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文檔簡介

[學(xué)校名稱]校產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校校產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,保障教學(xué)、科研及各項(xiàng)工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及教育部門相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條本辦法所稱校產(chǎn),是指學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組第三條學(xué)校設(shè)立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,分管副校長擔(dān)任副組長,成員涵蓋財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、教務(wù)處、科研處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全校校產(chǎn)管理工作,審定重大資產(chǎn)購置、處置方案,協(xié)調(diào)解決校產(chǎn)管理中的關(guān)鍵問題。(二)資產(chǎn)管理部門第四條學(xué)校指定[具體資產(chǎn)管理部門名稱,如總務(wù)處]為校產(chǎn)綜合管理部門,負(fù)責(zé)日常校產(chǎn)管理事務(wù)。其主要職責(zé)如下:1.擬定校產(chǎn)管理制度、流程,并監(jiān)督執(zhí)行;2.全面清查、登記校產(chǎn),建立完整資產(chǎn)臺賬,實(shí)時動態(tài)更新資產(chǎn)信息;3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置預(yù)算編制的初審,參與資產(chǎn)采購招投標(biāo)工作;4.辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、調(diào)配、報(bào)廢等手續(xù);5.定期組織校產(chǎn)盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符;6.監(jiān)督、檢查各使用部門校產(chǎn)管理情況,提出整改意見并督促落實(shí)。(三)資產(chǎn)使用部門第五條各教學(xué)系部、行政職能部門等資產(chǎn)使用部門,應(yīng)指定專人擔(dān)任資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)日常管理。主要職責(zé)包括:1.依據(jù)學(xué)校規(guī)定,建立本部門資產(chǎn)明細(xì)賬目,記錄資產(chǎn)領(lǐng)用、歸還、維修等情況;2.組織本部門資產(chǎn)清查盤點(diǎn),配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門的定期核查;3.負(fù)責(zé)提出本部門資產(chǎn)購置、維修、報(bào)廢申請,全程跟進(jìn)辦理相關(guān)事宜;4.督促本部門教職工妥善使用、保管資產(chǎn),防止資產(chǎn)損壞、流失。第三章資產(chǎn)購置第六條資產(chǎn)購置應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、勤儉節(jié)約、注重效益”原則,納入學(xué)校年度預(yù)算管理體系。各部門依據(jù)教學(xué)、科研、辦公實(shí)際需求,結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,提前編制資產(chǎn)購置計(jì)劃,按規(guī)定流程上報(bào)審批。第七條購置固定資產(chǎn),需按學(xué)校采購制度執(zhí)行。達(dá)到政府招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),嚴(yán)格依法依規(guī)組織招標(biāo)采購;未達(dá)限額標(biāo)準(zhǔn)的,可采用校內(nèi)詢價(jià)、競爭性談判等規(guī)范方式確定供應(yīng)商。采購過程須確保公平、公正、公開,采購文件及合同妥善留存?zhèn)浒?。第四章資產(chǎn)驗(yàn)收與入庫第八條資產(chǎn)到貨后,資產(chǎn)管理部門會同使用部門、采購部門及相關(guān)技術(shù)專家,依據(jù)合同約定、采購清單、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容涵蓋數(shù)量核對、質(zhì)量檢驗(yàn)、性能測試等,大型或復(fù)雜設(shè)備應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行驗(yàn)收。第九條驗(yàn)收合格的資產(chǎn),及時辦理入庫手續(xù),資產(chǎn)管理部門登記資產(chǎn)入庫臺賬,錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);不合格資產(chǎn),采購部門負(fù)責(zé)與供應(yīng)商協(xié)商退換貨事宜,嚴(yán)禁不合格資產(chǎn)入庫、投入使用。第五章資產(chǎn)使用與維護(hù)(一)資產(chǎn)使用第十條學(xué)校資產(chǎn)分配至各使用部門后,使用人應(yīng)遵循操作規(guī)程,愛護(hù)資產(chǎn),不得私自轉(zhuǎn)借、挪用、拆卸、改裝。因教學(xué)、科研特殊需求確需調(diào)整、改造資產(chǎn)的,需提前向資產(chǎn)管理部門及相關(guān)技術(shù)部門申請,獲批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十一條資產(chǎn)使用部門定期檢查資產(chǎn)使用狀況,發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)及時報(bào)修。對于閑置資產(chǎn),應(yīng)主動向資產(chǎn)管理部門報(bào)備,以便調(diào)配至其他急需部門,提高資產(chǎn)利用率。(二)資產(chǎn)維護(hù)第十二條資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校資產(chǎn)維護(hù)工作,制定資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃與預(yù)算。日常維護(hù)保養(yǎng)由使用部門自行負(fù)責(zé),或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施;大型設(shè)備維修,通過公開招標(biāo)、比選確定維修商,簽訂維修合同,明確維修范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期限等關(guān)鍵條款。第六章資產(chǎn)調(diào)配與共享第十三條學(xué)校鼓勵校產(chǎn)跨部門調(diào)配與共享,優(yōu)化資源配置。資產(chǎn)管理部門定期分析資產(chǎn)使用效益,對閑置或利用率低的資產(chǎn),根據(jù)工作需求協(xié)調(diào)調(diào)配;各部門應(yīng)積極配合調(diào)配工作,服從學(xué)校整體資源整合安排。第十四條為促進(jìn)資源共享,學(xué)校搭建資產(chǎn)共享平臺,公布可共享資產(chǎn)信息,制定共享使用規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(如有)。校內(nèi)單位借用共享資產(chǎn),按規(guī)定流程申請、審批,借用期間妥善保管、如期歸還,如有損壞照價(jià)賠償。第七章資產(chǎn)處置(一)處置范圍與方式第十五條資產(chǎn)處置指學(xué)校對占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷產(chǎn)權(quán)及其他變更資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的行為,包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、無償調(diào)撥、對外捐贈等。資產(chǎn)達(dá)到使用年限、嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)、技術(shù)淘汰等情形,可申請報(bào)廢處置;因自然災(zāi)害、意外事故等造成資產(chǎn)損毀、滅失的,依規(guī)辦理報(bào)損手續(xù)。第十六條資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按國家及地方規(guī)定流程執(zhí)行,防止國有資產(chǎn)流失。達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)處置,需報(bào)上級主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后通過公開拍賣、招標(biāo)、掛牌等市場競價(jià)方式處置;限額以下資產(chǎn)處置,由學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策,依規(guī)采用適當(dāng)方式處置。(二)處置收入管理第十七條資產(chǎn)處置收入,包括出售收入、報(bào)廢殘值回收收入等,均屬國家所有,全額上繳財(cái)政國庫,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁任何部門、個人截留挪用。第八章資產(chǎn)清查與監(jiān)督(一)資產(chǎn)清查第十八條學(xué)校定期開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,每年至少進(jìn)行一次全面清查,清查內(nèi)容為核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、使用狀況、存放地點(diǎn)、賬實(shí)相符情況等。資產(chǎn)管理部門制定清查方案,組織各部門自查自糾,隨后進(jìn)行全校匯總核查;清查結(jié)果形成書面報(bào)告,向資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),針對盤盈、盤虧資產(chǎn)及時查明原因,依規(guī)調(diào)整賬目。(二)監(jiān)督檢查第十九條學(xué)校建立健全校產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制,由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門組成聯(lián)合監(jiān)督小組,定期檢查資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)合規(guī)性。重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)購置審批、招標(biāo)采購程序、處置收入管理等關(guān)鍵流程;對違規(guī)違紀(jì)行為,依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪

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