水文站數(shù)據(jù)管理規(guī)范手冊(cè)第一章總則1.1目的與意義為規(guī)范水文站數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、審核、共享、歸檔與銷毀等全生命周期管理過程，確保水文數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時(shí)性和安全性，充分發(fā)揮水文數(shù)據(jù)在水資源管理、防汛抗旱、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)及科學(xué)研究等方面的基礎(chǔ)支撐作用，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在統(tǒng)一水文站數(shù)據(jù)管理的技術(shù)要求和操作流程，提升水文數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平，為各級(jí)水行政主管部門及相關(guān)單位提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各級(jí)各類水文站（包括國家基本水文站、專用水文站、實(shí)驗(yàn)水文站等）的水文數(shù)據(jù)管理工作。從事水文數(shù)據(jù)采集、處理、審核、存儲(chǔ)、管理、服務(wù)及相關(guān)工作的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)范。1.3基本原則1.統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)負(fù)責(zé)：水文數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。2.真實(shí)準(zhǔn)確，質(zhì)量第一：確保水文數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性是數(shù)據(jù)管理的核心要求，建立健全全過程質(zhì)量控制體系。3.安全保密，規(guī)范共享：在保障數(shù)據(jù)安全和信息保密的前提下，促進(jìn)水文數(shù)據(jù)的規(guī)范共享與高效利用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)：采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)管理流程，提升數(shù)據(jù)管理效能。第二章組織與職責(zé)2.1管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)各級(jí)水文主管部門是水文數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水文數(shù)據(jù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：*貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；*制定本轄區(qū)水文數(shù)據(jù)管理細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度；*組織實(shí)施水文數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、存儲(chǔ)、共享與服務(wù)；*負(fù)責(zé)水文數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)；*組織開展水文數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與考核；*負(fù)責(zé)水文數(shù)據(jù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.2水文站職責(zé)水文站是水文數(shù)據(jù)采集和初級(jí)處理的基層單位，其主要職責(zé)包括：*嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行水文要素的觀測(cè)與數(shù)據(jù)采集；*負(fù)責(zé)原始數(shù)據(jù)的初步檢查、整理、錄入和校核；*及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送觀測(cè)數(shù)據(jù)；*妥善保管本站的原始觀測(cè)記錄、整編成果及相關(guān)資料；*參與水文數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的分析與處理；*配合做好水文數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和數(shù)據(jù)備份工作。2.3崗位人員職責(zé)各級(jí)水文數(shù)據(jù)管理相關(guān)崗位人員（如觀測(cè)員、數(shù)據(jù)處理員、審核員、系統(tǒng)管理員等）應(yīng)明確職責(zé)，持證上崗或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。主要職責(zé)包括：*熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；*認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保數(shù)據(jù)處理及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；*嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密規(guī)定，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失或損壞；*積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力；*發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常或管理問題，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助處理。第三章數(shù)據(jù)全生命周期管理3.1數(shù)據(jù)采集與錄入3.1.1數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)水文觀測(cè)規(guī)范，確保采集方法科學(xué)、儀器設(shè)備合格、操作流程規(guī)范。采集的水文要素主要包括水位、流量、降水、蒸發(fā)、泥沙、水質(zhì)、水溫、冰情等。采集頻次和精度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)要求。3.1.2原始記錄原始觀測(cè)記錄是水文數(shù)據(jù)的源頭，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整。記錄應(yīng)使用規(guī)定的表格或介質(zhì)，采用規(guī)范的計(jì)量單位和符號(hào)。手寫記錄應(yīng)字跡工整，不得隨意涂改，如有錯(cuò)誤，應(yīng)按規(guī)定方法更正并簽名。電子記錄應(yīng)確保其不可篡改性或可追溯性。3.1.3數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)錄入應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，錄入人員應(yīng)對(duì)原始記錄進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保錄入數(shù)據(jù)與原始記錄一致。錄入過程中應(yīng)采用有效的校驗(yàn)機(jī)制，如雙機(jī)錄入比對(duì)、邏輯校驗(yàn)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錄入錯(cuò)誤。錄入完成后，錄入人員應(yīng)進(jìn)行自查并簽名。3.2數(shù)據(jù)審核與質(zhì)控3.2.1審核層級(jí)與內(nèi)容數(shù)據(jù)審核實(shí)行多級(jí)審核制度，一般包括自審、初審、復(fù)審。審核內(nèi)容包括：*完整性審核：檢查數(shù)據(jù)是否齊全，有無缺測(cè)、漏報(bào)；*邏輯性審核：檢查數(shù)據(jù)是否符合水文現(xiàn)象的客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯關(guān)系；*合理性審核：結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、上下游數(shù)據(jù)、相關(guān)要素?cái)?shù)據(jù)等，檢查數(shù)據(jù)是否合理；*準(zhǔn)確性審核：檢查數(shù)據(jù)是否存在明顯誤差、異常值或錯(cuò)誤。3.2.2質(zhì)量控制方法采用人工審核與計(jì)算機(jī)輔助審核相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)控。計(jì)算機(jī)輔助審核可利用預(yù)設(shè)的規(guī)則（如閾值檢查、趨勢(shì)檢查、相關(guān)性檢查等）進(jìn)行批量檢查，提高審核效率。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、分析原因，并做好記錄。