模具行業(yè)發(fā)展政策總結(jié)一、模具行業(yè)發(fā)展概述

模具是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)工藝裝備，被譽為“工業(yè)之母”。其發(fā)展水平直接影響著制造業(yè)的自動化程度、產(chǎn)品質(zhì)量和成本控制。近年來，隨著智能制造、工業(yè)4.0等概念的興起，模具行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。各國政府及行業(yè)協(xié)會也出臺了一系列支持政策，旨在提升模具行業(yè)的競爭力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。

本文件旨在總結(jié)模具行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面進(jìn)行分析，為行業(yè)從業(yè)者提供參考。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策支持

（一）國家層面政策

1.產(chǎn)業(yè)升級計劃：多國政府將模具產(chǎn)業(yè)納入制造業(yè)升級計劃，重點支持高精度、長壽命、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模具研發(fā)和生產(chǎn)。

(1)設(shè)立專項補貼，對符合標(biāo)準(zhǔn)的模具企業(yè)給予資金支持。

(2)鼓勵模具企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。

2.集群發(fā)展政策：通過建立模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。

(1)提供土地、稅收優(yōu)惠，吸引模具企業(yè)入駐。

(2)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)研發(fā)成本。

（二）區(qū)域政策

1.重點地區(qū)扶持：部分省份出臺針對性政策，推動模具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(1)例如，某省設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)專項基金”，對本地模具企業(yè)進(jìn)行獎勵。

(2)通過招商引資，引進(jìn)國際先進(jìn)模具企業(yè)，帶動本地產(chǎn)業(yè)升級。

2.產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，推動模具技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(1)設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

(2)提供稅收減免，支持企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研項目。

三、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)支持

（一）研發(fā)投入政策

1.資金補貼：政府設(shè)立研發(fā)專項資金，支持模具企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

(1)對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的匹配資金。

(2)鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，提升自主創(chuàng)新能力。

2.技術(shù)引進(jìn)：支持模具企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。

(1)提供進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅優(yōu)惠。

(2)組織技術(shù)交流，幫助企業(yè)對接國際先進(jìn)資源。

（二）智能化發(fā)展

1.工業(yè)機器人應(yīng)用：鼓勵模具企業(yè)推廣工業(yè)機器人，提高生產(chǎn)自動化水平。

(1)提供機器人購置補貼，降低企業(yè)應(yīng)用成本。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，推廣成功經(jīng)驗。

2.新材料研發(fā)：支持高性能模具材料的研發(fā)和應(yīng)用。

(1)設(shè)立新材料研發(fā)專項，推動輕量化、高耐磨材料的應(yīng)用。

(2)建立材料檢測平臺，確保材料性能達(dá)標(biāo)。

四、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

（一）職業(yè)教育

1.校企合作：鼓勵模具企業(yè)與職業(yè)院校合作，培養(yǎng)技能型人才。

(1)企業(yè)提供實習(xí)崗位，學(xué)生畢業(yè)可直接就業(yè)。

(2)開設(shè)模具專業(yè)課程，提升人才培養(yǎng)針對性。

2.技能培訓(xùn)：政府補貼企業(yè)開展員工技能提升培訓(xùn)。

(1)每年組織模具技術(shù)競賽，選拔優(yōu)秀人才。

(2)提供培訓(xùn)補貼，鼓勵企業(yè)提升員工技術(shù)水平。

（二）人才引進(jìn)

1.高端人才政策：針對模具行業(yè)緊缺的高端人才，提供安家補貼、稅收優(yōu)惠等政策。

(1)設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)人才專項基金”，吸引國內(nèi)外專家。

(2)提供住房、子女教育等配套服務(wù)，解決人才后顧之憂。

2.人才流動機制：促進(jìn)人才在不同企業(yè)間流動，優(yōu)化資源配置。

(1)建立人才信息庫，發(fā)布行業(yè)人才需求。

(2)組織人才交流活動，拓寬人才就業(yè)渠道。

五、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與市場拓展

（一）產(chǎn)業(yè)鏈整合

1.上下游協(xié)同：推動模具企業(yè)與原材料、設(shè)備供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

