大學(xué)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教學(xué)、科研和生活秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2024年修訂）2.《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2025年版）3.《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》4.《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》5.我?！缎@安全管理規(guī)定》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散和救援。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在校黨委和行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)職責(zé)，形成“校級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、校區(qū)落實(shí)”的應(yīng)急工作體系。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)校內(nèi)各部門(mén)及校地聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急資源快速調(diào)配和處置高效。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置科學(xué)性和精準(zhǔn)性。（四）適用范圍本預(yù)案適用于我校主校區(qū)、分校區(qū)及附屬單位應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等工作。暴風(fēng)雪災(zāi)害包括暴雪、強(qiáng)風(fēng)、低溫冰凍等引發(fā)的自然災(zāi)害及次生災(zāi)害（如積雪坍塌、道路結(jié)冰、水電中斷等）。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組成立我校暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮小組”），作為應(yīng)急處置最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：?組長(zhǎng)：校長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)、分管學(xué)生工作副校長(zhǎng)?成員：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、安全管理處、教務(wù)處、研究生院、校醫(yī)院、宣傳部、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、基建處、各學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。（二）指揮小組辦公室指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)在后勤管理處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作：?主任：后勤管理處處長(zhǎng)?副主任：后勤管理處分管副處長(zhǎng)、安全管理處分管副處長(zhǎng)?成員：后勤管理處校園管理科、能源管理中心、物業(yè)服務(wù)中心，安全管理處治安科、消防科，學(xué)生工作處宿舍管理中心等部門(mén)工作人員。職責(zé)：1.貫徹落實(shí)指揮小組決策部署，協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置；2.收集、匯總、分析暴風(fēng)雪災(zāi)害信息，及時(shí)向指揮小組報(bào)告；3.組織修訂應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展日常培訓(xùn)和演練；4.對(duì)接地方應(yīng)急管理、氣象、交通等部門(mén)，爭(zhēng)取外部支援。（三）應(yīng)急工作組及職責(zé)指揮小組下設(shè)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分工如下：1.綜合協(xié)調(diào)組?組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任?成員：黨委辦公室、宣傳部、教務(wù)處、研究生院工作人員?職責(zé)：（1）傳達(dá)指揮小組指令，協(xié)調(diào)跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；（2）負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)，通過(guò)校園網(wǎng)、公眾號(hào)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息和處置動(dòng)態(tài)；（3）調(diào)整教學(xué)安排，根據(jù)預(yù)警級(jí)別提出停課、調(diào)課建議，協(xié)調(diào)線上教學(xué)資源；（4）匯總災(zāi)情和處置情況，按要求向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.