緒論研究背景創(chuàng)新是企業(yè)保持永久生命力的源泉，企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵往往在于企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新有助于為企業(yè)發(fā)展提供長久動(dòng)力REF_Ref163289776\r\h[1]。黨的二十大報(bào)告提出：要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。因此，企業(yè)創(chuàng)新不僅對(duì)企業(yè)本身意義非凡，更是影響著國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉。已有諸多研究表明，制度環(huán)境作為影響經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素REF_Ref163289827\r\h[2]，也在諸多影響企業(yè)創(chuàng)新的因素中占重要地位。制度是決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素REF_Ref163289840\r\h[3]，制度安排是否合理決定經(jīng)濟(jì)是否能長期發(fā)展REF_Ref163289795\r\h[35]。馬光榮等（2015）在《中國的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境：差異、變遷與影響》中指出，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是制度在微觀企業(yè)層面的體現(xiàn)REF_Ref163289846\r\h[4]。對(duì)于理性經(jīng)濟(jì)人而言，為了應(yīng)對(duì)瞬息萬變的現(xiàn)實(shí)世界中的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部營商環(huán)境是最佳選擇。龔興軍（2019）指出企業(yè)營商環(huán)境越完善，越能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)營商環(huán)境是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營行為的關(guān)鍵因素REF_Ref163289853\r\h[5]。因此，優(yōu)化營商環(huán)境一直是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要目標(biāo)之一REF_Ref163289858\r\h[6]。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機(jī)遇。政務(wù)環(huán)境優(yōu)化是企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的一部分，政務(wù)環(huán)境的好壞直接影響著營商環(huán)境的優(yōu)劣，而營商環(huán)境的好壞又會(huì)反作用于政務(wù)環(huán)境。隨著全球經(jīng)濟(jì)的日益一體化和市場競爭的加劇，企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中往往面臨著各式各樣的問題和多重挑戰(zhàn)。優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重就是打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的道路上，黨和國家做出了偉大貢獻(xiàn)。自十八大以來我國營商環(huán)境優(yōu)化取得了顯著成效，如深入推進(jìn)稅制改革、深化商事改革“賦能”市場主體等。在這些顯著成效的背后，“放管服”改革的作用同樣不可忽略?？扑梗?003）的交易成本理論核心觀點(diǎn)認(rèn)為，交易成本較低時(shí)，市場是有效的；當(dāng)交易成本較高時(shí)，市場交易原則可能受到嚴(yán)重制約REF_Ref163289870\r\h[7]。張木亮和刁琳琳（2006）指出在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為一個(gè)整體在與另一個(gè)個(gè)體（包括個(gè)人、政府和企業(yè)）交易時(shí)就會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用，因此只要企業(yè)參與市場交易就會(huì)存在交易費(fèi)用REF_Ref163289880\r\h[8]。這意味著在政府與企業(yè)打交道過程中，往往會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用（時(shí)間的或金錢的），這一交易費(fèi)用可被看作為行政負(fù)擔(dān)REF_Ref163289894\r\h[9]。馬亮（2020）指出行政負(fù)擔(dān)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移，“放管服”改革意味著行政負(fù)擔(dān)從企業(yè)一端轉(zhuǎn)移到政府一端，或者說通過加速改革消滅這一行政負(fù)擔(dān)REF_Ref163289898\r\h[10]。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境已經(jīng)成為企業(yè)降低交易成本的重要?jiǎng)恿EF_Ref163289894\r\h[9]。在全球化與科技革命的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。與此同時(shí)，政務(wù)環(huán)境作為企業(yè)發(fā)展的重要外部條件，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而，這種影響在不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)間可能存在異質(zhì)性。因此，本文將進(jìn)一步探討地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異下，政務(wù)環(huán)境如何影響企業(yè)創(chuàng)新?；谝陨蟽?nèi)容，本文旨在研究“放管服”背景下政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，以及對(duì)其影響機(jī)制加以檢驗(yàn)，對(duì)得出的結(jié)論加以總結(jié)并得出建議與啟示，并通過分樣本（異質(zhì)性檢驗(yàn)），有針對(duì)性地提出政策啟示，為企業(yè)把握政策機(jī)遇，提升創(chuàng)新能力提供參考路徑，對(duì)加速政府轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。具體做法如下：首先，本文選取了各省政務(wù)法規(guī)的累計(jì)數(shù)作為政務(wù)方面政策環(huán)境的衡量指標(biāo)，通過選取2014至2022年，中國31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響。其次，本文以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分樣本檢驗(yàn)，探究不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新是否具有異質(zhì)性。最后，通過中介效應(yīng)檢驗(yàn)驗(yàn)證政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響機(jī)制。主要內(nèi)容為：第一，通過閱讀諸多文獻(xiàn)確定模型、變量及研究方法。第二，利用手頭可用數(shù)據(jù)庫搜集整理數(shù)據(jù)并用Stata軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得到實(shí)證結(jié)果并進(jìn)行實(shí)證結(jié)果分析和分樣本檢驗(yàn)。第三，梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，探究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用路徑，并對(duì)其影響機(jī)制進(jìn)行中介效應(yīng)研究。第四，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、“放管服”改革的背景，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提出對(duì)策建議，給相關(guān)部門制定方案提供數(shù)據(jù)支撐。研究意義理論意義第一，研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響及作用機(jī)制，能夠豐富現(xiàn)有理論體系，深化交易費(fèi)用理論、市場失靈理論和創(chuàng)造性破壞理論的內(nèi)在邏輯。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，市場并不總是能自發(fā)作用的，政府可通過政策干預(yù)市場運(yùn)行，企業(yè)的出現(xiàn)是為了降低交易費(fèi)用，而政府對(duì)企業(yè)管理過程中也存在著不可避免的交易費(fèi)用。因此，研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響對(duì)交易費(fèi)用理論和市場失靈理論的時(shí)代應(yīng)用具有重要意義。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為如果沒有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)有質(zhì)的變化，只有創(chuàng)新才能打破這種經(jīng)濟(jì)的慣性發(fā)展。因此，政府干預(yù)是否能作用于企業(yè)創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)造性破壞理論如何應(yīng)用于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。