第1篇一、總則1.1編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合德州實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于德州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1領導機構成立德州突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮德州行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應對工作。2.2工作機構設立德州突發(fā)事件應急指揮部辦公室，負責日常工作，下設若干專項工作組，負責各類突發(fā)事件的應急處置。2.3縣級應急指揮部各縣（市、區(qū)）設立突發(fā)事件應急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應對工作。2.4企事業(yè)單位應急組織企事業(yè)單位應設立應急組織，負責本單位突發(fā)事件應對工作。三、預警與信息報告3.1預警（1）根據(jù)各類突發(fā)事件的預測、預報情況，及時發(fā)布預警信息；（2）根據(jù)預警信息，采取相應的預防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生風險。3.2信息報告（1）各類突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應立即向當?shù)卣畱敝笓]部報告；（2）政府應急指揮部接到報告后，應立即核實情況，按規(guī)定上報；（3）應急指揮部應確保信息報告的準確、及時、全面。四、應急處置4.1自然災害應對（1）洪水、地震、地質(zhì)滑坡等自然災害應對；（2）采取緊急措施，組織轉(zhuǎn)移受災群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（3）加強災后重建，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。4.2事故災難應對（1）火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故災難應對；（2）迅速啟動應急預案，組織救援力量，采取有效措施，控制事故蔓延；（3）做好事故調(diào)查處理，防止類似事故再次發(fā)生。4.3公共衛(wèi)生事件應對（1）傳染病、食品安全、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件應對；（2）采取隔離、封鎖、消毒等措施，控制疫情蔓延；（3）加強公共衛(wèi)生知識普及，提高群眾自我防護意識。4.4社會安全事件應對（1）恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等社會安全事件應對；（2）迅速啟動應急預案，組織警力處置，維護社會穩(wěn)定；（3）加強社會治安綜合治理，預防類似事件再次發(fā)生。五、應急保障5.1人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍綜合素質(zhì)；（2）開展應急演練，提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1）儲備應急物資，確保應急物資供應；（2）建立應急物資儲備庫，提高應急物資調(diào)撥效率。5.3資金保障（1）設立應急資金，確保應急資金使用；（2）加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。5.4技術保障（1）加強應急技術研發(fā)，提高應急處置能力；（2）充分利用現(xiàn)代信息技術，提高應急信息傳輸和處理能力。六、應急演練6.1演練計劃（1）制定年度應急演練計劃，明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等；（2）組織開展各類應急演練，提高應急處置能力。6.2演練組織（1）成立演練指揮部，負責演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）明確演練職責，確保演練順利進行。6.3演練評估（1）對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓；（2）改進應急預案，提高應急處置能力。七、應急宣傳教育7.1宣傳教育內(nèi)容（1）普及突發(fā)事件應對知識；（2）提高群眾自我防護意識；（3）增強全社會應急意識。7.2宣傳教育形式（1）舉辦各類應急知識講座、培訓班；（2）利用媒體、網(wǎng)絡等渠道進行宣傳；（3）開展應急演練，提高群眾應急能力。八、附則8.1本預案自發(fā)布之日起施行。8.2本預案由德州突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責解釋。8.3本預案如與國家、省有關法律法規(guī)相抵觸，以國家、省法律法規(guī)為準。8.4各縣（市、區(qū)）應根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。8.5各級政府、企事業(yè)單位應將本預案納入日常工作，確保預案的有效實施。本預案共分為八個部分，詳細闡述了德州應急預案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系、預警與信息報告、應急處置、應急保障、應急演練、應急宣傳教育等內(nèi)容。通過本預案的實施，旨在提高德州應對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。第2篇一、編制依據(jù)為確保德州地區(qū)各類突發(fā)事件得到及時、有效、有序的處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合德州地區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于德州地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、事件分類（一）自然災害：地震、洪水、臺風、干旱、冰雹、沙塵暴等。（二）事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、危險化學品泄漏等。（三）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。（四）社會安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。四、組織體系（一）應急指揮部成立德州地區(qū)突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責德州地區(qū)突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由以下成員組成：1.指揮長：德州地區(qū)人民政府主要負責人。2.副指揮長：德州地區(qū)人民政府分管領導、相關部門主要負責人。3.成員：德州地區(qū)各相關部門負責人。（二）指揮部辦公室指揮部辦公室設在德州地區(qū)應急管理局，負責處理指揮部日常工作，組織開展應急演練，協(xié)調(diào)各部門應對突發(fā)事件。（三）專項應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，成立專項應急指揮部，負責具體事件的應急處置工作。五、應急響應（一）預警信息發(fā)布1.預警信息由事發(fā)地人民政府或相關部門負責發(fā)布。2.預警信息應包括事件類型、影響范圍、可能造成的危害、應對措施等。（二）應急響應等級根據(jù)突發(fā)事件危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（三）應急響應措施1.啟動應急響應：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。2.指揮部調(diào)度：指揮部根據(jù)事件情況，調(diào)度相關部門和單位開展應急處置工作。3.人員疏散：根據(jù)需要，組織受影響區(qū)域內(nèi)的人員疏散。4.應急救援：組織救援隊伍開展現(xiàn)場救援，確保人員生命安全。