搶險(xiǎn)救援組?組長(zhǎng)：安全管理處處長(zhǎng)?成員：安全管理處應(yīng)急分隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)、后勤管理處維修隊(duì)、學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)?職責(zé)：（1）開(kāi)展校園積雪清除，優(yōu)先保障主干道、教學(xué)樓、宿舍、食堂等重點(diǎn)區(qū)域通行；（2）處置建筑物積雪坍塌、樹(shù)木倒伏等險(xiǎn)情，設(shè)置警戒區(qū)域，防止次生事故；（3）解救被困人員，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)移傷員；（4）維護(hù)校園秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。3.醫(yī)療救護(hù)組?組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)?成員：校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、各學(xué)院輔導(dǎo)員、紅十字會(huì)志愿者?職責(zé)：（1）建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，儲(chǔ)備急救藥品和設(shè)備（如擔(dān)架、AED、防寒物資等）；（2）對(duì)凍傷、摔傷等傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，重癥傷員及時(shí)轉(zhuǎn)送至某醫(yī)院；（3）開(kāi)展災(zāi)后防疫，對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消毒，防止流感等傳染病暴發(fā)；（4）為留校師生提供健康咨詢和心理疏導(dǎo)。4.后勤保障組?組長(zhǎng)：后勤管理處處長(zhǎng)?成員：后勤管理處各科室、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處工作人員?職責(zé)：（1）儲(chǔ)備和調(diào)配應(yīng)急物資，包括除雪設(shè)備（掃雪機(jī)、融雪劑、鐵鍬等）、防寒用品（棉被、羽絨服等）、應(yīng)急食品（面包、飲用水等）、照明設(shè)備（手電筒、發(fā)電機(jī)等）；（2）保障水電暖供應(yīng)，對(duì)水管、供暖管道進(jìn)行保溫處理，啟用備用發(fā)電機(jī)應(yīng)對(duì)停電；（3）檢查維修校舍門(mén)窗、屋頂，防止積雪壓塌和寒風(fēng)灌入；（4）協(xié)調(diào)食堂、超市保障食品供應(yīng)，確保物價(jià)穩(wěn)定。5.學(xué)生管理組?組長(zhǎng)：學(xué)生工作處處長(zhǎng)?成員：各學(xué)院黨委副書(shū)記、輔導(dǎo)員、宿舍管理員?職責(zé)：（1）摸清留校學(xué)生底數(shù)，建立“一人一檔”，重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等特殊群體；（2）組織學(xué)生有序疏散，優(yōu)先轉(zhuǎn)移低洼宿舍、老舊樓宇學(xué)生至應(yīng)急避難場(chǎng)所（如體育館、圖書(shū)館）；（3）通過(guò)班級(jí)群、輔導(dǎo)員走訪等方式傳達(dá)預(yù)警信息和安全提示，禁止學(xué)生外出；（4）協(xié)助安置受災(zāi)學(xué)生，提供臨時(shí)生活用品和心理支持。6.安全保衛(wèi)組?組長(zhǎng)：安全管理處處長(zhǎng)?成員：校衛(wèi)隊(duì)、消防科、交通管理科工作人員?職責(zé)：（1）封閉校園危險(xiǎn)區(qū)域（如陡坡、臨時(shí)建筑、廣告牌下），設(shè)置警示標(biāo)志；（2）維護(hù)校園交通秩序，禁止外來(lái)車(chē)輛入校，引導(dǎo)校內(nèi)車(chē)輛有序停放；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位（配電室、鍋爐房、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)）巡邏，防止盜竊和破壞；（4）配合地方公安部門(mén)處置突發(fā)事件，如人員聚集、沖突等。7.教學(xué)保障組?組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)?成員：研究生院、網(wǎng)絡(luò)中心、各學(xué)院教學(xué)秘書(shū)?職責(zé)：（1）根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，發(fā)布停課、調(diào)課通知，組織線上教學(xué)；（2）保障實(shí)驗(yàn)室安全，對(duì)?；?、精密儀器進(jìn)行防護(hù)，暫停室外實(shí)驗(yàn)課程；（3）協(xié)調(diào)圖書(shū)館、自習(xí)室開(kāi)放，為留校學(xué)生提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所；（4）災(zāi)后評(píng)估教學(xué)設(shè)施受損情況，制定恢復(fù)方案。