納卡停火協(xié)議書后控制區(qū)域1.甲方（買方/出租方/委托方）：

名稱：中華人民共和國政府（以下簡稱“甲方”）。

地址：北京市東城區(qū)正義路1號。

法定代表人/負責人：李明（中華人民共和國國務院總理）。

聯(lián)系方式

甲方作為中華人民共和國的合法政府代表，基于維護國家主權(quán)、領土完整及地區(qū)和平穩(wěn)定的宗旨，與乙方就納卡?；饏f(xié)議書后控制區(qū)域的行政管理、監(jiān)督及合作事宜達成協(xié)議。甲方在納卡地區(qū)（包括阿布哈茲和南奧塞梯部分地區(qū)）擁有法定行政管轄權(quán)，并負責制定相關(guān)區(qū)域的管理政策及執(zhí)行方案。為有效履行?；饏f(xié)議后的過渡性管理職責，甲方需與乙方建立合作框架，共同維護區(qū)域秩序、促進重建與發(fā)展，并確保國際社會對停火協(xié)議的監(jiān)督與執(zhí)行。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

名稱：聯(lián)合國歐洲安全與合作（OSCE）駐納卡特別代表處（以下簡稱“乙方”）。

地址：格魯吉亞第比利斯市和平大道15號。

法定代表人/負責人：約翰·史密斯（OSCE歐洲安全與合作事務特使）。

聯(lián)系方式：+995-322-123456。

乙方作為聯(lián)合國下屬的國際，于1992年成立，旨在推動納卡地區(qū)的和平進程及停火協(xié)議的執(zhí)行。乙方在納卡地區(qū)設有常駐代表團，負責監(jiān)督停火情況、協(xié)調(diào)各方利益、提供人道援助及促進區(qū)域自治。根據(jù)聯(lián)合國安理會及歐洲安全與合作的相關(guān)決議，乙方被授權(quán)在停火協(xié)議生效后，協(xié)助甲方進行區(qū)域管理、監(jiān)督停火執(zhí)行情況，并推動解決方案的形成。乙方擁有豐富的國際沖突調(diào)解經(jīng)驗及跨文化管理能力，能夠為甲方提供專業(yè)的技術(shù)支持與行政協(xié)助。

協(xié)議簡介：

本協(xié)議的簽訂基于納卡地區(qū)停火協(xié)議的生效及雙方對區(qū)域未來發(fā)展的共同愿景。甲方作為納卡地區(qū)的實際控制方，需承擔區(qū)域行政管理及?；鸨O(jiān)督的核心職責，但鑒于乙方在地區(qū)沖突調(diào)解及國際監(jiān)督方面的專業(yè)優(yōu)勢，雙方?jīng)Q定建立長期合作機制，共同推動?；饏f(xié)議的落實。甲方負責提供必要的行政資源及法律保障，確保乙方在區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作順利開展；乙方則利用其國際影響力及專業(yè)團隊，協(xié)助甲方監(jiān)督?；饏f(xié)議的執(zhí)行，促進區(qū)域內(nèi)各方的對話與和解，并推動經(jīng)濟重建與社會發(fā)展。雙方的合作旨在構(gòu)建一個和平、穩(wěn)定、可持續(xù)的區(qū)域治理框架，為最終的解決方案奠定基礎。協(xié)議的履行將嚴格遵循國際法及?；饏f(xié)議的條款，確保雙方權(quán)益得到充分保障，并為納卡地區(qū)的長遠和平提供可靠支撐。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于建立甲方（中華人民共和國政府）與乙方（聯(lián)合國歐洲安全與合作駐納卡特別代表處）之間關(guān)于納卡停火協(xié)議書后控制區(qū)域的合作框架，確保?；饏f(xié)議的有效執(zhí)行，維護區(qū)域和平與穩(wěn)定，并推動該地區(qū)的長期重建與發(fā)展。協(xié)議范圍涵蓋但不限于以下具體內(nèi)容：?；鸨O(jiān)督機制的實施與協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)安全局勢的維護、難民與流離失所者的統(tǒng)計與遣返安排、基本人道援助的提供與監(jiān)督、公共設施與基礎設施的恢復與重建項目的管理、促進甲乙雙方之間的信息共享與溝通、以及為最終解決方案的達成提供支持。雙方將基于本協(xié)議約定的框架，通過定期會晤、聯(lián)合工作組及專項任務組等形式，具體執(zhí)行相關(guān)合作內(nèi)容，確保各項事務得到有序推進。

第二條定義

為本協(xié)議之目的，下列術(shù)語具有以下含義：

“納卡地區(qū)”系指根據(jù)國際法準則及?；饏f(xié)議所定義的阿布哈茲和南奧塞梯部分地區(qū)，包括該地區(qū)的主權(quán)、領土完整及管轄權(quán)均由甲方實際控制。

“?；饏f(xié)議”系指由甲方、乙方及其他相關(guān)方簽署，旨在終止納卡地區(qū)武裝沖突并建立和平框架的國際性協(xié)議，其具體條款以簽署時版本為準。