第二，本文結(jié)合已有的研究成果，通過對(duì)政務(wù)服務(wù)與企業(yè)創(chuàng)新之間關(guān)系研究和中介效應(yīng)研究，可以揭示政務(wù)環(huán)境背后的作用機(jī)理，拓展了影響企業(yè)創(chuàng)新因素的范圍，為更好的理解和把握企業(yè)與政府之間關(guān)系提供理論支持與政策建議。第三，以往研究尚未關(guān)注政務(wù)環(huán)境是否能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新這一問題，也尚未深入探究其研究路徑。本文致力于探索二者之間的關(guān)系及影響路徑，有助于進(jìn)一步拓展企業(yè)創(chuàng)新的研究視角。現(xiàn)實(shí)意義從黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，到黨的十九大提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，再到黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，并對(duì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行部署”，創(chuàng)新對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展有著舉足輕重的作用，企業(yè)的創(chuàng)新更是已經(jīng)成為世界國家發(fā)展戰(zhàn)略的重心REF_Ref163289922\r\h[11]。因此，如何推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)可以長期研究的焦點(diǎn)命題。隨著科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的生產(chǎn)力模式已難以滿足日益增長的物質(zhì)文化需求，新質(zhì)生產(chǎn)力在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。創(chuàng)新在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中具有舉足輕重的作用，其中，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新均可促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。因此，本文將研究重心放在政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響上，并挖掘其影響機(jī)制。這對(duì)于政府和企業(yè)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從異質(zhì)性的角度出發(fā)，探討了地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異下，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，這為國家政策制定與實(shí)踐提供更為全面的參考。政務(wù)環(huán)境作為影響企業(yè)創(chuàng)新的重要因素之一，是國家治理體系的重要組成部分。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境可以通過完善法規(guī)體系、提高行政效率和加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)等措施進(jìn)行，同時(shí)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)對(duì)提高政府效能、促進(jìn)社會(huì)公平等都具有十分重要的意義。本論文的研究開展能夠?yàn)閮?yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善國家治理體系提供一定的數(shù)據(jù)支撐，并為降低企業(yè)成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新的思路。國內(nèi)外研究綜述企業(yè)創(chuàng)新影響因素研究綜述創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)長存的動(dòng)力源泉。作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)創(chuàng)新一直都是研究熱點(diǎn)，如企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制研究、企業(yè)創(chuàng)新績效研究、企業(yè)創(chuàng)新活力研究等等。通過對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)隨著研究的進(jìn)展，許多文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)制度因素對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新具有核心作用REF_Ref163289853\r\h[5]。Gaganis等（2019）研究表明，政府干預(yù)對(duì)歐洲中小企業(yè)的盈利能力具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著影響，對(duì)于政策制定者來說，最重要的發(fā)現(xiàn)是各種商業(yè)環(huán)境對(duì)中小企業(yè)業(yè)績的強(qiáng)勁影響REF_Ref163289957\r\h[36]。竇智等（2023）利用上市企業(yè)微觀數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管控能夠顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新能力,該促進(jìn)效應(yīng)主要體現(xiàn)為除外觀設(shè)計(jì)型專利外的各類專利申請(qǐng)量的增加REF_Ref163289966\r\h[12]。黃曉光等（2021）研究發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)可發(fā)揮收費(fèi)體系的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與政府職能優(yōu)化功能REF_Ref163289973\r\h[13]。盧現(xiàn)祥和李小平（2008）對(duì)制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長和中國的交易費(fèi)用的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型降低了中國的交易費(fèi)用，證實(shí)了好的制度就是節(jié)約交易費(fèi)用REF_Ref163289978\r\h[14]。政務(wù)環(huán)境研究綜述政務(wù)環(huán)境作為近年來政府工作報(bào)告的寵兒，一直是政府領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一。作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，研究政務(wù)環(huán)境的指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系、影響因素等也變得越來越實(shí)用。通過對(duì)已有文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，諸多學(xué)者結(jié)合制度因素、營商環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、投資效率等影響進(jìn)行研究。如，李文釗等（2023）表明，制度性交易成本是營商環(huán)境的關(guān)鍵因素，政企互動(dòng)的制度性交易成本的增加會(huì)影響交易成本REF_Ref163289988\r\h[15]。王斯諾（2023）研究發(fā)現(xiàn)在政務(wù)營商環(huán)境的建設(shè)中，區(qū)塊鏈的作用不可忽略，將區(qū)塊鏈的技術(shù)靈活運(yùn)用在營商政務(wù)環(huán)境建設(shè)中，可有效增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的公開性、透明性、可追溯性REF_Ref163289992\r\h[16]。顧麗梅與李歡歡（2021）通過對(duì)我國68個(gè)地級(jí)市政務(wù)環(huán)境建設(shè)案例進(jìn)行研究，概括了高水平政務(wù)環(huán)境的生成路徑REF_Ref163289995\r\h[17]。胡亞楠（2021）通過對(duì)天津市會(huì)展業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境進(jìn)行研究，指出了天津市會(huì)展業(yè)政務(wù)環(huán)境存在的問題，并為創(chuàng)建良好政務(wù)環(huán)境提出了一系列優(yōu)化路徑REF_Ref163290000\r\h[18]。研究現(xiàn)狀評(píng)述如今，“放管服”改革的成果已經(jīng)體現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)，政務(wù)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化也有助于政府管理的進(jìn)行。政務(wù)環(huán)境的改善是一項(xiàng)長久的工作，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是我們國家的工作指導(dǎo)之一。但在許多方面，政務(wù)環(huán)境的影響并沒有明顯的體現(xiàn)出來，許多影響關(guān)系仍然有待補(bǔ)充。因此，本文立足當(dāng)前研究動(dòng)態(tài)，旨在通過研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響研究，賦予優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新的思路。