[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施與噪音控制規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的環(huán)保事件與噪音擾民事件，提升公司快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)保與噪音控制應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全和[社會(huì)]穩(wěn)定造成的損害，保障[居民]正常生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成環(huán)保與噪音事件應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生環(huán)保與噪音事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)本規(guī)范及配套應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部、作業(yè)班組等各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)保與噪音事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立健全環(huán)保與噪音風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估制度，定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、污水、固廢及噪音排放情況排查，強(qiáng)化環(huán)境信息的動(dòng)態(tài)收集與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制、早處置，將事件危害降至最低，避免對(duì)[居民]正常生活環(huán)境造成不利影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生環(huán)保與噪音事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查與處置，控制事態(tài)。構(gòu)建公司管理層、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、作業(yè)單位等多元主體系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，形成應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置環(huán)保與噪音事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，充分保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少事件對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定和[居民]正常生活秩序造成的損害。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施與噪音控制相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、生活秩序受到影響、環(huán)境權(quán)益受損以及公司聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)周邊因環(huán)?；蛟胍魡?wèn)題引發(fā)的群體性事件，如[居民]因施工揚(yáng)塵、污水排放、噪音擾民等問(wèn)題進(jìn)行集體投訴、聚集示威等；因環(huán)保或噪音糾紛引發(fā)的非法限制人身自由、破壞施工設(shè)備等行為。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域，針對(duì)[居民]或公司財(cái)產(chǎn)的盜竊、故意破壞環(huán)境設(shè)施（如排污管道）等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的因環(huán)保措施不到位導(dǎo)致的事故，如危廢物質(zhì)泄漏、污水處理系統(tǒng)故障造成周邊環(huán)境污染；因施工設(shè)備故障或操作不當(dāng)引發(fā)的噪音超標(biāo)擾民事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染（如污水、揚(yáng)塵）導(dǎo)致的周邊區(qū)域突發(fā)性群體性健康問(wèn)題，如呼吸道疾病爆發(fā)等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保設(shè)施損毀（如污水處理站進(jìn)水管道堵塞），加劇環(huán)境污染或噪音外泄。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。公司因環(huán)保或噪音問(wèn)題相關(guān)的負(fù)面信息被惡意炒作，在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)大規(guī)模輿情，嚴(yán)重影響公司聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用本規(guī)范定義。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。施工現(xiàn)場(chǎng)因環(huán)?；蛟胍魡?wèn)題引發(fā)的群體投訴、糾紛，雖未達(dá)到前述類別標(biāo)準(zhǔn)，但已對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序或[社會(huì)]穩(wěn)定造成一定影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管環(huán)保與噪音控制的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)

成員：公司辦公室、項(xiàng)目部、工程部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析與環(huán)保及噪音事件相關(guān)的各類信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)公司處理環(huán)保與噪音事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各項(xiàng)目部、作業(yè)班組落實(shí)環(huán)保與噪音事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管[居民]事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位、[企業(yè)內(nèi)]周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)因環(huán)保或噪音問(wèn)題引發(fā)的[居民]投訴、糾紛，化解矛盾，防止事態(tài)升級(jí)；協(xié)調(diào)與[居民]及相關(guān)部門的溝通；采取措施防止出現(xiàn)群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部安全主管擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位、保安人員等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊、故意破壞環(huán)保設(shè)施或施工設(shè)備等刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受損物品；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管工程生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、工程部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置施工現(xiàn)場(chǎng)因環(huán)保措施失效（如危廢泄漏、污水管爆裂）或施工噪音超標(biāo)引發(fā)的急性環(huán)境污染事件或噪音擾民事件；組織開展應(yīng)急處置，控制污染源或噪音源；評(píng)估事件影響，采取補(bǔ)救措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管后勤或衛(wèi)生防疫的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部安全環(huán)保部主管擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染（如污水、揚(yáng)塵）導(dǎo)致的周邊區(qū)域突發(fā)性群體性健康問(wèn)題；聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受影響人員進(jìn)行檢查和治療；開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加強(qiáng)施工過(guò)程中的衛(wèi)生防疫管理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管[企業(yè)內(nèi)]后勤保障的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部物資設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、工程部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、物資部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保設(shè)施（如污水處理站）損毀或施工噪音失控事件；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；調(diào)整施工計(jì)劃，減少環(huán)境影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管信息管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、辦公室、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置與環(huán)保及噪音事件相關(guān)的負(fù)面信息在互聯(lián)網(wǎng)上被惡意炒作引發(fā)的輿情事件；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行輿論引導(dǎo)，維護(hù)公司聲譽(yù)。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由公司分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、辦公室、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)作業(yè)單位等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集與環(huán)保及噪音事件相關(guān)的各類信息，包括事件情況、[居民]反映、政府要求等；匯總、分析信息，形成報(bào)告；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)送事件信息；協(xié)調(diào)各工作組信息溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

