2026年度高中食品安全應(yīng)急管理方案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和控制本校食品安全事件的發(fā)生，最大限度減少食品安全事件造成的危害，保障全校師生身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本方案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂）2.《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第721號）3.《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會令第45號）4.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第376號）5.《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2011〕113號）6.地方教育行政部門及衛(wèi)生健康部門關(guān)于學(xué)校食品安全應(yīng)急管理的相關(guān)文件（三）適用范圍本方案適用于本校（含校本部、食堂、小賣部、校內(nèi)食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)等）在2026年度內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于：1.因食用學(xué)校食堂、小賣部提供的食品引發(fā)的群體性食物中毒事件；2.食品中檢出有毒有害物質(zhì)（如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、非法添加物等）導(dǎo)致的健康危害事件；3.食品儲存、加工過程中因操作不當(dāng)引發(fā)的食品安全隱患事件；4.校外供餐單位（如某企業(yè)）提供的配餐導(dǎo)致的食品安全事件；5.其他與學(xué)校食品安全相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：將食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于食品采購、儲存、加工、供應(yīng)全過程，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案和保障措施，確保應(yīng)急準(zhǔn)備充分。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)校食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，明確各部門、各崗位職責(zé)，分級響應(yīng)、協(xié)同處置，形成“校長負(fù)總責(zé)、分管副校長具體負(fù)責(zé)、各部門分工協(xié)作”的工作機(jī)制。3.快速響應(yīng)，果斷處置：建立健全事件報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)開展醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場控制、信息發(fā)布等工作，最大限度減少危害擴(kuò)大。4.科學(xué)規(guī)范，依法處置：嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)方法開展事件調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和處置工作，確保應(yīng)急處置程序合法、措施得當(dāng)。5.信息公開，加強(qiáng)溝通：在事件處置過程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布信息，加強(qiáng)與師生、家長、上級部門及社會各界的溝通，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組本校成立2026年度食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為食品安全事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，具體組成如下：1.組長：校長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策和指揮）2.副組長：分管副校長（協(xié)助組長負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和具體指揮）、總務(wù)主任（負(fù)責(zé)后勤保障和現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)）、德育主任（負(fù)責(zé)學(xué)生管理和家屬安撫）、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指導(dǎo)）3.成員：教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、食堂管理科、校醫(yī)室、保衛(wèi)科、宣傳科、財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人及各年級組長（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家及地方關(guān)于食品安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求，審定本校食品安全應(yīng)急管理方案及相關(guān)制度。2.