zhí)法+替代方案"的處理思路：一方面，采取教育勸導(dǎo)、限期整改等柔性執(zhí)法方式；另一方面，提供替代方案，如引導(dǎo)其進(jìn)入規(guī)范市場(chǎng)或申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。實(shí)務(wù)提升與能力訓(xùn)練問(wèn)題導(dǎo)向快速學(xué)習(xí)法以實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能，提高學(xué)習(xí)效率和實(shí)用性。系統(tǒng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，深化對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用。團(tuán)隊(duì)互助與經(jīng)驗(yàn)共享建立學(xué)習(xí)小組和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，通過(guò)相互學(xué)習(xí)和借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。3持續(xù)教育與考核制度建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制和定期考核制度，促進(jìn)執(zhí)法人員不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。4信息化考核與激勵(lì)機(jī)制考核指標(biāo)分值考核周期數(shù)據(jù)來(lái)源執(zhí)法案件數(shù)量20分月度執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法案件質(zhì)量30分月度抽查評(píng)價(jià)投訴處理及時(shí)率15分月度12345系統(tǒng)投訴處理滿意率15分季度滿意度調(diào)查創(chuàng)新工作與特殊貢獻(xiàn)10分季度部門(mén)評(píng)定培訓(xùn)考核成績(jī)10分季度培訓(xùn)考試執(zhí)法績(jī)效考核積分制是信息化管理的重要應(yīng)用。該制度以執(zhí)法數(shù)量、質(zhì)量、效率、滿意度等為指標(biāo)，通過(guò)信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，生成客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)。積分結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)金等掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法人員提高工作質(zhì)量和效率。信息化管理工具的應(yīng)用大大提高了考核的科學(xué)性和透明度。執(zhí)法APP、執(zhí)法記錄儀、智能監(jiān)控系統(tǒng)等工具自動(dòng)記錄執(zhí)法活動(dòng)，提供客觀數(shù)據(jù)；績(jī)效管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)，生成直觀報(bào)表；結(jié)果公示系統(tǒng)確?？己诉^(guò)程公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。典型先進(jìn)個(gè)人表?yè)P(yáng)通報(bào)定期發(fā)布，宣傳先進(jìn)事跡，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。常見(jiàn)執(zhí)法輿情應(yīng)對(duì)65%執(zhí)法沖突類(lèi)輿情執(zhí)法過(guò)程中與當(dāng)事人發(fā)生沖突引發(fā)的輿情事件20