部門：云與AI組CONTENTS目錄03城市可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用場景及案例2ABSTRACT摘要概念：城市可信數(shù)據(jù)空間是由政府主導(dǎo)、多方協(xié)作共建價值：城市可信數(shù)據(jù)空間的核心能力由可信管控競爭：城市可信數(shù)據(jù)空間的技術(shù)服務(wù)商既有具備3301城市可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展背景4在城市化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，數(shù)據(jù)已成為城市治理體系中公共服務(wù)城市治理產(chǎn)業(yè)賦能?2025.8iResearchInc.?2025.8iResearchInc.流通使用?？尚艛?shù)據(jù)空間作為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，在破解數(shù)據(jù)流通難題、激活數(shù)據(jù)要素價值方面具有重要的作用?！犊尚艛?shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024-2028年）》提出鼓勵創(chuàng)建城市可信數(shù)據(jù)空間，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源的引領(lǐng)作設(shè)將邁向規(guī)?；涞?。2023年以來城市可信數(shù)據(jù)空間相《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的（“數(shù)據(jù)二十條”）2022年12月中共中央、國務(wù)院《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》2023年12月數(shù)據(jù)局等十七部門2024年12月發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、工信部數(shù)據(jù)可信流通高效算力供給數(shù)據(jù)高效傳輸全程安數(shù)據(jù)可信流通高效算力供給數(shù)據(jù)高效傳輸全程安《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024-2028年）》2024年11月數(shù)據(jù)局《關(guān)于組織開展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試作的通知》2025年4月數(shù)據(jù)局?2025.8iResearchInc.通過將原始數(shù)據(jù)分片，依靠加密協(xié)議允許多個獨立參與方在不暴露原始數(shù)據(jù)的情況下共同執(zhí)行計算，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”一種分布式機器學(xué)習(xí)技術(shù)，通過本地計算+模型參數(shù)聚合的方式，在數(shù)據(jù)不出本地的前提下實現(xiàn)跨數(shù)據(jù)源的聯(lián)合建模通過創(chuàng)建基于硬件隔離的安全計算環(huán)境，保護其中運行的代碼和數(shù)據(jù)免受外部攻擊，與通用執(zhí)行環(huán)境（REE）彼此隔離，確保敏感數(shù)據(jù)在處理過程中不被外界竊取或篡改通過使用隨機噪聲來確保查詢結(jié)果不會泄露個體隱私信息，保留統(tǒng)計學(xué)特征的前提下去除個體特征以保護用戶隱私?分布式賬本打破了傳統(tǒng)中心化數(shù)據(jù)存儲的束縛，將數(shù)據(jù)分散存儲于不同節(jié)點，使得每個節(jié)點都擁有完整的數(shù)據(jù)副本，并通過共識機制保障數(shù)據(jù)的一致性和安全性?可信數(shù)據(jù)空間中的所有數(shù)據(jù)操作日志（如數(shù)據(jù)申請、模型調(diào)用）實時上鏈，生成時間戳與哈希指紋，利用區(qū)塊鏈存證實?智能合約是運行在區(qū)塊鏈上的自動化協(xié)議，允許在無人工干和條件，一旦這些條件得以滿足，數(shù)據(jù)便會依據(jù)合約自動在相關(guān)各方之間流通共享，從而實現(xiàn)不需要第三方介入的自動交易和履約過程?2025.8iResearchInc.值有待進一步釋放。城市作為數(shù)字中國建設(shè)的綜合載體，在推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展的過程中，同樣面臨著數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用不足的問題，而可信數(shù)據(jù)空間恰恰是盤活數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵。城市可信數(shù)據(jù)空間通過整合分散的公共數(shù)據(jù)資源，提流通使用環(huán)境，推動公共數(shù)據(jù)實現(xiàn)供得出、流得動、用得好，★ ★ 數(shù)據(jù)資源沉睡、協(xié)同效率低下、公共服務(wù)碎片化等矛盾同 22%25%41.0632.8526.83202220232024數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量（ZB）--增長率（%）來源：全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查工作組《全國數(shù)據(jù)資源?2025.8iResearchInc.城市可信數(shù)據(jù)空間旨在解決城市治理過程中信任機制缺失、價值牽引缺失和流通機制不暢等痛點，促進城市維度的數(shù)據(jù)高效流通與通過政府、市場、社會的協(xié)同治理，以生態(tài)協(xié)同重構(gòu)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，成為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力的重要支撐，對現(xiàn)代為數(shù)據(jù)應(yīng)用搭建業(yè)務(wù)創(chuàng)新與價值創(chuàng)造的平臺，通過平衡多方利益，促進數(shù)據(jù)提高政府部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)、個人信息的高全國一體化數(shù)據(jù)要素市場02城市可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺聚焦于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的加工、交易、授權(quán)與應(yīng)用集成，兩者協(xié)同運作，最終服務(wù)于政務(wù)服務(wù)、普惠金融、醫(yī)療健康等多元化應(yīng)用場景。