2025年醫(yī)院衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理制度_第1頁
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2025年醫(yī)院衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理制度_第3頁
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文檔簡介

2025年醫(yī)院衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理制度一、總則為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本院實(shí)際情況,特制定本制度。本制度適用于本院及下屬各衛(wèi)生院對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、處理工作。二、組織管理1.成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院及各衛(wèi)生院成立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長任組長,分管副院長任副組長,成員包括各科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本院及各衛(wèi)生院的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處理工作,制定應(yīng)急預(yù)案和工作方案,組織人員培訓(xùn)和演練,調(diào)配應(yīng)急資源等。2.設(shè)立疫情報(bào)告管理辦公室在醫(yī)院及各衛(wèi)生院分別設(shè)立疫情報(bào)告管理辦公室,掛靠在防保科或公共衛(wèi)生科。疫情報(bào)告管理辦公室負(fù)責(zé)具體的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作,收集、審核、上報(bào)疫情信息,與上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作要求。3.明確各科室職責(zé)臨床科室負(fù)責(zé)對(duì)就診患者進(jìn)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)癥狀的監(jiān)測和排查,及時(shí)診斷和治療傳染病患者,填寫傳染病報(bào)告卡和相關(guān)登記本,并將報(bào)告卡及時(shí)報(bào)送至疫情報(bào)告管理辦公室。檢驗(yàn)科室負(fù)責(zé)對(duì)疑似傳染病患者的標(biāo)本進(jìn)行檢測,及時(shí)出具檢測報(bào)告,并將檢測結(jié)果反饋給臨床科室和疫情報(bào)告管理辦公室。后勤保障科室負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備的保障,做好醫(yī)院及各衛(wèi)生院的消毒、清潔和廢棄物處理工作,確保醫(yī)療環(huán)境的安全。三、報(bào)告流程1.傳染病報(bào)告(1)首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者時(shí),應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡,報(bào)告卡內(nèi)容應(yīng)包括患者的基本信息、發(fā)病時(shí)間、診斷時(shí)間、診斷名稱、報(bào)告時(shí)間等。報(bào)告卡應(yīng)使用鋼筆或圓珠筆填寫,字跡清晰,內(nèi)容準(zhǔn)確。(2)首診醫(yī)生應(yīng)在診斷后2小時(shí)內(nèi)將甲類傳染?。ㄊ笠摺⒒魜y)和按甲類管理的乙類傳染?。▊魅拘苑堑湫头窝?、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感等)的報(bào)告卡報(bào)送至疫情報(bào)告管理辦公室;對(duì)于其他乙類、丙類傳染病,應(yīng)在診斷后24小時(shí)內(nèi)報(bào)送。(3)疫情報(bào)告管理辦公室收到傳染病報(bào)告卡后,應(yīng)立即進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括報(bào)告卡的填寫是否完整、準(zhǔn)確,診斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于審核不合格的報(bào)告卡,應(yīng)及時(shí)返回臨床科室要求補(bǔ)充或更正。(4)審核合格的傳染病報(bào)告卡,疫情報(bào)告管理辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。對(duì)于不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的衛(wèi)生院,應(yīng)在收到報(bào)告卡后2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真等)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡寄送至疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告(1)醫(yī)院及各衛(wèi)生院在發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時(shí),如群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒等,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。(2)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、已采取的措施等。報(bào)告應(yīng)采用書面報(bào)告和口頭報(bào)告相結(jié)合的方式,口頭報(bào)告應(yīng)簡潔明了,書面報(bào)告應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確。(3)在事件的處置過程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展情況、處置措施的落實(shí)情況和事件的結(jié)局等信息。四、報(bào)告質(zhì)量控制1.建立報(bào)告審核制度疫情報(bào)告管理辦公室應(yīng)定期對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告卡進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括報(bào)告卡的填寫質(zhì)量、報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)與臨床科室溝通,采取措施進(jìn)行整改。2.開展漏報(bào)調(diào)查醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)定期開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的漏報(bào)調(diào)查,通過查閱門診日志、住院病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等資料,核實(shí)是否存在漏報(bào)情況。對(duì)于漏報(bào)的病例,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。3.定期評(píng)估報(bào)告工作醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)定期對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善報(bào)告制度和工作流程。五、處理措施1.現(xiàn)場處置(1)當(dāng)發(fā)生傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置?,F(xiàn)場處置人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),按照規(guī)范的操作流程進(jìn)行調(diào)查、采樣、救治等工作。