(1)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同基金，支持供應(yīng)鏈整合項目。

(2)建立行業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享。

2.供應(yīng)鏈優(yōu)化：鼓勵模具企業(yè)采用先進(jìn)供應(yīng)鏈管理技術(shù)，降低成本。

(1)推廣數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，提高效率。

(2)設(shè)立應(yīng)急供應(yīng)鏈儲備，保障生產(chǎn)穩(wěn)定。

（二）市場拓展

1.國際市場開拓：支持模具企業(yè)“走出去”，拓展海外市場。

(1)提供外貿(mào)培訓(xùn)，提升企業(yè)國際化能力。

(2)設(shè)立出口信用保險，降低海外市場風(fēng)險。

2.國內(nèi)市場細(xì)分：鼓勵模具企業(yè)針對不同行業(yè)需求，開發(fā)定制化產(chǎn)品。

(1)建立市場信息平臺，收集行業(yè)需求。

(2)舉辦行業(yè)展會，促進(jìn)供需對接。

六、總結(jié)

模具行業(yè)發(fā)展政策涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多個方面，旨在推動行業(yè)向高端化、智能化、集群化方向發(fā)展。未來，隨著政策持續(xù)加碼，模具行業(yè)有望迎來更廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)應(yīng)積極把握政策機遇，提升自身競爭力，為制造業(yè)升級貢獻(xiàn)力量。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策支持

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策支持

1.產(chǎn)業(yè)升級計劃：多國政府將模具產(chǎn)業(yè)納入制造業(yè)升級計劃，重點支持高精度、長壽命、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模具研發(fā)和生產(chǎn)。這些計劃旨在推動模具行業(yè)從傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型，提升在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位。具體措施包括設(shè)立專項補貼，對符合標(biāo)準(zhǔn)的模具企業(yè)給予資金支持，以激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新。同時，鼓勵模具企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，例如引入計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、有限元分析（FEA）等先進(jìn)技術(shù)，以提高產(chǎn)品的設(shè)計效率、制造精度和性能。

(1)設(shè)立專項補貼，對符合標(biāo)準(zhǔn)的模具企業(yè)給予資金支持。這些補貼可能基于企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)突破、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排等多個維度進(jìn)行評估和發(fā)放。例如，對于成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度模具、實現(xiàn)關(guān)鍵工藝創(chuàng)新、或者達(dá)到特定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以獲得相應(yīng)的財政獎勵或稅收減免。這種資金支持旨在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，加速新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和推廣，從而提升整個行業(yè)的競爭力。

(2)鼓勵模具企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。高端化發(fā)展意味著模具產(chǎn)品向更小、更快、更強、更智能的方向邁進(jìn)，以滿足下游產(chǎn)業(yè)對精密化、高效化、個性化產(chǎn)品的需求。智能化發(fā)展則強調(diào)將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與模具設(shè)計和制造相結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和柔性化。例如，通過部署智能傳感器監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)，利用機器學(xué)習(xí)優(yōu)化工藝參數(shù)，或者開發(fā)智能模具，可以顯著提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量，并降低運營成本。

2.集群發(fā)展政策：通過建立模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群能夠有效整合資源，降低交易成本，加速信息流動和技術(shù)擴散，從而提升整個區(qū)域模具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。具體政策包括提供土地、稅收優(yōu)惠，吸引模具企業(yè)入駐。例如，對在特定區(qū)域落戶的模具企業(yè)，可以給予一定年限的土地租金減免或補貼，以及在企業(yè)所得稅、增值稅等方面提供一定的稅收優(yōu)惠政策，以降低企業(yè)的初始投資和運營成本。

(1)提供土地、稅收優(yōu)惠，吸引模具企業(yè)入駐。除了直接的財政補貼外，地方政府還可能通過規(guī)劃專門的產(chǎn)業(yè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等方式，為企業(yè)提供便利的物理空間。稅收優(yōu)惠方面，除了前述的企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠外，還可能涉及研發(fā)費用加計扣除、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免等與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的稅收政策。這些優(yōu)惠措施旨在營造良好的營商環(huán)境，吸引更多的優(yōu)質(zhì)模具企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

(2)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)研發(fā)成本。在模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，政府或行業(yè)協(xié)會往往會牽頭建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，如模具檢測中心、材料測試中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心等。這些平臺可以為中小企業(yè)提供共享的技術(shù)資源和服務(wù)，幫助它們解決在研發(fā)、生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，而無需自行投入巨額資金建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施。這不僅降低了中小企業(yè)的研發(fā)門檻和成本，也促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的擴散和應(yīng)用。

