2026年水果種植公司種植基地土地租賃與管理辦法第一章總則第一條制定目的為規(guī)范公司種植基地土地租賃流程，明確土地租賃與日常管理要求，保障公司合法土地使用權(quán)，提高土地利用效率，降低租賃風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司水果種植業(yè)務(wù)實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司所有種植基地土地（包括耕地、園地等農(nóng)業(yè)用地）的租賃洽談、合同簽訂、土地接收、日常管理、租賃到期處置及糾紛處理等工作，涉及的行政部、生產(chǎn)部、法務(wù)部、監(jiān)督考核部及相關(guān)業(yè)務(wù)人員均需嚴(yán)格遵守。第三條基本原則合法合規(guī)原則：租賃土地需具備合法的土地權(quán)屬證明，租賃用途符合土地利用總體規(guī)劃及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，禁止租賃生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、違法占用或權(quán)屬有爭(zhēng)議的土地。風(fēng)險(xiǎn)可控原則：租賃前全面核查土地權(quán)屬、土壤質(zhì)量、周邊環(huán)境等信息，簽訂規(guī)范的租賃合同明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免因土地問題導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。效益優(yōu)先原則：結(jié)合公司種植規(guī)劃與市場(chǎng)需求，優(yōu)先選擇地理位置適宜（交通便利、靠近水源）、土壤條件良好（土層深厚、肥力達(dá)標(biāo)、無(wú)重金屬污染）、租賃成本合理的土地，確保土地利用效益最大化。權(quán)責(zé)清晰原則：明確各部門在土地租賃與管理中的職責(zé)，做到流程透明、責(zé)任到人，確保租賃與管理各環(huán)節(jié)有序銜接。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第四條組織架構(gòu)公司成立土地租賃管理小組，由行政部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)部、法務(wù)部、監(jiān)督考核部組成；必要時(shí)可聘請(qǐng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家參與土地考察與評(píng)估工作。第五條部門職責(zé)行政部：負(fù)責(zé)土地租賃信息收集與篩選，組織實(shí)地考察，與土地權(quán)屬方（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、其他土地權(quán)利人）開展租賃洽談；牽頭起草租賃合同，協(xié)調(diào)合同簽訂流程；建立土地租賃檔案，記錄租賃土地基本信息、合同內(nèi)容、租金支付情況等；負(fù)責(zé)租賃到期后的續(xù)約或退租洽談，處理土地交接相關(guān)事宜。生產(chǎn)部：參與租賃土地實(shí)地考察，評(píng)估土地土壤質(zhì)量、灌溉條件、地形地貌等是否符合水果種植需求，提供土地適配性分析報(bào)告；土地租賃后負(fù)責(zé)制定土地利用規(guī)劃（如地塊分區(qū)、種植品種布局），組織開展土地整理（如平整土地、改良土壤、修建灌溉設(shè)施）、日常種植管理及土地養(yǎng)護(hù)工作；及時(shí)反饋土地使用過(guò)程中的問題（如土壤退化、設(shè)施損壞等）。法務(wù)部：審核租賃土地的權(quán)屬合法性、土地性質(zhì)及相關(guān)證明文件；審查租賃合同條款，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助處理土地租賃糾紛，提供法律支持與解決方案。監(jiān)督考核部：監(jiān)督土地租賃流程的規(guī)范性，核查土地考察數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合同履行情況；監(jiān)督生產(chǎn)部土地管理工作（如土壤保護(hù)、設(shè)施維護(hù)、種植合規(guī)性）；對(duì)各部門職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)懲建議。第三章土地租賃管理第六條租賃土地考察與篩選行政部通過(guò)政府土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、地方農(nóng)業(yè)部門推薦、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作等渠道收集土地租賃信息，初步篩選出符合公司種植規(guī)劃的土地，形成《待考察土地清單》。行政部聯(lián)合生產(chǎn)部、法務(wù)部開展實(shí)地考察，重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：（1）權(quán)屬情況：要求土地權(quán)屬方提供《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》等合法權(quán)屬證明，確認(rèn)土地權(quán)利人、權(quán)屬是否清晰、有無(wú)抵押或查封等權(quán)利限制；（2）土地條件：生產(chǎn)部現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)土壤質(zhì)地、pH值、有機(jī)質(zhì)含量、重金屬及污染物殘留情況，評(píng)估灌溉水源（如水源類型、水量穩(wěn)定性）、排水條件及交通便利性，記錄地塊面積（以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)）、地形坡度（坡度不超過(guò)25度，避免水土流失）；（3）周邊環(huán)境：核查土地周邊是否存在工業(yè)污染源、生活垃圾場(chǎng)等影響果品質(zhì)量的因素，了解當(dāng)?shù)貧夂颍ㄈ缃邓?