2023年路燈和公共設(shè)施維護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（電子化政府采購）

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目錄

第一部分邀請(qǐng)供應(yīng)商.....................................................4

一、項(xiàng)目基本情況....................................................4

二、申請(qǐng)人的資格要求................................................4

三、獲取采購文件....................................................4

四、響應(yīng)文件提交（上傳）............................................5

五、開啟............................................................5

六、公告期限........................................................5

七、其他補(bǔ)充事宜....................................................5

八、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系..............6

第二部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商流程.................................................7

一、征集供應(yīng)商......................................................7

二、響應(yīng)文件開啟與信用信息查詢.....................................7

三、磋商與評(píng)審......................................................7

四、成交............................................................8

五、合同及履約驗(yàn)收..................................................8

第三部分供應(yīng)商須知.....................................................9

一、前附表..........................................................9

二、總則............................................................10

三、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策.................................11

四、詢問、質(zhì)疑、投訴...............................................11

五、磋商文件的構(gòu)成、修改、解釋.....................................13

六、響應(yīng)文件的編制.................................................14

七、響應(yīng)文件的提交和備份...........................................15

八、開啟響應(yīng)文件與信用信息查詢.....................................16

九、提交最后報(bào)價(jià)...................................................16

十、評(píng)審............................................................17

十一、成交.........................................................17

十一、合同.........................................................17

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十三、驗(yàn)收.........................................................19

十四、電子交易活動(dòng)的中止...........................................19

第四部分采購需求......................................................21

一、采購目的.......................................................21

二、服務(wù)內(nèi)容.......................................................21

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).......................................................3()

四、商務(wù)條款.......................................................34

五、考核...........................................................36

第五部分評(píng)審辦法......................................................39

評(píng)審辦法前附表.....................................................39

一、評(píng)審方法.......................................................42

二、磋商小組的組成.................................................42

三、磋商小組的職責(zé).................................................42

四、評(píng)審程序.......................................................43

五、評(píng)審須知.......................................................43

六、評(píng)審過程的保密與錄像...........................................46

第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本..............................................47

第七部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例..........................................58

第八部分最后報(bào)價(jià)格式..................................................69

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地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：〃www.zcygov.cn/）。

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在

獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）。

售價(jià)（元）：0。

四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時(shí)間：2023年10月26日09點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）。

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：請(qǐng)登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)。

五、開啟

時(shí)間：2023年10月26日09點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加

大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

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4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等,詳見磋商文件的第三部分總則。（2）電子采購的說明：1）

電子交易：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)（www.zcygov.cn）”進(jìn)行

采購活動(dòng)，不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件。2）響應(yīng)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行

政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)一下載

專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。3）磋商文件的獲取:

使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項(xiàng)目，獲取磋商文件。4）響應(yīng)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。5）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成

本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按本公告約定方式獲取磋商文件的供應(yīng)商進(jìn)行響

應(yīng)活動(dòng)；6）對(duì)未按上述方式獲取磋商文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；7）不提供磋商文件紙質(zhì)版；8）響應(yīng)文件的傳輸提交：供應(yīng)商

在提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前將加密的響應(yīng)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在提交

響應(yīng)文件的截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式提交備份響應(yīng)文件1份。備份響應(yīng)

文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見磋商文件第三部分“備份響應(yīng)文件”；9）響應(yīng)文件的解

密：供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和磋商文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購

云平臺(tái)”上傳遞交的響應(yīng)文件無法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響

應(yīng)文件為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳提交的響應(yīng)文件

已按時(shí)解密的，備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件，沒有在電子交易

平臺(tái)傳輸提交響應(yīng)文件的，響應(yīng)無效；10）具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心

-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供

應(yīng)商”。（3）磋商文件公告期限與磋商公告的公告期限一致。

八、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商流程

一、征集供應(yīng)商

(1)邀請(qǐng)供應(yīng)商。本項(xiàng)目采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布磋商公告，邀請(qǐng)符合

