[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害預(yù)防和控制規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[合肥某企業(yè)]內(nèi)職業(yè)病危害事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全職業(yè)病危害預(yù)防和控制機(jī)制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立職業(yè)病危害事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置職業(yè)病危害事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生部門(mén)及相應(yīng)工作組啟動(dòng)本規(guī)范及企業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，對(duì)本單位職業(yè)病危害事件的預(yù)防和控制負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)制度，定期開(kāi)展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)過(guò)程及生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職業(yè)病危害事件的早期識(shí)別、早期報(bào)告與早期處置，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)病危害事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，相關(guān)單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查與控制工作，限制危害范圍。建立健全企業(yè)內(nèi)部跨部門(mén)、跨層級(jí)的職業(yè)病危害事件信息共享與協(xié)同處置機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門(mén)各司其職、全員參與聯(lián)防聯(lián)控的處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在職業(yè)病危害事件處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法保護(hù)[員工]的職業(yè)健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，采取合情合理、依法合規(guī)的措施進(jìn)行處置，及時(shí)救治和保障受影響[員工]的生命安全與健康，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生危害發(fā)生，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[合肥某企業(yè)]內(nèi)職業(yè)病危害事件的預(yù)防和控制工作。本規(guī)范所稱職業(yè)病危害事件，是指突然發(fā)生或暴露于職業(yè)性有害因素，造成或可能造成[員工]健康損害、職業(yè)相關(guān)疾病，或引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)秩序混亂、財(cái)產(chǎn)損失、聲譽(yù)受損等事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類職業(yè)病危害事件。包括：因職業(yè)健康權(quán)益糾紛引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、上訪、罷工等影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類職業(yè)病危害事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、涉及職業(yè)健康問(wèn)題的重大治安案件或刑事案件，如因職業(yè)危害問(wèn)題引發(fā)的報(bào)復(fù)性襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類職業(yè)病危害事件。企業(yè)生產(chǎn)安全事故中伴隨的職業(yè)病危害暴露事件，如化學(xué)品泄漏導(dǎo)致急性中毒事件、噪聲超標(biāo)引發(fā)的健康問(wèn)題爆發(fā)事件。

4.公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件。因企業(yè)工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素，引發(fā)或可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)群體性職業(yè)相關(guān)疾病或健康損害的事件，如塵肺病、職業(yè)性中毒的聚集性發(fā)病事件。

5.自然災(zāi)害類職業(yè)病危害事件。因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施損壞、有害物質(zhì)泄漏或生產(chǎn)環(huán)境惡化，引發(fā)職業(yè)病危害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類職業(yè)病危害事件。涉及企業(yè)職業(yè)健康信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露或虛假信息傳播，可能引發(fā)員工恐慌或健康損害的事件。

7.考試安全類職業(yè)病危害事件。在企業(yè)職業(yè)健康檢查、技能考核等活動(dòng)中發(fā)生的，可能影響員工健康或?qū)е虏还礁?jìng)爭(zhēng)的事件，如檢查結(jié)果造假引發(fā)信任危機(jī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的職業(yè)病危害事件。除上述類別外，因其他突發(fā)因素導(dǎo)致企業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)驟增或發(fā)生，影響企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[合肥某企業(yè)]成立職業(yè)病危害事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害事件的應(yīng)急預(yù)防和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條職業(yè)病危害事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康事務(wù)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、安全總監(jiān)）

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（負(fù)責(zé)員工健康與權(quán)益）、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、各主要生產(chǎn)車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件預(yù)防和控制工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急預(yù)案、處置方案和重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開(kāi)展職業(yè)病危害事件的調(diào)查評(píng)估；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大職業(yè)病危害事件情況。

第六條職業(yè)病危害事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立職業(yè)病危害事件信息收集、分析和報(bào)告機(jī)制；組織開(kāi)展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查與評(píng)估；根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急處置的具體措施建議；協(xié)調(diào)各部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令；收集整理應(yīng)急處置過(guò)程中的各類信息，形成工作記錄和報(bào)告；組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的推廣應(yīng)用；對(duì)各部門(mén)職業(yè)病危害事件預(yù)防和控制工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

第七條職業(yè)病危害事件專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的職業(yè)病危害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管人力資源/企業(yè)穩(wěn)定工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：人力資源部（員工關(guān)系）、辦公室（綜合事務(wù)）、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、涉及事件的車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或人力資源部。