研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)研究方法本文將通過文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法、總結(jié)歸納法來進(jìn)行研究。（1）實(shí)證研究法：本文通過假設(shè)模型，說明政務(wù)環(huán)境與企業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系，并利用Stata研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響。（2）定性定量相結(jié)合分析法：通過已有的政務(wù)環(huán)境衡量指標(biāo)對(duì)政務(wù)環(huán)境進(jìn)行量化測度，結(jié)合各省市當(dāng)年累計(jì)的法規(guī)數(shù)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出，建立模型，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出為被解釋變量，當(dāng)?shù)禺?dāng)年累計(jì)的法規(guī)數(shù)量為解釋變量；根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果聯(lián)系理論進(jìn)行解釋。通過理論和實(shí)證分析，得出研究結(jié)論，并結(jié)合“放管服”改革現(xiàn)狀為政務(wù)環(huán)境優(yōu)化和企業(yè)創(chuàng)新提出建議。（3）學(xué)科交叉研究法：本文運(yùn)用多學(xué)科的理論和方法對(duì)本文進(jìn)行綜合研究，基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。（4）比較研究法：本文通過引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)分樣本，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)/GDP衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展水平，進(jìn)行比較分析，并尋找兩組樣本之間的相似性和差異性。本文的整體技術(shù)路線如下：圖1.1技術(shù)路線創(chuàng)新點(diǎn)第一，本文以創(chuàng)造性破壞理論為依據(jù)，引出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，并通過市場失靈理論和交易成本理論引入政府對(duì)企業(yè)的調(diào)控作用，并提煉出制度性交易成本和政府效率是政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的其中兩個(gè)作用路徑，豐富相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究體系。第二，本文將法規(guī)累計(jì)數(shù)作為核心解釋變量作為衡量政務(wù)環(huán)境的指標(biāo)，研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，揭示政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重要作用，并從立法角度，為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路。第三，在進(jìn)行影響機(jī)制檢驗(yàn)時(shí)，摒棄了傳統(tǒng)的三步檢驗(yàn)法，只作解釋變量對(duì)中介變量的影響來驗(yàn)證影響機(jī)制，在一定程度上減輕了中介效應(yīng)的局限性。第四，本文在“放管服”背景下，提出如何優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供新的思路。研究假設(shè)與理論基礎(chǔ)相關(guān)概念界定“放管服”改革自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場交易體量迅速增大，政府職能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相適應(yīng)，在這一背景下，政府職能迫切需要?jiǎng)?chuàng)新性轉(zhuǎn)變?；诖耍胺殴芊备母飸?yīng)運(yùn)而生?！胺殴芊奔春喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。早在2012年，簡政放權(quán)就已經(jīng)全面啟動(dòng)，并于2015年被豐富為“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”。到了2016年，國務(wù)院才召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“優(yōu)化服務(wù)”，至此，形成了完整的“放管服”概念。直至2019年，國務(wù)院通過深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境，“放管服”改革縱向推進(jìn)?！胺殴芊备母锸菫轫槕?yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)變化提出的，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要措施之一，它能夠沖減經(jīng)濟(jì)下行壓力，滿足政府轉(zhuǎn)型需求，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供助推。在簡政放權(quán)中，“簡”的核心在于簡化行政審批層級(jí)，“放”的核心在于政府的權(quán)力職責(zé)邊界，通過融合工作的方式整合職能，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)移，減少對(duì)市場過度干預(yù)。這有利于減少交易成本，降低市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力。政府工作融合，審批環(huán)節(jié)減少的同時(shí)往往伴隨著管理效力的弱化，因此，在簡政放權(quán)的同時(shí)不能弱化管理。相反，政府應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效監(jiān)管市場，提升監(jiān)管效率。同時(shí)，要擅于利用新技術(shù)融合體制機(jī)制改革，以加強(qiáng)監(jiān)管信息整合。優(yōu)化服務(wù)意味著優(yōu)化政府服務(wù)，便利政務(wù)服務(wù)程序，以群眾感受為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行改革。如部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，打破了部門之間的服務(wù)邊界。綜上所述，“放管服”改革在實(shí)踐層面上是以簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合性改革REF_Ref163289988\r\h[15]。另外，從作用上來說，“放管服”改革就是要優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政務(wù)環(huán)境政務(wù)環(huán)境是一種重要資源，是指影響行政事務(wù)的內(nèi)部和外部各種因素的總和REF_Ref163290035\r\h[19]，是政府機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中所形成的。政務(wù)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到政府的執(zhí)政能力、公共服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，可以提高政府工作效率，減少行政成本，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，其主要特征包括：法治化、高效化、透明化、便民化。實(shí)踐證明，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效之道REF_Ref163290038\r\h[20]。工作是否高效、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)，是衡量一個(gè)地方政務(wù)環(huán)境的重要標(biāo)尺REF_Ref163290041\r\h[21]。企業(yè)創(chuàng)新在當(dāng)今快速發(fā)展的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)創(chuàng)新已成為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)增長、提升競爭力和保持市場領(lǐng)先地位的關(guān)鍵因素。企業(yè)創(chuàng)新是指在市場競爭環(huán)境中，企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢，通過運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝等手段，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)或者開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)的過程。這個(gè)過程涵蓋了產(chǎn)品創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等多個(gè)方面。企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和提升競爭力的關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也稱為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是指通過數(shù)字計(jì)算技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理服務(wù)化四個(gè)部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向REF_Ref163290053\r\h[22]，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍非常廣泛，包括但不限于電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字化改造和提升。