、溫度、光照）是否適配目標(biāo)種植品種；（4）政策環(huán)境：咨詢當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)政策及稅費(fèi)要求，確認(rèn)租賃土地是否符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?？疾旖Y(jié)束后，行政部聯(lián)合生產(chǎn)部、法務(wù)部形成《土地考察評(píng)估報(bào)告》，對(duì)土地適宜性、租賃成本、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)估，確定擬租賃土地名單，報(bào)公司管理層審批。第七條租賃合同簽訂行政部根據(jù)審批通過(guò)的擬租賃土地名單，與土地權(quán)屬方洽談租賃細(xì)節(jié)（包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、土地用途、雙方權(quán)責(zé)、違約責(zé)任等），牽頭起草《土地租賃合同》。法務(wù)部對(duì)《土地租賃合同》進(jìn)行法律審查，重點(diǎn)審核以下條款：（1）租賃期限：?jiǎn)未巫赓U期限不超過(guò)土地剩余承包年限，最長(zhǎng)不超過(guò)20年，確保租賃期限與公司種植規(guī)劃匹配；（2）租金約定：明確租金金額（可按畝/年計(jì)算）、支付周期（如按季度、半年或年度支付）、支付方式（銀行轉(zhuǎn)賬優(yōu)先）及租金調(diào)整機(jī)制（如需調(diào)整需提前約定調(diào)整周期與比例）；（3）土地用途：明確土地僅用于水果種植及相關(guān)配套設(shè)施（如灌溉設(shè)備、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)用房）建設(shè)，禁止擅自改變土地用途；（4）權(quán)責(zé)條款：明確權(quán)屬方需保證土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、配合辦理必要備案手續(xù)；公司需按約定支付租金、合理使用土地、保護(hù)土壤質(zhì)量，不得從事違法種植活動(dòng)；（5）違約責(zé)任：約定雙方違約情形（如權(quán)屬方逾期交付土地、公司逾期支付租金）及對(duì)應(yīng)賠償方式，明確合同解除條件。合同條款確認(rèn)無(wú)誤后，由行政部組織雙方簽訂合同，必要時(shí)可到當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理備案手續(xù)；合同簽訂后，行政部將合同原件存檔，復(fù)印件分發(fā)至生產(chǎn)部、法務(wù)部留存。第八條租賃土地接收與驗(yàn)收土地權(quán)屬方按合同約定交付土地時(shí)，行政部聯(lián)合生產(chǎn)部、監(jiān)督考核部開展土地接收驗(yàn)收，對(duì)照合同約定及考察報(bào)告核實(shí)土地面積、邊界、土壤條件、現(xiàn)有設(shè)施（如灌溉井、道路）等是否符合要求。驗(yàn)收過(guò)程中需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)土地邊界，設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)（如界樁、圍欄），記錄土地現(xiàn)狀（可拍攝照片或視頻存檔）；若發(fā)現(xiàn)土地存在權(quán)屬爭(zhēng)議、土壤污染或設(shè)施損壞等問題，需立即與權(quán)屬方協(xié)商整改，整改合格后方可接收。驗(yàn)收合格后，三方共同簽署《土地接收確認(rèn)書》，明確接收時(shí)間、土地現(xiàn)狀及后續(xù)管理責(zé)任，行政部將確認(rèn)書納入土地租賃檔案。第四章租賃土地日常管理第九條土地利用規(guī)劃生產(chǎn)部在土地接收后1個(gè)月內(nèi)，根據(jù)公司種植計(jì)劃制定《租賃土地利用規(guī)劃方案》，明確地塊分區(qū)（如種植區(qū)、配套設(shè)施區(qū)、作業(yè)通道）、種植品種布局、灌溉與排水系統(tǒng)建設(shè)方案，報(bào)土地租賃管理小組審批后實(shí)施。規(guī)劃方案需兼顧水果種植需求與土地保護(hù)要求，配套設(shè)施建設(shè)需符合農(nóng)業(yè)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，不得占用基本農(nóng)田，避免過(guò)度硬化地面影響土壤透氣性。第十條土地養(yǎng)護(hù)與質(zhì)量保護(hù)生產(chǎn)部定期開展土壤檢測(cè)（每半年至少1次），監(jiān)測(cè)土壤肥力、pH值及污染物含量變化，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取土壤改良措施（如增施有機(jī)肥、調(diào)整酸堿平衡），避免長(zhǎng)期連作導(dǎo)致土壤退化。種植過(guò)程中需合理使用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)格遵守國(guó)家農(nóng)業(yè)投入品使用標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，防止土壤與水源污染；收獲后及時(shí)清理田間殘枝、落葉，通過(guò)秸稈還田等方式提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。生產(chǎn)部需維護(hù)租賃土地周邊生態(tài)環(huán)境，在地塊邊界、坡度較大區(qū)域種植防護(hù)植被（如灌木、草本植物），防止水土流失；禁止在租賃土地內(nèi)挖砂、取土、建房或從事其他破壞土地的活動(dòng)。