主要職責(zé)：針對(duì)因員工職業(yè)健康權(quán)益糾紛、勞資矛盾等引發(fā)的可能影響企業(yè)穩(wěn)定的事件，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)、情況核實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、政策解釋、矛盾疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查，提出處置建議，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部或保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、涉及事件的車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)室人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：針對(duì)涉及職業(yè)病危害因素的涉恐、涉刑等重大治安刑事案件，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散、證據(jù)保全、配合公安機(jī)關(guān)處置、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；對(duì)事件可能引發(fā)的次生職業(yè)病危害進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。

3.事故災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)/安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、設(shè)備工程部或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部、涉及事件的車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)室人員、專業(yè)技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：針對(duì)因生產(chǎn)安全事故（如化學(xué)品泄漏、粉塵爆炸、噪聲超標(biāo)突然加劇等）引發(fā)的急性職業(yè)病危害事件，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置，控制污染源，評(píng)估危害范圍；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，提出防范措施，減少人員傷亡和職業(yè)病危害。

4.公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管人力資源/健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由人力資源部或醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、涉及事件的車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室或人力資源部。

主要職責(zé)：針對(duì)因工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素（如有毒物質(zhì)、粉塵、不良物理因素）暴露導(dǎo)致員工健康損害或職業(yè)相關(guān)疾病聚集性發(fā)生的事件，負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康檢查、診斷與救治；開(kāi)展危害因素調(diào)查與評(píng)估，提出控制措施；加強(qiáng)員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和健康教育，防止事態(tài)蔓延。

5.自然災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管企業(yè)運(yùn)營(yíng)/安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、工程部、涉及受影響區(qū)域的車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或辦公室。

主要職責(zé)：針對(duì)因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致職業(yè)病防護(hù)設(shè)施損壞、生產(chǎn)環(huán)境惡化或有害物質(zhì)擴(kuò)散引發(fā)的職業(yè)病危害事件，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障基本生產(chǎn)生活條件；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的影響，采取應(yīng)急控制措施，保障員工安全和健康。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管信息化/管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由信息中心或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心或辦公室。

主要職責(zé)：針對(duì)涉及職業(yè)健康信息（如員工健康檔案、體檢數(shù)據(jù)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取技術(shù)手段進(jìn)行處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)職業(yè)健康數(shù)據(jù)安全，評(píng)估事件對(duì)員工權(quán)益和企業(yè)聲譽(yù)的影響，按規(guī)定報(bào)告和處置。

7.考試安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。

組長(zhǎng)：由分管人力資源/健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由人力資源部或醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：人力資源部、醫(yī)務(wù)室、涉及職業(yè)健康檢查或評(píng)估的相關(guān)部門(mén)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室或人力資源部。

主要職責(zé)：針對(duì)在職業(yè)健康檢查、能力評(píng)估等類似“考試”活動(dòng)中發(fā)生的，可能影響員工健康公平或引發(fā)群體性事件的突發(fā)狀況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、情況評(píng)估、溝通解釋、提供必要的醫(yī)療救助或調(diào)整方案，確?；顒?dòng)平穩(wěn)進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：根據(jù)事件性質(zhì)，由相關(guān)職能部門(mén)和應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：視事件情況設(shè)在相關(guān)牽頭部門(mén)。

主要職責(zé)：針對(duì)上述類別未涵蓋的其他可能引發(fā)職業(yè)病危害、影響企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)進(jìn)行初步評(píng)估，確定應(yīng)對(duì)策略，協(xié)調(diào)相關(guān)力量進(jìn)行處置，防止事件演變成更嚴(yán)重的問(wèn)題。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保職業(yè)病危害事件的信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的傳遞與處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

職業(yè)病危害事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：各部門(mén)發(fā)現(xiàn)或獲知職業(yè)病危害事件信息后，必須第一時(shí)間向企業(yè)指定部門(mén)報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事件情況。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需求。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

職業(yè)病危害事件信息的報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(2)核實(shí)與匯總：[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并視情況上報(bào)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)。

(3)決策與上報(bào)：根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指示和事件級(jí)別，[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]向[領(lǐng)導(dǎo)小組]報(bào)告，并按程序上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的職業(yè)病危害事件，除按常規(guī)流程報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送程序：

(1)電話報(bào)告：[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]在接到事件報(bào)告后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限按上級(jí)要求）以電話形式向[上級(jí)主管部門(mén)]口頭報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、已采取措施等）。

(2)書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，必須立即組織撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限按上級(jí)要求，通常要求2小時(shí)內(nèi)送達(dá)）送達(dá)[上級(jí)主管部門(mén)]。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)病危害事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如車間名稱、設(shè)備編號(hào)、作業(yè)區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況（如中毒人數(shù)、塵肺病患者數(shù)量等）、傷亡程度。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，涉及的職業(yè)病危害因素。