公司各部門、各項(xiàng)目部及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件的報(bào)告后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行信息報(bào)送：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞事件初始信息，后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)持續(xù)更新。

（2）首報(bào)意識(shí)。堅(jiān)持首報(bào)責(zé)任制，事件信息首次發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門/人員，負(fù)有第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門（項(xiàng)目部辦公室）報(bào)告的責(zé)任。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息要素齊全，便于上級(jí)部門全面掌握情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于事件發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新變化或處置進(jìn)展的，必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件的預(yù)防預(yù)警信息，應(yīng)按以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（1）部門/單位報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)者或首報(bào)部門（如[企業(yè)內(nèi)]作業(yè)班組、項(xiàng)目部安全環(huán)保部）立即向其直接上級(jí)或項(xiàng)目部辦公室報(bào)告。

（2）項(xiàng)目部辦公室核實(shí)與初步研判：項(xiàng)目部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本要素，進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)、級(jí)別，并立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部辦公室）報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序向公司上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）上級(jí)主管部門報(bào)告：公司根據(jù)上級(jí)主管部門要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的環(huán)保與噪音事件，或根據(jù)上級(jí)要求，須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：項(xiàng)目部辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過(guò)電話向公司主要領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人口頭報(bào)告事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、潛在影響等）。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部辦公室必須以書面形式（如緊急報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等）將事件的詳細(xì)情況，包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，報(bào)送至公司領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到施工區(qū)域、設(shè)備位置等）；

（3）事件涉及范圍或影響區(qū)域（周邊社區(qū)、環(huán)境敏感點(diǎn)等）；

（4）人員受影響情況（如[居民]投訴數(shù)量、健康狀況初步評(píng)估等）；

（5）事件初步原因分析；

（6）事件初步影響評(píng)估（對(duì)環(huán)境、[居民]生活、公司聲譽(yù)等）；

（7）已采取的初步控制或處置措施；

（8）事件進(jìn)展情況、發(fā)展趨勢(shì)判斷；

（9）信息報(bào)送部門/單位及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（10）其他需要說(shuō)明的重要情況。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件（包括重大環(huán)境污染事件）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>

（6）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查各工作組、各部門落實(shí)環(huán)保與噪音事件應(yīng)急管理制度，完善信息報(bào)送、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等日常工作機(jī)制，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、公司施工項(xiàng)目特點(diǎn)、環(huán)保與噪音風(fēng)險(xiǎn)狀況及過(guò)往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期評(píng)估并修訂完善相應(yīng)的環(huán)保與噪音事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門、各項(xiàng)目部應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的環(huán)保與噪音事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常管理與技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司每年至少組織一次覆蓋全體相關(guān)人員的環(huán)保與噪音事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，并定期組織開展桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)環(huán)保與噪音事件特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備（如揚(yáng)塵抑制物資、噪音監(jiān)測(cè)設(shè)備、污水收集容器、防護(hù)用品等），建立臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保與噪音突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或噪音污染，嚴(yán)重威脅[居民]生命健康，嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失，并具備下列一種或多種情形：

①導(dǎo)致或可能導(dǎo)致10人以上[居民]急性中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；

②導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染（如突發(fā)性重度水體污染、大規(guī)模土壤污染）或持續(xù)性嚴(yán)重噪音污染，需要跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)處置；

③導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公司重大聲譽(yù)損失或面臨法律訴訟；

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成較重環(huán)境污染或噪音污染，對(duì)[居民]健康和[社會(huì)]秩序造成較大影響，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失，并具備下列一種或多種情形：

①導(dǎo)致或可能導(dǎo)致3人以上、10人以下[居民]急性中毒或健康明顯損害；

②導(dǎo)致或可能導(dǎo)致較重環(huán)境污染（如較大范圍水體污染、土壤污染）或顯著噪音污染，影響周邊較多[居民]正常生活；

③導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公司較大聲譽(yù)損失；

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成一定環(huán)境污染或噪音污染，對(duì)[居民]健康和[社會(huì)]秩序造成一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失，并具備下列一種或多種情形：