城市可信數(shù)據(jù)空間的總體框架標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系安全合規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系安全合規(guī)體系 政務(wù)服務(wù)智慧交數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺數(shù)據(jù)運營管理平臺數(shù)據(jù)空間門戶數(shù)據(jù)產(chǎn)品管理連接器管理數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)集成智能合約使用管控加密傳輸供需撮合從可信管控、資源交互、價值共創(chuàng)三方面構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通的城市可信數(shù)據(jù)空間的核心能力由可信管控、資源交互與價值共創(chuàng)三部分組成控與全程追溯；資源交互能力提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)發(fā)布發(fā)現(xiàn)機制與互操作規(guī)范涉及運營方、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方和電子存證、數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)評估、法律服務(wù)等其他配套服務(wù)。監(jiān)數(shù)據(jù)使用方政府部門金融機構(gòu)科研機構(gòu)數(shù)據(jù)使用方政府部門金融機構(gòu)科研機構(gòu)運營方數(shù)據(jù)服務(wù)方數(shù)據(jù)服務(wù)方綜合型專業(yè)型浪潮云綜合型專業(yè)型TA太極C-)阿里云么騰訊云TA太極C-)阿里云么騰訊云數(shù)據(jù)提供方代表廠商及競爭力雷達(dá)圖代表廠商代表廠商及競爭力雷達(dá)圖代表廠商在城市可信數(shù)據(jù)空間的技術(shù)服務(wù)商中，既有浪潮云、華為云等具備綜合型能力的全棧解決方案商，也有數(shù)鑫科技、螞蟻集團為代表的深耕特定垂直領(lǐng)域的專業(yè)型廠商。前者可作為城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的總集成商承接項目，而后者則多作為被集成方，發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢。綜合型廠商中的參與者競爭優(yōu)勢各異，主要包括ICT背景、電信運營商背景商，其中又以浪潮云為代表的ICT背景的云服務(wù)商憑借技術(shù)、產(chǎn)品地位。城市可信數(shù)據(jù)空間主要玩家競爭力分析：技術(shù)服務(wù)方綜合型技術(shù)服務(wù)方綜合型技術(shù)服務(wù)方可作為城市可信數(shù)據(jù)空間項目的總浪潮云質(zhì)C-阿里云質(zhì)生態(tài)整合服務(wù)與落質(zhì)質(zhì)專業(yè)型技術(shù)服務(wù)方專業(yè)型技術(shù)服務(wù)方多作為城市可信數(shù)據(jù)空03城市可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用場景及案例促進政府各部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，賦能“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”政法公安等體系數(shù)據(jù)共享意愿較低防臺、污染預(yù)測等程度各類政務(wù)服務(wù)的流程優(yōu)化精準(zhǔn)授權(quán)打破數(shù)據(jù)孤島提高風(fēng)控精準(zhǔn)性促進普惠金融農(nóng)戶信用貸款供應(yīng)鏈金融應(yīng)用價值典型場景實踐案例：張家口可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)張家口可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺是河北省內(nèi)發(fā)布的主體，浪潮云提供技術(shù)服務(wù)。平臺采用“一空間四平臺一體系”架構(gòu)，包括“1”個可信數(shù)據(jù)空間、“4”個數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺和“1”浪潮云×張家口數(shù)字集團：張家口可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺總體應(yīng)用數(shù)字化保障體系數(shù)據(jù)流通應(yīng)用數(shù)字化保障體系數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺應(yīng)用場景數(shù)據(jù)流通門戶數(shù)據(jù)資源確權(quán)登記平臺數(shù)據(jù)資源確權(quán)登記平臺數(shù)據(jù)交易平臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺可信數(shù)據(jù)空間可信數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)全生命周期流通利用管控中心數(shù)據(jù)治理管理平臺數(shù)據(jù)治理管理平臺數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)多元異構(gòu)資源可信調(diào)度執(zhí)行管理可信技術(shù)組建管理可信節(jié)點與組網(wǎng)語義互操作模型管理可信技術(shù)組建管理可信節(jié)點與組網(wǎng)語義互操作模型管理基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施政務(wù)云平臺計算實踐案例：張家口可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)方、需求方、開發(fā)團隊等多方共同參與。通過為各方提供可信、安全、浪潮云×張家口數(shù)字集團：張家口可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺運營服務(wù)運營管理服務(wù)與運營支持監(jiān)管生態(tài)合作與市場??通過構(gòu)建一個安全、可靠、高效的技術(shù)平臺，為數(shù)據(jù)要素的合規(guī)流通提供“水電煤”式的公共服務(wù)?