國(guó)外最低刑事責(zé)任年齡的設(shè)定分析1.1我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡的改變根據(jù)刑法修正案（十一）的該條規(guī)定，對(duì)于已滿12周歲不滿14周歲的公民負(fù)刑事責(zé)任的罪名僅限定為故意殺人罪與故意傷害罪這兩種罪名，且在行為手段、行為結(jié)果方面，僅限于“致人死亡”或“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”。根據(jù)該條規(guī)定，公民刑事責(zé)任最低年齡由以前14周歲下放到了12周歲。在以前，若一個(gè)公民犯罪行為發(fā)生時(shí)未滿14周歲，無(wú)論其行為觸犯了刑法中的何種罪名，其均不承擔(dān)刑事責(zé)任，最后無(wú)非是由家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人及社會(huì)組織予以說(shuō)服管教。而在《刑法修正案（十一）》施行之后，只要公民在犯罪行為發(fā)生時(shí)年滿12周歲，同時(shí)其行為滿足了該條規(guī)定的要求，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴，就要負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任。這意味著，刑事責(zé)任年齡已經(jīng)下調(diào)到12周歲。12到14周歲年齡階段的未成年人，從年齡上看，基本上都在初中階段，這個(gè)階段的孩子正值青春期，人生觀、世界觀還未完全成型，辨別是非的能力欠佳。從身體情況看，這一年齡段的兒童在身體上已經(jīng)趨于半成熟的狀態(tài)，部分少年在這一階段在身高、體重，乃至體力上甚至?xí)^(guò)部分成年人，迫切需要法律的行為引導(dǎo)?，F(xiàn)在的青少年逐漸趨向于早熟，社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步?jīng)Q定了與上世紀(jì)80-90年代相比，現(xiàn)在青少年無(wú)論是生理發(fā)育還是心理發(fā)展起點(diǎn)都會(huì)更高，發(fā)育的速度也更快。未成年人惡性犯罪案件的低齡化，不得不讓降低刑事責(zé)任年齡這個(gè)話題提上議程。1.2國(guó)外最低刑事責(zé)任年齡的設(shè)定現(xiàn)代各國(guó)刑法都規(guī)定了刑事責(zé)任年齡，在刑事責(zé)任年齡以下的行為人，不負(fù)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任年齡的設(shè)置依據(jù)，源自近代刑法中的一個(gè)基本原理——責(zé)任主義。責(zé)任主義即“沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有刑罰”，也就是說(shuō)即便行為人在客觀上實(shí)施了刑事違法行為，但如果他在實(shí)施行為的時(shí)候沒(méi)有故意、過(guò)失等主觀責(zé)任，或者不具備責(zé)任能力，那么仍然不成立犯罪。責(zé)任能力，就是行為人辨認(rèn)行為是否違并且能夠基于這種辨識(shí)控制自己行為的能力。對(duì)于責(zé)任能力的判斷，一般是以行為人的精神狀態(tài)和年齡大小兩個(gè)方面作為標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于有嚴(yán)重精神障礙的行為人，并不是都認(rèn)定為無(wú)責(zé)任能力，司法實(shí)踐中會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的司法程序、依賴專業(yè)的醫(yī)學(xué)判斷，去一一甄別行為人是否具備責(zé)任能力；但對(duì)于未成年人，則是劃定一道年齡界限，確定行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡底線。例如，現(xiàn)行刑法規(guī)定未滿14周歲的人一律無(wú)責(zé)任能力，這是立法者根據(jù)未成年人的平均智識(shí)水平、身心發(fā)育程度而作出的立法推定和整體判斷，也是出于貫徹國(guó)家對(duì)青少年違法犯罪“教育為主，懲罰為輔”的刑事政策考量。在刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)問(wèn)題上，各國(guó)規(guī)定不盡相同，且與國(guó)家或地區(qū)所屬法系、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒(méi)有必然聯(lián)系。7-10周歲的未成年人，在美國(guó)每個(gè)州都有立法權(quán)，在五十個(gè)州中，其中三十七個(gè)州根本沒(méi)有規(guī)定刑事責(zé)任年齡的下限，在這37個(gè)州中，基本的判斷方法是：（1）一般來(lái)講，7歲以下的未成年人不負(fù)法律責(zé)任。（2）推定7-12歲的未成年人沒(méi)有犯罪的能力，除非控方能夠提供相反證明。另外十三個(gè)州將最低刑事責(zé)任年齡規(guī)定在7周歲至10周歲之間。在英國(guó)，刑法規(guī)定：（1）未滿10歲的兒童，認(rèn)定為無(wú)實(shí)施犯罪行為的能力，所以絕對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任。（2）英國(guó)對(duì)10歲以上不滿14歲的兒童被推定為無(wú)實(shí)施犯罪行為的能力。但是與不滿10歲不同，對(duì)已滿10歲不滿14歲的兒童本推定為無(wú)實(shí)施犯罪行為能力里這一推定不再是絕對(duì)的，可以用證據(jù)進(jìn)行反駁。（3）14歲以上負(fù)刑事責(zé)任。在印度，刑法典在第四章一般例外第83條規(guī)定：“7歲以上滿12歲的兒童，在不具有判斷所實(shí)施的行為的性質(zhì)和后果的能力的情況下實(shí)施的行為，不構(gòu)成犯罪?！?1-13周歲的未成年人，在加拿大：加拿大刑法規(guī)定相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為12周歲。在土耳其、荷蘭的最低刑事責(zé)任年齡也是12周歲。在法國(guó)：法國(guó)刑法典則規(guī)定13周歲以下為絕對(duì)無(wú)刑事責(zé)任時(shí)期。在以色列、尼日利亞、阿爾及利亞等國(guó)最低刑事責(zé)任年齡也是13周歲。14周歲的未成年人，在德國(guó)刑法規(guī)定“行為人行為時(shí)未滿14周歲者無(wú)責(zé)任能力”。意大利刑法第97條規(guī)定：“行為時(shí)未滿14歲的未成年人，無(wú)責(zé)任能力?！钡?8條規(guī)定：“行為時(shí)已滿14歲，尚未滿18歲而有辨別意思之能力者，為有責(zé)任能力人，但應(yīng)減輕其刑?！比毡拘谭ㄒ?guī)定：不滿14周歲的人的行為，不處罰。韓國(guó)刑法第9條規(guī)定：“未滿14歲人之行為，不罰。”俄羅斯規(guī)定最低刑事責(zé)任年齡是14周歲。大于14周歲的未成年人，丹麥、芬蘭、挪威、冰島的最低刑事責(zé)任年齡為15周歲。西班牙的起刑年齡刑法規(guī)定為16歲。葡萄牙起刑年齡刑法規(guī)定為16歲，而刑事成年的年齡定為21歲。巴西刑法典在總則第3編第23條刑事責(zé)任中規(guī)定：“凡是不滿18歲的行為人不負(fù)刑事責(zé)任，可按特別法規(guī)定處理?！北壤麜r(shí)、盧森堡的起刑年齡刑法規(guī)定為18歲。聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》建議最低刑事責(zé)任年齡不能低于1