2025年度村鎮(zhèn)后備干部考試題及答案一、公共基礎(chǔ)知識（共30分，每題2分）1.2025年中央一號文件明確提出“深入實施‘千村引領(lǐng)、萬村振興’工程”，其核心目標是：A.推動所有村莊達到“五好”標準（產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)好、文化好、治理好、生活好）B.打造1000個左右鄉(xiāng)村振興示范村，帶動10000個以上一般村提升發(fā)展水平C.實現(xiàn)全國行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合D.確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，強化糧食安全黨政同責答案：B。解析：2025年中央一號文件明確“千村引領(lǐng)、萬村振興”工程的核心是通過1000個示范村的標桿作用，帶動10000個以上一般村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理等方面提質(zhì)升級，而非“所有村莊達標”或單一聚焦數(shù)字基建、糧食產(chǎn)量。2.根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，下列關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的表述，錯誤的是：A.縣級以上人民政府應(yīng)當建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度B.允許符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶C.鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度D.村集體經(jīng)濟組織收益中，用于人才獎勵的比例不得低于15%答案：D。解析：《鄉(xiāng)村振興促進法》未對村集體收益中人才獎勵的具體比例作出硬性規(guī)定，主要強調(diào)建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制（第三十條至第三十三條）。3.某村擬將集體所有的30畝閑置建設(shè)用地出租給企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，需履行的法定程序是：①村民會議討論通過②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核③縣級自然資源部門備案④簽訂書面合同A.①→②→④→③B.①→④→②→③C.②→①→④→③D.④→①→②→③答案：A。解析：根據(jù)《土地管理法》第六十三條及《村民委員會組織法》第二十四條，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出租需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意（①），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核（②），簽訂書面合同（④）后，由用地單位報縣級自然資源部門備案（③）。4.2025年中央農(nóng)村工作會議提出要“加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系”，其主要背景是：A.全球氣候變化導(dǎo)致傳統(tǒng)糧食作物減產(chǎn)風險增加B.我國居民膳食結(jié)構(gòu)升級，對蛋白質(zhì)、膳食纖維等需求多元化C.國際糧食貿(mào)易摩擦加劇，需減少對進口糧食的依賴D.農(nóng)村勞動力短缺，需發(fā)展高附加值、低勞動強度的食物生產(chǎn)答案：B。解析：核心背景是隨著居民收入水平提高，膳食結(jié)構(gòu)從“吃飽”向“吃好”“吃健康”轉(zhuǎn)變，多元化食物供給體系是滿足人民對優(yōu)質(zhì)蛋白（如畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品）、功能性食品（如菌菇、雜糧）需求的必然要求（2025年中央農(nóng)村工作會議公報原文）。5.判斷題：村民委員會成員候選人可以由村民個人聯(lián)名推薦，也可以由村民選舉委員會推薦，但不得接受任何組織或個人的委托推薦。（）答案：√。解析：《村民委員會組織法》第十五條規(guī)定，候選人由登記參加選舉的村民直接提名，任何組織或個人不得指定、委派或撤換候選人，村民選舉委員會負責組織選舉但不得推薦候選人。二、農(nóng)村工作實務(wù)（共30分，每題10分）1.某村計劃開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，擬通過“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）推動農(nóng)戶參與，但前期入戶宣傳時，部分村民反映“家里忙農(nóng)活沒時間搞衛(wèi)生”“搞不搞一個樣，評上也沒獎勵”。如果你是駐村干部，如何推進此項工作？請列出具體措施。答案：（1）精準動員：①召開村民代表座談會，邀請積極性高的農(nóng)戶分享清潔庭院對家庭環(huán)境、鄰里關(guān)系的改善案例；②針對農(nóng)忙戶，提出“錯時清潔”（如早飯后15分鐘整理、農(nóng)閑日集中打掃）“家庭分工”（老人負責庭院整理、年輕人負責垃圾清運）等靈活方案；③制作“美麗庭院積分卡”，將衛(wèi)生達標情況與村集體福利（如免費參與技能培訓(xùn)、優(yōu)先租賃集體農(nóng)機）掛鉤。（2）示范引領(lǐng)：選取3-5戶房屋整潔、配合度高的農(nóng)戶作為“示范戶”，由村“兩委”協(xié)助其完善綠化、增設(shè)分類垃圾桶，組織其他村民現(xiàn)場參觀，直觀感受變化；設(shè)立“紅黑榜”，在村公示欄每周更新各戶衛(wèi)生狀況，紅榜戶可獲得洗衣粉、綠植等小獎品，黑榜戶由黨員結(jié)對幫扶。