第十一條設(shè)施建設(shè)與維護(hù)生產(chǎn)部根據(jù)利用規(guī)劃建設(shè)灌溉（如滴灌、噴灌系統(tǒng)）、排水、供電等配套設(shè)施，建設(shè)前需報(bào)行政部備案，確保設(shè)施建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)與土地規(guī)劃要求；設(shè)施建成后需建立維護(hù)臺(tái)賬，定期檢修（每月至少1次），確保正常運(yùn)行。若需對(duì)租賃土地進(jìn)行永久性改造（如修建水池、加固田埂），需提前與土地權(quán)屬方協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確改造范圍、費(fèi)用承擔(dān)及租賃到期后處置方式，避免后續(xù)糾紛。第十二條租賃費(fèi)用管理行政部根據(jù)租賃合同約定，提前15日制定租金支付計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核后，按時(shí)向土地權(quán)屬方支付租金；支付后需及時(shí)索取租金發(fā)票或收款憑證，納入土地租賃檔案保存。若因土地權(quán)屬方原因（如土地被征用、權(quán)屬爭(zhēng)議導(dǎo)致無(wú)法正常使用）需減免租金或暫停支付，行政部需聯(lián)合法務(wù)部收集相關(guān)證明材料，與權(quán)屬方協(xié)商一致后調(diào)整支付計(jì)劃，報(bào)公司管理層審批。第五章租賃到期與糾紛處理第十三條租賃到期處置租賃期限屆滿前3個(gè)月，行政部評(píng)估土地使用價(jià)值與公司種植需求，若需續(xù)約，需提前2個(gè)月與土地權(quán)屬方洽談續(xù)約條款，參照本辦法第七條簽訂新的租賃合同；若無(wú)需續(xù)約，需提前1個(gè)月通知權(quán)屬方，明確土地交還時(shí)間與要求。交還土地前，生產(chǎn)部需清理田間殘留農(nóng)資、廢棄設(shè)施，平整土地，恢復(fù)土地農(nóng)業(yè)種植條件（符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)）；行政部聯(lián)合監(jiān)督考核部與權(quán)屬方共同驗(yàn)收土地，簽署《土地交還確認(rèn)書》，確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議后完成交接。若合同約定租賃到期后需保留部分配套設(shè)施（如灌溉系統(tǒng)），行政部需與權(quán)屬方協(xié)商設(shè)施補(bǔ)償或處置方案，形成書面協(xié)議存檔。第十四條糾紛處理租賃過(guò)程中若發(fā)生糾紛（如權(quán)屬爭(zhēng)議、租金爭(zhēng)議、土地?fù)p壞賠償?shù)龋?，行政部需第一時(shí)間收集相關(guān)證據(jù)（如合同、溝通記錄、土地現(xiàn)狀材料），聯(lián)合法務(wù)部分析糾紛原因，優(yōu)先與土地權(quán)屬方協(xié)商解決。若協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致，可請(qǐng)求當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院提起訴訟；糾紛處理期間，生產(chǎn)部需做好土地保護(hù)與臨時(shí)管理，避免損失擴(kuò)大；糾紛解決后，行政部需將處理結(jié)果與相關(guān)法律文書納入土地租賃檔案。第六章檔案管理與監(jiān)督考核第十五條檔案管理行政部建立租賃土地專項(xiàng)檔案，收集保存以下資料：土地權(quán)屬證明復(fù)印件、考察評(píng)估報(bào)告、租賃合同及補(bǔ)充協(xié)議、土地接收與交還確認(rèn)書、租金支付憑證、土壤檢測(cè)報(bào)告、設(shè)施建設(shè)與維護(hù)記錄、糾紛處理材料等。檔案實(shí)行電子化與紙質(zhì)化雙重管理，電子化檔案定期備份（每季度至少1次），紙質(zhì)檔案分類編號(hào)、專柜存放，保存期限為租賃到期后5年，確保后續(xù)查詢與追溯。第十六條監(jiān)督檢查監(jiān)督考核部每季度對(duì)租賃土地管理情況開展檢查，重點(diǎn)核查：租賃合同履行情況（租金支付、土地用途合規(guī)性）、土地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（土壤檢測(cè)結(jié)果、生態(tài)保護(hù)措施）、設(shè)施維護(hù)情況（是否正常運(yùn)行、有無(wú)損壞）、檔案完整性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題（如未按時(shí)支付租金、土壤污染、設(shè)施損壞未修復(fù)），監(jiān)督考核部需下達(dá)《整改通知書》，明確整改責(zé)任人與期限，跟蹤整改落實(shí)情況；對(duì)違規(guī)行為（如擅自改變土地用途、破壞土地資源），需上報(bào)公司管理層，依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。第十七條考核與獎(jiǎng)懲公司將土地租賃與管理工作納入年度績(jī)效考核，考核指標(biāo)包括：租賃土地適配率（符合種植需求的土地占比）、租金支付及時(shí)率、土地養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)率、糾紛發(fā)生率、檔案完整性等，由監(jiān)督考核部負(fù)責(zé)考核。對(duì)在土地租賃洽談中降低成本、土地管理中提升利用效率或成功化解重大糾紛的部門或個(gè)人，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金）與榮譽(yù)表彰（如“優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)”“合規(guī)標(biāo)兵”）；對(duì)因工