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文檔簡介
[石家莊某公園]公園設(shè)施安全檢查與管理規(guī)定第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[石家莊某公園]公園設(shè)施安全事故,提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民]生命和財產(chǎn)安全,維護[社會]的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合公園實際,制定本規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。公園成立公園設(shè)施安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負責(zé)公園內(nèi)設(shè)施安全事故的應(yīng)對處置工作,形成處置安全事故的快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)應(yīng)對,果斷處置。
2.分級負責(zé),屬地管理。發(fā)生公園設(shè)施安全事故后,遵循分級負責(zé)、屬地管理原則,由安全事故相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。公園內(nèi)各管理區(qū)域或部門主要負責(zé)人是本區(qū)域或部門設(shè)施安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,定期開展公園設(shè)施安全隱患排查,強化對排查信息的綜合研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將設(shè)施安全事故控制在萌芽狀態(tài),避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生公園設(shè)施安全事故后,相關(guān)單位負責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各管理部門、應(yīng)急隊伍及社會公眾系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置工作中,要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的設(shè)施安全事故,堅持保護[居民]合法權(quán)益,做到合情合理、依法依規(guī),及時有效化解事故影響,最大限度減少事故損失,確保[居民]生命和財產(chǎn)安全。
第三條適用范圍
本規(guī)定適用于[石家莊某公園]轄區(qū)內(nèi)各類公園設(shè)施安全事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡,或是公共財產(chǎn)受到損失,公園正常運營和服務(wù)秩序受到影響,公園聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:公園內(nèi)或公園周邊涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[居民]在公園內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件,針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備故障(如游樂設(shè)施損壞、供電供水中斷)、建筑物倒塌、火災(zāi)、交通事故、大型活動公共安全事故,以及其他可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的意外事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括:在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;公園外發(fā)生的、可能對公園內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、冰雹)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用公園相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用其他渠道發(fā)布的有損公園名譽、影響公園穩(wěn)定的活動;竊取公園或相關(guān)單位保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞公園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的各類考試或評價活動中,在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
8.影響公園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[石家莊某公園]成立公園設(shè)施安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:公園主要負責(zé)人
副組長:公園分管安全、運營的副職負責(zé)人
成員:公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、設(shè)施維護部、宣傳部、財務(wù)部、后勤部、各管理區(qū)域負責(zé)人等相關(guān)部門主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園內(nèi)各類設(shè)施安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室,負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負責(zé)收集和分析與安全事故相關(guān)的各類信息,研判事故態(tài)勢,提出處置意見和建議;協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;及時總結(jié)公園處理各類安全事故的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各區(qū)域落實安全事故應(yīng)急處理工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類公園設(shè)施安全事故,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的副職負責(zé)人擔(dān)任,副組長由安保部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、宣傳部、法律顧問等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負責(zé)維護現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人員,防止事態(tài)擴大;配合公安機關(guān)處置涉及園內(nèi)游客或工作人員的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的副職負責(zé)人擔(dān)任,副組長由安保部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、法律顧問等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負責(zé)現(xiàn)場警戒、保護現(xiàn)場、協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證;對受害游客或工作人員進行安撫和必要的救助;控制事態(tài),防止信息泄露,維護園內(nèi)治安秩序。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管運營的副職負責(zé)人擔(dān)任,副組長由設(shè)施維護部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護部、后勤部、各管理區(qū)域負責(zé)人等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護部。
主要職責(zé):負責(zé)對事故現(xiàn)場進行搶險、救援、疏散游客;排查、維修、加固存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備;評估事故影響,組織恢復(fù)公園正常運營。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管后勤的副職負責(zé)人擔(dān)任,副組長由游客服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、游客服務(wù)中心、后勤部、衛(wèi)生防疫聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。
