2026年漁業(yè)養(yǎng)殖公司漁業(yè)養(yǎng)殖苗種場(chǎng)資質(zhì)（《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》）維護(hù)制度一、總則為規(guī)范公司苗種場(chǎng)《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱“苗種許可證”）的資質(zhì)維護(hù)管理，確保苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)，契合國(guó)家水產(chǎn)苗種管控要求，保障苗種質(zhì)量安全與市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，結(jié)合公司苗種場(chǎng)實(shí)際（如苗種培育車間、親本培育池、檢驗(yàn)設(shè)施等），制定本制度。本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》及地方漁業(yè)主管部門（如“XX區(qū)域漁業(yè)發(fā)展中心”，不體現(xiàn)具體名稱）關(guān)于苗種資質(zhì)的規(guī)定制定，若國(guó)家或地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更新，本制度同步修訂；禁止無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍開展苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，禁止偽造、租借苗種許可證。本制度適用于公司苗種場(chǎng)資質(zhì)全生命周期管理，涵蓋資質(zhì)申請(qǐng)基礎(chǔ)保障、日常合規(guī)維護(hù)、年檢年審辦理、資質(zhì)變更與延續(xù)、違規(guī)整改等環(huán)節(jié)，所有涉及苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)管理的部門及人員需嚴(yán)格執(zhí)行，確?！百Y質(zhì)合法有效、生產(chǎn)合規(guī)可控”。公司所有涉及苗種場(chǎng)管理的部門及人員，需堅(jiān)持“合規(guī)優(yōu)先、動(dòng)態(tài)維護(hù)、責(zé)任到人”原則，聚焦資質(zhì)條件保持、生產(chǎn)流程合規(guī)、材料檔案完整，實(shí)現(xiàn)“資質(zhì)不失效、合規(guī)不違規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可防控”，保障苗種場(chǎng)持續(xù)合法運(yùn)營(yíng)。二、管理職責(zé)行政部門是苗種許可證資質(zhì)維護(hù)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)牽頭辦理苗種許可證的申請(qǐng)、年檢、變更與延續(xù)；收集整理資質(zhì)維護(hù)所需材料（如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告）；對(duì)接地方漁業(yè)主管部門，及時(shí)傳達(dá)資質(zhì)管控要求；保管苗種許可證原件及相關(guān)檔案；監(jiān)督各部門落實(shí)資質(zhì)維護(hù)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)整改。苗種養(yǎng)殖車間負(fù)責(zé)保障苗種生產(chǎn)條件符合資質(zhì)要求，如維護(hù)親本培育池、苗種培育車間、水質(zhì)調(diào)控設(shè)施等，確保不擅自變更生產(chǎn)場(chǎng)地或縮減生產(chǎn)設(shè)施；按資質(zhì)許可范圍開展苗種生產(chǎn)（如許可證允許培育草魚苗、鰱魚苗，不得超范圍培育蝦苗）；記錄苗種生產(chǎn)過程（親本來(lái)源、培育日志、疫病防控），形成完整生產(chǎn)檔案，供資質(zhì)核查使用。質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督苗種生產(chǎn)質(zhì)量符合資質(zhì)管控標(biāo)準(zhǔn)，如每批次苗種檢測(cè)生長(zhǎng)指標(biāo)（體長(zhǎng)、體重）、健康狀態(tài)（有無(wú)疫病）；出具苗種質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（供年檢或銷售使用）；核查苗種生產(chǎn)記錄與實(shí)際情況的一致性，禁止虛假記錄；確保苗種銷售附帶合規(guī)證明（如《苗種質(zhì)量合格證》），符合資質(zhì)要求。