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)食品安全事件應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)應(yīng)急處置措施。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的資源調(diào)配，包括人員、物資、經(jīng)費(fèi)等保障。4.負(fù)責(zé)向上級教育行政部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。5.負(fù)責(zé)事件調(diào)查、善后處理及信息發(fā)布的審定工作。6.組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）下設(shè)工作組及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在總務(wù)處），負(fù)責(zé)日常工作，由總務(wù)主任兼任辦公室主任。根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下專項(xiàng)工作組：1.信息報(bào)告組（1）組成：辦公室主任任組長，成員為總務(wù)處干事、各年級聯(lián)絡(luò)員。（2）職責(zé)：?負(fù)責(zé)食品安全事件的初步核實(shí)、信息匯總和上報(bào)工作，嚴(yán)格按照“首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全”的原則，在事件發(fā)生后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)上級部門。?建立信息報(bào)告臺賬，記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀、處置措施等關(guān)鍵信息。?負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息傳遞和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，確保信息渠道暢通。2.醫(yī)療救護(hù)組（1）組成：校醫(yī)室負(fù)責(zé)人任組長，成員為校醫(yī)、保健教師及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（某機(jī)構(gòu)）派駐醫(yī)護(hù)人員。（2）職責(zé)：?立即對疑似中毒或患病師生進(jìn)行初步診斷和現(xiàn)場急救，協(xié)助120急救中心將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。?跟蹤患者病情變化，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告醫(yī)療救治情況。?協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供患者臨床癥狀、就診記錄等信息。?指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)工作，防止交叉感染。3.現(xiàn)場處置組（1）組成：保衛(wèi)科科長任組長，成員為總務(wù)處、食堂管理科、保衛(wèi)科工作人員。（2）職責(zé)：?立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行封鎖和保護(hù)，包括食堂操作間、食品儲存庫、發(fā)病學(xué)生所在班級等，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。?協(xié)助市場監(jiān)督管理部門對可疑食品、原料、工具、容器等進(jìn)行封存和抽樣送檢，保留留樣食品和檢驗(yàn)報(bào)告。?對可能導(dǎo)致事件的食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，停止相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。?維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生事故。4.后勤保障組（1）組成：財(cái)務(wù)科科長任組長，成員為總務(wù)處、財(cái)務(wù)科、食堂管理科工作人員。（2）職責(zé)：?保障應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)，包括急救藥品、防護(hù)用品、檢測設(shè)備、通訊工具、消毒用品等。?負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的調(diào)配和使用，確保醫(yī)療救治、物資采購、善后處理等費(fèi)用及時(shí)到位（年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元）。?協(xié)助做好患者及家屬的食宿安排和交通保障。?負(fù)責(zé)受損設(shè)施設(shè)備的維修和恢復(fù)，保障校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.學(xué)生及家屬安撫組（1）組成：德育主任任組長，成員為學(xué)生處、各年級組長、班主任及心理輔導(dǎo)教師。（2）職責(zé)：?立即聯(lián)系患病學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人，告知事件情況和學(xué)生救治情況，做好情緒安撫工作。?