8.經(jīng)費(fèi)與審計(jì)組?組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)?成員：審計(jì)處工作人員?職責(zé)：（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（年度預(yù)算xx萬(wàn)元），保障物資采購(gòu)、搶險(xiǎn)救援等支出；（2）簡(jiǎn)化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程，確保資金快速撥付；（3）對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目和資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保合規(guī)高效。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)防控1.日常排查：?后勤管理處每學(xué)期組織校園風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查：（1）建筑物：屋頂承重能力（尤其是體育館、圖書(shū)館等大跨度建筑）、外墻保溫、門(mén)窗密封性；（2）基礎(chǔ)設(shè)施：供水管網(wǎng)、供暖管道、電力線路、通信設(shè)施的防凍措施；（3）校園環(huán)境：樹(shù)木（修剪枯枝，加固高大樹(shù)木）、廣告牌、路燈、監(jiān)控設(shè)備的抗風(fēng)能力；（4）應(yīng)急通道：確保疏散樓梯、安全出口暢通，清除堆積雜物。?對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患（如屋頂積雪荷載不足、管道老化等），建立臺(tái)賬，限期整改，整改資金納入年度預(yù)算。2.物資儲(chǔ)備：?后勤保障組按“滿足3天極端天氣”標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備物資，具體清單見(jiàn)附件2《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》。?與某企業(yè)簽訂應(yīng)急物資供貨協(xié)議，確保暴雪期間融雪劑、防寒用品等可2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。3.宣傳教育：?每年10-11月開(kāi)展“冬季安全月”活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、校園廣播、公眾號(hào)等渠道，普及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范知識(shí)（如防滑、防凍、自救互救技能）；?編制《師生暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)手冊(cè)》，發(fā)放至各宿舍、辦公室，手冊(cè)內(nèi)容包括：（1）預(yù)警信號(hào)識(shí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警的含義）；（2）室內(nèi)避險(xiǎn)要點(diǎn)（關(guān)閉門(mén)窗、遠(yuǎn)離玻璃、切斷危險(xiǎn)電源）；（3）受傷處理方法（凍傷用溫水復(fù)溫，禁止用火烤；摔傷固定傷肢，及時(shí)就醫(yī)）。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)機(jī)制?氣象監(jiān)測(cè)：與某氣象部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，每日獲取未來(lái)72小時(shí)天氣預(yù)報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注降雪量、風(fēng)力、氣溫等指標(biāo)；?校園監(jiān)測(cè)：在校園制高點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)氣象站（監(jiān)測(cè)風(fēng)速、積雪深度），在重點(diǎn)建筑物安裝積雪荷載傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至指揮小組辦公室；?人工巡查：暴雪期間，搶險(xiǎn)救援組每2小時(shí)巡查一次校園，重點(diǎn)記錄：（1）積雪深度（主干道、屋頂、操場(chǎng)）；（2）道路結(jié)冰情況（尤其是坡道、橋梁）；（3）建筑物變形（裂縫、異響）、樹(shù)木倒伏等險(xiǎn)情。2.預(yù)警分級(jí)與響應(yīng)根據(jù)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際，將暴風(fēng)雪預(yù)警分為四級(jí)，對(duì)應(yīng)不同響應(yīng)措施：（1）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）?預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)降雪量5-10mm，或風(fēng)力6-7級(jí)，氣溫-5℃至0℃。?