獸醫(yī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)（若公司配備，無(wú)則委托外部合規(guī)獸醫(yī)）負(fù)責(zé)保障苗種疫病防控符合資質(zhì)條件，制定親本檢疫、苗種免疫方案；留存疫病防控記錄（如疫苗接種記錄、檢疫報(bào)告）；配合行政部門提供疫病防控相關(guān)材料（如年度疫病防控總結(jié)），作為資質(zhì)年檢依據(jù)；禁止使用違禁藥物，確保苗種藥物殘留符合標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)部門負(fù)責(zé)保障苗種生產(chǎn)所需合規(guī)物資，如從“合規(guī)親本供應(yīng)商”（不體現(xiàn)具體名稱）采購(gòu)親本（需索取親本來(lái)源證明、檢疫合格證明）；采購(gòu)苗種生產(chǎn)用飼料、藥品（需符合《漁用配合飼料安全限量》《漁用藥物使用準(zhǔn)則》）；確保物資采購(gòu)檔案完整，供資質(zhì)核查時(shí)調(diào)取。設(shè)施運(yùn)維部門負(fù)責(zé)維護(hù)苗種場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施與檢驗(yàn)設(shè)備，如定期檢修親本培育池水循環(huán)系統(tǒng)、苗種質(zhì)量檢測(cè)儀器（如體長(zhǎng)測(cè)量尺、電子秤）；確保設(shè)施設(shè)備符合苗種許可證申請(qǐng)時(shí)的條件，不擅自停用或更換關(guān)鍵設(shè)施；定期校準(zhǔn)檢測(cè)儀器（每季度1次），確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合資質(zhì)檢驗(yàn)要求。人力資源部門負(fù)責(zé)配備符合資質(zhì)要求的專業(yè)人員，如苗種生產(chǎn)技術(shù)員（需具備水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或從業(yè)資格）、質(zhì)量檢驗(yàn)員（需經(jīng)培訓(xùn)考核合格）；組織苗種生產(chǎn)與資質(zhì)維護(hù)相關(guān)培訓(xùn)（如《水產(chǎn)苗種管理辦法》解讀、資質(zhì)年檢流程）；確保人員資質(zhì)與數(shù)量滿足苗種許可證要求，不擅自縮減專業(yè)人員配置。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障資質(zhì)維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，包括設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、材料制備、培訓(xùn)等費(fèi)用；核算資質(zhì)維護(hù)成本（如年檢費(fèi)用、設(shè)施改造費(fèi)用）；確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，不影響資質(zhì)申請(qǐng)、年檢或延續(xù)辦理。三、資質(zhì)獲取基礎(chǔ)保障場(chǎng)地與設(shè)施保障：苗種場(chǎng)場(chǎng)地需固定，且符合地方漁業(yè)主管部門規(guī)劃（如遠(yuǎn)離工業(yè)污染區(qū)、水源充足且水質(zhì)達(dá)標(biāo)）；生產(chǎn)設(shè)施需包含親本培育池（面積、水深符合許可要求，如草魚親本池單池面積≥100㎡，水深≥2m）、苗種培育車間（配備溫控、增氧設(shè)施）、質(zhì)量檢驗(yàn)室（配備體長(zhǎng)測(cè)量、體重稱量、疫病初步檢測(cè)設(shè)備）；所有場(chǎng)地與設(shè)施需登記備案，不擅自變更位置或縮減規(guī)模，變更前需提前向行政部門申請(qǐng)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。人員與技術(shù)保障：配備不少于2名水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)員（需提供學(xué)歷證書或從業(yè)資格證書復(fù)印件）、1名專職質(zhì)量檢驗(yàn)員；制定苗種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（如親本培育技術(shù)規(guī)程、苗種孵化技術(shù)規(guī)程）、疫病防控方案（如親本檢疫流程、苗種免疫計(jì)劃）；技術(shù)文件需經(jīng)獸醫(yī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)審核，確?？茖W(xué)合規(guī)，且與苗種許可證許可范圍匹配（如培育草魚苗需制定草魚苗專項(xiàng)技術(shù)規(guī)程）。親本與物資保障：親本需從持有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的供應(yīng)商采購(gòu)，且需索取親本來(lái)源證明、檢疫合格證明；禁止使用野生親本或來(lái)源不明的親本；苗種生產(chǎn)用飼料、藥物需從合規(guī)供應(yīng)商采購(gòu)，且需留存采購(gòu)合同、發(fā)票、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；物資存儲(chǔ)需分區(qū)分類，檔案保存期限不少于2年，供資質(zhì)核查時(shí)使用。