(2)對(duì)于傳染病患者和疑似患者,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離治療,防止疾病的傳播。隔離病房應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),配備必要的防護(hù)設(shè)備和消毒用品。(3)對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行消毒、清潔和衛(wèi)生處理,對(duì)患者的排泄物、分泌物、污染物等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理,防止環(huán)境污染。2.流行病學(xué)調(diào)查(1)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作,提供相關(guān)的病歷資料、檢驗(yàn)報(bào)告、人員信息等。(2)流行病學(xué)調(diào)查內(nèi)容包括患者的基本情況、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、暴露史、接觸史等,以查明事件的傳染源、傳播途徑和可能的影響范圍。(3)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,制定相應(yīng)的防控措施,如對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)易感人群進(jìn)行疫苗接種等。3.醫(yī)療救治(1)醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立專門的傳染病救治區(qū)域,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,確保傳染病患者能夠得到及時(shí)、有效的治療。(2)對(duì)于重癥患者,應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)診,制定個(gè)性化的治療方案。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者的護(hù)理和心理支持,提高患者的治愈率和康復(fù)率。(3)在醫(yī)療救治過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)院感染防控的相關(guān)規(guī)定,防止醫(yī)院感染的發(fā)生。4.信息發(fā)布與溝通(1)醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果。同時(shí),應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一要求,向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,做到信息公開、透明。(2)加強(qiáng)與患者及其家屬的溝通,及時(shí)向他們通報(bào)患者的病情和治療情況,解答他們的疑問,爭取他們的理解和配合。(3)與媒體保持良好的溝通,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免不實(shí)信息的傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)(1)醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)定期組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告流程、防控措施等。(2)新入職的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在入職后1個(gè)月內(nèi)接受傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理的專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。(3)培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式,如集中授課、案例分析、現(xiàn)場演示等,提高培訓(xùn)效果。2.演練(1)醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)每年至少組織一次傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。(2)演練應(yīng)制定詳細(xì)的方案,明確演練的目的、內(nèi)容、流程和要求。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對(duì)演練中存在的問題,提出改進(jìn)措施,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和工作流程。七、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報(bào)告制度的執(zhí)行情況、報(bào)告流程的規(guī)范性、處理措施的落實(shí)情況等。2.上級(jí)監(jiān)督接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,對(duì)于上級(jí)部門提出的整改意見,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改情況及時(shí)反饋。3.考核與獎(jiǎng)懲(1)將傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理工作納入醫(yī)院及各衛(wèi)生院的績效考核體系,對(duì)工作成績突出的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(2)對(duì)于違反報(bào)告制度、延誤報(bào)告時(shí)間、漏報(bào)、瞞報(bào)等行為,視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。八、物資保障1.物資儲(chǔ)備醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品(如口罩、防護(hù)服、手套等)、消毒用品(如含氯消毒劑、過氧乙酸等)、檢測試劑、藥品等物資。應(yīng)急物資應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備,并定期進(jìn)行檢查和更新,確保物資的質(zhì)量和有效期。2.物資管理設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫,明確物資管理人員的職責(zé)。物資管理人員應(yīng)建立物資出入庫登記制度,詳細(xì)記錄物資的出入庫時(shí)間、數(shù)量、用途等信息。定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬物相符。3.物資調(diào)配在發(fā)生傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和規(guī)模,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。物資調(diào)配應(yīng)遵循先近后遠(yuǎn)、保障重點(diǎn)的原則,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。九、檔案管理1.建立檔案醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理工作檔案,檔案內(nèi)容包括傳染病報(bào)告卡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告表、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、醫(yī)療救治記錄、應(yīng)急演練方案及總結(jié)等。2.檔案保管檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,保管期限按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。檔案保管人員應(yīng)

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