響應(yīng)措施：①指揮小組辦公室進(jìn)入備勤狀態(tài)，各工作組負(fù)責(zé)人保持通訊暢通；②后勤保障組檢查除雪設(shè)備（如掃雪機(jī)、鐵鍬）和融雪劑儲(chǔ)備，確保性能完好；③學(xué)生管理組通過(guò)班級(jí)群提醒學(xué)生減少外出，注意防滑；④安全保衛(wèi)組在校園坡道、臺(tái)階等易滑區(qū)域鋪設(shè)防滑墊，設(shè)置“小心地滑”警示牌。（2）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）?預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)降雪量10-20mm，或風(fēng)力8-9級(jí)，氣溫-10℃至-5℃，可能出現(xiàn)道路結(jié)冰。?響應(yīng)措施：①指揮小組辦公室召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，各工作組匯報(bào)準(zhǔn)備情況；②搶險(xiǎn)救援組組織20人應(yīng)急隊(duì)伍待命，除雪設(shè)備（掃雪機(jī)2臺(tái)、融雪劑5噸）到位；③教學(xué)保障組暫停室外課程（如體育課、測(cè)繪實(shí)驗(yàn)），調(diào)整為室內(nèi)教學(xué)；④后勤保障組對(duì)裸露水管、閥門(mén)包裹保溫棉，對(duì)供暖系統(tǒng)進(jìn)行壓力測(cè)試；⑤學(xué)生管理組統(tǒng)計(jì)留校學(xué)生人數(shù)，重點(diǎn)關(guān)注家住外地、無(wú)法返鄉(xiāng)學(xué)生的生活需求。（3）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）?預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)降雪量20-30mm，或風(fēng)力10-11級(jí)，氣溫-15℃至-10℃，可能出現(xiàn)大面積積雪、交通中斷。?響應(yīng)措施：①指揮小組組長(zhǎng)主持緊急會(huì)議，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；②綜合協(xié)調(diào)組發(fā)布停課通知（本科生、研究生理論課暫停，實(shí)驗(yàn)課延后），組織線上教學(xué)平臺(tái)調(diào)試；③搶險(xiǎn)救援組開(kāi)始校園主干道除雪作業(yè)，撒融雪劑（重點(diǎn)路段每平方米50g），鋪設(shè)防滑草墊；④安全保衛(wèi)組封閉校園，禁止師生外出，對(duì)進(jìn)入校園的應(yīng)急車(chē)輛（如救護(hù)車(chē)、物資運(yùn)輸車(chē)）開(kāi)辟專(zhuān)用通道；⑤醫(yī)療救護(hù)組在校醫(yī)院設(shè)立24小時(shí)急診點(diǎn)，配備凍傷治療儀、急救藥品。（4）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）?預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)6小時(shí)內(nèi)降雪量≥30mm，或風(fēng)力≥12級(jí)，氣溫≤-15℃，可能出現(xiàn)建筑物積雪坍塌、大面積停電。?響應(yīng)措施：①指揮小組啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全體成員到崗，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（設(shè)在后勤管理處）；②綜合協(xié)調(diào)組通過(guò)短信、校園廣播、班級(jí)群等渠道發(fā)布“全面停課、師生居家避險(xiǎn)”通知，禁止任何聚集活動(dòng)；③學(xué)生管理組組織危險(xiǎn)區(qū)域?qū)W生疏散：?低洼宿舍學(xué)生轉(zhuǎn)移至體育館（容納2000人）、圖書(shū)館（容納1000人）；?輔導(dǎo)員逐宿舍清點(diǎn)人數(shù)，確?！安宦湎乱蝗恕保虎軗岆U(xiǎn)救援組重點(diǎn)監(jiān)控大跨度建筑（如體育館屋頂每小時(shí)監(jiān)測(cè)積雪厚度，超過(guò)0.5m時(shí)組織人工除雪）；⑤后勤保障組啟用備用發(fā)電機(jī)（功率500kW），保障指揮中心、校醫(yī)院、應(yīng)急避難場(chǎng)所的電力供應(yīng)；⑥綜合協(xié)調(diào)組向地方應(yīng)急管理局請(qǐng)求支援（如大型除雪設(shè)備、應(yīng)急帳篷）。3.預(yù)警信息發(fā)布?發(fā)布主體：指揮小組授權(quán)綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息；?發(fā)布渠道：（1）校內(nèi)：校園網(wǎng)首頁(yè)彈窗、“今日校園”APP推送、廣播系統(tǒng)（每小時(shí)播報(bào)1次）、電子顯示屏；（2）校外：學(xué)校官方公眾號(hào)、微博、地方教育部門(mén)信息平臺(tái)；?信息內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施（如“橙色預(yù)警：今日18時(shí)-明日6時(shí)將出現(xiàn)暴雪，建議師生減少外出，注意防滑”）。