（3）長效管理：將“門前三包”納入《村規(guī)民約》，明確獎懲條款；組建由老黨員、婦女代表組成的監(jiān)督小組，每月定期檢查并反饋問題；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，提供適合本地氣候的易養(yǎng)護綠植（如月季、矮牽牛），降低農(nóng)戶維護成本。2.某村集體有閑置小學(xué)教學(xué)樓1棟（建筑面積500㎡，位于村中心），村“兩委”擬將其改造為“鄉(xiāng)村共富工坊”，用于引進手工編織、農(nóng)產(chǎn)品初加工等輕資產(chǎn)項目，帶動留守婦女、老人就業(yè)。請你設(shè)計可行性方案的核心內(nèi)容。答案：（1）前期調(diào)研：①摸清村內(nèi)勞動力底數(shù)（重點統(tǒng)計留守婦女、50-60歲有勞動能力的老人），了解其技能特長（如是否會編織、裁剪）、就業(yè)意愿及可接受的工作時長（如每天2-4小時）；②走訪周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已運營的共富工坊，調(diào)研成功案例（如訂單來源、利潤分配模式、設(shè)備投入成本）及常見問題（如訂單不穩(wěn)定、工人流動性高）；③對接縣鄉(xiāng)村振興局、人社局，了解是否有場地改造補貼、就業(yè)培訓(xùn)資金、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策支持。（2）功能定位：以“小、散、活”為特點，設(shè)置手工編織區(qū)（承接外貿(mào)公司串珠、刺繡訂單）、農(nóng)產(chǎn)品初加工區(qū)（分揀、包裝本地特色蔬菜、水果）、技能培訓(xùn)區(qū)（每月2次邀請師傅教授新技藝），同步預(yù)留直播帶貨角（幫助農(nóng)戶銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品）。（3）運營模式：①采用“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式，村集體以場地入股（評估年租金5萬元），企業(yè)負責提供設(shè)備、訂單（收取加工費的10%作為管理費），農(nóng)戶按件計酬（預(yù)計月均收入1500-2000元）；②設(shè)立工坊管理委員會，由村支書任組長，企業(yè)代表、農(nóng)戶代表各2名任成員，負責協(xié)調(diào)訂單分配、工資發(fā)放、矛盾調(diào)解；③建立“積分換服務(wù)”機制，農(nóng)戶參與工坊勞動可積累積分，兌換村衛(wèi)生室免費體檢、老年食堂就餐折扣等服務(wù)。3.你作為新任村黨支部副書記，在走訪中發(fā)現(xiàn)部分黨員存在“年齡偏大（60歲以上占65%）、作用發(fā)揮不明顯（僅參與開會，很少聯(lián)系群眾）”“年輕黨員長期在外務(wù)工，組織生活參會率不足30%”等問題。請?zhí)岢鲠槍π越鉀Q措施。答案：（1）優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)：①開展“引鳳還巢”行動，建立本村在外務(wù)工經(jīng)商人員信息庫（重點關(guān)注35歲以下、有一技之長的青年），通過春節(jié)返鄉(xiāng)座談會、線上“云黨課”等方式宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展機遇，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏；②實施“青苗計劃”，從致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人中確定5-8名入黨積極分子，由支部委員“一對一”聯(lián)系培養(yǎng)，每季度開展實地調(diào)研、政策學(xué)習(xí)等實踐活動。（2）激發(fā)老黨員活力：①設(shè)立“銀齡先鋒崗”，根據(jù)老黨員特長安排職責（如黨齡30年以上的擔任“政策宣講員”，熟悉村史的擔任“村情講解員”）；②開展“老帶新”結(jié)對，每名老黨員聯(lián)系2-3戶困難群眾，定期上門走訪，幫助解決就醫(yī)、代購等生活難題，相關(guān)事跡在“黨員先鋒榜”公示。（3）加強流動黨員管理：①建立流動黨員微信群，每月推送學(xué)習(xí)資料（如“學(xué)習(xí)強國”重點文章、本村發(fā)展動態(tài)），要求黨員定期匯報思想和工作情況；②在春節(jié)、國慶等返鄉(xiāng)高峰期，組織召開流動黨員專題座談會，聽取其對村發(fā)展的建議，委托其在務(wù)工所在地收集農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)合作等信息；③對連續(xù)6個月未參與組織生活、未匯報思想的黨員，由支部書記電話提醒，仍不改正的按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定處理。三、案例分析（共20分）案例：某縣A村地處山區(qū)，耕地以坡地為主，主要種植玉米、紅薯，畝均年收入約800元。2023年，村“兩委”引進外地企業(yè)發(fā)展高山云霧茶種植，流轉(zhuǎn)土地300畝，約定企業(yè)每畝每年支付租金500元，吸納50名村民務(wù)工（日薪80元）。2024年，因連續(xù)干旱導(dǎo)致茶苗成活率不足40%，企業(yè)以“不可抗力”為由拖欠3個月租金，部分村民到村委會吵鬧，要求解除合同、恢復(fù)耕地；企業(yè)則稱“已投入200萬元前期成本，解除合同將血本無歸”，雙方矛盾激化。問題：如果你是鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，負責協(xié)調(diào)此事，該如何處理？請列出具體步驟及依據(jù)。答案：處理步驟及依據(jù)：1.