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國家競爭力具有重要意義。它不僅可以提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化資源配置，還可以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，同時(shí)也有助于提高人民的生活質(zhì)量和社會(huì)治理水平。理論基礎(chǔ)交易成本理論成本理論，又稱交易費(fèi)用理論，是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯(RonaldCoase)于1937年在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出的。該理論主張，交易成本是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵因素，對(duì)企業(yè)的組織形式、市場結(jié)構(gòu)和資源配置等具有重要影響?？扑拐J(rèn)為，交易成本包括尋找交易伙伴、談判、簽訂合同、執(zhí)行和監(jiān)督合同等過程中所產(chǎn)生的所有成本。其核心觀點(diǎn)如下：第一，交易成本的存在導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)：科斯認(rèn)為，如果市場交易成本為零，那么所有的生產(chǎn)活動(dòng)都可以通過市場交易來完成，企業(yè)就沒有存在的必要REF_Ref163289870\r\h[7]。然而，在現(xiàn)實(shí)世界中，交易成本總是存在的，這使得通過企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)活動(dòng)可能更為經(jīng)濟(jì)。因此，企業(yè)的出現(xiàn)是為了降低交易成本。第二，科斯認(rèn)為，企業(yè)的規(guī)模會(huì)受到交易成本的限制。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)活動(dòng)的成本低于市場交易成本時(shí)，企業(yè)會(huì)擴(kuò)大規(guī)模；反之，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)活動(dòng)的成本高于市場交易成本時(shí)，企業(yè)會(huì)縮小規(guī)模。因此，企業(yè)的規(guī)模邊界取決于內(nèi)部組成本和外部交易成本之間的平衡。第三，交易成本與市場結(jié)構(gòu):交易成本理論還對(duì)市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響，如果交易成本較高，那么市場中的競爭將受到限制，企業(yè)可能會(huì)通過合并或聯(lián)合來降低交易成本。此外，交易成本的存在也可能導(dǎo)致市場中出現(xiàn)壟斷或寡頭壟斷的情況。市場失靈理論在市場失靈理論中，有效的市場是完全競爭市場，但是，由于壟斷、外部性、公共物品和信息不完全等其他因素存在，市場機(jī)制不能自發(fā)作用，這稱為存在市場失靈REF_Ref163290142\r\h[23]。因此，解決市場失靈問題就成為政府的重要職能之一，這也為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了理論依據(jù)。企業(yè)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)組織，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化。在企業(yè)運(yùn)營中，現(xiàn)實(shí)的市場機(jī)制并不總能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，政府可以通過有效的干預(yù)和政策調(diào)節(jié)減輕市場失靈帶來的負(fù)面影響，如：資源配置效率低下、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。熊彼特創(chuàng)造性破壞理論奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的創(chuàng)造性破壞理論認(rèn)為資本主義依靠創(chuàng)新的競爭創(chuàng)造并進(jìn)而破壞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種創(chuàng)造性破壞，正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力[24]REF_Ref163290156\r\h[24]。在瓦爾拉斯的一般均衡體系中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然會(huì)有一些變化，但最終會(huì)回到一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，稱之為靜態(tài)的均衡狀態(tài)，而熊彼特試圖建立一個(gè)理論體系，研究經(jīng)濟(jì)是如何從一個(gè)均衡變?yōu)榱硪粋€(gè)均衡的。他認(rèn)為，在靜態(tài)模型中，經(jīng)濟(jì)依靠慣性運(yùn)行，沒有經(jīng)濟(jì)增長，而打破這種均衡的是創(chuàng)新。因?yàn)樵谛庐a(chǎn)品沒有出現(xiàn)前，消費(fèi)者的偏好一般比較固定，消費(fèi)者偏好不僅決定生產(chǎn)要素的變化，也決定了商品供給的變化。創(chuàng)新就是將生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件進(jìn)行重新組合并運(yùn)用于生產(chǎn)體系，這種新組合的實(shí)現(xiàn)被熊彼特稱為企業(yè)。在沒有創(chuàng)新的世界中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造不出質(zhì)的變化，而是按照慣性運(yùn)行，只有創(chuàng)新才能打破這種變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從內(nèi)部進(jìn)行革命性的破壞。研究假說創(chuàng)新是企業(yè)競爭的核心要素，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。隨著近年來為順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)變化提出“放管服”改革以來，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化已越來越為地方和中央所重視。在“放管服”背景下，如何優(yōu)化政務(wù)環(huán)境已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要焦點(diǎn)。政務(wù)環(huán)境是政府為企業(yè)提供的政策、法規(guī)、服務(wù)等環(huán)境，其中，政策法規(guī)環(huán)境包括法律法規(guī)、政策文件等，政務(wù)服務(wù)環(huán)境包括政府服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，政務(wù)監(jiān)管環(huán)境包括政府監(jiān)管力度等、監(jiān)管方法等。本文基于交易成本理論、市場失靈理論、熊彼特創(chuàng)造性破壞理論，分別考慮制度性交易成本、政府服務(wù)效率對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，并據(jù)此提出相應(yīng)假說。政府通過提升政府服務(wù)效率減少行政負(fù)擔(dān)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。市場失靈理論告訴我們，市場機(jī)制并不總能自發(fā)作用，政府的重要職能之一是解決市場失靈問題，政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？扑拐J(rèn)為，政府與企業(yè)在打交道的過程中產(chǎn)生的交易費(fèi)用可被看作為行政負(fù)擔(dān)?！胺殴芊备母镆馕吨姓?fù)擔(dān)可以從企業(yè)一端轉(zhuǎn)移到政府一端而政府可以通過改革提升行政效率消滅這一行政負(fù)擔(dān)。政府通過制度性交易成本降低企業(yè)交易成本促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新?？扑拐J(rèn)為交易成本較高時(shí)，市場交易原則可能受到嚴(yán)重制約。企業(yè)的規(guī)模受到交易成本的限制。因此降低交易成本有助于減緩企業(yè)在市場交易中受到的制約。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間合作，吸引研發(fā)要素、人員和資金的流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出REF_Ref163290178\r\h[37]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過降低各種成本來改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)REF_Ref163290183\r\h[38]，由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦水平不同，數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備差異很大REF_Ref163290188\r\h[39]。因此，不同區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能會(huì)導(dǎo)致政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響具有差異性。