3.2.3不合格數(shù)據(jù)處理對(duì)確認(rèn)的不合格數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處理措施，如標(biāo)記、修正、補(bǔ)測(cè)或剔除。處理過程及結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并由處理人和審核人簽名。對(duì)于重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。3.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份3.3.1存儲(chǔ)介質(zhì)與格式水文數(shù)據(jù)應(yīng)采用安全、穩(wěn)定、通用的存儲(chǔ)介質(zhì)和數(shù)據(jù)格式。推薦使用結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)保留必要的文本、表格或圖像等格式的備份。數(shù)據(jù)文件命名應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，便于識(shí)別和檢索。3.3.2存儲(chǔ)管理建立健全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理制度，明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的責(zé)任部門和人員。數(shù)據(jù)服務(wù)器應(yīng)放置在符合安全要求的環(huán)境中，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保硬件設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行分類管理，建立數(shù)據(jù)目錄和元數(shù)據(jù)信息。3.3.3數(shù)據(jù)備份為防止數(shù)據(jù)丟失或損壞，必須建立完善的數(shù)據(jù)備份制度。備份應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫備份、文件備份等。備份策略應(yīng)明確備份周期（如每日、每周、每月）、備份方式（如全量備份、增量備份）、備份介質(zhì)（如磁盤、磁帶、云存儲(chǔ)）及備份數(shù)據(jù)的存放地點(diǎn)（異地存放）。備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保其可用性。3.4數(shù)據(jù)共享與服務(wù)3.4.1共享原則水文數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求導(dǎo)向、安全可控、分級(jí)分類”的原則。鼓勵(lì)在不涉及國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，推動(dòng)水文數(shù)據(jù)的開放共享和高效利用。3.4.2共享范圍與方式3.4.3數(shù)據(jù)服務(wù)各級(jí)水文部門應(yīng)根據(jù)用戶需求，提供便捷、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)定制、數(shù)據(jù)分析咨詢等。對(duì)于公益性數(shù)據(jù)服務(wù)，應(yīng)免費(fèi)或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供；對(duì)于有特定要求的增值服務(wù)，可按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.4.4安全保密數(shù)據(jù)共享與服務(wù)必須嚴(yán)格遵守國家信息安全和保密規(guī)定。對(duì)涉密數(shù)據(jù)或敏感信息，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，控制訪問權(quán)限，確保數(shù)據(jù)在傳輸、使用過程中的安全。3.5數(shù)據(jù)歸檔與銷毀3.5.1數(shù)據(jù)歸檔水文數(shù)據(jù)及相關(guān)資料（如原始記錄、整編成果、審核報(bào)告、元數(shù)據(jù)等）應(yīng)定期進(jìn)行歸檔。歸檔數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過審核確認(rèn)，確保其準(zhǔn)確性和完整性。歸檔方式可采用電子歸檔與紙質(zhì)歸檔相結(jié)合。電子檔案應(yīng)符合長期保存的技術(shù)要求，紙質(zhì)檔案應(yīng)整理規(guī)范、裝訂成冊(cè)、妥善保管。3.5.2檔案管理歸檔數(shù)據(jù)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，包括檔案的分類、編目、保管、查閱、復(fù)制等。檔案保管環(huán)境應(yīng)符合防火、防潮、防蟲、防盜、防高溫、防光、防塵等要求。3.5.3數(shù)據(jù)銷毀對(duì)于超過保存期限且無繼續(xù)保存價(jià)值的數(shù)據(jù)，或因特殊原因需要銷毀的數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。銷毀前應(yīng)進(jìn)行鑒定和審批，確保銷毀數(shù)據(jù)不涉及國家安全、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。電子數(shù)據(jù)的銷毀應(yīng)采用專業(yè)工具，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)；紙質(zhì)數(shù)據(jù)應(yīng)采用粉碎或焚燒等方式處理。銷毀過程應(yīng)有記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。第四章數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與技術(shù)支持4.1數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)功能要求水文數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)接收、錄入、存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、審核、質(zhì)控、共享、備份、歸檔等基本功能，并應(yīng)具有良好的用戶界面、穩(wěn)定的性能和可靠的安全性。系統(tǒng)應(yīng)支持多種數(shù)據(jù)格式的導(dǎo)入導(dǎo)出，具備與其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換能力。4.2軟硬件配置應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)管理的規(guī)模和需求，配置合適的軟硬件設(shè)備，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、客戶端計(jì)算機(jī)及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、安全防護(hù)軟件等。硬件設(shè)備應(yīng)性能穩(wěn)定、容量充足；軟件系統(tǒng)應(yīng)安全可靠、技術(shù)成熟、易于維護(hù)。4.3系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)制度，包括系統(tǒng)監(jiān)控、故障處理、性能優(yōu)化、安全補(bǔ)丁更新等。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份和恢復(fù)測(cè)試。系統(tǒng)管理員應(yīng)密切關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。第五章保障措施5.1制度保障各級(jí)水文主管部門應(yīng)建立健全涵蓋數(shù)據(jù)采集、審核、存儲(chǔ)、共享、安全、保密、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度和操作規(guī)程，形成完善的制度體系，確保數(shù)據(jù)管理工作有章可循。5.2人員保障加強(qiáng)水文數(shù)據(jù)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量和勝任能力的專業(yè)人員。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和責(zé)任感。5.3經(jīng)費(fèi)保障保障水文數(shù)據(jù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，包括數(shù)據(jù)采集設(shè)備購置與維護(hù)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)更換、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)備等方面的費(fèi)用。5.4監(jiān)督與考核建立水文數(shù)據(jù)管理監(jiān)督檢查和考核評(píng)估機(jī)制。定期對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理制度執(zhí)行情況、系統(tǒng)運(yùn)行狀況等進(jìn)行檢查與考核，對(duì)在數(shù)據(jù)管理工作中表現(xiàn)突出