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)告1.報(bào)告流程：?發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情（如積雪坍塌、人員受傷），現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打校園應(yīng)急電話（見(jiàn)附件1《應(yīng)急通訊錄》）；?指揮小組辦公室接報(bào)后，10分鐘內(nèi)核實(shí)情況，30分鐘內(nèi)向指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告；?發(fā)生重大險(xiǎn)情（如死亡1人以上、重傷5人以上、大面積校舍坍塌），指揮小組1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育主管部門(mén)和地方應(yīng)急管理局報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：（1）事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型（如“2025年12月20日8時(shí)，主校區(qū)圖書(shū)館屋頂積雪坍塌”）；（2）影響范圍、傷亡情況（如“3間閱覽室受損，2名學(xué)生輕微劃傷”）；（3）已采取措施（如“搶險(xiǎn)組正在清理廢墟，醫(yī)療組已救治傷員”）；（4）需要支援事項(xiàng)（如“請(qǐng)求調(diào)派大型吊車(chē)清理坍塌物”）。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.積雪清除與道路保障?作業(yè)流程：（1）優(yōu)先區(qū)域：校門(mén)口→主干道→教學(xué)樓/宿舍出入口→食堂周邊→應(yīng)急避難場(chǎng)所；（2）作業(yè)方式：機(jī)械除雪（主干道用掃雪機(jī)）+人工除雪（人行道、臺(tái)階用鐵鍬、推雪板）+融雪劑撒布（氣溫≥-5℃時(shí)使用，避免低溫失效）；（3）作業(yè)時(shí)間：橙色預(yù)警時(shí)每日4:00-6:00、12:00-14:00、18:00-20:00三次集中作業(yè)，紅色預(yù)警時(shí)24小時(shí)不間斷作業(yè)。?安全要求：（1）除雪人員佩戴反光背心、防滑鞋、安全帽，使用機(jī)械時(shí)設(shè)置警戒區(qū)；（2）融雪劑由專(zhuān)人管理，避免過(guò)量使用污染土壤（單次用量不超過(guò)10噸/校區(qū)）。2.建筑物險(xiǎn)情處置?積雪坍塌：（1）搶險(xiǎn)救援組立即劃定警戒區(qū)（半徑50米），禁止人員靠近；（2）使用生命探測(cè)儀搜索被困人員，用液壓頂撐設(shè)備支撐坍塌構(gòu)件，避免二次坍塌；（3）校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員在警戒區(qū)外待命，救出傷員立即現(xiàn)場(chǎng)急救。?屋頂積雪荷載超標(biāo)：（1）當(dāng)傳感器顯示積雪厚度≥0.3m或荷載≥0.5kN/m2時(shí)，搶險(xiǎn)組組織人工除雪（使用長(zhǎng)桿推雪、鏟雪）；（2）優(yōu)先清除大跨度建筑（體育館、禮堂）屋頂積雪，作業(yè)人員系安全繩，兩人一組相互監(jiān)護(hù)。3.人員救助?凍傷處置：（1）輕度凍傷（皮膚紅腫、麻木）：校醫(yī)院用38-42℃溫水浸泡傷處，涂抹凍傷膏，包扎保暖；（2）重度凍傷（皮膚青紫、水皰、壞死）：立即轉(zhuǎn)送至某醫(yī)院，途中避免傷處受壓、摩擦。?摔傷處置：（1）疑似骨折：現(xiàn)場(chǎng)用夾板固定傷肢，撥打120送醫(yī)；（2）頭部外傷：保持呼吸道通暢，避免移動(dòng)，等待專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員處置。?被困人員救援：（1）宿舍被困：搶險(xiǎn)組用破拆工具打開(kāi)房門(mén)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移老弱病殘?jiān)袑W(xué)生；（2）電梯困人：后勤保障組立即切斷電梯電源，用手動(dòng)盤(pán)車(chē)裝置救援，過(guò)程中保持與被困人員通話安撫情緒。4.基礎(chǔ)設(shè)施保障?供水保障：（1）對(duì)裸露水管、水表包裹保溫棉，對(duì)地下管網(wǎng)井口覆蓋保溫板；（2）若管道凍結(jié)，用溫水（40℃以下）緩慢澆灌解凍，禁止用火烤或開(kāi)水燙。?供電保障：（1）后勤保障組對(duì)變壓器、線路進(jìn)行巡查，積雪覆蓋時(shí)用絕緣桿清理；（2）停電時(shí)立即啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，優(yōu)先保障指揮中心、校醫(yī)院、應(yīng)急避難場(chǎng)所供電，供電恢復(fù)后分批合閘（避免瞬時(shí)負(fù)荷過(guò)大）。?供暖保障：（1）供暖鍋爐24小時(shí)運(yùn)行，司爐工每小時(shí)檢查水溫（保持80-90℃）、壓力（0.4-0.6MPa）；（2）若暖氣片不熱，檢查管道是否氣堵，打開(kāi)排氣閥放氣。（三）應(yīng)急結(jié)束?