已有研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)之間的正相關(guān)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)來提高企業(yè)估值，在成長階段的企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)中，這種影響更為明顯REF_Ref163290192\r\h[40]。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新具有重要作用。近年來的研究表明，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有顯著影響。一方面，優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境能夠降低企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)與成本，促進(jìn)創(chuàng)新資源的流動(dòng)與整合;另一方面，落后的政務(wù)環(huán)境可能阻礙創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行，制約企業(yè)的發(fā)展。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展水平亦可能對(duì)政務(wù)環(huán)境與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用?；诖?，本文提出以下假說：H1H2H3實(shí)證分析模型構(gòu)建模型的確定及變量根據(jù)現(xiàn)有知識(shí)，本文將通過進(jìn)行上文的理論分析，本文據(jù)此設(shè)定如下模型，研究政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響。設(shè)定模型如下：（模型設(shè)定前已通過豪斯曼檢驗(yàn)確定選用固定效應(yīng)模型）LnNPA=α0＋i和t為地區(qū)和時(shí)間,NPA為地區(qū)規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出，RC為省份的法規(guī)累計(jì)數(shù)，用來衡量各地區(qū)的政務(wù)環(huán)境水平。X為控制變量，主要包括研發(fā)資本（DCI）、研發(fā)人員(DPI)、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、財(cái)政支出（FE）。另外，還存在著一些隨時(shí)間變但不隨省份改變的不可觀測因素影響企業(yè)創(chuàng)新，不同省份之間還存在著不隨時(shí)間變化的不可觀測的因素差異。因此，本文在模型中加入時(shí)間固定效應(yīng)δt，地區(qū)固定效應(yīng)μi，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。變量的設(shè)定與度量被解釋變量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出（NPA）：企業(yè)在對(duì)應(yīng)年份的專利獨(dú)立申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行衡量，根據(jù)高艷榮、胡曼曼（2024）的研究結(jié)果，選取專利申請(qǐng)數(shù)作為企業(yè)創(chuàng)新衡量指標(biāo)[25]。企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出（NPR）:新產(chǎn)品銷售收入/GDP，作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)的替換被解釋變量。盛曉娟和王哲（2014）認(rèn)為新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品產(chǎn)值率作為創(chuàng)新新績指標(biāo)最為直觀REF_Ref163290210\r\h[26]。解釋變量法規(guī)的累計(jì)數(shù)（RC）：從各省最早出臺(tái)的政務(wù)法規(guī)截止到當(dāng)年的累計(jì)法規(guī)數(shù)。根據(jù)李勝蘭和黃曉光（2018）的研究發(fā)現(xiàn)，一般來說，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、市場規(guī)模越大和經(jīng)濟(jì)狀況越復(fù)雜的地區(qū)，稅收征管面臨的事務(wù)類型也就越多，從而導(dǎo)致地方頒布的涉稅法律文件也就越多REF_Ref163290216\r\h[27]。因此，我國地方涉稅法律制度的演進(jìn)及其區(qū)域差異，首先就表現(xiàn)在地方涉稅法律文件的頒布數(shù)上。在韓永輝等（2017）的研究中發(fā)現(xiàn)，中國的產(chǎn)業(yè)政策極少以法律的形式出現(xiàn)，而多以行政法規(guī)及規(guī)范性文件、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章文件的形式出現(xiàn)REF_Ref163290220\r\h[28]。因此，從法規(guī)規(guī)章數(shù)量的角度度量產(chǎn)業(yè)政策，成為一個(gè)可行的做法?；诖耍疚膶⒄?wù)法規(guī)累計(jì)數(shù)變量作為政務(wù)環(huán)境的衡量指標(biāo)?？刂谱兞竣傺邪l(fā)人員投入（DPI）：各省研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量，舒爾茨與貝克爾在人力資本理論中指出：人力資本是企業(yè)創(chuàng)新的推動(dòng)力。②研發(fā)資本投入（DCI）：地區(qū)研發(fā)資金/GDP，李平和劉利利（2017）研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)研發(fā)資金投入與企業(yè)創(chuàng)新效率存在正向關(guān)系。且經(jīng)濟(jì)體量大的省份，研發(fā)資本投入一般絕對(duì)數(shù)額大，因此可通過與地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量[29]。③地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)：引入地方GDP控制地區(qū)發(fā)展水平。④財(cái)政支出（FE）：一般公共預(yù)算支出/GDP，用一般公共預(yù)算支出/GDP比重做控制變量，這個(gè)衡量指標(biāo)更客觀，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量大的省份，一般公共預(yù)算支出的絕對(duì)數(shù)額相對(duì)來說較大（比如北上廣），但并不意味著它就比其他省份的地區(qū)發(fā)展水平更優(yōu)越。數(shù)據(jù)處理及說明除累計(jì)法規(guī)數(shù)以外，本文選取的其他變量數(shù)據(jù)均可從各類統(tǒng)計(jì)年鑒中直接獲取，經(jīng)簡單剔除無效數(shù)據(jù)后可直接使用。累計(jì)法規(guī)數(shù)獲?。捍蜷_北大法寶，輸入關(guān)鍵詞“政務(wù)”，地方法規(guī)這一欄目里，有相關(guān)的各省層面的有關(guān)政務(wù)的法規(guī)，有關(guān)于政務(wù)方面的分級(jí)法規(guī)政策，比如地方法規(guī)、地方政府規(guī)章、地方規(guī)范性文件、地方司法文件、行政許可批復(fù)等。核心解釋變量——政務(wù)環(huán)境是政務(wù)方面的政策法規(guī)的衡量指標(biāo)，而法規(guī)的累計(jì)數(shù)是指從各省最早出臺(tái)的政務(wù)法規(guī)截止到當(dāng)年的累計(jì)法規(guī)數(shù)（從起始年份開始到某年累計(jì)的法規(guī)數(shù)）即：第二年累計(jì)數(shù)等于起始年份（或前一年）累計(jì)數(shù)加上當(dāng)年政務(wù)法規(guī)數(shù)并減去上一年法規(guī)失效數(shù)。注意，如果該法規(guī)在某年被廢止，那么在那一年累計(jì)數(shù)剔除掉它。描述性統(tǒng)計(jì)分析本文選取2014-2022年中國31個(gè)省份為研究樣本，在數(shù)據(jù)處理過程中發(fā)現(xiàn)西藏地區(qū)2014年政務(wù)法規(guī)數(shù)據(jù)缺失，則用0來代替該地區(qū)該年數(shù)據(jù)。由于Ln0無法取值，因此，除政務(wù)法規(guī)累計(jì)值樣本觀測值為278外，其余變量檢測樣本觀測值均為279。表4.2描述性統(tǒng)計(jì)分析如下，由于變量的標(biāo)準(zhǔn)差均較小，說明數(shù)據(jù)代表性較強(qiáng)，因此可認(rèn)為顯著性檢驗(yàn)是有意義的。回歸結(jié)果分析政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響通過對(duì)式（3-1）進(jìn)行OLS回歸，得出以下基準(zhǔn)回歸結(jié)果。模型（1）為僅將累計(jì)法規(guī)數(shù)作為解釋變量進(jìn)行回歸的檢驗(yàn)結(jié)果，數(shù)據(jù)表明，累計(jì)法規(guī)數(shù)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為0.268，在1%水平上顯著。其具體的經(jīng)濟(jì)含義為，累計(jì)法規(guī)數(shù)每增加一單位專利申請(qǐng)數(shù)將會(huì)增加0.268(在其他因素不變條件下)，即意味著累計(jì)法規(guī)數(shù)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出具有提升作用。模型（2）、模型（3）、模型（4）、模型（5）分別是逐步加入控制變量后的估計(jì)結(jié)果，累計(jì)法規(guī)數(shù)對(duì)專利申請(qǐng)數(shù)的系數(shù)分別為0.247、0.177、0.119和0.125，且均在1%的水平上顯著。這表明加入控制變量后，累計(jì)法規(guī)數(shù)仍然可以顯著促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出。