①導(dǎo)致或可能導(dǎo)致1人以上、3人以下[居民]急性中毒或健康輕微損害；

②導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輕度環(huán)境污染（如局部水體污染、土壤污染）或明顯噪音污染，影響部分[居民]生活；

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成輕微環(huán)境污染或噪音污染，對(duì)[居民]健康和[社會(huì)]秩序影響有限，或造成輕微經(jīng)濟(jì)損失，并具備下列一種或多種情形：

①導(dǎo)致或可能導(dǎo)致[居民]輕微不適或投訴；

②導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輕微環(huán)境污染（如短時(shí)局部揚(yáng)塵、噪音超標(biāo)）或短暫性干擾；

③對(duì)公司聲譽(yù)影響較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，公司各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，公司[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速了解事件基本情況，決策部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)、[居民]溝通等工作，并立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）通過(guò)電話向公司主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告。書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，公司[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速了解事件基本情況，決策部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)、[居民]溝通等工作，并立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）通過(guò)電話向公司主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告。書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，公司[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)、[居民]溝通等工作，并立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）通過(guò)電話向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告。書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，公司[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況指示相關(guān)部門開展工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)、[居民]溝通等工作，并視情況及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展。書面報(bào)告須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制污染源或噪音源，防止事件擴(kuò)大或次生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、數(shù)據(jù)分析等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送要求和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公司領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[居民]或媒體發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)不必要的恐慌。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。具體要求如下：

（1）信息收集機(jī)制健全。明確各項(xiàng)目部、作業(yè)班組及相關(guān)部門的信息收集職責(zé)，建立常態(tài)化環(huán)境信息巡查制度，確保第一時(shí)間獲取事件初始信息。

（2）信息傳遞渠道完善。構(gòu)建包括有線電話、移動(dòng)通訊、應(yīng)急廣播、信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的多元化信息傳遞渠道，確保在任何情況下信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）信息傳輸設(shè)施設(shè)備完好。定期檢查、維護(hù)通訊與信息設(shè)施設(shè)備，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定設(shè)備故障應(yīng)急搶修方案，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

（4）信息報(bào)送及時(shí)規(guī)范。明確不同等級(jí)事件的逐級(jí)報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保關(guān)鍵信息能夠按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（5）信息處理高效科學(xué)。建立信息分析研判機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、評(píng)估工作，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。公司將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金投入，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。由項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備（噪音、水質(zhì)、空氣質(zhì)量檢測(cè)儀等）、污染控制物資（吸音材料、降塵劑、應(yīng)急存儲(chǔ)容器等）、醫(yī)療急救用品（常用藥品、急救包等）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電源等）、照明設(shè)備等。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)需求，并定期檢查維護(hù)，確保物資完好可用。

（3）物資管理規(guī)范。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，確保物資管理責(zé)任落實(shí)到位。建立物資管理臺(tái)賬，實(shí)施分類存放和標(biāo)識(shí)管理，定期盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物資管理規(guī)范化、制度化。

（4）特殊物資專人管理。對(duì)于?；贰⒋笮驮O(shè)備等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由項(xiàng)目部管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)及環(huán)保專員組成，負(fù)責(zé)日常巡查、初期處置及應(yīng)急響應(yīng)；預(yù)備隊(duì)伍由公司總部相關(guān)部門專業(yè)人員及[企業(yè)內(nèi)]骨干人員組成，根據(jù)事件性質(zhì)與規(guī)模提供專業(yè)支持。各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，保持人員狀態(tài)，定期進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、安全咨詢機(jī)構(gòu)）的技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（2）人員培訓(xùn)要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行環(huán)保與噪音事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。明確培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）定期培訓(xùn)。公司應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對(duì)環(huán)保與噪音事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)與自救互救、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)等，確保相關(guān)人員掌握必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（2）模擬演練。定期組織開展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)際，模擬不同類型、不同等級(jí)的環(huán)保與噪音突發(fā)事件，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，提升應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

（3）演練評(píng)估與改進(jìn)。演練結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估總結(jié)，分析演練情況，形成評(píng)估報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各項(xiàng)目部積極參與演練，通過(guò)演練促進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急響應(yīng)效能。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部、合作單位、屬地政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急信息共享、資源整合、聯(lián)合演練等協(xié)作機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力，共同維護(hù)