（二）區(qū)域政策

1.重點地區(qū)扶持：部分省份或地區(qū)出臺針對性政策，推動模具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這些政策通常具有更強的地域特色和針對性，旨在利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或區(qū)位優(yōu)勢，打造具有核心競爭力的模具產(chǎn)業(yè)集群。例如，某省設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)專項基金”，對本地模具企業(yè)進(jìn)行獎勵。這個專項基金可能用于支持企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等關(guān)鍵活動，或者用于獎勵在技術(shù)創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、人才培養(yǎng)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)。通過這種方式，可以引導(dǎo)和激勵企業(yè)將更多資源投入到核心競爭力的提升上。

(1)例如，某省設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)專項基金”，對本地模具企業(yè)進(jìn)行獎勵。這種獎勵機制可以設(shè)計得更加多元化，比如根據(jù)企業(yè)的研發(fā)投入強度、獲得的技術(shù)獎項、專利數(shù)量、出口額、對產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)度等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價和獎勵。獎勵的形式可以是現(xiàn)金獎勵、政府購買服務(wù)、優(yōu)先獲得政府項目支持等。這種做法能夠有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力。

(2)通過招商引資，引進(jìn)國際先進(jìn)模具企業(yè)，帶動本地產(chǎn)業(yè)升級。在吸引外部投資時，地方政府不僅關(guān)注企業(yè)的規(guī)模和投資額，還注重其技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。通過引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的設(shè)計、制造、管理經(jīng)驗的企業(yè)，可以促進(jìn)本地企業(yè)在技術(shù)、管理、品牌等方面的快速提升。同時，這些企業(yè)也可能成為本地產(chǎn)業(yè)鏈的重要合作伙伴，帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的升級和發(fā)展。

2.產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，推動模具技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要途徑，對于模具行業(yè)這樣技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)尤為重要。政府可以通過設(shè)立專項資金、提供稅收優(yōu)惠、搭建合作平臺等方式，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系。例如，設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。聯(lián)合實驗室可以整合高校的科研實力和企業(yè)的應(yīng)用需求，共同攻克模具行業(yè)面臨的技術(shù)難題，加速新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。企業(yè)可以提供實際的應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)，高校和科研機構(gòu)則可以利用其專業(yè)的知識和設(shè)備進(jìn)行研發(fā)，雙方優(yōu)勢互補，合作共贏。

(1)設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。聯(lián)合實驗室的建立需要明確合作各方責(zé)權(quán)利關(guān)系，制定合理的運行機制。實驗室的研究方向應(yīng)緊密圍繞行業(yè)發(fā)展的實際需求，例如開發(fā)新型模具材料、優(yōu)化模具設(shè)計軟件、研究智能化制造工藝等。通過聯(lián)合實驗室，可以有效地將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為具有市場價值的應(yīng)用技術(shù)，縮短技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的周期。

(2)提供稅收減免，支持企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研項目。為了鼓勵企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，政府可以提供相應(yīng)的稅收減免政策。例如，對企業(yè)投入產(chǎn)學(xué)研項目的資金給予一定的稅前扣除，或者對參與產(chǎn)學(xué)研合作并取得顯著成果的企業(yè)給予一定的稅收返還。這種政策可以降低企業(yè)的合作成本，提高其參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

三、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)支持

（一）研發(fā)投入政策

1.研發(fā)投入資金補貼：政府設(shè)立研發(fā)專項資金，支持模具企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。這是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、提升自主創(chuàng)新能力的重要手段。這些資金可以用于支持企業(yè)購買先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備、開展前瞻性技術(shù)研究、培養(yǎng)高水平的研發(fā)人才等。具體來說，政府可能會根據(jù)企業(yè)的實際研發(fā)投入金額，按照一定比例進(jìn)行匹配資助，即“企業(yè)投入多少，政府匹配多少”，以此倍增企業(yè)的研發(fā)投入。這種方式可以直接有效地激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加速技術(shù)進(jìn)步。

(1)對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的匹配資金。這種匹配資金的比例可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、研發(fā)項目的性質(zhì)等因素進(jìn)行差異化設(shè)置。例如，對中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)投入匹配比例可以設(shè)置得更高，以更好地支持它們的發(fā)展。同時，匹配資金的使用也需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保資金被用于真正意義上的研發(fā)活動，而不是其他方面。