模型的回歸結(jié)果與現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化有助于企業(yè)創(chuàng)新的結(jié)論相吻合，這也進(jìn)一步印證本文研究結(jié)論。其中研發(fā)人員投入、研發(fā)資本投入、地區(qū)生產(chǎn)總值的系數(shù)均為正且顯著，表明研發(fā)人員投入、研發(fā)資本投入、地區(qū)生產(chǎn)總值的提高有助于增加創(chuàng)新產(chǎn)出。但財(cái)政支出的作用效果為負(fù)，說明一般公共預(yù)算支出占GDP的比重越大，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出越小，可能的解釋是：在一定程度上，一般公共預(yù)算支出的增加有利于企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出，但隨著一般公共預(yù)算支出占GDP的比重增大，過度的政府預(yù)算支出占據(jù)了大量的市場資源，使得企業(yè)在尋找創(chuàng)新機(jī)會(huì)和獲取創(chuàng)新資源時(shí)面臨更大的困難。且過度的預(yù)算支出傾斜可能會(huì)導(dǎo)致市場競爭的扭曲，使得部分企業(yè)無需通過創(chuàng)新就能獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而降低了整個(gè)市場的創(chuàng)新活力。在引入四個(gè)控制變量后，模型的擬合優(yōu)度R2表3.3政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果(1)(2)(3)(4)(5)lnNPAlnNPAlnNPAlnNPAlnNPAlnRC0.268***0.247***0.177***0.119***0.125***(0.013)(0.012)(0.011)(0.015)(0.016)lnDPI0.335***0.177***0.0630.067(0.049)(0.039)(0.043)(0.043)lnDCI0.779***0.766***0.778***(0.059)(0.056)(0.057)lnGDP0.472***0.408***(0.092)(0.104)lnFE-0.093(0.069)_cons7.982***4.543***3.034***-0.0930.272(0.068)(0.504)(0.401)(0.721)(0.769)yearYESYESYESYESYESprovinceYESYESYESYESYESN278.000278.000278.000278.000278.000R20.6330.6920.8210.8390.840注：括號(hào)內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤，*p<0.1,**p<0.05,***p<0.01，分別代表在10%、5%、1%的水平上顯著，下同。穩(wěn)健性檢驗(yàn)上述基準(zhǔn)結(jié)果表明，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新具有促進(jìn)作用。但結(jié)論的穩(wěn)健性還有待考究，為確保研究結(jié)論的準(zhǔn)確性，本部分將進(jìn)一步采取替換被解釋變量和縮尾的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。1.替換被解釋變量根據(jù)高艷榮、胡曼曼（2024）的研究結(jié)果選取新產(chǎn)品銷售收入/GDP替換專利申請(qǐng)數(shù)作為企業(yè)創(chuàng)新衡量指標(biāo)REF_Ref163290302\r\h[29]，表3.4為穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果。模型（1）的數(shù)據(jù)表明，累計(jì)法規(guī)數(shù)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為0.096，在1%水平上顯著，即意味著累計(jì)法規(guī)數(shù)對(duì)新產(chǎn)品銷售收入具有提升作用。這表明替換變量后，變量的回歸參數(shù)和顯著性依然良好，累計(jì)法規(guī)數(shù)仍然可以顯著促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出，說明前文得出的結(jié)論是穩(wěn)健可靠的。表3.4替換被解釋變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果(1)lnNPRlnRC0.096***(0.016)_cons6.586***(0.084)控制變量YESyearYESprovinceYESN278.000R0.1252.縮尾法如下表3.5所示，模型（1）為縮尾前，模型（2）為縮尾后，縮尾后累計(jì)法規(guī)數(shù)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為0.122，依然為正且在1%的水平上顯著，這意味著累計(jì)法規(guī)數(shù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出依然具有顯著的正向效應(yīng)，這表明縮尾后，變量的回歸參數(shù)和顯著性依然良好，累計(jì)法規(guī)數(shù)仍然可以顯著促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出，說明前文得出的結(jié)論是穩(wěn)健可靠的。表3.5縮尾法處理的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果(1)(2)lnNPAlnNPAlnRC0.125***0.122***(0.016)(0.017)_cons0.2720.255(0.769)(0.831)控制變量YESYESyearYESYESprovinceYESYESN278.000278.000R0.8400.835異質(zhì)性檢驗(yàn)在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。溫珺等（2019）發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)創(chuàng)新增長的作用不同REF_Ref163290318\r\h[30]。因此，本文借鑒馬新月（2023）的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度結(jié)果，以熵值法測度出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平REF_Ref163290323\r\h[31]，并通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)/GDP消除經(jīng)濟(jì)體量的影響，再引入虛擬變量進(jìn)行分樣本異質(zhì)性檢驗(yàn)探究區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同時(shí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響是否具有異質(zhì)性。在數(shù)據(jù)處理方面，本文首先借鑒馬新月（2023）的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度數(shù)據(jù)，但由于其只有2011到2020年的測度結(jié)果，因此，2021年和2022年本文通過上一年的數(shù)據(jù)乘2011到2020年間的年平均增長率得到。接著，本文將區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)/GDP得到的結(jié)果按照年份統(tǒng)計(jì)并取每一年份31個(gè)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)/GDP的中位數(shù)，并將所有數(shù)據(jù)與每年所有地區(qū)這個(gè)變量的中位數(shù)比較，大于中位數(shù)的為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，否則為較差的地區(qū)，對(duì)于除這兩類其他省份再進(jìn)行單獨(dú)比較，最后確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的15個(gè)省份和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的16個(gè)省份（表3.6），由于西藏?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)全部缺失，因此用0來代替西藏地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。表3.6數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)表數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低省份北京、天津、河北、黑龍江、安徽、福建、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、云南、西藏基于以上分析，本文引入虛擬變量M，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的省份視為1，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的省份視為0。如下表3.7所示，模型（1）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)回歸結(jié)果，模型（2）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)回歸結(jié)果，結(jié)果顯示數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高時(shí)，累計(jì)法規(guī)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的回歸結(jié)果在1%的水平上顯著，且呈正相關(guān)關(guān)系；而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低時(shí)，累計(jì)法規(guī)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的回歸結(jié)果是不顯著的，且呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。