相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)。

(2)供應(yīng)商獲取磋商文件。

(3)發(fā)布更正(延期)公告，澄清或修改磋商文件(如果有)。

(4)供應(yīng)商按磋商文件要求編制響應(yīng)文件。

二、響應(yīng)文件開啟與信用信息查詢

(1)供應(yīng)商依據(jù)“提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間與地點(diǎn)”通過政采云平臺(tái)在線提交響

應(yīng)文件。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回響應(yīng)文件。

(2)采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()和中國政府采

購網(wǎng)()渠道查詢供應(yīng)商響應(yīng)截止時(shí)間當(dāng)日的信用記錄。

三、磋商與評(píng)審

(1)磋商小組簽到。

(2)采購代理機(jī)構(gòu)宣布有關(guān)紀(jì)律以及磋商、評(píng)審工作程序。

(3)磋商小組審查確認(rèn)磋商文件。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋

商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。

(4)磋商小組對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

(5)磋商小組審查響應(yīng)文件。

(6)對(duì)于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件由磋商小組認(rèn)定響應(yīng)無效，并告知該

供應(yīng)商。

(7)供應(yīng)商根據(jù)磋商小組要求對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或

者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。磋商小組和供應(yīng)商

通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，供應(yīng)商提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺(tái)

上傳加蓋公章的掃描件。給予供應(yīng)商提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，供

應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出

響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(8)磋商小組與符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。磋商小組所有成員按照響應(yīng)文件解

密次序集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)

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會(huì)。

（9）經(jīng)磋商確定磋商文件的變動(dòng)情況（如果有）。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)

是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供

應(yīng)商。

（10）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況及磋商小組的要求通過電子交易平臺(tái)重

新提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，并使用電子簽名（如果有）。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，

在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。如供應(yīng)商未按磋商小組的要求在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)的，視為退出磋商。

（11）磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在電

子交易平臺(tái)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。

（12）確定進(jìn)入最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

（13）采購代理機(jī)構(gòu)唱價(jià)。

（14）由磋商小組根據(jù)磋商文件確定的評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)

商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文

件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

（15）磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上

成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。

四、成交

（1）政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評(píng)審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告

均在線完成。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評(píng)審報(bào)告在線送交采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)

在收到評(píng)審報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高

到低的原則確定成交供應(yīng)商，采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。

（2）采購代理機(jī)構(gòu)在收到采購人對(duì)評(píng)審報(bào)告的確認(rèn)意見和對(duì)成交供應(yīng)商的確定結(jié)

果后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)（政采云）上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成

交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。

五、合同及履約驗(yàn)收

（1）采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起3（）天內(nèi)簽訂政府采購合同。

（2）成交供應(yīng)商按照政策要求及合同約定繳納履約保證金。

（3）合同履約。

（4）采購人組織驗(yàn)收。

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第三部分供應(yīng)商須知

一、前附表

本項(xiàng)目的特別規(guī)定

序號(hào)事項(xiàng)

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)，最

后報(bào)價(jià)表是報(bào)價(jià)的唯一載體，最后報(bào)價(jià)全部采用人民幣報(bào)價(jià)，磋

商文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，響應(yīng)無效：

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性報(bào)價(jià)的；

最后報(bào)價(jià)要求

1最后報(bào)價(jià)超過磋商文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；

最后報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明

或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

供應(yīng)商對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)

2□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,

或現(xiàn)場(chǎng)考察

聯(lián)系方式：______O

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提

按第三部分第6.2規(guī)定提供。

3供的響應(yīng)文件

備份響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)：備份響應(yīng)文件簽收人員聯(lián)系電

備份響應(yīng)文件

送達(dá)地點(diǎn)和簽話：。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制供應(yīng)商提交備份

4

收人員

響應(yīng)文件。

項(xiàng)目屬性與核□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_____

5心產(chǎn)品0B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)

的中小企業(yè)劃(1)標(biāo)的：慈溪市周巷鎮(zhèn)2023年路燈和公共設(shè)施維護(hù)服務(wù)

6分標(biāo)準(zhǔn)所屬行采購項(xiàng)目,屬于其他未列明行業(yè):

業(yè)

代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)按預(yù)算金額的1.5%由成交供應(yīng)商支付。