結(jié)束條件：（1）氣象部門(mén)解除暴雪預(yù)警，校園積雪基本清除（主干道積雪≤2cm，無(wú)結(jié)冰）；（2）無(wú)新增傷亡人員，受傷人員全部得到救治；（3）水電暖、通信等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常，教學(xué)、生活秩序基本穩(wěn)定。?結(jié)束程序：（1）指揮小組辦公室組織評(píng)估，向組長(zhǎng)提交《應(yīng)急結(jié)束請(qǐng)示》；（2）組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，綜合協(xié)調(diào)組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束通知，各工作組轉(zhuǎn)入后期處置階段。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：?對(duì)房屋受損的教職工、學(xué)生，由后勤保障組協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿（校內(nèi)招待所、未受損宿舍），發(fā)放生活用品（棉被、洗漱包等）；?學(xué)生管理組協(xié)助家庭經(jīng)濟(jì)困難受災(zāi)學(xué)生申請(qǐng)臨時(shí)困難補(bǔ)助（每人最高xx元）。2.醫(yī)療救治：?校醫(yī)院對(duì)受傷師生建立康復(fù)檔案，跟蹤治療（如骨折康復(fù)理療、凍傷后遺癥處理）；?對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致心理創(chuàng)傷的師生，心理咨詢中心安排一對(duì)一疏導(dǎo)（每周2次，持續(xù)1個(gè)月）。3.財(cái)產(chǎn)理賠：?資產(chǎn)管理處統(tǒng)計(jì)校園財(cái)產(chǎn)損失（如設(shè)備損壞、建筑物維修），聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠；?學(xué)生工作處協(xié)助學(xué)生申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失（如電腦、手機(jī)因雪災(zāi)損壞），爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)支持。（二）恢復(fù)重建1.設(shè)施修復(fù)：?基建處對(duì)受損建筑物（如屋頂坍塌、墻體裂縫）進(jìn)行安全評(píng)估，委托某設(shè)計(jì)院制定修復(fù)方案，施工由某建筑公司承擔(dān)，工期不超過(guò)1個(gè)月；?后勤保障組更換凍裂水管、老化線路，對(duì)供暖系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，確保冬季來(lái)臨前達(dá)標(biāo)。2.環(huán)境恢復(fù)：?搶險(xiǎn)救援組清理校園垃圾（積雪融化后產(chǎn)生的淤泥、雜物），對(duì)樹(shù)木倒伏區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)植（春季補(bǔ)種喬木xx棵、灌木xx平方米）；?校醫(yī)院對(duì)食堂、宿舍等場(chǎng)所進(jìn)行消毒（使用含氯消毒劑，濃度500mg/L），預(yù)防腸道傳染病。3.教學(xué)恢復(fù)：?教學(xué)保障組調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，補(bǔ)課安排在周末或晚上（不超過(guò)每周8課時(shí)），線上教學(xué)平臺(tái)開(kāi)放至學(xué)期結(jié)束；?實(shí)驗(yàn)室管理處對(duì)受損儀器設(shè)備進(jìn)行維修或報(bào)廢，補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)材料，確保實(shí)驗(yàn)課正常開(kāi)展。（三）調(diào)查評(píng)估1.災(zāi)害評(píng)估：?指揮小組辦公室組織專(zhuān)家（高校建筑工程、氣象、應(yīng)急管理等領(lǐng)域）開(kāi)展災(zāi)害評(píng)估，內(nèi)容包括：（1）災(zāi)害成因（如極端天氣強(qiáng)度、預(yù)警準(zhǔn)確性）；（2）損失統(tǒng)計(jì)（人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)影響等）；（3）應(yīng)急處置成效與問(wèn)題（如物資調(diào)配是否及時(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)是否順暢）。2.總結(jié)報(bào)告：?評(píng)估完成后15日內(nèi)，形成《暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)總結(jié)報(bào)告》，報(bào)送上級(jí)教育主管部門(mén)，報(bào)告內(nèi)容包括：（1）災(zāi)害概況（時(shí)間、范圍、損失）；（2）應(yīng)急處置過(guò)程（組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)、救援行動(dòng)）；（3）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（如預(yù)警響應(yīng)滯后、物資儲(chǔ)備不足）；（4）改進(jìn)建議（如增加應(yīng)急發(fā)電機(jī)功率、完善積雪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）。