(2)鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，提升自主創(chuàng)新能力。工程技術(shù)研究中心是企業(yè)開展應(yīng)用研究和工程技術(shù)開發(fā)的重要平臺，對于提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力具有重要意義。政府可以提供政策支持，鼓勵模具企業(yè)建立或參與工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。例如，在土地、稅收、人才引進(jìn)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，支持工程技術(shù)研究中心開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等工作。通過這種方式，可以為企業(yè)提供更強大的技術(shù)支撐，促進(jìn)其成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2.技術(shù)引進(jìn)：支持模具企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。在全球化背景下，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，可以快速提升本國模具產(chǎn)業(yè)的整體水平。政府可以通過提供進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅優(yōu)惠、融資支持等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)國外的先進(jìn)模具設(shè)計軟件、加工設(shè)備、檢測儀器等。此外，政府還可以組織技術(shù)交流團組，幫助企業(yè)對接國外的技術(shù)供應(yīng)商和研究機構(gòu)，了解最新的技術(shù)發(fā)展趨勢，尋找合適的技術(shù)引進(jìn)合作伙伴。需要注意的是，技術(shù)引進(jìn)的目的不僅僅是購買設(shè)備，更重要的是學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)理念、管理經(jīng)驗，并結(jié)合國內(nèi)實際進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，最終提升自身的核心競爭力。

(1)提供進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅優(yōu)惠。針對模具企業(yè)引進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，政府可以給予一定的關(guān)稅減免或緩繳政策，降低企業(yè)的引進(jìn)成本。這有助于企業(yè)更快地更新設(shè)備，采用更先進(jìn)的制造技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

(2)組織技術(shù)交流，幫助企業(yè)對接國際先進(jìn)資源。政府可以定期舉辦或支持企業(yè)參加國際模具展覽會、技術(shù)研討會等活動，為企業(yè)提供與國外同行交流學(xué)習(xí)的平臺。通過這些活動，企業(yè)可以了解最新的模具技術(shù)和市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在的技術(shù)合作機會，尋找合適的供應(yīng)商和合作伙伴。此外，政府還可以建立國際技術(shù)合作信息平臺，發(fā)布國外技術(shù)資源信息，幫助企業(yè)更便捷地尋找和對接國際先進(jìn)資源。

（二）智能化發(fā)展

1.工業(yè)機器人應(yīng)用：鼓勵模具企業(yè)推廣工業(yè)機器人，提高生產(chǎn)自動化水平。隨著勞動力成本上升和產(chǎn)業(yè)升級的需求，模具企業(yè)越來越重視通過自動化來提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善工作環(huán)境。政府可以通過提供機器人購置補貼、組織應(yīng)用示范等方式，鼓勵企業(yè)采用工業(yè)機器人。例如，對企業(yè)在生產(chǎn)線上部署工業(yè)機器人進(jìn)行焊接、搬運、裝配、打磨等工位的投資，給予一定的財政補貼。同時，可以建設(shè)智能制造示范工廠，展示工業(yè)機器人在模具生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，推廣成功的應(yīng)用案例，帶動更多企業(yè)進(jìn)行自動化改造。

(1)提供機器人購置補貼，降低企業(yè)應(yīng)用成本。機器人購置成本通常較高，對于一些資金相對緊張的中小企業(yè)來說，可能成為應(yīng)用工業(yè)機器人的主要障礙。政府的購置補貼可以有效地降低企業(yè)的初始投資壓力，提高其應(yīng)用工業(yè)機器人的積極性。補貼的額度可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、應(yīng)用的機器人數(shù)量、預(yù)期的生產(chǎn)效率提升等因素進(jìn)行綜合確定。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，推廣成功經(jīng)驗。智能制造示范工廠是展示先進(jìn)制造技術(shù)、推廣最佳實踐的重要載體。政府可以支持有條件的企業(yè)建設(shè)智能制造示范工廠，或者牽頭組織建設(shè)跨企業(yè)的示范項目。通過示范項目，可以集中展示工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在模具生產(chǎn)中的應(yīng)用，驗證其技術(shù)可行性和經(jīng)濟效益，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗和模式，引導(dǎo)和帶動整個行業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級。