組織班主任對未患病學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止恐慌。?協(xié)助做好家屬接待和溝通工作，解答疑問，協(xié)調(diào)解決合理訴求。?建立學(xué)生健康監(jiān)測臺賬，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。6.輿情應(yīng)對組（1）組成：宣傳科科長任組長，成員為宣傳科干事、校辦公室文秘。（2）職責(zé)：?負(fù)責(zé)食品安全事件的信息發(fā)布工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的內(nèi)容，通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號、公告欄等渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。?監(jiān)測校內(nèi)外輿情動(dòng)態(tài)，收集媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)言論，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出應(yīng)對建議。?協(xié)助上級部門做好新聞發(fā)布會的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外口徑。?負(fù)責(zé)事件處置過程中的影像資料收集和歸檔。7.事件調(diào)查組（1）組成：紀(jì)檢委員任組長，成員為總務(wù)處、食堂管理科、校醫(yī)室、保衛(wèi)科及上級部門派駐人員。（2）職責(zé)：?在事件得到控制后，配合市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康部門開展調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)、責(zé)任主體及影響范圍。?收集事件相關(guān)證據(jù)，包括食品采購記錄、加工日志、從業(yè)人員健康證明、留樣食品檢驗(yàn)報(bào)告等。?形成事件調(diào)查報(bào)告，提出對相關(guān)責(zé)任人的處理建議和防范措施。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查1.年度風(fēng)險(xiǎn)評估：每年3月底前，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織總務(wù)處、食堂管理科、校醫(yī)室等部門，對本校食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)包括：（1）食品采購環(huán)節(jié)：供應(yīng)商資質(zhì)（某企業(yè)）、食材檢驗(yàn)檢疫證明、索證索票制度落實(shí)情況等。（2）儲存環(huán)節(jié)：倉庫溫濕度控制、食材保質(zhì)期管理、生熟分開存放情況等。（3）加工環(huán)節(jié)：從業(yè)人員操作規(guī)范（如生熟分開、燒熟煮透）、加工工具清潔消毒、食品添加劑使用管理等。（4）供應(yīng)環(huán)節(jié)：分餐衛(wèi)生、餐具消毒、就餐環(huán)境清潔等。（5）從業(yè)人員健康：健康證明持有率、晨檢制度落實(shí)情況、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等。（6）應(yīng)急能力：應(yīng)急預(yù)案完備性、物資儲備充足性、人員培訓(xùn)和演練情況等。評估結(jié)果形成《年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，作為隱患排查和整改的依據(jù)。2.日常隱患排查：建立“日檢查、周匯總、月通報(bào)”制度：（1）食堂管理人員每日對食材采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，填寫《每日食品安全檢查表》。（2）總務(wù)處每周組織對食堂、小賣部、飲用水等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況（如冷藏設(shè)備溫度、消毒設(shè)備有效性）。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開隱患排查通報(bào)會，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，實(shí)行銷號管理。2025年排查出的“食堂冷藏庫溫度超標(biāo)”“個(gè)別從業(yè)人員未佩戴工帽”等12項(xiàng)隱患均已整改完畢。（二）制度建設(shè)與規(guī)范管理1.完善管理制度體系：制定和落實(shí)以下核心制度（全文詳見附件1《食品安全管理制度匯編》）：（1）《食品采購與索證索票管理制度》：明確供應(yīng)商遴選標(biāo)準(zhǔn)（需提供營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、檢測報(bào)告等），要求采購臺賬保存期限不少于2年。（2）《食品儲存管理制度》：規(guī)定食材分類存放（生熟、葷素、干濕分離），冷藏食品溫度控制在0-4℃，冷凍食品≤-18℃，定期清理過期食品。