7

特別說明無O

8

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二、總則

2.1適用范圍

本磋商文件適用于該項(xiàng)目的磋商、響應(yīng)、開啟響應(yīng)文件、資格審查及信用信息查詢、

評(píng)審、成交、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.2定義

（1）“采購人”系指慈溪市周巷鎮(zhèn)人民政府。

（2）“采購代理機(jī)構(gòu)”系指慈溪元達(dá)采購招標(biāo)代理有限公司。

（3）“供應(yīng)商”系指響應(yīng)磋商、參加競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

關(guān)于分公司參加響應(yīng)的規(guī)定：金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的

區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，獲得總公司授權(quán)后，可以允許其獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)。

（4）“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

（5）“成交人”系指經(jīng)評(píng)審確定的成交供應(yīng)商°

（6）“響應(yīng)文件”系指供應(yīng)商提交的商務(wù)技術(shù)文件。供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)后，最

后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

（7）“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并

表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

（8）“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)（https：

///）。

（9）“書面形式”包括數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的采

購活動(dòng)具有同等法律效力C

（10）“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“因”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不

適用本項(xiàng)目的要求。

2.3響應(yīng)有效期

★（1）響應(yīng)有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。供應(yīng)商的響應(yīng)文件中承

諾的響應(yīng)有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的，響應(yīng)無效。

（2）響應(yīng)文件合格提交后，自響應(yīng)截止日期起，在響應(yīng)有效期內(nèi)有效。

（3）在原定響應(yīng)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形

式通知供應(yīng)商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改其響應(yīng)文件;

供應(yīng)商拒絕延長的，其響應(yīng)無效。拒絕延長磋商有效期的供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)

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采購活動(dòng)。

2.4響應(yīng)費(fèi)用

供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及響應(yīng)的一切費(fèi)用。

三、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)。

3.2支持中小企業(yè)發(fā)展

(1)中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

(2)本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，服務(wù)應(yīng)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

(3)符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號(hào))規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

(4)符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2014]68號(hào))

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

★(5)供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商未提供

《中小企業(yè)聲明函》或提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，響應(yīng)無效。聲明

內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取成交，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

四、詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

4.2供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

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供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.3供應(yīng)商質(zhì)疑

4.3.1質(zhì)疑提出時(shí)效

提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

431.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日起計(jì)算，采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期

限屆滿之日起計(jì)算。

(2)對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

(3)對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

(4)對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.3.2質(zhì)疑答復(fù)

(1)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

(2)詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3.3質(zhì)疑函

供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

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法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作可在“浙江政府采購網(wǎng)”上自行下載。

4.4供應(yīng)商投訴

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

（2）供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

（3）供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明可在“浙江政府采購網(wǎng)”上自行下載。

五、磋商文件的構(gòu)成、修改、解釋

5.1磋商文件的構(gòu)成

（1）磋商文件包括下列文件及附件:

?第一部分供應(yīng)商邀請(qǐng)

?第二部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商流程

?第三部分供應(yīng)商須知

?第四部分采購需求

?第五部分評(píng)審方法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

?第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第七部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

?第八部分最后報(bào)價(jià)格式

（2）與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

5.2磋商文件的澄清、修改

（1）已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于提交首次響應(yīng)文件

截止時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

（2）采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知

已獲取磋商文件的供應(yīng)商C依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長提交首次

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響應(yīng)文件截止時(shí)間和響應(yīng)文件開啟時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部

分。

（3）澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，通過電子交易平臺(tái)通知所有獲取磋商文件的

供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

★響應(yīng)文件未按磋商文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，響應(yīng)

無效。

六、響應(yīng)文件的編制

6.1響應(yīng)文件的語言

響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

6.2響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）響應(yīng)函

（2）資格文件

1）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

2）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

3）本項(xiàng)目的特定資格要求；

（3）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

（4）關(guān)于對(duì)磋商文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；

（5）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（詳見第五部分評(píng)審辦法前附表）；

（6）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

注：報(bào)價(jià)文件在磋商后提交，“第八部分最后報(bào)價(jià)格式”中的“最后報(bào)價(jià)一覽表”