2.新材料研發(fā)：支持高性能模具材料的研發(fā)和應(yīng)用。模具材料是模具制造的基礎(chǔ)，其性能直接影響模具的壽命、精度和制造成本。隨著模具應(yīng)用的領(lǐng)域不斷拓展，對模具材料的要求也越來越高，例如需要更高的強度、硬度、耐磨性、耐腐蝕性、高溫性能等。政府可以設(shè)立新材料研發(fā)專項，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)合作，共同研發(fā)新型模具材料，例如高性能合金鋼、硬質(zhì)合金、陶瓷材料、高分子材料等。同時，建立材料檢測平臺，對新材料進(jìn)行嚴(yán)格的性能測試和評估，確保其性能符合要求，并為企業(yè)選用合適的材料提供技術(shù)指導(dǎo)。通過支持新材料研發(fā)和應(yīng)用，可以提升模具產(chǎn)品的性能和壽命，滿足高端制造的需求。

(1)設(shè)立新材料研發(fā)專項，推動輕量化、高耐磨材料的應(yīng)用。新材料研發(fā)專項可以圍繞模具應(yīng)用中的關(guān)鍵材料瓶頸展開，例如研發(fā)輕量化材料以降低模具重量，提高其使用靈活性和搬運效率；研發(fā)高耐磨材料以提高模具的壽命，降低更換模具的頻率和成本。專項可以支持材料的設(shè)計、制備、加工、應(yīng)用等全鏈條的研發(fā)活動，加速新材料的研發(fā)進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

(2)建立材料檢測平臺，確保材料性能達(dá)標(biāo)。材料檢測平臺是確保新材料性能可靠的重要保障。該平臺應(yīng)配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器，能夠?qū)Σ牧系牧W(xué)性能、物理性能、化學(xué)成分、微觀結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的檢測和分析。通過嚴(yán)格的檢測，可以確保新材料的質(zhì)量和性能符合設(shè)計要求，為模具的制造和應(yīng)用提供可靠的材料基礎(chǔ)。同時，平臺還可以為模具企業(yè)提供材料選擇、熱處理工藝優(yōu)化等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)。

一、模具行業(yè)發(fā)展概述

模具是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)工藝裝備，被譽為“工業(yè)之母”。其發(fā)展水平直接影響著制造業(yè)的自動化程度、產(chǎn)品質(zhì)量和成本控制。近年來，隨著智能制造、工業(yè)4.0等概念的興起，模具行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。各國政府及行業(yè)協(xié)會也出臺了一系列支持政策，旨在提升模具行業(yè)的競爭力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。

本文件旨在總結(jié)模具行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面進(jìn)行分析，為行業(yè)從業(yè)者提供參考。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策支持

（一）國家層面政策

1.產(chǎn)業(yè)升級計劃：多國政府將模具產(chǎn)業(yè)納入制造業(yè)升級計劃，重點支持高精度、長壽命、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模具研發(fā)和生產(chǎn)。

(1)設(shè)立專項補貼，對符合標(biāo)準(zhǔn)的模具企業(yè)給予資金支持。

(2)鼓勵模具企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。

2.集群發(fā)展政策：通過建立模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。

(1)提供土地、稅收優(yōu)惠，吸引模具企業(yè)入駐。

(2)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)研發(fā)成本。

（二）區(qū)域政策

1.重點地區(qū)扶持：部分省份出臺針對性政策，推動模具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(1)例如，某省設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)專項基金”，對本地模具企業(yè)進(jìn)行獎勵。

(2)通過招商引資，引進(jìn)國際先進(jìn)模具企業(yè)，帶動本地產(chǎn)業(yè)升級。

2.產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，推動模具技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(1)設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

(2)提供稅收減免，支持企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研項目。

三、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)支持

（一）研發(fā)投入政策

1.資金補貼：政府設(shè)立研發(fā)專項資金，支持模具企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