穩(wěn)定情緒，收集信息（第1-3天）：①分別與村民代表、企業(yè)負責人面談，記錄村民訴求（拖欠租金45萬元、擔心土地無法復(fù)墾）、企業(yè)困難（干旱導(dǎo)致?lián)p失120萬元、資金鏈緊張）；②調(diào)取土地流轉(zhuǎn)合同，核查是否約定“自然災(zāi)害免責條款”“租金支付時間”“合同解除條件”（根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十六條，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)）；③聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，委托專業(yè)機構(gòu)評估茶苗死亡原因（是否因干旱不可抗力，或企業(yè)管理不善如未建灌溉設(shè)施）。2.組織調(diào)解，提出方案（第4-7天）：①召開由村民、企業(yè)、村委會、農(nóng)業(yè)專家參加的協(xié)調(diào)會，通報評估結(jié)果（假設(shè)專家認定干旱是主因，但企業(yè)未按合同約定建設(shè)滴灌設(shè)施（合同第5條），存在管理過失）；②提出折中方案：企業(yè)1個月內(nèi)支付拖欠租金的50%（22.5萬元），剩余50%以“務(wù)工抵償”（村民在茶園從事補種、除草等工作，日薪80元抵扣租金）；③村民同意暫不解除合同，但要求企業(yè)10日內(nèi)提交補植方案（包括灌溉設(shè)施建設(shè)、茶苗補種計劃），由村委會監(jiān)督實施；④簽訂書面調(diào)解協(xié)議，明確雙方違約責任（如企業(yè)未按期補植，村民可要求解除合同并賠償復(fù)墾費用）。3.跟蹤落實，防范風險（第8天起）：①每周到村巡查，檢查企業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)進度（如10日內(nèi)需完成2000米水管鋪設(shè)）、茶苗補種情況（1個月內(nèi)補植率需達80%）；②協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)村振興局，為企業(yè)申請農(nóng)業(yè)保險理賠（若已投保，可獲賠60%損失）、抗旱補助資金（根據(jù)2025年中央一號文件“強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”要求）；③指導(dǎo)村委會修訂土地流轉(zhuǎn)合同模板，增加“自然災(zāi)害風險共擔條款”（如因災(zāi)減產(chǎn)超過30%，租金減免20%）、“風險保證金”（企業(yè)需繳納年租金20%作為履約保證金），避免類似糾紛。四、論述題（共20分）2025年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“要把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)”。請結(jié)合本地實際，談?wù)勅绾味嗲来龠M農(nóng)民增收。答案：促進農(nóng)民增收需堅持“內(nèi)外聯(lián)動、長短結(jié)合”，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，又要拓展非農(nóng)增收渠道，重點從以下五方面發(fā)力：1.做精特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入：立足本地資源稟賦（如山區(qū)可發(fā)展高山蔬菜、林下菌菇，平原可發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)養(yǎng)殖），推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地。例如，某縣可依托“地理標志產(chǎn)品”XX茶葉，建設(shè)初制加工廠（農(nóng)戶以鮮葉入股，按斤分紅）、茶旅融合園區(qū)（開發(fā)采茶體驗、茶文化研學(xué)項目），將茶葉附加值從每斤200元提升至800元，帶動茶農(nóng)年增收5000元以上。2.強化技能培訓(xùn)，提高工資性收入：對接縣域重點企業(yè)（如農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園區(qū)）、周邊城市用工需求，開展“訂單式”培訓(xùn)（如電工、月嫂、電商運營），推行“培訓(xùn)+就業(yè)”一體化服務(wù)。建立“鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)站”，收集企業(yè)崗位信息，每周發(fā)布“就業(yè)大集”；對脫貧戶、監(jiān)測戶等困難群體，開發(fā)保潔、護路等公益性崗位，確保有勞動能力的家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，力爭工資性收入占比提高至50%。3.深化產(chǎn)權(quán)改革，激活財產(chǎn)性收入：推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將經(jīng)營性資產(chǎn)量化到村民，發(fā)放股權(quán)證書。鼓勵村集體利用閑置宅基地、房屋發(fā)展民宿、農(nóng)家樂（如某村將10棟閑置農(nóng)房統(tǒng)一租賃給文旅公司，村民每年獲租金3000元/棟+經(jīng)營分紅）；探索“土地托管”模式（農(nóng)戶將土地委托合作社管理，收益按“保底+分紅”分配），讓農(nóng)民“離地不失權(quán)、不種有收益”。4.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，壯大轉(zhuǎn)移性收入：用足用好強農(nóng)惠農(nóng)政策，落實耕地地力保護補貼、種糧一次性補貼、農(nóng)機購置補貼“一卡通”發(fā)放；對種植大戶、家庭農(nóng)場，給予貸款貼息、保險保費補貼；建立“防返貧動態(tài)監(jiān)測+精準幫扶”機制，對因病因災(zāi)致困農(nóng)戶，及時落實醫(yī)療救助、臨時救助，確保轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長。