系本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)文件，在電子交易平臺(tái)“開啟報(bào)價(jià)”后作為附件形式提交。政采云平臺(tái)

在提交響應(yīng)文件時(shí)需要提交的報(bào)價(jià)文件，可以不遞交報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容。

6.3響應(yīng)文件的編制和簽署

（1）各供應(yīng)商在編枇響應(yīng)文件時(shí)請(qǐng)按照磋商文件第七部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂

的編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）供應(yīng)商進(jìn)行電子交易應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按

照磋商文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

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（3）使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自

行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

（4）響應(yīng)文件按照磋商文件第七部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。★供應(yīng)商的響應(yīng)

文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的，其響應(yīng)無效。

（5）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子交易過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

（6）磋商文件對(duì)響應(yīng)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

七、響應(yīng)文件的提交和備份

7.1響應(yīng)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新傳輸提交。提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仨憫?yīng)文件。響

應(yīng)截止時(shí)間后提交的響應(yīng)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

（2）在響應(yīng)截止時(shí)間以后，不能補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件。

（3）在提交“最后報(bào)價(jià)”后，供應(yīng)商不能退出磋商。

（4）電子交易平臺(tái)收到響應(yīng)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在響應(yīng)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取響應(yīng)文件。

（5）采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。在上述情況下，采

購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在響應(yīng)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至

新的響應(yīng)截止期。

7.2備份響應(yīng)文件

（1）供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)傳輸提交響應(yīng)文件后，還可以在響應(yīng)截止時(shí)間前直接

提交或者以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變

相強(qiáng)制供應(yīng)商提交備份響應(yīng)文件。

（2）備份響應(yīng)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在不可修改的電

子光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中。備份響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明響應(yīng)項(xiàng)目

名稱，供應(yīng)商名稱?！锊环仙鲜鲋谱鳌⒋鎯?chǔ)、密封規(guī)定的備份響應(yīng)文件將被視為無效

或者被拒絕接收。

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(3)直接提交備份響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)于響應(yīng)截止時(shí)間前在嗟商公告中載明的

開啟響應(yīng)文件的地點(diǎn)將備份響應(yīng)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾

期送達(dá)的備份響應(yīng)文件。

(4)以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)先將備份響應(yīng)文件按要求密

封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份響應(yīng)文件須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前

送達(dá)磋商文件第三部分供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的備份響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽

收入簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份響應(yīng)文件。郵寄過程中，

電子備份響應(yīng)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

(5)★供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸提交響應(yīng)文件的，響

應(yīng)無效。

八、開啟響應(yīng)文件與信用信息查詢

8.1開啟響應(yīng)文件

(1)采購代理機(jī)構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織響應(yīng)文件開啟，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商數(shù)量不符合規(guī)定的，不得開啟響應(yīng)文件。

(2)開啟響應(yīng)文件時(shí)，電子交易平臺(tái)按開啟響應(yīng)文件時(shí)間自動(dòng)提取所有響應(yīng)文件。

采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和磋商文件的

規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

(3)響應(yīng)文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密的供應(yīng)商，如提交了備份響應(yīng)文件的，以

備份響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。響應(yīng)文件解密成功的供應(yīng)商，其備份

響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

8.2信用信息查詢

(1)信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應(yīng)商響應(yīng)

截止時(shí)間前的信用記錄。

(2)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的供應(yīng)商的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后存檔。

(3)信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

九、提交最后報(bào)價(jià)

供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容(均需使用電子簽名)：

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?最后報(bào)價(jià)一覽表。

十、評(píng)審

（1）評(píng)審方法：綜合評(píng)分法。

（2）價(jià)格分計(jì)算方法：低價(jià)優(yōu)先法。

（3）評(píng)審要求：詳見磋商文件第五部分”評(píng)審方法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”。

H"一、成交

11.1推薦成交候選供應(yīng)商

磋商小組將根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選

供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告,符合財(cái)政部門規(guī)定情形的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。

評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按

照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦C

11.2確定成交供應(yīng)商

政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評(píng)審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評(píng)審報(bào)告在線送