涉及身份認(rèn)證與授權(quán)管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記與存證、隱私計算與安全計算、審計與監(jiān)管支持??多層次伙伴計劃：吸引數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)服務(wù)商和應(yīng)用開發(fā)商入駐?激勵與賦能機制：通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易分成、創(chuàng)新應(yīng)用競賽、開發(fā)資源補貼、技術(shù)培訓(xùn)等方式，激勵各方尤其是中小企業(yè)積極參與，降低其創(chuàng)新門檻?深入具體行業(yè)，與合作伙伴共同挖掘場景需求，打造具有顯著經(jīng)濟或社會價值的標(biāo)桿應(yīng)用，以“用”促“建”，證明數(shù)據(jù)空間的價值在確保隱私安全的前提下，推動公共數(shù)據(jù)（如稅務(wù)、社保、用電）與金融機構(gòu)風(fēng)控模型的融合，開發(fā)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，解決中小企業(yè)融資難問題推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)安全共享供應(yīng)鏈、物流、質(zhì)量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)協(xié)同制造、精準(zhǔn)溯源和預(yù)測性維護促進多家醫(yī)院在隱私保護下進行聯(lián)合科研（如疾病研究、新藥開發(fā)支持醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，提升公共服務(wù)效率融合交通、氣象、能源、公共安全等多部門數(shù)據(jù)，支撐城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市治理的精細(xì)化水平和應(yīng)急響應(yīng)能力圍繞可信數(shù)據(jù)空間的核心目標(biāo)“安全可信的數(shù)據(jù)流通利用，多方協(xié)同的生態(tài)運營發(fā)展”提供全面的能力支撐控付執(zhí)控付執(zhí)交信單達(dá)訂捷便布品發(fā)產(chǎn)信產(chǎn)登資信份接身企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間區(qū)塊鏈共性服務(wù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營隱私計算共性服務(wù)接入連接器接入連接器數(shù)據(jù)提供方數(shù)據(jù)提供方區(qū)塊鏈共性服務(wù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營隱私計算共性服務(wù)接入連接器接入連接器數(shù)據(jù)提供方數(shù)據(jù)提供方公共數(shù)據(jù)開放 建立空間成員聯(lián)盟維護空間數(shù)據(jù)資源引入數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)訂單審核執(zhí)行清單行業(yè)案例宣傳推廣來源：艾瑞咨詢研究院自主研究及繪制。來源：艾瑞咨詢研究院自主研究及繪制。?2025.8iResearchInc.www.iresearc?2025.8iResearchInc.如在金融領(lǐng)域，基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包括“用電波動指數(shù)”“物流履約率”“資質(zhì)評級”等，支撐金融機構(gòu)普惠金融放款與場景金融授信；在醫(yī)藥領(lǐng)域，開發(fā)中藥安心達(dá)可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)中藥溯源、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)及“病癥-名方”智能匹配引擎；?建立全鏈路中藥溯源體系，鏈接藥企、?建立全鏈路中藥溯源體系，鏈接藥企、醫(yī)院、服務(wù)行業(yè)、患者?保障流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)安全可信，催生AI精算質(zhì)量險，供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)??基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)的幫助小微企業(yè)主的數(shù)據(jù)產(chǎn)品累計調(diào)用次數(shù)超4億次?支撐金融機構(gòu)普惠金融放款千億規(guī)模，累計支持金融機構(gòu)授信金額超3億元降低中藥材種植戶保險成本，提升保障意愿與覆蓋率降低中藥材種植戶保險成本，提升保障意愿與覆蓋率增強信用透明度，顯著縮短代煎企業(yè)融資周期，緩解資金壓力?基于城市可信數(shù)據(jù)空間開發(fā)中藥安心達(dá)可信數(shù)據(jù)空間，賦能中藥溯源?提供中藥產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，未來還將構(gòu)建“病癥-名方”智能匹配引擎?基于歷史積水點數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、三維BIM模型、等城市多模態(tài)公共數(shù)據(jù)，融合計算形成全覆蓋視域優(yōu)化?為汛期各項準(zhǔn)備工作提供高可靠性、準(zhǔn)確性的風(fēng)險點決策信息數(shù)據(jù)服務(wù)商?中藥質(zhì)量保險服務(wù)：自動理賠與AI風(fēng)險精算服務(wù)?供應(yīng)鏈融資服務(wù)：采購合同與應(yīng)收賬款上聯(lián)確權(quán)服務(wù)數(shù)據(jù)提供方數(shù)據(jù)使用方04城市可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展趨勢?2025.8iResearchInc.中高度依賴人工、規(guī)則驅(qū)動的治理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼詣踊⒅悄芑?、動態(tài)化的治理策略。通過實時識別異常查詢、潛在泄露或濫數(shù)據(jù)資產(chǎn)化自動掃描并識別敏感信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資基于生成式AI技術(shù)自動檢測并修復(fù)數(shù)據(jù)進行自動化標(biāo)注，解決傳統(tǒng)人工標(biāo)注耗?2025.8iResearchInc.