（3）《食品加工制作管理制度》：嚴(yán)格執(zhí)行“五四制”（由原料到成品實(shí)行“四不”：采購員不買腐爛變質(zhì)的原料，保管員不收腐爛變質(zhì)的原料，加工人員不用腐爛變質(zhì)的原料，營業(yè)員不賣腐爛變質(zhì)的食品；成品存放實(shí)行“四隔離”：生與熟隔離，成品與半成品隔離，食品與雜物隔離，食品與天然冰隔離；用具實(shí)行“四過關(guān)”：一洗、二刷、三沖、四消毒；環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”：定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量；個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤換衣）。（4）《食品留樣管理制度》：每餐次每品種食品留樣不少于125g，冷藏保存48小時(shí)以上，詳細(xì)記錄留樣食品名稱、時(shí)間、留樣人等信息。（5）《從業(yè)人員健康管理制度》：從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，每年進(jìn)行1次健康體檢，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員立即調(diào)離崗位。（6）《餐具用具清洗消毒制度》：采用“熱力消毒”（蒸汽或煮沸15分鐘以上）或“化學(xué)消毒”（含氯消毒劑濃度≥250mg/L，浸泡30分鐘），消毒后餐具需符合《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934-2016）。2.操作流程規(guī)范：編制《食堂操作流程圖解手冊》，對食材驗(yàn)收、清洗、切配、烹飪、分餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)化操作步驟，張貼于操作間顯眼位置，組織從業(yè)人員培訓(xùn)并考核。（三）應(yīng)急物資儲備1.儲備清單：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，建立應(yīng)急物資儲備庫，具體清單如下（詳見附件2《食品安全應(yīng)急物資儲備表》）：（1）醫(yī)療救護(hù)類：急救箱（含創(chuàng)可貼、消毒液、醫(yī)用手套、口罩等）、擔(dān)架、血壓計(jì)、血糖儀、氧氣瓶（小型）等。（2）現(xiàn)場處置類：食品封存袋（500個(gè)）、采樣工具（無菌采樣盒、鑷子、酒精燈等）、消毒設(shè)備（紫外線消毒燈10臺、噴霧器5臺）、防護(hù)服（50套）、護(hù)目鏡（30副）、警戒帶（20卷）等。（3）通訊聯(lián)絡(luò)類：對講機(jī)（10部）、應(yīng)急電話（內(nèi)部專線）、備用電池等。（4）檢測類：食品快速檢測試劑盒（農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、亞硝酸鹽等，各50份）、溫濕度計(jì)（20個(gè)）、pH試紙等。（5）后勤保障類：應(yīng)急食品（面包、飲用水，按500人/天標(biāo)準(zhǔn)儲備）、手電筒（30支）、備用發(fā)電機(jī)（1臺）、滅火器（20具）等。2.儲備管理：?指定專人負(fù)責(zé)物資管理，建立“入庫-出庫-盤點(diǎn)”臺賬，每月檢查1次物資有效期，及時(shí)更換過期或損壞物品。?與某企業(yè)簽訂應(yīng)急物資供貨協(xié)議，確保短缺物資2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。?物資儲備庫設(shè)在總務(wù)處倉庫，實(shí)行雙人雙鎖管理，非應(yīng)急情況不得動(dòng)用。（四）設(shè)施設(shè)備保障1.食堂設(shè)施改造：2025年暑期已投入xx萬元對食堂進(jìn)行升級改造，包括：?更換老化冷藏設(shè)備10臺，新增智能溫控系統(tǒng)（實(shí)時(shí)監(jiān)測溫度并自動(dòng)報(bào)警）。?安裝“明廚亮灶”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加工全過程視頻監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存30天以上。?改造消毒間，增設(shè)3臺大型洗碗機(jī)和2臺高溫消毒柜，滿足高峰時(shí)段餐具消毒需求。2.應(yīng)急設(shè)施配置：?在食堂、教學(xué)樓、宿舍區(qū)設(shè)置應(yīng)急疏散通道和指示標(biāo)識，每月檢查通道暢通情況。?校醫(yī)室配備AED（自動(dòng)體外除顫器）1臺、急救藥品柜2個(gè)，與某機(jī)構(gòu)簽訂“120急救綠色通道”協(xié)議。?校園內(nèi)設(shè)置5個(gè)應(yīng)急廣播點(diǎn)，確保事件發(fā)生時(shí)能迅速通知到全體師生。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件分級根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及本校實(shí)際，將食品安全事件分為以下四級：1.一般事件（Ⅳ級）（1）定義：指一次事件涉及人數(shù)在3人以下（含3人），未出現(xiàn)死亡病例，癥狀輕微（如輕微嘔吐、腹瀉），經(jīng)校醫(yī)初步處理后可恢復(fù)，對教學(xué)秩序影響較小的事件。（2）響應(yīng)啟動(dòng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)，信息報(bào)告組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組參與處置。2.較大事件（Ⅲ級）（1）定義：指一次事件涉及人數(shù)4-10人（含10人），或出現(xiàn)1例重癥病例，或事件影響范圍涉及1個(gè)年級，需暫停部分教學(xué)活動(dòng)的事件。