主要職責(zé):負責(zé)對事發(fā)區(qū)域進行消毒、隔離;排查病源,聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處理;保障飲用水、食品衛(wèi)生安全;安撫受影響游客,發(fā)布相關(guān)信息。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園主要負責(zé)人擔(dān)任,副組長由分管運營的副職負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護部、后勤部、各管理區(qū)域負責(zé)人等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)發(fā)布預(yù)警信息,組織游客安全疏散;對受損設(shè)施進行搶險加固;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救災(zāi)工作;評估自然災(zāi)害對公園運營的影響,并制定恢復(fù)方案。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管宣傳或信息化的副職負責(zé)人擔(dān)任,副組長由辦公室或信息部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、信息中心、網(wǎng)絡(luò)安全管理人員等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)監(jiān)測、處置公園官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的不實信息或有害信息;維護公園信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行;配合相關(guān)部門處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管相關(guān)活動的副職負責(zé)人擔(dān)任(如適用),副組長由活動主辦部門負責(zé)人擔(dān)任(如適用)。工作組成員由公園辦公室、安保部、活動主辦部門、法律顧問等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在活動主辦部門(如適用)或辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)在公園內(nèi)舉辦的各類考試或評價活動中,維護考場秩序,處置考試期間發(fā)生的安全事件;調(diào)查事件原因,提出處理意見,確保考試公平公正。
8.信息工作組。組長由公園分管辦公室工作的副職負責(zé)人擔(dān)任,副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、安保部、各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員等人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)收集、匯總、分析各類安全事故信息,撰寫信息報告;負責(zé)安全事故信息的對外發(fā)布和上報工作,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置公園設(shè)施安全事故,建立規(guī)范的信息報送和預(yù)警機制,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、高效。
1.信息報送原則
信息報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握事件動態(tài)。
(2)首報意識。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后,必須第一時間向指定機構(gòu)報告,不得遲延。
(3)真實性。報送信息必須客觀真實,不得夸大、縮小或隱瞞事件真相。
(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面、要素齊全。
(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時,應(yīng)持續(xù)報送最新動態(tài)和處置進展。
2.信息報送流程
[石家莊某公園]突發(fā)事件信息實行分級報送制度,具體流程如下:
(1)部門報告:事件發(fā)現(xiàn)部門或現(xiàn)場人員立即向公園辦公室報告初步信息。
(2)辦公室核實與初報:公園辦公室接到報告后,迅速核實事件情況,并在規(guī)定時限內(nèi)進行初步評估,同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定處置方案,并按照規(guī)定程序向上級主管部門報告。
(4)上級報告:根據(jù)上級部門要求,及時、準(zhǔn)確地上報事件信息。
3.緊急書面信息報送流程
(1)電話初報:事件發(fā)生后,公園辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件基本信息。
(2)書面續(xù)報:書面信息報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至省委辦公廳,報告內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確,并附相關(guān)佐證材料。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)。
(4)傷亡:人員傷亡情況,包括受傷人數(shù)和死亡人數(shù)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評估:對事件性質(zhì)、級別和可能影響的初步評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進展:事件發(fā)展情況和處置進展。
(9)其他:需要補充說明的事項。
5.重大突發(fā)事件專項報送清單
下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)以書面形式正式報送:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大影響的自然災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如重大設(shè)施設(shè)備事故、安全生產(chǎn)事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食品安全事件等可能造成重大公共健康威脅的事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):涉及國家安全和外交利益的緊急事件。
(5)重大預(yù)警動向:可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:其他需要特別關(guān)注的重大突發(fā)事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在公園設(shè)施安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,持續(xù)完善日常安全管理制度,明確職責(zé)分工,強化風(fēng)險排查與隱患排查治理,確保應(yīng)急工作機制高效運轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門,根據(jù)法律法規(guī)變化、公園發(fā)展實際、設(shè)施設(shè)備更新及過往事件處置經(jīng)驗,定期修訂和完善各類公園設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。公園應(yīng)組建或完善應(yīng)急救援隊伍,包括但不限于安保急救、設(shè)施搶修、后勤保障等專業(yè)隊伍,并定期進行人員補充和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過專業(yè)培訓(xùn)、技能考核等方式,提升隊伍的應(yīng)急處置能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公園應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,面向全體工作人員及[居民]開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn);定期組織不同類型、不同規(guī)模的設(shè)施安全事故模擬演練,檢驗預(yù)案的有效性,提高工作人員的應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。公園應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、地點及管理責(zé)任部門,確保儲備的應(yīng)急物資(如急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、通訊器材、搶修工具、飲用水、食品等)充足、合格,并建立定期檢查、維護和補充機制,確保需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