(6)評(píng)估：對(duì)企業(yè)、員工可能造成的危害程度和影響范圍的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的控制、救治、防護(hù)等措施。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單及時(shí)限

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)要求，下列涉及職業(yè)健康安全的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的嚴(yán)重職業(yè)病危害事件；

(2)重大事故災(zāi)難（如嚴(yán)重職業(yè)病危害因素泄漏、急性中毒事件）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件中涉及職業(yè)健康問(wèn)題的聚集性發(fā)病事件；

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域且可能引發(fā)嚴(yán)重職業(yè)健康后果的緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大職業(yè)病危害事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>

(6)其他可能嚴(yán)重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定、涉及員工生命健康的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障職業(yè)病危害事件預(yù)防預(yù)警工作有序開(kāi)展。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及實(shí)際演練評(píng)估情況，定期對(duì)《[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害預(yù)防和控制規(guī)范》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健壯職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)支持、后勤保障等專業(yè)力量。定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的員工，開(kāi)展職業(yè)病危害知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，暴露問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、呼吸器、洗眼器、急救藥品、消毒用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、抽排設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資狀態(tài)良好，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性和危害程度，將事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指涉及職業(yè)性有害因素泄露或存在，造成或可能造成10人以上死亡或50人以上中毒，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，或引發(fā)嚴(yán)重影響[企業(yè)]穩(wěn)定和社會(huì)公共安全的職業(yè)病危害事件。

(2)II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指涉及職業(yè)性有害因素泄露或存在，造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒，或?qū)е缕髽I(yè)部分生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)，或?qū)企業(yè)]穩(wěn)定和社會(huì)安全造成較嚴(yán)重影響職業(yè)病危害事件。

(3)III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指涉及職業(yè)性有害因素泄露或存在，造成或可能造成1人以上3人以下死亡或10人以下中毒，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響職業(yè)病危害事件。

(4)IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指涉及職業(yè)性有害因素泄露或存在，造成或可能造成中毒1人以下或僅對(duì)個(gè)別崗位員工健康造成影響，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序影響較小職業(yè)病危害事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]；[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)《[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害預(yù)防和控制規(guī)范》及I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

(2)II級(jí)（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]；[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)《[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害預(yù)防和控制規(guī)范》及II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

(3)III級(jí)（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]；[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)《[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害預(yù)防和控制規(guī)范》及III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]牽頭），并1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。

(4)IV級(jí)（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]；[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)《[合肥某企業(yè)]職業(yè)病危害預(yù)防和控制規(guī)范》及IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[安全生產(chǎn)部/綜合辦公室]或事件發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展，1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

職業(yè)病危害事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是企業(yè)應(yīng)急處置的核心組織，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制職業(yè)病危害源的蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生危害發(fā)生，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，全面掌握事件進(jìn)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級(jí)主管部門(mén)]和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定員工情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全職業(yè)病危害事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。完善內(nèi)外部信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括專用通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等，并確保其設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。制定并落實(shí)信息保密制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院蜏?zhǔn)確性。明確各環(huán)節(jié)信息報(bào)送的責(zé)任主體、時(shí)限要求和工作流程，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。企業(yè)將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。資金使用遵循“?？顚Ｓ谩痹瓌t，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后恢復(fù)等。

(2)物資保障。建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、呼吸器等）、應(yīng)急救援器材與裝備（呼吸器、監(jiān)測(cè)儀器、抽排設(shè)備等）、醫(yī)療救治藥品與設(shè)施、生活必需品（食品、飲用水、照明設(shè)備等）。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)安全、便捷，并指定專人管理。建立物資出入庫(kù)登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫(kù)保管，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。企業(yè)組建職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、技術(shù)支持組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，形成常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)力量。明確各應(yīng)急小組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，并根據(jù)事件需要，及時(shí)抽調(diào)企業(yè)內(nèi)具備專業(yè)技能的骨干人員參與應(yīng)急處置。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其具備應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害事件的素質(zhì)和能力。

(2)技術(shù)保障。加強(qiáng)職業(yè)病危害事件相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和控制水平。積極引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)病危害檢測(cè)儀器設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。建立職業(yè)病危害事件專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體員工、重點(diǎn)崗位人員及應(yīng)急隊(duì)伍成員的培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋職業(yè)病危害知識(shí)、法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法、應(yīng)急裝備使用、信息報(bào)告程序等。培訓(xùn)形式可采取課堂講授、案例分析、技能操作演練、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，確保培訓(xùn)效果。

(2)演練保障。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景下的職業(yè)病危害事件應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力及應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練方案應(yīng)貼近實(shí)際、注重實(shí)效，演練后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)與[上級(jí)主管部門(mén)]