（2）響應(yīng)啟動(dòng)：由分管副校長批準(zhǔn)啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長指揮，所有專項(xiàng)工作組參與處置。3.重大事件（Ⅱ級）（1）定義：指一次事件涉及人數(shù)11-30人（含30人），或出現(xiàn)2例以上重癥病例，或事件影響范圍涉及2個(gè)及以上年級，需全面暫停教學(xué)活動(dòng)的事件。（2）響應(yīng)啟動(dòng)：由校長批準(zhǔn)啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮，同時(shí)上報(bào)上級教育行政部門和衛(wèi)生健康部門。4.特別重大事件（Ⅰ級）（1）定義：指一次事件涉及人數(shù)30人以上，或出現(xiàn)死亡病例，或事件已引發(fā)社會廣泛關(guān)注和不良影響的事件。（2）響應(yīng)啟動(dòng)：由校長立即啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級教育行政部門、衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)督管理部門。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)途徑：?學(xué)生或教職工通過班級聯(lián)絡(luò)員、校醫(yī)室、值班教師等渠道報(bào)告疑似癥狀；?食堂管理人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品異?；驈臉I(yè)人員健康問題；?“明廚亮灶”監(jiān)控系統(tǒng)或智能溫控系統(tǒng)報(bào)警；?上級部門或家長反饋相關(guān)信息。（2）報(bào)告內(nèi)容：?首報(bào)（口頭）：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀（如嘔吐、腹瀉、腹痛、發(fā)熱等）、可疑食品名稱、已采取措施；?續(xù)報(bào)（書面）：在首報(bào)后1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充患者就診情況、事件進(jìn)展、新增措施等；?終報(bào)（書面）：事件處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，報(bào)告事件原因、處置結(jié)果、善后情況、總結(jié)評估等。（3）報(bào)告流程：→發(fā)現(xiàn)人→班級聯(lián)絡(luò)員/校醫(yī)/值班教師→信息報(bào)告組→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級部門（按事件級別確定上報(bào)層級）2.先期處置（事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)）（1）醫(yī)療救護(hù)組立即組織對患者進(jìn)行初步救治，對癥狀較重者撥打120送往某機(jī)構(gòu)救治，同時(shí)記錄患者所食用的食品名稱、時(shí)間、數(shù)量等信息。（2）現(xiàn)場處置組立即封存可疑食品、原料、工具、容器及留樣食品，禁止繼續(xù)使用或銷毀，在封存物品上張貼“封存標(biāo)識”（注明封存時(shí)間、原因、封存人）。（3）保衛(wèi)科對事件現(xiàn)場進(jìn)行警戒，疏散無關(guān)人員，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，防止證據(jù)被破壞。（4）信息報(bào)告組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)通知各專項(xiàng)工作組待命。3.響應(yīng)啟動(dòng)與分級處置（1）一般事件（Ⅳ級）處置：?信息報(bào)告組在2小時(shí)內(nèi)填寫《食品安全事件初步報(bào)告單》（附件3）上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。?醫(yī)療救護(hù)組跟蹤患者病情，校醫(yī)每日隨訪至痊愈。?現(xiàn)場處置組協(xié)助市場監(jiān)督管理部門對可疑食品進(jìn)行抽樣檢測，檢測結(jié)果出來前暫停相關(guān)食品供應(yīng)。?事件處置結(jié)束后3日內(nèi)，信息報(bào)告組形成《一般事件處置小結(jié)》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（2）較大事件（Ⅲ級）處置：?領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即召集各工作組會議，研究制定處置方案，明確分工。?醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)某機(jī)構(gòu)開辟“綠色通道”，安排專人對接患者救治，每日匯總病情報(bào)告。?后勤保障組緊急調(diào)配應(yīng)急物資，確保防護(hù)用品、消毒設(shè)備等供應(yīng)。?學(xué)生及家屬安撫組逐一聯(lián)系患者家長，說明情況并邀請到校溝通，安排專人24小時(shí)值守家屬接待室。?宣傳科在事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)通過學(xué)校公眾號發(fā)布《情況通報(bào)》（模板見附件4），告知事件基本情況和處置進(jìn)展，避免謠言傳播。（3）重大事件（Ⅱ級）處置：?校長立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，決定暫停相關(guān)年級或全校教學(xué)活動(dòng)，調(diào)整教學(xué)安排。?