這說明：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用更加顯著，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響相對(duì)較弱?？赡艿慕忉屖牵簲?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)通常擁有更加完善的政務(wù)服務(wù)體系、更加高效的政策執(zhí)行機(jī)制以及更加開放的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，這些因素共同促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)往往面臨著政務(wù)服務(wù)水平落后、政策執(zhí)行效率低下以及創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不完善等問題，這些問題限制了企業(yè)創(chuàng)新的空間與潛力。表3.7異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果(1)(2)lnNPAlnNPAlnRC0.077***-0.004(0.022)(0.022)_cons-3.574***-7.579***(0.403)(0.669)控制變量YESYESyearYESYESprovinceYESYESN135.000143.000R0.9570.984政務(wù)服務(wù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響機(jī)制中介效應(yīng)模型的設(shè)定根據(jù)政務(wù)環(huán)境的定義，政務(wù)環(huán)境可以通過不同因素影響政府行政事務(wù)，而政府行政事務(wù)效率又與企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)。由此可見，政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新作用路徑機(jī)制，如下圖2。圖4.2政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用路徑基于此作用路徑，本文將進(jìn)一步對(duì)兩種作用機(jī)制進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)，并構(gòu)建以下模型，并參考江艇（2022）所提出的中介效應(yīng)逐步檢驗(yàn)法存在的缺陷：中介效應(yīng)分析的問題在于方法的過度使用，應(yīng)該停止使用中介效應(yīng)的逐步法檢驗(yàn)，更不需要估計(jì)間接效應(yīng)的大小并檢驗(yàn)其統(tǒng)計(jì)顯著性，要把研究的重心重新聚焦到如何提高解釋變量與中介變量的因果關(guān)系的識(shí)別可信度REF_Ref163290348\r\h[32]。因此，本文僅探討解釋變量與中介變量的關(guān)系，并用回歸法對(duì)兩種作用機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)：LnAFIitLnAPIit??為地區(qū)，??為時(shí)期，AFI為行政事業(yè)性收費(fèi)收入，API為審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)，AFI與API為中介變量，分別為行政性收費(fèi)收入和審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)兩個(gè)變量。式（4-1）中LnAFI系數(shù)β1表示政務(wù)環(huán)境對(duì)制度性交易成本的直接效應(yīng)，式（4-2）中LnAPI系數(shù)γ1表示政務(wù)環(huán)境對(duì)政府效率的直接效應(yīng)，δt為時(shí)間固定效應(yīng)，μi為地區(qū)固定效應(yīng)，在中介變量的選取與設(shè)定上，首先借鑒王小魯?shù)龋?020）用審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)作為衡量政府效率的指標(biāo)[33]。其次，在李文釗等（2023）的研究中，政府與企業(yè)互動(dòng)的制度性交易成本包括行政性收費(fèi)[34]，因此本文選取審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)作為衡量政府效率的指標(biāo)，選取行政事業(yè)性收費(fèi)收入/地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量制度性成本的指標(biāo)。在數(shù)據(jù)處理方面，除行政事業(yè)性收費(fèi)收入和地區(qū)生產(chǎn)總值可以從中國統(tǒng)計(jì)年鑒直接獲取外，本文借鑒竇智等（2023）的數(shù)據(jù)處理方法填補(bǔ)缺失的審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)年份數(shù)據(jù)。具體處理方法：《中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)2020年報(bào)告》中的審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)只統(tǒng)計(jì)了2006年、2008年、2010年、2012年、2016年和2019年的數(shù)據(jù)。我們將2014、2015年、2017年和2020年數(shù)據(jù)分別用2012年、2012年、2016年和2019年數(shù)據(jù)來填補(bǔ);2018年數(shù)據(jù)用2019年和2020年數(shù)據(jù)的平均值填補(bǔ)REF_Ref163289966\r\h[12]；2021年和2022年數(shù)據(jù)均通過上一年數(shù)據(jù)乘以上一年相較于前一年的數(shù)據(jù)增長率來計(jì)算。表4.1中介變量的度量及數(shù)據(jù)來源變量名稱變量符號(hào)變量說明數(shù)據(jù)來源行政事業(yè)性收費(fèi)收入LnAFI行政事業(yè)性收費(fèi)收入/地區(qū)生產(chǎn)總值取對(duì)數(shù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)LnAPI審批手續(xù)簡易便行分項(xiàng)指數(shù)中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)報(bào)告中介機(jī)制結(jié)果分析通過式（4-1）實(shí)證檢驗(yàn)制度性交易成本效應(yīng)與政府服務(wù)效率效應(yīng)，結(jié)果見表4.2。模型（1）是政務(wù)環(huán)境對(duì)制度性交易成本的直接回歸結(jié)果，回歸系數(shù)為-0.139，在模型（2）中政務(wù)環(huán)境對(duì)政府效率的回歸系數(shù)為0.057，且均在1%的水平上顯著，可見政務(wù)環(huán)境優(yōu)化能顯著作用于降低制度性交易成本和提高政府效率。說明行政性收費(fèi)收入降低和政府效率提升在一定程度上起到了中介作用，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新。表4.2制度性交易成本與政府服務(wù)效率的傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)(1)(2)LnAFILnAPIlnR-0.139***0.057***(0.024)(0.005)_cons-3.885***0.645***(0.505)(0.105)控制變量YesYesyearYesYesprovinceYesYesN278.000275.000R0.2430.486結(jié)論與建議結(jié)論與建議本文得出了以下主要結(jié)論:政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化顯著促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升;政務(wù)環(huán)境可通過政府效率的提升和交易成本的降低路徑機(jī)制促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。具體如下：其一，累計(jì)法規(guī)數(shù)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出具有提升作用，累計(jì)法規(guī)數(shù)每增加一單位專利申請(qǐng)數(shù)將會(huì)增加0.268個(gè)單位(在其他因素不變條件下)，研發(fā)人員投入、研發(fā)資本投入、地區(qū)生產(chǎn)總值的提高有助于增加創(chuàng)新產(chǎn)出，財(cái)政支出在一定程度上對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用效果為負(fù)（但并不顯著）。其二，政務(wù)環(huán)境在不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響存在異質(zhì)性。其三，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化能顯著作用于降低制度性交易成本和提高政府效率，行政性收費(fèi)收入降低和政府效率提升在一定程度上起到了中介作用，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新。結(jié)合上文分析和研究結(jié)論，本文提出以下政策建議：第一，在政府政策方面，借鑒先行城市在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境進(jìn)程中的各項(xiàng)政策，在政務(wù)法規(guī)的制定中，擅于吸收地方法規(guī)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)中的可取之處，以不斷完善新的法規(guī)政策。