(1)對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的匹配資金。

(2)鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，提升自主創(chuàng)新能力。

2.技術(shù)引進(jìn)：支持模具企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。

(1)提供進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅優(yōu)惠。

(2)組織技術(shù)交流，幫助企業(yè)對接國際先進(jìn)資源。

（二）智能化發(fā)展

1.工業(yè)機器人應(yīng)用：鼓勵模具企業(yè)推廣工業(yè)機器人，提高生產(chǎn)自動化水平。

(1)提供機器人購置補貼，降低企業(yè)應(yīng)用成本。

(2)建設(shè)智能制造示范工廠，推廣成功經(jīng)驗。

2.新材料研發(fā)：支持高性能模具材料的研發(fā)和應(yīng)用。

(1)設(shè)立新材料研發(fā)專項，推動輕量化、高耐磨材料的應(yīng)用。

(2)建立材料檢測平臺，確保材料性能達(dá)標(biāo)。

四、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

（一）職業(yè)教育

1.校企合作：鼓勵模具企業(yè)與職業(yè)院校合作，培養(yǎng)技能型人才。

(1)企業(yè)提供實習(xí)崗位，學(xué)生畢業(yè)可直接就業(yè)。

(2)開設(shè)模具專業(yè)課程，提升人才培養(yǎng)針對性。

2.技能培訓(xùn)：政府補貼企業(yè)開展員工技能提升培訓(xùn)。

(1)每年組織模具技術(shù)競賽，選拔優(yōu)秀人才。

(2)提供培訓(xùn)補貼，鼓勵企業(yè)提升員工技術(shù)水平。

（二）人才引進(jìn)

1.高端人才政策：針對模具行業(yè)緊缺的高端人才，提供安家補貼、稅收優(yōu)惠等政策。

(1)設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)人才專項基金”，吸引國內(nèi)外專家。

(2)提供住房、子女教育等配套服務(wù)，解決人才后顧之憂。

2.人才流動機制：促進(jìn)人才在不同企業(yè)間流動，優(yōu)化資源配置。

(1)建立人才信息庫，發(fā)布行業(yè)人才需求。

(2)組織人才交流活動，拓寬人才就業(yè)渠道。

五、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與市場拓展

（一）產(chǎn)業(yè)鏈整合

1.上下游協(xié)同：推動模具企業(yè)與原材料、設(shè)備供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

(1)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同基金，支持供應(yīng)鏈整合項目。

(2)建立行業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享。

2.供應(yīng)鏈優(yōu)化：鼓勵模具企業(yè)采用先進(jìn)供應(yīng)鏈管理技術(shù)，降低成本。

(1)推廣數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，提高效率。

(2)設(shè)立應(yīng)急供應(yīng)鏈儲備，保障生產(chǎn)穩(wěn)定。

（二）市場拓展

1.國際市場開拓：支持模具企業(yè)“走出去”，拓展海外市場。

(1)提供外貿(mào)培訓(xùn)，提升企業(yè)國際化能力。

(2)設(shè)立出口信用保險，降低海外市場風(fēng)險。

2.國內(nèi)市場細(xì)分：鼓勵模具企業(yè)針對不同行業(yè)需求，開發(fā)定制化產(chǎn)品。

(1)建立市場信息平臺，收集行業(yè)需求。

(2)舉辦行業(yè)展會，促進(jìn)供需對接。

六、總結(jié)

模具行業(yè)發(fā)展政策涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多個方面，旨在推動行業(yè)向高端化、智能化、集群化方向發(fā)展。未來，隨著政策持續(xù)加碼，模具行業(yè)有望迎來更廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)應(yīng)積極把握政策機遇，提升自身競爭力，為制造業(yè)升級貢獻(xiàn)力量。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策支持

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策支持

1.產(chǎn)業(yè)升級計劃：多國政府將模具產(chǎn)業(yè)納入制造業(yè)升級計劃，重點支持高精度、長壽命、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模具研發(fā)和生產(chǎn)。這些計劃旨在推動模具行業(yè)從傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型，提升在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位。具體措施包括設(shè)立專項補貼，對符合標(biāo)準(zhǔn)的模具企業(yè)給予資金支持，以激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新。同時，鼓勵模具企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，例如引入計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、有限元分析（FEA）等先進(jìn)技術(shù)，以提高產(chǎn)品的設(shè)計效率、制造精度和性能。

(1)設(shè)立專項補貼，對符合標(biāo)準(zhǔn)的模具企業(yè)給予資金支持。這些補貼可能基于企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)突破、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排等多個維度進(jìn)行評估和發(fā)放。例如，對于成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度模具、實現(xiàn)關(guān)鍵工藝創(chuàng)新、或者達(dá)到特定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以獲得相應(yīng)的財政獎勵或稅收減免。這種資金支持旨在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，加速新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和推廣，從而提升整個行業(yè)的競爭力。