信息報(bào)告組在1小時(shí)內(nèi)向上級教育行政部門提交書面報(bào)告，隨后每6小時(shí)續(xù)報(bào)一次進(jìn)展。?現(xiàn)場處置組配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察（一般為72小時(shí)），必要時(shí)安排隔離。?后勤保障組聯(lián)系某企業(yè)緊急配送應(yīng)急食品和飲用水，確保留校師生基本生活需求。?輿情應(yīng)對組監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，對不實(shí)信息及時(shí)澄清，必要時(shí)邀請上級部門召開新聞發(fā)布會。（4）特別重大事件（Ⅰ級）處置：?領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)最高級別響應(yīng)，校長第一時(shí)間向教育局局長和分管副市長匯報(bào)。?所有工作組全員到崗，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次處置情況。?醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)市級醫(yī)療專家組進(jìn)駐學(xué)校，指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。?現(xiàn)場處置組配合公安部門對事件現(xiàn)場進(jìn)行封鎖和勘查，提取物證并固定證據(jù)。?學(xué)生及家屬安撫組成立專項(xiàng)工作組，一對一做好家屬接待和心理疏導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)系心理咨詢機(jī)構(gòu)（某機(jī)構(gòu)）提供專業(yè)支持。4.應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)：（1）患者全部得到救治，病情穩(wěn)定或痊愈，無新增病例；（2）事件原因已查明，源頭得到控制，風(fēng)險(xiǎn)已消除；（3）善后處理已完成，社會秩序和教學(xué)秩序恢復(fù)正常；（4）相關(guān)部門已完成事件調(diào)查和評估。五、后期處置（一）善后處理1.醫(yī)療費(fèi)用保障：財(cái)務(wù)科設(shè)立“應(yīng)急醫(yī)療專項(xiàng)賬戶”，對患者的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“先救治后結(jié)算”，屬于學(xué)校責(zé)任的，由學(xué)校全額承擔(dān)；涉及第三方責(zé)任的（如供應(yīng)商），由總務(wù)處牽頭追償。2025年處理的某事件中，學(xué)校已墊付醫(yī)療費(fèi)用xx萬元，后向某企業(yè)追償?shù)轿弧?.家屬安撫：學(xué)生及家屬安撫組對受影響家庭進(jìn)行走訪慰問，根據(jù)實(shí)際情況提供必要的生活幫助和心理支持，簽訂《善后處理協(xié)議書》（附件5），明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.學(xué)生幫扶：對因事件耽誤課程的學(xué)生，教務(wù)處安排教師進(jìn)行一對一補(bǔ)課，確保學(xué)業(yè)不受影響；對出現(xiàn)心理問題的學(xué)生，心理輔導(dǎo)室跟蹤輔導(dǎo)至少1個(gè)月。（二）事件調(diào)查1.調(diào)查組組建：由事件調(diào)查組牽頭，邀請市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門專業(yè)人員參與，必要時(shí)聘請第三方機(jī)構(gòu)（某機(jī)構(gòu)）進(jìn)行技術(shù)支持。2.調(diào)查內(nèi)容：?流行病學(xué)調(diào)查：通過問卷調(diào)查、個(gè)案訪談等方式，確定可疑食品、暴露人群、發(fā)病時(shí)間分布等。?實(shí)驗(yàn)室檢測：對封存的食品、原料、餐具及患者嘔吐物、排泄物等進(jìn)行檢驗(yàn)，明確致病因子（如沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、亞硝酸鹽等）。?管理責(zé)任調(diào)查：檢查學(xué)校食品安全管理制度落實(shí)情況，是否存在采購不合格食材、加工操作不規(guī)范、從業(yè)人員健康管理不到位等問題。3.調(diào)查報(bào)告：調(diào)查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成《食品安全事件調(diào)查報(bào)告》，包括：事件經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后存檔，并抄報(bào)上級部門。（三）總結(jié)評估1.評估內(nèi)容：?應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)是否及時(shí)，處置措施是否科學(xué)有效；?各工作組協(xié)調(diào)配合情況，是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；?應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)等保障是否到位，是否存在短缺情況；?信息報(bào)告是否及時(shí)準(zhǔn)確，輿情應(yīng)對是否得當(dāng)。2.