公園設(shè)施安全事故根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,或嚴重影響公園運營和社會穩(wěn)定,需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進行處置的嚴重事故災(zāi)害或重大安全事件。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元,或?qū)珗@運營和社會穩(wěn)定造成較大影響的事故災(zāi)害或安全事件。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元至500萬元,或?qū)珗@運營和社會穩(wěn)定造成一定影響的事故災(zāi)害或安全事件。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡(含失蹤),或危及1人以上3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下,或?qū)珗@運營和社會穩(wěn)定造成局部影響的事故災(zāi)害或安全事件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:
(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至公園辦公室;公園辦公室在接報后立即核實情況,于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。公園辦公室應(yīng)于1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等向上一級主管部門報告,并請求指導(dǎo)支援。
(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至公園辦公室;公園辦公室在接報后立即核實情況,于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。公園辦公室應(yīng)于1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等向上一級主管部門報告。
(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至公園辦公室;公園辦公室在接報后立即核實情況,于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部或指定負責(zé)人到場指揮。公園辦公室應(yīng)于1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等向上一級主管部門報告。
(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至公園辦公室;公園辦公室在接報后立即核實情況,于20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并視情啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由相關(guān)部門負責(zé)現(xiàn)場處置。公園辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等向上一級主管部門報告。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止次生、衍生事件發(fā)生。
(2)掌握進展:通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員狀況。
(3)及時報告:按照信息報送規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件動態(tài)、處置情況和需求。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時向社會或相關(guān)群體發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)輿論走向,維護公園聲譽。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
公園應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急機制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下:
(1)信息收集:明確信息收集來源和職責(zé)部門,建立信息網(wǎng)絡(luò),確保第一時間獲取突發(fā)事件相關(guān)信息。
(2)信息傳遞:建立多元化的信息傳遞渠道,包括有線通訊、無線通訊、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等,確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及現(xiàn)場之間快速、準(zhǔn)確傳遞。
(3)信息報送:制定規(guī)范的信息報送流程和標(biāo)準(zhǔn),明確各層級信息報送的責(zé)任主體、時限要求及內(nèi)容要素,確保信息報送及時、準(zhǔn)確、完整。
(4)信息處理:建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),對收集到的信息進行快速處理、分析研判,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),并確保信息資源的有效共享與利用。
第十二條物資與資金保障
公園應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下:
(1)資金保障:將應(yīng)急經(jīng)費納入公園年度預(yù)算,確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理透明。設(shè)立應(yīng)急資金專賬,用于應(yīng)急處置物資采購、維護、儲備及應(yīng)急響應(yīng)支出。
(2)物資儲備:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、保管地點及保管要求。重點儲備醫(yī)療急救、人員防護、照明、通訊、救援、生活必需品等應(yīng)急物資,確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。
(3)物資管理:明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門,制定物資入庫、出庫、維護、盤點等管理制度,確保物資保管安全、維護及時、供應(yīng)高效。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責(zé)保管,建立臺賬,定期檢查,確保其性能完好,滿足應(yīng)急需求。
第十三條人員與技術(shù)保障
公園應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍體系,并配備先進的技術(shù)裝備,為應(yīng)急處置提供堅實的人員與技術(shù)支撐。具體要求如下:
(1)隊伍建設(shè):組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍,包括應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、后勤保障等專業(yè)隊伍。明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及訓(xùn)練要求。定期進行人員補充和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。
(2)技術(shù)保障:加強應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護和管理,確保裝備性能完好、操作熟練。積極引進和研發(fā)先進的應(yīng)急處置技術(shù),提升公園應(yīng)急處置的科技含量。建立專家咨詢機制,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?yīng)急隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
公園應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度,提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和全員的應(yīng)急意識。具體要求如下:
(1)培訓(xùn)保障:制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期組織面向公園全體工作人員及[居民]的應(yīng)急知識普及、技能培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)。針對不同崗位、不同職責(zé)的人員,開展分層分類的培訓(xùn),確保培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和針對性。
(2)演練保障:定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練
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