(2)鼓勵模具企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。高端化發(fā)展意味著模具產(chǎn)品向更小、更快、更強、更智能的方向邁進(jìn)，以滿足下游產(chǎn)業(yè)對精密化、高效化、個性化產(chǎn)品的需求。智能化發(fā)展則強調(diào)將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與模具設(shè)計和制造相結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和柔性化。例如，通過部署智能傳感器監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)，利用機器學(xué)習(xí)優(yōu)化工藝參數(shù)，或者開發(fā)智能模具，可以顯著提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量，并降低運營成本。

2.集群發(fā)展政策：通過建立模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群能夠有效整合資源，降低交易成本，加速信息流動和技術(shù)擴散，從而提升整個區(qū)域模具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。具體政策包括提供土地、稅收優(yōu)惠，吸引模具企業(yè)入駐。例如，對在特定區(qū)域落戶的模具企業(yè)，可以給予一定年限的土地租金減免或補貼，以及在企業(yè)所得稅、增值稅等方面提供一定的稅收優(yōu)惠政策，以降低企業(yè)的初始投資和運營成本。

(1)提供土地、稅收優(yōu)惠，吸引模具企業(yè)入駐。除了直接的財政補貼外，地方政府還可能通過規(guī)劃專門的產(chǎn)業(yè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等方式，為企業(yè)提供便利的物理空間。稅收優(yōu)惠方面，除了前述的企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠外，還可能涉及研發(fā)費用加計扣除、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免等與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的稅收政策。這些優(yōu)惠措施旨在營造良好的營商環(huán)境，吸引更多的優(yōu)質(zhì)模具企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

(2)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)研發(fā)成本。在模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，政府或行業(yè)協(xié)會往往會牽頭建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，如模具檢測中心、材料測試中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心等。這些平臺可以為中小企業(yè)提供共享的技術(shù)資源和服務(wù)，幫助它們解決在研發(fā)、生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，而無需自行投入巨額資金建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施。這不僅降低了中小企業(yè)的研發(fā)門檻和成本，也促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的擴散和應(yīng)用。

（二）區(qū)域政策

1.重點地區(qū)扶持：部分省份或地區(qū)出臺針對性政策，推動模具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這些政策通常具有更強的地域特色和針對性，旨在利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或區(qū)位優(yōu)勢，打造具有核心競爭力的模具產(chǎn)業(yè)集群。例如，某省設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)專項基金”，對本地模具企業(yè)進(jìn)行獎勵。這個專項基金可能用于支持企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等關(guān)鍵活動，或者用于獎勵在技術(shù)創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、人才培養(yǎng)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)。通過這種方式，可以引導(dǎo)和激勵企業(yè)將更多資源投入到核心競爭力的提升上。

(1)例如，某省設(shè)立“模具產(chǎn)業(yè)專項基金”，對本地模具企業(yè)進(jìn)行獎勵。這種獎勵機制可以設(shè)計得更加多元化，比如根據(jù)企業(yè)的研發(fā)投入強度、獲得的技術(shù)獎項、專利數(shù)量、出口額、對產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)度等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價和獎勵。獎勵的形式可以是現(xiàn)金獎勵、政府購買服務(wù)、優(yōu)先獲得政府項目支持等。這種做法能夠有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力。

(2)通過招商引資，引進(jìn)國際先進(jìn)模具企業(yè)，帶動本地產(chǎn)業(yè)升級。在吸引外部投資時，地方政府不僅關(guān)注企業(yè)的規(guī)模和投資額，還注重其技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。通過引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的設(shè)計、制造、管理經(jīng)驗的企業(yè)，可以促進(jìn)本地企業(yè)在技術(shù)、管理、品牌等方面的快速提升。同時，這些企業(yè)也可能成為本地產(chǎn)業(yè)鏈的重要合作伙伴，帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的升級和發(fā)展。