評估方式：領(lǐng)導(dǎo)小組組織各工作組負(fù)責(zé)人召開總結(jié)評估會，邀請上級部門專家進(jìn)行點(diǎn)評，形成《應(yīng)急處置總結(jié)評估報(bào)告》（附件6）。3.改進(jìn)措施：針對評估發(fā)現(xiàn)的問題，制定《整改任務(wù)清單》，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，如：?對食堂管理科負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，強(qiáng)化責(zé)任意識；?修訂《食品采購管理制度》，增加供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核機(jī)制；?增加應(yīng)急演練頻次，由每學(xué)期1次改為每學(xué)期2次。（四）恢復(fù)教學(xué)與秩序1.教學(xué)恢復(fù)：事件得到控制、風(fēng)險(xiǎn)消除后，由教務(wù)處提出恢復(fù)教學(xué)申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，分批次恢復(fù)教學(xué)（一般事件24小時(shí)內(nèi)，較大事件48小時(shí)內(nèi)，重大事件72小時(shí)內(nèi)）。2.環(huán)境清理：現(xiàn)場處置組對食堂、教室等場所進(jìn)行徹底清潔消毒（使用含氯消毒劑500mg/L擦拭或噴灑，作用30分鐘后通風(fēng)），消毒后由校醫(yī)室進(jìn)行效果評價(jià)（采樣檢測菌落總數(shù)，合格標(biāo)準(zhǔn)為≤10CFU/cm2）。3.食品供應(yīng)恢復(fù)：市場監(jiān)督管理部門出具《食品經(jīng)營恢復(fù)通知書》后，食堂方可恢復(fù)供餐，首次供餐前需對所有食材進(jìn)行重新檢驗(yàn)，合格后方可使用。六、應(yīng)急保障（一）人員保障1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由15人組成的“食品安全應(yīng)急突擊隊(duì)”，成員包括食堂骨干、校醫(yī)、保衛(wèi)人員等，每月開展1次技能培訓(xùn)（如急救、消毒、防護(hù)等），確保熟練掌握應(yīng)急處置流程。2.專業(yè)人員支持：與某機(jī)構(gòu)簽訂《食品安全應(yīng)急技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，聘請2名食品安全專家（退休主任醫(yī)師）作為顧問，定期到校指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急演練。3.值班制度：實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶班+24小時(shí)值班”制度，值班人員名單及聯(lián)系方式在校園網(wǎng)公示，確保事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到人。（二）物資保障1.儲備管理：應(yīng)急物資儲備庫實(shí)行“三分法”管理（分區(qū)存放、分類標(biāo)識、分期輪換），確保物資完好率達(dá)100%，過期物資及時(shí)報(bào)廢并補(bǔ)充。2026年第一季度應(yīng)急物資更新清單見附件7。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：每半年根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和演練情況，調(diào)整物資儲備種類和數(shù)量，如：夏季增加防暑藥品和腹瀉藥品儲備，秋季增加諾如病毒檢測試劑盒儲備。3.社會聯(lián)動(dòng)：與某企業(yè)簽訂《應(yīng)急物資代儲協(xié)議》，儲備部分大型設(shè)備（如移動(dòng)消毒車、應(yīng)急發(fā)電機(jī)），約定2小時(shí)內(nèi)送達(dá)學(xué)校。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算安排：學(xué)校每年在年度預(yù)算中專項(xiàng)列支xx萬元作為食品安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，主要用于：?應(yīng)急物資采購和維護(hù)（占比40%）；?應(yīng)急培訓(xùn)和演練（占比20%）；?事件處置和醫(yī)療救護(hù)（占比30%）；?專家咨詢和技術(shù)服務(wù)（占比10%）。2.經(jīng)費(fèi)管理：財(cái)務(wù)科建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專賬，實(shí)行“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算”，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，事件處置結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成經(jīng)費(fèi)審計(jì)。3.應(yīng)急融資：與某銀行簽訂《應(yīng)急貸款協(xié)議》，約定在重大事件發(fā)生時(shí)可快速申請xx萬元信用貸款，保障應(yīng)急資金需求。（四）通訊保障1.通訊網(wǎng)絡(luò)：建立“三位一體”通訊系統(tǒng)：?內(nèi)部辦公電話網(wǎng)（設(shè)置5部應(yīng)急專線，確保24小時(shí)暢通）；?微信群組（領(lǐng)導(dǎo)小組群、各工作組群、年級組長群），用于實(shí)時(shí)信息共享；?