記錄與檔案保障：建立苗種生產(chǎn)全流程檔案，包括親本檔案（來(lái)源、檢疫、培育記錄）、苗種培育檔案（孵化時(shí)間、生長(zhǎng)記錄、疫病防控記錄）、質(zhì)量檢驗(yàn)檔案（每批次苗種檢測(cè)報(bào)告、不合格苗種處置記錄）、銷售檔案（銷售對(duì)象、數(shù)量、質(zhì)量合格證編號(hào)）；所有檔案需紙質(zhì)與電子雙備份，紙質(zhì)檔案存入專用檔案柜，電子檔案加密存儲(chǔ)，保存期限不少于3年（自苗種銷售之日起計(jì)算）。四、資質(zhì)日常維護(hù)要求資質(zhì)文件保管：行政部門指定專人保管苗種許可證原件，存放于帶鎖檔案柜，避免遺失、損壞或涂改；復(fù)印件需加蓋“與原件一致”章，方可用于苗種銷售、物資采購(gòu)等場(chǎng)景；禁止將許可證原件或復(fù)印件租借他人使用，禁止偽造許可證相關(guān)文件；若許可證原件遺失，需在15個(gè)工作日內(nèi)登報(bào)聲明作廢，并向主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)：嚴(yán)格按苗種許可證許可范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，許可品種為“草魚苗、鰱魚苗”的，不得生產(chǎn)蝦苗、蟹苗；許可生產(chǎn)規(guī)模為“年產(chǎn)草魚苗500萬(wàn)尾、鰱魚苗300萬(wàn)尾”的，不得超規(guī)模生產(chǎn)；苗種銷售時(shí)需出具《苗種質(zhì)量合格證》，注明苗種品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批次、檢驗(yàn)日期、銷售日期，且需與生產(chǎn)檔案一致；禁止銷售不合格苗種（如病弱苗、畸形苗）。人員資質(zhì)維護(hù)：專業(yè)技術(shù)人員與檢驗(yàn)員需保持穩(wěn)定，人員變動(dòng)時(shí)需提前向行政部門報(bào)備，且新入職人員需符合資質(zhì)要求（如具備同等專業(yè)資質(zhì)）；每年度組織專業(yè)人員參加地方漁業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)（如苗種質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控培訓(xùn)），并留存培訓(xùn)證書復(fù)印件，作為資質(zhì)年檢材料；禁止無(wú)證人員從事苗種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)或質(zhì)量檢驗(yàn)工作。設(shè)施設(shè)備維護(hù)：設(shè)施運(yùn)維部門每月檢查1次生產(chǎn)設(shè)施（如親本培育池防水情況、苗種車間溫控設(shè)備），每季度檢查1次檢驗(yàn)設(shè)備；發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或設(shè)備故障時(shí)，需在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)維修，關(guān)鍵設(shè)施（如增氧機(jī)、水循環(huán)系統(tǒng)）維修時(shí)間不超過48小時(shí)；維修記錄需完整留存，包括維修時(shí)間、故障原因、維修內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)果，確保設(shè)施設(shè)備始終符合資質(zhì)條件。記錄檔案維護(hù)：苗種養(yǎng)殖車間每日填寫生產(chǎn)記錄（親本投喂量、苗種生長(zhǎng)情況、疫病防控措施），質(zhì)量監(jiān)管部門每批次苗種檢測(cè)后填寫檢驗(yàn)記錄，行政部門每月整理檔案，確保記錄連續(xù)、完整、真實(shí)，無(wú)漏填、錯(cuò)填或偽造；檔案管理人員需定期檢查檔案完整性（每季度1次），發(fā)現(xiàn)缺失或損壞時(shí)，需及時(shí)補(bǔ)充或修復(fù)，確保資質(zhì)核查時(shí)可完整調(diào)取。五、資質(zhì)年檢年審與延續(xù)（一）年檢年審辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)：行政部門需在苗種許可證年檢期限前30天啟動(dòng)準(zhǔn)備工作（如查看許可證年檢截止日期，地方主管部門通常要求每年3-4月年檢），避免逾期；若主管部門有特殊要求（如當(dāng)年需提交額外材料），需提前45天準(zhǔn)備，確保預(yù)留充足時(shí)間補(bǔ)充材料。