交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定成交供應(yīng)商。成交

通知書和成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。

11.3成交通知及成交結(jié)果公告

（1）自成交人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向成交

人發(fā)出成交通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購成交結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式

進(jìn)行成交通知。

（2）成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，成交人名稱、地址和成交金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)

格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評(píng)審專家抽取規(guī)則、符合

性審查情況、未成交情況說明、成交公告期限以及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。

（3）公告期限為1個(gè)工作日。

十二、合同

12.1合同主要條款：詳見“第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本”。

12.2合同的簽訂

（1）除不可抗力等特殊情況外，原則上采購人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30天

內(nèi)，與成交供應(yīng)商按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工

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作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。

（2）成交人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代

表簽訂合同。

（3）采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的

條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、

采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

（4）成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋

商采購方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)

商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)

商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。

（5）如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

（6）采購合同由采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)磋商文件、響應(yīng)文件等內(nèi)容通過政府采

購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

12.3履約保證金

擬簽訂的合同文本要求成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的1斬鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降

低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保遷金。采

購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定

和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在彈框里填寫

保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等

待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單,政采云金融專線。

12.4預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不

低于合同金額的40%,不高于合同金額的70初項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例

不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工

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投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對(duì)供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或

者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不

約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例

的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要

求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購

預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程

建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政

采云前臺(tái)大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險(xiǎn)服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步麻：選擇產(chǎn)

品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支

付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

十三、驗(yàn)收

(1)采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)

國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失知費(fèi)用，

并接受相應(yīng)的處理。

(4)采購人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)

收的供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

(3)嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約

定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安

全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況

及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保

證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

(4)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

十四、電子交易活動(dòng)的中止

14.1電子交易活動(dòng)的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

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（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

14.2出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采

購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

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第四部分采購需求

一、采購目的

（1）為了建設(shè)美麗周巷，增加轄區(qū)居民的幸福感和獲得感；

（2）為了給轄區(qū)內(nèi)的道路在夜間提供足夠光照，使行人和車輛能夠清晰地看到道

路和周圍環(huán)境，增加夜間車輛和行人的可見性和安全性，避免發(fā)生交通事故。

（3）保障轄區(qū)公共設(shè)施安全、保證休閑、服務(wù)、辦公區(qū)域的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮

其功能和效益。

二、服務(wù)內(nèi)容

2.1路燈

2.1.1路燈維護(hù)分為鎮(zhèn)級(jí)路燈維護(hù)和村級(jí)路燈維護(hù)，路燈維護(hù)的界線為路燈桿底座接

線盒，燈桿底座接線盒至路燈光源部分（除燈桿外）均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)檢修、維護(hù)。

鎮(zhèn)級(jí)路燈檢修、維護(hù)的人工、機(jī)械、設(shè)備和更換的材料費(fèi)均包含在報(bào)價(jià)內(nèi)，村級(jí)路

燈檢修、維護(hù)的人工、機(jī)械、設(shè)備的費(fèi)用包含在報(bào)價(jià)內(nèi)，更換的材料費(fèi)向所在村按實(shí)收

?。ň唧w流程按各村的規(guī)定）。路燈更換的材料費(fèi)包括：

（1）LED燈（地埋射燈、草坪燈）包括：燈罩、線纜、LED燈和LED驅(qū)動(dòng)；

（2）鈉燈包括：鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器、鈉燈燈泡、燈頭、燈罩和線纜；

（3）節(jié)能燈包括：燈罩、燈泡、燈頭、線纜。

2.1.2路燈服務(wù)內(nèi)容包括

（1）定期進(jìn)行燈桿、地腳螺栓等的防腐檢查和處理（包括材料費(fèi)）；

（2）檢修、更換桿體（不包括桿體），校正燈桿垂直度。

（3）清洗燈具、燈桿，確保其美觀度；

（4）每年一次進(jìn)行接地電阻測(cè)試，并做好記錄；

（5）及時(shí)調(diào)整路燈的季節(jié)性放光時(shí)間；

（6）緊急搶修。

2.1.3服務(wù)范圍、數(shù)量

（1）鎮(zhèn)級(jí)路燈：鎮(zhèn)級(jí)路燈是指由鎮(zhèn)財(cái)政出資建設(shè)的路燈，本次服務(wù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)級(jí)