對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)（覆蓋校園及周邊500米范圍），用于現(xiàn)場指揮調(diào)度。2.通訊錄管理：編制《食品安全應(yīng)急通訊錄》（附件8），包括領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組成員、上級部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等聯(lián)系方式，每季度更新一次并印發(fā)至各部門。3.備用電源：通訊設(shè)備配備備用電池（續(xù)航時(shí)間≥8小時(shí)），食堂、校醫(yī)室、保衛(wèi)科等關(guān)鍵部位配備UPS不間斷電源，確保斷電后通訊不中斷。（五）技術(shù)保障1.檢測能力：校醫(yī)室配備食品快速檢測箱（可檢測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、亞硝酸鹽、重金屬等10項(xiàng)指標(biāo)），操作人員經(jīng)某機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后上崗，檢測結(jié)果可在30分鐘內(nèi)出具。2.信息系統(tǒng)：使用“學(xué)校食品安全智慧管理平臺”，實(shí)現(xiàn)食材采購、加工、留樣、人員健康等數(shù)據(jù)的信息化管理，系統(tǒng)具備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能（如食材超期自動(dòng)提醒、溫度異常報(bào)警）。3.專家支持：建立“食品安全專家?guī)臁?，涵蓋流行病學(xué)、食品檢測、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜?名，通過電話、視頻或現(xiàn)場指導(dǎo)等方式提供技術(shù)支持。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.年度培訓(xùn)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)食品安全應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)“全覆蓋”，包括：?管理人員（領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門負(fù)責(zé)人）：掌握應(yīng)急決策和指揮協(xié)調(diào)能力，每年培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。?專業(yè)人員（校醫(yī)、食堂操作人員、應(yīng)急突擊隊(duì)員）：掌握現(xiàn)場急救、檢測、消毒等實(shí)操技能，每年培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。?全體師生：掌握食品安全基本知識、事件報(bào)告流程和自救互救技能，每年培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)（通過開學(xué)第一課、主題班會等形式開展）。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式（詳見附件9《2026年度食品安全應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃表》）：?理論培訓(xùn)：法律法規(guī)（《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》）、應(yīng)急預(yù)案解讀、風(fēng)險(xiǎn)識別與評估、信息報(bào)告規(guī)范等，采用“集中授課+線上學(xué)習(xí)”相結(jié)合方式。?技能培訓(xùn)：心肺復(fù)蘇（CPR）、AED使用、止血包扎、食品采樣技術(shù)、消毒設(shè)備操作等，采用“實(shí)操演練+考核”方式，考核不合格者需補(bǔ)考。?案例教學(xué)：選取近年來國內(nèi)學(xué)校食品安全事件典型案例（如“某中學(xué)諾如病毒感染事件”“某學(xué)校食物中毒事件”），組織分組討論，分析原因和處置教訓(xùn)。3.培訓(xùn)考核與檔案：?每次培訓(xùn)后進(jìn)行考核（理論考試+實(shí)操考核），考核結(jié)果與績效掛鉤（食堂人員考核不合格者暫停上崗）。?建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等，檔案保存期限不少于3年。（二）演練計(jì)劃1.演練類型與頻次：?桌面演練：每學(xué)期第2個(gè)月開展1次，模擬事件場景（如“學(xué)生食用午餐后出現(xiàn)嘔吐癥狀”），組織各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行推演，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程和協(xié)調(diào)配合能力。?實(shí)戰(zhàn)演練：每學(xué)期第4個(gè)月開展1次，選取不同場景（如食堂食物中毒、飲用水污染、諾如病毒暴發(fā)等），組織部分師生參與，模擬真實(shí)事件處置全過程。?聯(lián)合演練：每年與某機(jī)構(gòu)、某企業(yè)聯(lián)合開展1次大型演練，檢驗(yàn)多部門協(xié)同處置能力。2.2026年度演練安排（詳見附件10《2026年度食品安全應(yīng)急演練方案》）：?3月：桌面演練（場景：食堂供應(yīng)的涼拌菜導(dǎo)致5名學(xué)生腹瀉）?6月：實(shí)戰(zhàn)演練（場景