2.產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，推動模具技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要途徑，對于模具行業(yè)這樣技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)尤為重要。政府可以通過設(shè)立專項資金、提供稅收優(yōu)惠、搭建合作平臺等方式，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系。例如，設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。聯(lián)合實驗室可以整合高校的科研實力和企業(yè)的應(yīng)用需求，共同攻克模具行業(yè)面臨的技術(shù)難題，加速新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。企業(yè)可以提供實際的應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)，高校和科研機構(gòu)則可以利用其專業(yè)的知識和設(shè)備進(jìn)行研發(fā)，雙方優(yōu)勢互補，合作共贏。

(1)設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。聯(lián)合實驗室的建立需要明確合作各方責(zé)權(quán)利關(guān)系，制定合理的運行機制。實驗室的研究方向應(yīng)緊密圍繞行業(yè)發(fā)展的實際需求，例如開發(fā)新型模具材料、優(yōu)化模具設(shè)計軟件、研究智能化制造工藝等。通過聯(lián)合實驗室，可以有效地將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為具有市場價值的應(yīng)用技術(shù)，縮短技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的周期。

(2)提供稅收減免，支持企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研項目。為了鼓勵企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，政府可以提供相應(yīng)的稅收減免政策。例如，對企業(yè)投入產(chǎn)學(xué)研項目的資金給予一定的稅前扣除，或者對參與產(chǎn)學(xué)研合作并取得顯著成果的企業(yè)給予一定的稅收返還。這種政策可以降低企業(yè)的合作成本，提高其參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

三、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)支持

（一）研發(fā)投入政策

1.研發(fā)投入資金補貼：政府設(shè)立研發(fā)專項資金，支持模具企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。這是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、提升自主創(chuàng)新能力的重要手段。這些資金可以用于支持企業(yè)購買先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備、開展前瞻性技術(shù)研究、培養(yǎng)高水平的研發(fā)人才等。具體來說，政府可能會根據(jù)企業(yè)的實際研發(fā)投入金額，按照一定比例進(jìn)行匹配資助，即“企業(yè)投入多少，政府匹配多少”，以此倍增企業(yè)的研發(fā)投入。這種方式可以直接有效地激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加速技術(shù)進(jìn)步。

(1)對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的匹配資金。這種匹配資金的比例可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、研發(fā)項目的性質(zhì)等因素進(jìn)行差異化設(shè)置。例如，對中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)投入匹配比例可以設(shè)置得更高，以更好地支持它們的發(fā)展。同時，匹配資金的使用也需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保資金被用于真正意義上的研發(fā)活動，而不是其他方面。

(2)鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，提升自主創(chuàng)新能力。工程技術(shù)研究中心是企業(yè)開展應(yīng)用研究和工程技術(shù)開發(fā)的重要平臺，對于提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力具有重要意義。政府可以提供政策支持，鼓勵模具企業(yè)建立或參與工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。例如，在土地、稅收、人才引進(jìn)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，支持工程技術(shù)研究中心開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等工作。通過這種方式，可以為企業(yè)提供更強大的技術(shù)支撐，促進(jìn)其成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2.技術(shù)引進(jìn)：支持模具企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。在全球化背景下，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，可以快速提升本國模具產(chǎn)業(yè)的整體水平。政府可以通過提供進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅優(yōu)惠、融資支持等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)國外的先進(jìn)模具設(shè)計軟件、加工設(shè)備、檢測儀器等。此外，政府還可以組織技術(shù)交流團組，幫助企業(yè)對接國外的技術(shù)供應(yīng)商和研究機構(gòu)，了解最新的技術(shù)發(fā)展趨勢，尋找合適的技術(shù)引進(jìn)合作伙伴。需要注意的是，技術(shù)引進(jìn)的目的不僅僅是購買設(shè)備，更重要的是學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)理念、管理經(jīng)驗，并結(jié)合國內(nèi)實際進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，最終提升自身的核心競爭力。

(1)提供進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅優(yōu)惠。針對模具企業(yè)引進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，政府可以給予一定的關(guān)稅減免或緩繳政策，降低企業(yè)的引進(jìn)成本。這有助于企業(yè)更快地更新設(shè)備，采用更先進(jìn)的制造技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

(2)組織技術(shù)交流，幫助企業(yè)對接國際先進(jìn)資源。政府可以定期舉辦或支持企業(yè)參加國際模具展覽會、技術(shù)研討會等活動，為企業(yè)提供與國外同行交流學(xué)習(xí)的平臺。通過這些活動，企業(yè)可以了解最新