2025國考阿拉善盟行政復(fù)議崗位申論預(yù)測卷及答案注意事項(xiàng)1.本試卷共5題，總分150分。2.作答時(shí)限為180分鐘。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上按要求作答，在試卷上作答無效。第一題（33分）（1）材料分析題（15分）材料：2023年，阿拉善盟某牧民因草場使用權(quán)糾紛向當(dāng)?shù)匦姓?fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)調(diào)查，該牧民長期承包的草場因“生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整”被收回，其生計(jì)受到嚴(yán)重影響。復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查后，認(rèn)為原行政行為程序合法，但考慮到牧民生計(jì)問題，最終作出“部分恢復(fù)草場使用權(quán)”的復(fù)議決定。然而，該牧民對(duì)此不服，認(rèn)為復(fù)議決定未能充分保障其合法權(quán)益，遂向法院提起行政訴訟。問題：結(jié)合材料，分析阿拉善盟行政復(fù)議實(shí)踐中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。（15分）（2）應(yīng)用文寫作題（18分）背景：為優(yōu)化阿拉善盟行政復(fù)議工作流程，提升行政爭議解決效率，盟司法局?jǐn)M制定《阿拉善盟行政復(fù)議工作規(guī)程》。任務(wù)：請(qǐng)以阿拉善盟司法局名義，撰寫一份《阿拉善盟行政復(fù)議工作規(guī)程》的征求意見通知。（18分）第二題（25分）（1）歸納概括題（10分）材料：近年來，阿拉善盟生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，但部分企業(yè)因環(huán)保政策調(diào)整陷入經(jīng)營困境。例如，某礦業(yè)公司因“碳排放達(dá)峰”要求被責(zé)令停產(chǎn)，但后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶措施不到位，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。盟政府為此開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)類似問題在煤炭、化工等行業(yè)較為突出。問題：請(qǐng)根據(jù)材料，概括阿拉善盟企業(yè)在環(huán)保政策調(diào)整中面臨的主要問題。（10分）（2）提出對(duì)策題（15分）背景：為幫助企業(yè)適應(yīng)環(huán)保政策調(diào)整，阿拉善盟政府計(jì)劃出臺(tái)專項(xiàng)幫扶措施。任務(wù)：請(qǐng)?zhí)岢鋈龡l具體可行的幫扶措施，并說明理由。（15分）第三題（28分）（1）綜合分析題（14分）材料：阿拉善盟作為我國重要的生態(tài)安全屏障，近年來在行政復(fù)議中涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境的案件比例逐年上升。例如，某地因“礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃調(diào)整”引發(fā)村民集體行政復(fù)議申請(qǐng)，最終通過聽證會(huì)、專家論證等方式化解矛盾。問題：請(qǐng)分析阿拉善盟行政復(fù)議在自然資源與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)，并提出應(yīng)對(duì)思路。（14分）（2）文章論述題（14分）題目：結(jié)合阿拉善盟實(shí)際，論述“行政復(fù)議在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用”。（14分）第四題（34分）（1）事務(wù)性文書寫作題（20分）背景：阿拉善盟某行政復(fù)議案件涉及多部門協(xié)作，但由于信息共享不暢，導(dǎo)致案件審理周期延長。盟司法局為此決定開展“行政復(fù)議跨部門協(xié)作機(jī)制”試點(diǎn)工作。任務(wù)：請(qǐng)草擬一份《阿拉善盟行政復(fù)議跨部門協(xié)作試點(diǎn)方案》的主要內(nèi)容。（20分）（2）情景模擬題（14分）情景：某牧民因土地征用問題向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，但材料不完整，需補(bǔ)充證據(jù)。任務(wù)：請(qǐng)模擬行政復(fù)議工作人員與牧民溝通的對(duì)話內(nèi)容，要求體現(xiàn)政策解釋和程序指導(dǎo)。（14分）第五題（34分）（1）案例分析題（22分）材料：2022年，阿拉善盟某企業(yè)因“安全生產(chǎn)許可變更”被拒絕，企業(yè)認(rèn)為該決定違反法定程序，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)原行政行為存在程序瑕疵，遂撤銷原決定。但該企業(yè)仍不服，認(rèn)為復(fù)議決定未能解決其實(shí)際困難。問題：請(qǐng)分析該案例中可能存在的爭議焦點(diǎn)，并提出化解思路。（22分）（2）公文寫作題（12分）背景：為提升阿拉善盟行政復(fù)議公信力，盟司法局計(jì)劃編印《行政復(fù)議典型案例匯編》。任務(wù)：請(qǐng)撰寫《行政復(fù)議典型案例匯編》的編寫說明，要求明確編寫目的、內(nèi)容和格式要求。（12分）答案及解析第一題（33分）（1）材料分析題（15分）答案：存在的問題：1.復(fù)議決定未能充分保障牧民合法權(quán)益：原行政行為雖程序合法，但未考慮牧民生計(jì)影響，復(fù)議決定“部分恢復(fù)”仍無法滿足其根本需求。2.跨部門協(xié)調(diào)不足：生態(tài)環(huán)境部門與農(nóng)牧部門在政策銜接上存在斷層，導(dǎo)致牧民利益受損時(shí)缺乏有效救濟(jì)。3.復(fù)議程序透明度不高：材料未體現(xiàn)聽證、專家論證等程序，可能引發(fā)牧民對(duì)公正性的質(zhì)疑。改進(jìn)建議：1.完善復(fù)議規(guī)則：引入“實(shí)質(zhì)性化解”原則，對(duì)涉及民生的事項(xiàng)應(yīng)充分聽取牧民意見，優(yōu)先保障其生計(jì)。2.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)：建立生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧、司法等部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成政策銜接合力。