5.環(huán)境保護：采取措施防止污染擴散，保護生態(tài)環(huán)境。6.保障供應：確保受災地區(qū)生活必需品供應。7.信息發(fā)布：及時發(fā)布事件進展和應急處置情況。六、應急處置（一）自然災害1.地震：開展地震監(jiān)測預警，組織人員疏散，確保人員生命安全。2.洪水：加強洪水監(jiān)測預警，組織人員轉(zhuǎn)移，確保人員生命安全。3.臺風：加強臺風監(jiān)測預警，組織人員轉(zhuǎn)移，確保人員生命安全。4.干旱：加強水資源管理，確保農(nóng)業(yè)、生活用水。5.冰雹：組織人員避險，減少農(nóng)作物損失。6.沙塵暴：加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，組織人員采取防護措施。（二）事故災難1.火災：組織消防隊伍撲救火災，確保人員生命安全。2.爆炸：組織專業(yè)隊伍進行爆炸物處置，確保人員生命安全。3.交通事故：組織交警、消防、醫(yī)療等部門開展救援工作。4.環(huán)境污染：組織環(huán)保部門進行污染治理，確保環(huán)境安全。5.化學品泄漏：組織專業(yè)隊伍進行泄漏物處置，確保人員生命安全。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：開展疫情監(jiān)測、防控和救治工作。2.群體性不明原因疾?。航M織專家進行診斷、救治和防控。3.食品安全事故：開展食品安全監(jiān)測、調(diào)查和處置工作。4.職業(yè)中毒：開展職業(yè)中毒監(jiān)測、救治和防控工作。（四）社會安全事件1.恐怖襲擊：加強反恐力量部署，開展反恐演練。2.暴力恐怖事件：開展打擊、處置工作。3.群體性事件：開展疏導、化解工作。4.網(wǎng)絡攻擊：加強網(wǎng)絡安全防護，開展網(wǎng)絡安全應急響應。七、恢復重建（一）災后評估1.評估災情：對受災地區(qū)進行災情評估，確定受災程度。2.評估應急響應：對應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（二）恢復重建1.重建家園：組織受災群眾重建家園，恢復生產(chǎn)生活。2.修復基礎設施：修復受損的交通、通信、水利等基礎設施。3.生態(tài)修復：開展生態(tài)環(huán)境修復工作。八、保障措施（一）經(jīng)費保障1.應急資金：設立應急資金，用于應急物資采購、人員培訓、演練等。2.財政撥款：根據(jù)實際需要，由財政部門撥款支持應急處置工作。（二）物資保障1.應急物資儲備：建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資。2.物資調(diào)配：根據(jù)應急需要，調(diào)配應急物資。（三）人力資源保障1.專業(yè)救援隊伍：組建專業(yè)救援隊伍，提高應急處置能力。2.志愿者隊伍：組建志愿者隊伍，協(xié)助開展應急處置工作。（四）宣傳教育1.宣傳教育：加強突發(fā)事件應對知識宣傳教育，提高公眾應急意識。2.應急演練：定期開展應急演練，提高應急處置能力。九、附則（一）本預案由德州地區(qū)人民政府負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。（三）本預案如與國家、省有關法律法規(guī)相抵觸，按國家、省有關法律法規(guī)執(zhí)行。（四）各相關部門應根據(jù)本預案，制定本部門應急預案，并報德州地區(qū)人民政府備案。（五）本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。第3篇一、總則為提高應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合德州實際情況，制定本預案。二、適用范圍本預案適用于德州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、突發(fā)事件分類和分級（一）自然災害：主要包括地震、洪水、臺風、干旱、冰雹、雪災、沙塵暴等。（二）事故災難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、火災、爆炸、泄漏、放射性物質(zhì)污染等。（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等。（四）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊、暴力恐怖事件、民族宗教沖突、群體性事件等。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)事件分為以下四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。四、組織指揮體系（一）成立德州突發(fā)事件應急指揮部，負責德州行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作。應急指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急處置。（二）各級政府及有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作。（三）建立健全跨部門、跨區(qū)域的應急聯(lián)動機制，形成合力，共同應對突發(fā)事件。五、預防與預警（一）加強監(jiān)測預警。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測、分析和評估，及時發(fā)布預警信息。（二）制定應急預案。針對各類突發(fā)事件，制定相應的應急預案，明確應對措施和責任分工。（三）開展應急演練。定期組織開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（四）加強宣傳教育。廣泛開展突發(fā)事件應急知識宣傳教育，提高公眾自救互救能力。六、應急處置（一）啟動應急預案。根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。（二）應急處置措施：1.組織救援力量。迅速調(diào)集救援隊伍、物資和設備，開展救援工作。2.人員疏散。按照應急預案要求，及時疏散受威脅人員，確保人員安全。3.控制事態(tài)。采取有效措施，控制突發(fā)事件蔓延，防止事態(tài)擴大。4.醫(yī)療救治。組織醫(yī)療隊伍，開展傷病員救治工作。5.信息發(fā)布。及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關切。（三）應急處置結(jié)束。當突發(fā)事件得到有效控制，恢復正常秩序后，宣布應急處置結(jié)束。七、善后處理（一）調(diào)查評估。對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（二）恢復重建。根據(jù)實際情況，制定恢復重建計劃，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（三）責任追究。對在突發(fā)事件應對工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。八、保障措施（一）資金保障。設立突發(fā)事件應急資金，確保應急處置工作順利開展。（二）物資保障。儲備必要的應急救援物資，確保應急處置需要。（三）人力資源保障。加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。（四）技術保障。建立健全應急技術支撐體系，為應急處置提供技術支持。九、附則（一）本預案由德州人民政府負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。十、具體措施1.建立監(jiān)測預警體系：加強氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生等領域的監(jiān)測預警能力，建立覆蓋德州全域的監(jiān)測預警網(wǎng)絡，及時掌握各類突發(fā)事件的動態(tài)信息。2.完善應急預案體系：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應的應急預案，明確各部門、各單位的職責分工和應急處置流程。3.加強應急救援隊伍