充分遵循“放管服”改革中簡政放權(quán)的理念，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，簡化審批流程，推行網(wǎng)上審批、簡化行政審批流程，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)效率，為企業(yè)創(chuàng)新節(jié)省時(shí)間成本。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，出臺(tái)更多針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，如稅收減免、資金支持等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。第二，在地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效率與質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力保障。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)，應(yīng)加大政策扶持力度，提高政務(wù)服務(wù)水平與效率，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，還應(yīng)積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，在行政效率方面，基于“放管服”改革的要求，實(shí)行放管結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新力度，采用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。第四，在政商關(guān)系方面，堅(jiān)持實(shí)行“放管服”改革中優(yōu)化服務(wù)措施，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系:建立健全企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，提供從項(xiàng)目孵化、技術(shù)研發(fā)到市場推廣的全過程服務(wù)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新過程中的實(shí)際問題。加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境與企業(yè)溝通，建立健全政企溝通機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)需求，為企業(yè)創(chuàng)新提供有針對(duì)性的政務(wù)支持。第五，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲罰力度。第四，優(yōu)化公共服務(wù)體系，加大對(duì)研發(fā)人員及研發(fā)資本投入，加強(qiáng)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的合作，提高教育水平為企業(yè)創(chuàng)新提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才支撐。第五，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)降低企業(yè)制度性交易成本。不足與研究展望當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于政務(wù)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用路徑研究尚不完善，還沒形成一套準(zhǔn)確的指標(biāo)體系，本文提出的作用路徑也只是在閱讀諸多文獻(xiàn)后總結(jié)得來，并不是學(xué)術(shù)界統(tǒng)一規(guī)范。本文在選取數(shù)據(jù)時(shí)，只能接觸到公開數(shù)據(jù)庫，政府層面內(nèi)部數(shù)據(jù)難以企及，尤其是政務(wù)法規(guī)中有關(guān)法規(guī)完善度方面的政府?dāng)?shù)據(jù)難以獲取，只能通過查閱已有關(guān)于法規(guī)完善度研究文獻(xiàn)得知法規(guī)完善度與企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系，相信未來隨著數(shù)據(jù)獲取方式的便捷，關(guān)于這一問題的研究將取得更加豐富的成果。參考文獻(xiàn)盛曉娟,王哲.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的影響因素及創(chuàng)新績效研究綜述[C].中國管理現(xiàn)代化研究會(huì),第九屆（2014）中國管理學(xué)年會(huì)——技術(shù)與創(chuàng)新管理、國際商務(wù)談判分會(huì)場,[出版者不詳],2014.113-120.曲永義,王可.中國政務(wù)服務(wù)信息化及其對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2022,(04):25-44.張柳欽,李建生,孫偉增.制度創(chuàng)新、營商環(huán)境與城市創(chuàng)業(yè)活力——來自中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的證據(jù)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2023,40(10).馬光榮,樊綱,楊恩艷,潘彬.中國的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境:差異、變遷與影響[J].管理世界,2015,(12):58-67.龔興軍.我國營商環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響研究[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2019,(02):125-128.孫群力,陳海林.我國地區(qū)營商環(huán)境的決定因素、影響效應(yīng)和評(píng)價(jià)指數(shù)——基于MIMIC模型的研究[J].財(cái)政研究,2020,(06):105-120.科斯.企業(yè)的性質(zhì)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.張木亮,刁琳琳.交易費(fèi)用、公共產(chǎn)權(quán)與反傾銷應(yīng)訴[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2006(03):115-116.廖福崇,張純.“放管服”改革何以優(yōu)化營商環(huán)境?——基于政企互動(dòng)理論的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2022,(04):91-100.馬亮.“放管服”改革:理論意蘊(yùn)與政策啟示[J].江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,46(05):88-99+124.王志剛.擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)使命加快建設(shè)科技強(qiáng)國步伐[J].黨建,2020,No.396(12):12-15.竇智,韓永輝,王賢彬.關(guān)聯(lián)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管控促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新了嗎?——基于擔(dān)保圈法規(guī)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J].財(cái)經(jīng)研究,2023,(05):49-63.黃曉光,李勝蘭,黎天元.行政事業(yè)性收費(fèi)改革與地區(qū)企業(yè)經(jīng)營效益[J].財(cái)政研究,2021,No.459(05):85-101.盧現(xiàn)祥,李小平.制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長和交易費(fèi)用——來自中國各省市的經(jīng)驗(yàn)分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2008,No.117(03):56-64.李文釗,翟文康,劉文璋.“放管服”改革何以優(yōu)化營商環(huán)境？——基于治理結(jié)構(gòu)視角[J].管理世界,2023,v.39(09):104-124.王諾斯.區(qū)塊鏈賦能營商政務(wù)環(huán)境建設(shè)的價(jià)值闡釋與實(shí)現(xiàn)進(jìn)路[J].煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2023,36(04).顧麗梅,李歡歡.地方政府政務(wù)環(huán)境建設(shè)的邏輯探索——基于68個(gè)地級(jí)市的定性比較分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2021,No.134(04):17-26.胡亞楠.天津市會(huì)展業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境研究[D].天津商業(yè)大學(xué),2021.弓順芳.優(yōu)化營商環(huán)境視角下“放管服”改革治理路徑探析——以鄭州市為例[J].江蘇商論,2019,No.412(02):17-20.本報(bào)評(píng)論員.營造高效政務(wù)環(huán)境[N].博爾塔拉報(bào)(漢),2024-03-09.(002).本報(bào)評(píng)論員.努力打造高效政務(wù)環(huán)境[N].寶雞日?qǐng)?bào),2024-03-05(001).孫珮,王圓圓.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能海南自貿(mào)港企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究——基于企業(yè)創(chuàng)新視角[J].商業(yè)觀察,2