材料準(zhǔn)備：需準(zhǔn)備的年檢材料包括：《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》原件及復(fù)印件、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告（含苗種生產(chǎn)品種、數(shù)量、銷售情況、親本更新情況）、每批次苗種質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件需加蓋公司公章）、疫病防控總結(jié)（含親本檢疫、苗種免疫、疫病發(fā)生與處置情況）、生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)記錄、專業(yè)人員培訓(xùn)證書復(fù)印件；所有材料需按主管部門要求整理成冊(cè)，紙質(zhì)材料需裝訂規(guī)范，電子材料需刻錄光盤或通過指定系統(tǒng)上傳。辦理流程：（1）內(nèi)部審核：行政部門組織苗種養(yǎng)殖車間、質(zhì)量監(jiān)管部門、獸醫(yī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)年檢材料進(jìn)行內(nèi)部審核，核對(duì)生產(chǎn)記錄與銷售記錄的一致性、檢驗(yàn)報(bào)告與生產(chǎn)批次的匹配性，確保材料真實(shí)合規(guī)；（2）提交申請(qǐng)：內(nèi)部審核通過后，行政部門將材料提交至地方漁業(yè)主管部門，若采用線上申請(qǐng)，需按系統(tǒng)提示上傳材料；若采用線下申請(qǐng)，需派專人送達(dá)，并索取材料接收回執(zhí)；（3）配合核查：主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，行政部門需協(xié)調(diào)苗種養(yǎng)殖車間、設(shè)施運(yùn)維部門提供場(chǎng)地、設(shè)施、記錄供核查，專業(yè)人員需到場(chǎng)解答核查人員疑問，確保核查順利通過；（4）結(jié)果跟進(jìn)：提交材料后，行政部門需每周跟進(jìn)年檢進(jìn)展，及時(shí)響應(yīng)主管部門補(bǔ)充材料的要求，年檢通過后，需及時(shí)取回許可證原件，并將年檢合格證明存檔。（二）資質(zhì)延續(xù)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)：苗種許可證有效期屆滿前60天，行政部門需啟動(dòng)延續(xù)申請(qǐng)準(zhǔn)備工作（許可證有效期通常為3-5年，具體按地方規(guī)定），避免因逾期導(dǎo)致資質(zhì)失效；若需變更許可范圍（如增加苗種品種），需在延續(xù)申請(qǐng)時(shí)一并提出，不單獨(dú)延后辦理。材料準(zhǔn)備：延續(xù)申請(qǐng)材料除包含年檢材料外，還需增加：《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)申請(qǐng)表》、近3年苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總結(jié)（含主要業(yè)績(jī)、存在問題、改進(jìn)計(jì)劃）、許可證有效期內(nèi)無(wú)違規(guī)記錄聲明（需加蓋公司公章）、若有設(shè)施改造需提供改造驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；若主管部門要求現(xiàn)場(chǎng)核查，需提前準(zhǔn)備好核查場(chǎng)地與設(shè)施。辦理流程：與年檢流程類似，需先內(nèi)部審核材料，再提交主管部門，配合現(xiàn)場(chǎng)核查；延續(xù)申請(qǐng)通過后，行政部門需及時(shí)領(lǐng)取新許可證，并替換舊證，舊證需按規(guī)定留存（通常需保存至新證有效期滿）；若延續(xù)申請(qǐng)未通過，需按主管部門要求限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)，整改期間需暫停苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)。六、資質(zhì)變更與注銷（一）資質(zhì)變更變更情形：需辦理變更的情形包括：苗種場(chǎng)名稱變更、法定代表人變更、生產(chǎn)地址變更（不跨主管部門轄區(qū)）、生產(chǎn)品種變更（需符合地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）、生產(chǎn)規(guī)模變更；禁止擅自變更上述事項(xiàng)，變更前需向行政部門申請(qǐng)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。辦理流程：（1）申請(qǐng)：行政部門填寫《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表》，說明變更原因，附相關(guān)證明材料（如名稱變更需附工商變更通知書，地址變更需附新場(chǎng)地證明）；（2）審核：主管部門審核材料，若涉及生產(chǎn)地址或品種變更，需現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）換發(fā)：審核通過后，主管部門換發(fā)新許可證，舊許可證需交回注銷，新許可證需及時(shí)存檔，舊證檔案需保留不少于3年。