3.責(zé)任追究：?對(duì)因玩忽職守、處置不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大的單位或個(gè)人，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任；?對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，學(xué)校予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如“應(yīng)急先進(jìn)集體”“應(yīng)急先鋒個(gè)人”）。六、保障措施（一）隊(duì)伍保障1.專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍：?搶險(xiǎn)救援組：由校衛(wèi)隊(duì)（30人）、后勤維修人員（20人）組成，每年開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)（除雪設(shè)備操作、坍塌救援技術(shù)）；?醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員（15人），定期與某醫(yī)院急診科開(kāi)展聯(lián)合演練（凍傷救治、創(chuàng)傷急救）。2.志愿隊(duì)伍：?組建“師生應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)”（學(xué)生200人、教職工50人），由安全管理處負(fù)責(zé)培訓(xùn)，掌握基礎(chǔ)救援技能（如疏散引導(dǎo)、物資搬運(yùn)）；?建立志愿者信息庫(kù)，按“就近原則”分配至各校區(qū)、各樓棟，確保暴雪時(shí)能快速集結(jié)。（二）物資保障1.儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)：?除雪設(shè)備：掃雪機(jī)3臺(tái)（主校區(qū)2臺(tái)、分校區(qū)1臺(tái)）、推雪板50個(gè)、鐵鍬100把、融雪劑20噸；?防寒物資：棉被500床、羽絨服300件、暖寶寶2000片、保溫壺500個(gè)；?應(yīng)急食品：面包5000份、飲用水10000瓶、方便食品（泡面、火腿腸）2000箱；?醫(yī)療用品：急救箱50個(gè)（含繃帶、消毒液）、凍傷膏100支、AED設(shè)備5臺(tái)；?發(fā)電通信：柴油發(fā)電機(jī)2臺(tái)（功率500kW、300kW各1臺(tái)）、應(yīng)急對(duì)講機(jī)30部、衛(wèi)星電話2部。2.管理要求：?后勤保障組建立物資臺(tái)賬，每月檢查1次，失效物資及時(shí)更換（如融雪劑保質(zhì)期2年）；?應(yīng)急物資存放于專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)（主校區(qū)2個(gè)、分校區(qū)1個(gè)），倉(cāng)庫(kù)配備溫濕度計(jì)、消防器材，實(shí)行“雙人雙鎖”管理。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算安排：?學(xué)校每年從年度預(yù)算中列支應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，用于物資采購(gòu)（占60%）、培訓(xùn)演練（占20%）、設(shè)備維護(hù)（占20%）；?設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（不低于年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的30%），用于應(yīng)對(duì)突發(fā)增支需求。2.資金管理：?財(cái)務(wù)處簡(jiǎn)化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程，緊急情況下可先支付后補(bǔ)手續(xù)；?經(jīng)費(fèi)使用情況接受審計(jì)處監(jiān)督，災(zāi)后3個(gè)月內(nèi)完成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（四）通信保障1.通信網(wǎng)絡(luò)：?網(wǎng)絡(luò)中心確保校園網(wǎng)、WiFi在暴雪期間穩(wěn)定運(yùn)行（服務(wù)器備用電源續(xù)航≥8小時(shí)）；?與某通信公司簽訂保障協(xié)議，暴雪時(shí)安排技術(shù)人員駐校，確?；拘盘?hào)覆蓋。2.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：?建立“應(yīng)急通訊錄”（見(jiàn)附件1），包含校內(nèi)各部門(mén)、地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，每月更新1次；?指揮小組及各工作組成員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信暢通（手機(jī)沒(méi)電時(shí)使用應(yīng)急對(duì)講機(jī)或衛(wèi)星電話）。