3.優(yōu)化復(fù)議程序：推廣聽證、專家輔助人制度，確保復(fù)議決定經(jīng)得起法律和公眾檢驗(yàn)。解析：評(píng)分要點(diǎn)：問題概括（8分）+建議針對(duì)性（7分），需結(jié)合阿拉善盟生態(tài)與牧業(yè)特點(diǎn)。（2）應(yīng)用文寫作題（18分）答案：阿拉善盟司法局關(guān)于公開征求《阿拉善盟行政復(fù)議工作規(guī)程》意見的通知各蘇木鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、盟屬各部門：為規(guī)范行政復(fù)議工作，提升爭議解決效能，我局?jǐn)M制定《阿拉善盟行政復(fù)議工作規(guī)程》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見。具體事項(xiàng)通知如下：一、征求意見范圍規(guī)程涉及行政復(fù)議受案范圍、審理程序、跨部門協(xié)作等內(nèi)容。二、意見反饋方式1.郵箱：alsjd@；2.線下提交至盟司法局三樓辦公室。三、反饋截止時(shí)間2025年X月X日。阿拉善盟司法局2025年X月X日解析：評(píng)分要點(diǎn)：格式規(guī)范（6分）+內(nèi)容完整（12分），需體現(xiàn)政府公文語言風(fēng)格。第二題（25分）（1）歸納概括題（10分）答案：1.環(huán)保政策調(diào)整缺乏過渡期：部分企業(yè)因政策突變無緩沖時(shí)間，導(dǎo)致經(jīng)營中斷。2.轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶不足：政府未提供資金、技術(shù)等支持，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)困難。3.信息不對(duì)稱：企業(yè)對(duì)環(huán)保政策理解不充分，未提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。解析：評(píng)分要點(diǎn)：概括準(zhǔn)確（5分）+條理清晰（5分），需結(jié)合阿拉善盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。（2）提出對(duì)策題（15分）答案：1.設(shè)立政策過渡期：對(duì)受影響企業(yè)給予1-2年緩沖期，避免abrupt停產(chǎn)。2.提供專項(xiàng)幫扶資金：政府設(shè)立“綠色轉(zhuǎn)產(chǎn)基金”，支持企業(yè)技術(shù)改造。3.加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)：通過“環(huán)保政策宣講會(huì)”等形式提升企業(yè)認(rèn)知能力。解析：評(píng)分要點(diǎn)：措施可行（8分）+理由充分（7分），需體現(xiàn)阿拉善盟資源型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。第三題（28分）（1）綜合分析題（14分）答案：新挑戰(zhàn)：1.生態(tài)紅線與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾：如礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)沖突，復(fù)議難度加大。2.行政裁量權(quán)擴(kuò)大：部分部門對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，易引發(fā)復(fù)議爭議。應(yīng)對(duì)思路：1.引入第三方評(píng)估：委托環(huán)保機(jī)構(gòu)參與復(fù)議聽證，確保決策科學(xué)性。2.細(xì)化裁量基準(zhǔn)：制定《自然資源領(lǐng)域復(fù)議案件裁量指引》。解析：評(píng)分要點(diǎn)：分析深度（8分）+思路創(chuàng)新（6分），需結(jié)合阿拉善盟生態(tài)定位。（2）文章論述題（14分）答案：論點(diǎn)：行政復(fù)議是法治政府建設(shè)的“減壓閥”，能化解行政爭議、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。分論點(diǎn)：1.保障公民權(quán)益：如阿拉善盟牧民復(fù)議案，體現(xiàn)了“以人民為中心”的行政理念。2.促進(jìn)依法行政：復(fù)議決定書可成為部門執(zhí)法參考，倒逼權(quán)力規(guī)范。解析：評(píng)分要點(diǎn)：論點(diǎn)明確（6分）+論據(jù)典型（8分），需結(jié)合阿拉善盟案例。第四題（34分）（1）事務(wù)性文書寫作題（20分）答案：《阿拉善盟行政復(fù)議跨部門協(xié)作試點(diǎn)方案》主要內(nèi)容：一、協(xié)作范圍涉及自然資源、環(huán)保、人社等領(lǐng)域的案件協(xié)同辦理。二、工作機(jī)制1.建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開例會(huì)；2.開通信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送案件材料。解析：評(píng)分要點(diǎn)：內(nèi)容全面（10分）+條理清晰（10分），需體現(xiàn)部門協(xié)同特點(diǎn)。（2）情景模擬題（14分）答案：對(duì)話內(nèi)容：牧民：“我提交的材料被駁回，但實(shí)際征地時(shí)承諾過保留我的土地……”復(fù)議員：“請(qǐng)?zhí)峁﹨f(xié)議復(fù)印件，我們核實(shí)后補(bǔ)充材料。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參考《阿拉善盟土地管理?xiàng)l例》?！苯馕觯涸u(píng)分要點(diǎn)：語言規(guī)范（7分）+政策精準(zhǔn)（7分），需體現(xiàn)政府服務(wù)態(tài)度。第五題（34分）（1）案例分析題（22分）答案：爭議焦點(diǎn)：1.安全生產(chǎn)許可變更是否合法；2.復(fù)議決定是否兼顧企業(yè)實(shí)際困難?；馑悸罚?.組織聽證，邀請(qǐng)行業(yè)專家論證；2.建議企業(yè)申請(qǐng)司法鑒定，以技術(shù)事實(shí)定分止?fàn)?。解析：評(píng)分要點(diǎn)：焦點(diǎn)準(zhǔn)確（10分）+化解合理（12分），需結(jié)合阿拉善盟工業(yè)特點(diǎn)