（二）資質(zhì)注銷注銷情形：公司決定停止苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、苗種許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)、主管部門依法撤銷或吊銷資質(zhì)時(shí)，需辦理注銷；禁止在未注銷資質(zhì)的情況下擅自停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且不年報(bào)，避免被主管部門列入異常名單。辦理流程：行政部門填寫《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證注銷申請(qǐng)表》，附相關(guān)證明材料（如停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的股東會(huì)決議），提交主管部門；主管部門審核通過后，辦理注銷手續(xù)，公司需將許可證原件交回，且不得再開展苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；注銷后，需整理苗種場(chǎng)檔案，按規(guī)定保存不少于3年。七、監(jiān)督檢查與考核內(nèi)部監(jiān)督：行政部門每月檢查1次資質(zhì)維護(hù)情況（如許可證保管、生產(chǎn)范圍合規(guī)性），每季度組織1次全面核查（含材料準(zhǔn)備、設(shè)施維護(hù)、記錄完整性）；質(zhì)量監(jiān)管部門每月抽查10%的生產(chǎn)記錄與檢驗(yàn)報(bào)告，確保與資質(zhì)要求一致；發(fā)現(xiàn)問題（如超范圍生產(chǎn)、記錄缺失）時(shí)，需向責(zé)任部門出具整改通知書，限期整改，整改完成后需驗(yàn)收確認(rèn)。外部配合：地方漁業(yè)主管部門開展日常檢查或?qū)ｍ?xiàng)核查時(shí)，行政部門需牽頭配合，及時(shí)提供許可證、生產(chǎn)檔案、檢驗(yàn)報(bào)告等材料，協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員到場(chǎng)；若檢查發(fā)現(xiàn)問題，需按主管部門要求制定整改方案，明確整改責(zé)任人與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整改完成后及時(shí)提交整改報(bào)告，確保不影響資質(zhì)有效性?？?jī)效考核：將資質(zhì)維護(hù)納入相關(guān)部門月度績(jī)效考核，考核指標(biāo)包括：年檢材料準(zhǔn)備及時(shí)率（100%，每延遲1天扣1分）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)率（100%，發(fā)現(xiàn)1次超范圍生產(chǎn)扣5分）、記錄檔案完整率（≥99%，每缺1項(xiàng)記錄扣1分）、設(shè)施設(shè)備完好率（≥98%，每1臺(tái)設(shè)備故障超48小時(shí)扣2分）；月度考核優(yōu)秀的部門（得分≥95分）給予績(jī)效加分，連續(xù)2個(gè)月考核不合格的部門，扣減部門負(fù)責(zé)人績(jī)效工資5%。八、違規(guī)處理未按規(guī)定保管許可證（如遺失未及時(shí)補(bǔ)辦、租借他人使用），首次違規(guī)給予行政部門口頭警告，責(zé)令限期整改；累計(jì)2次違規(guī)，扣減行政部門當(dāng)月績(jī)效工資3%；若因許可證遺失導(dǎo)致資質(zhì)失效，行政部門負(fù)責(zé)人需承擔(dān)主要責(zé)任，扣減當(dāng)月績(jī)效工資10%。超資質(zhì)范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（如許可生產(chǎn)草魚苗卻生產(chǎn)蝦苗），首次違規(guī)責(zé)令停止違規(guī)生產(chǎn)，沒收違規(guī)苗種，扣減苗種養(yǎng)殖車間當(dāng)月績(jī)效工資5%；累計(jì)2次違規(guī)，主管部門可能吊銷資質(zhì)，相關(guān)責(zé)任人需承擔(dān)法律責(zé)任，公司將按規(guī)定追究其賠償責(zé)任。年檢逾期或延續(xù)申請(qǐng)未通過且未整改，導(dǎo)致資質(zhì)失效，行政部門需承擔(dān)主要責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人扣減當(dāng)月績(jī)效工資15%；資質(zhì)失效期間仍開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)處理，公司將對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)