（五）技術(shù)保障1.監(jiān)測(cè)技術(shù)：?引入“智慧校園安全平臺(tái)”，整合積雪深度傳感器、建筑物形變監(jiān)測(cè)儀、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情自動(dòng)預(yù)警；?采購(gòu)無(wú)人機(jī)2架，用于暴雪時(shí)校園全景巡查（如屋頂積雪、樹(shù)木倒伏）。2.專(zhuān)家支持：?聘請(qǐng)某高校土木工程學(xué)院、某省氣象科學(xué)研究所專(zhuān)家組成顧問(wèn)組，提供技術(shù)咨詢（如積雪荷載計(jì)算、預(yù)警模型優(yōu)化）；?與某應(yīng)急技術(shù)公司合作，開(kāi)發(fā)“校園應(yīng)急決策系統(tǒng)”，輔助指揮小組快速生成處置方案。七、培訓(xùn)演練（一）培訓(xùn)1.全員培訓(xùn)：?每年11月，對(duì)全體教職工、學(xué)生開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：（1）理論知識(shí)：預(yù)警級(jí)別識(shí)別、避險(xiǎn)場(chǎng)所位置、自救互救技能；（2）實(shí)操技能：滅火器使用（針對(duì)次生火災(zāi)）、止血包扎、擔(dān)架制作。?培訓(xùn)方式：線上課程（校園網(wǎng)平臺(tái)，學(xué)時(shí)計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)分）+線下講座（邀請(qǐng)應(yīng)急管理局專(zhuān)家授課）。2.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：?指揮小組及各工作組成員每季度培訓(xùn)1次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)：（1）預(yù)案解讀（職責(zé)分工、響應(yīng)流程）；（2）指揮協(xié)調(diào)（跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源調(diào)配）；（3）案例分析（如“2021年某高校暴雪坍塌事件”處置教訓(xùn)）。?搶險(xiǎn)救援組每年開(kāi)展2次除雪設(shè)備操作培訓(xùn)，考核合格方可上崗。（二）演練1.演練計(jì)劃：?每年12月組織1次綜合演練，3月、9月各組織1次專(zhuān)項(xiàng)演練（如積雪清除演練、疏散演練），具體計(jì)劃見(jiàn)附件4《應(yīng)急演練計(jì)劃表》。2.演練類(lèi)型：?桌面演練：指揮小組模擬橙色預(yù)警響應(yīng)，各工作組匯報(bào)處置流程，檢驗(yàn)預(yù)案邏輯性；?功能演練：某一工作組單獨(dú)演練（如醫(yī)療救護(hù)組開(kāi)展凍傷救治演練）；?全面演練：模擬紅色預(yù)警，開(kāi)展全流程處置（預(yù)警發(fā)布→學(xué)生疏散→積雪清除→傷員救治→應(yīng)急結(jié)束）。3.演練評(píng)估：?每次演練后，指揮小組辦公室組織評(píng)估，填寫(xiě)《演練評(píng)估表》，內(nèi)容包括：（1）演練目標(biāo)達(dá)成情況（如疏散是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成）；（2）存在問(wèn)題（如部分輔導(dǎo)員對(duì)疏散路線不熟悉）；（3）改進(jìn)措施（如更新疏散路線圖，加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)）。?評(píng)估報(bào)告作為預(yù)案修訂、培訓(xùn)改進(jìn)的依據(jù)。八、附則（一）預(yù)案管理1.修訂：本預(yù)案每3年修訂1次，遇以下情況及時(shí)更新：（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（2）學(xué)校組織機(jī)構(gòu)調(diào)整或校園布局變化（如新校區(qū)建成）；（3）應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大缺陷。2.解釋?zhuān)罕绢A(yù)案由指揮小組辦公室（后勤管理處）負(fù)責(zé)解釋。3.備案：預(yù)案修訂后15日內(nèi)，報(bào)送上級(jí)教育主管部門(mén)和地方應(yīng)急管理局備案。（二）實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《大學(xué)冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（2020年版）同時(shí)廢止。附件附件1：應(yīng)急通訊錄單位/部門(mén)聯(lián)系人職務(wù)辦公電話手機(jī)指揮小組辦公室張三后勤處處長(zhǎng)010-xxxxxxx1138xxxxxxx1搶險(xiǎn)救援組李四安全處處長(zhǎng)010-xxxxxxx2139xxxxxxx2醫(yī)療救護(hù)組王五校醫(yī)院院長(zhǎng)010-xxxxxxx3137xxxxxxx3學(xué)生管理組趙六學(xué)生處處長(zhǎng)010-xxxxxxx4136xxxxxxx4地方應(yīng)急管理局某工作