路燈數(shù)量總共7793盞，其中無保質(zhì)期的路燈共計(jì)6064盞，質(zhì)保期內(nèi)的路燈共計(jì)1729

盞，具體分布如下：

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序號(hào)道路名稱類型功率數(shù)量備注

1天元天心路IE)180W45

2天元鎮(zhèn)北西路LED160W11質(zhì)保至2026年11月

3天元界?路LED180W11

LED160W4

LED40W70

4創(chuàng)意示范街區(qū)黨群服務(wù)中心鈉燈now20

我平燈13W9

地埋射燈7W39

5天元潮順t路LED160W20

6天元界塘1懶LED180W3522盞質(zhì)保至2026年11月

7天元IE)160W22質(zhì)保至2026年11月

8天鎮(zhèn)才瞬LED180W40

9*6溺瞬LH)180W62

LED120W183

10天元天潭路LED150W48

LED160W84質(zhì)保至2028年6月

11周滸LED180W157

12天元大道LED180W146

13界塘工業(yè)園區(qū)直路LED180W11

14銅店弄鈉燈150W20

15周巷古藝路路LED120W80

16周巷鎮(zhèn)蘆庵公路而220W355

17周巷老周塘公路鈉燈250W37

LED150W169

18周巷鎮(zhèn)新周塘公路

LED250W20

19周滸公路878支路LED60W94

LED60W22

20周巷鎮(zhèn)縱一路

LED150W4

21周巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)東大道LED160W11質(zhì)保至2026年11月

22周巷鎮(zhèn)云中直路LED160W18質(zhì)保至2026年11月

23周巷鎮(zhèn)慧香庵路LED160W158盞質(zhì)保至2027年10月

鈉燈400W26

24周巷鎮(zhèn)329國道節(jié)能燈70W56

LED240W143質(zhì)保至2028年8月

25周巷原食品城園區(qū)橫路LED160W24

26周巷原食品城園區(qū)LED160W17

LED180W31

27周巷大通東路

LED200W4

28周巷大通中路LED180W37

29周巷鎮(zhèn)西路LED180W47

30周巷吳家直路LED180W2621盞質(zhì)保至2026年11月

31周巷半夜江潞LED180W13質(zhì)保至2026年11月

32周巷振工MLED180W15

第22頁共69頁

33周巷沙灘路LED160W9質(zhì)保至2026年11月

34周巷東田路LED160W8

35周巷振茂弄路LED160W5

36周巷咸茂當(dāng)路LED160W6

37周巷老振工MLED40W9

38周巷東河沿路LED160W1511盞質(zhì)保至2026年11月

39周巷西河沿路LED160W13質(zhì)保至2026年11月

40周巷直街路LED160W15

41周巷育才路LED160W7

42周巷同春弄路I￡D40W7質(zhì)保至2026年11月

43周巷新河路I￡D180W16

44周巷后蔡路LED160W12

45周巷大通花苑鈉燈250W4

46周巷文化路LED180W17

47周巷湖塘直路I￡D180W13

LED160W29

48周家肖路

LH)180W1質(zhì)保至2026年9月

49周巷沿江1瞬LU)120W26質(zhì)保至2026年11月

50周巷埋溝橋東后鈉燈250W10

LED160W232

51周巷興業(yè)路

鈉燈400W12

52周巷周西公路鈉燈400W466

LED160W261

LED90W13135盞質(zhì)保至2027年10月

53周卷環(huán)^m

LED180W75126盞質(zhì)保至2026年11月

而250W16

LED180W241

54周巷開發(fā)路

鈉燈400W5

55周巷開發(fā)西路路燈LED180W15

LED180W136

56周巷開發(fā)東路路燈LED50W226

LED220W16

57周巷企業(yè)路LED180W137

58周巷企業(yè)東路LH)180W7731盞質(zhì)保至2