“控制區(qū)域”系指?；饏f(xié)議生效后，由甲方負責行政管理并受乙方監(jiān)督的納卡地區(qū)特定區(qū)域。

“監(jiān)督機制”系指為監(jiān)測停火執(zhí)行情況、識別潛在沖突風險而設立的具體制度、程序及方法，由甲乙雙方共同參與或分別執(zhí)行。

“人道援助”系指為滿足受沖突影響平民的基本生存需求而提供的物資、醫(yī)療服務及其他形式的幫助。

“重建項目”系指旨在恢復或改善納卡地區(qū)被破壞或受損的公共設施、經(jīng)濟設施及居住條件的長期性工程。

“信息共享”系指甲乙雙方在履行本協(xié)議過程中，就相關(guān)事務向?qū)Ψ教峁┘皶r、準確、必要的情報與數(shù)據(jù)。

“解決方案”系指通過談判與協(xié)商，最終確定納卡地區(qū)地位的和平性框架。

第三條雙方權(quán)利與義務

1.甲方的權(quán)力與義務：

甲方作為納卡地區(qū)的實際控制方，在本協(xié)議框架下享有對控制區(qū)域的最高行政管轄權(quán)，并承擔以下義務：

（1）確保?；饏f(xié)議在控制區(qū)域內(nèi)得到全面遵守，包括但不限于禁止使用武力、撤出重型武器、解除軍事對峙等條款的執(zhí)行；

（2）為乙方在控制區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督、核查及協(xié)調(diào)活動提供必要的通行便利及工作條件，包括設立檢查站、通行許可及安全保障等；

（3）負責收集并核實區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)據(jù)，特別是難民與流離失所者的狀況，并配合乙方進行統(tǒng)計與遣返工作；

（4）保障乙方特使及工作人員的人身安全與豁免權(quán)，確保其不受任何形式的干擾或攻擊；

（5）提供必要的數(shù)據(jù)與資料支持，包括軍事部署情況、武器控制措施的實施進展等，以供乙方進行監(jiān)督評估；

（6）參與甲乙雙方共同組建的聯(lián)合工作組，就停火監(jiān)督、安全維護、人道援助等具體事務進行定期磋商與決策；

（7）對乙方推動的重建項目提供政策指導與資源協(xié)調(diào)，確保項目符合當?shù)貙嶋H需求及國際標準；

（8）在發(fā)生緊急情況或潛在沖突時，及時通知乙方并采取有效措施防止事態(tài)升級。

2.乙方的權(quán)力與義務：

乙方作為國際及?；饏f(xié)議的監(jiān)督方，在本協(xié)議框架下享有對控制區(qū)域監(jiān)督與協(xié)調(diào)的特定權(quán)力，并承擔以下義務：

（1）依據(jù)?；饏f(xié)議及聯(lián)合國相關(guān)決議，對控制區(qū)域內(nèi)的?；饒?zhí)行情況進行持續(xù)監(jiān)測與評估，包括但不限于軍事觀察、實地核查及衛(wèi)星遙感等手段的應用；

（2）獨立收集并分析區(qū)域內(nèi)各方（包括甲方及其下屬機構(gòu)）的履行情況，定期向聯(lián)合國安理會及國際社會發(fā)布監(jiān)督報告，并提出改進建議；

（3）推動建立有效的溝通渠道，促進控制區(qū)域內(nèi)各民族、各派別之間的對話與和解，為解決方案的談判創(chuàng)造條件；

（4）監(jiān)督人道援助物資的公平分配，確保受沖突影響平民獲得及時有效的醫(yī)療、食品及住所支持，同時防止援助物資被濫用或用于軍事目的；

（5）協(xié)調(diào)國際社會資源，為控制區(qū)域的重建項目提供技術(shù)指導、資金支持及項目管理服務，特別是針對教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)等民生領域；

（6）在履行監(jiān)督職責時，享有依法進入控制區(qū)域內(nèi)任何地點、查閱相關(guān)文件及詢問相關(guān)人員權(quán)力的同時，必須事先通知甲方并遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)；

（7）維護區(qū)域內(nèi)平民的安全與權(quán)利，特別是在選舉、投票等活動中，監(jiān)督各方遵守非暴力原則，防止選舉引發(fā)沖突；

（8）向甲方提供關(guān)于國際社會對納卡地區(qū)和平進程的立場與期望的反饋，協(xié)助甲方協(xié)調(diào)外部關(guān)系，爭取更多國際支持；

（9）在發(fā)生違反?；饏f(xié)議或威脅區(qū)域和平的行為時，有權(quán)立即向甲方提出警告，并建議采取糾正措施，必要時向聯(lián)合國安理會報告。

第四條價格與支付條件

甲方同意根據(jù)乙方履行本協(xié)議項下監(jiān)督、協(xié)調(diào)及服務職能的實際情況，向乙方支付相應的服務費用。服務費用的具體標準及計算方式由雙方在年度合作計劃中另行協(xié)商確定，并報請聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)備案。支付方式采用銀行轉(zhuǎn)賬，乙方應在每月結(jié)束后十日內(nèi)，向甲方提交詳細的服務費用賬單及相關(guān)證明文件，甲方在核對無誤后，于次月十五日前將當期費用支付至乙方指定的銀行賬戶。如因乙方原因?qū)е路辗秶黾s定或服務質(zhì)量不符合協(xié)議要求，甲方有權(quán)根據(jù)實際損失情況，對超出部分或不符合要求的服務費用進行調(diào)整。所有支付均以美元計價，匯率按支付當日國際市場匯率中間價結(jié)算。

第五條履行期限

本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽字之日起生效，有效期為五年，自2024年1月1日起至2029年12月31日止。協(xié)議期滿前六個月，如雙方均有意繼續(xù)合作，應另行簽署延長協(xié)議。在協(xié)議有效期內(nèi)，雙方應按照停火協(xié)議的條款及本協(xié)議約定的內(nèi)容，分階段推進各項合作任務。其中，第一階段為?；鸨O(jiān)督與初步重建期（2024年1月至2026年12月），重點完成?；鸷瞬闄C制建立、人道援助協(xié)調(diào)及首批重建項目啟動；第二階段為深化合作與進程推動期（2027年1月至2029年12月），側(cè)重于促進區(qū)域自治談判、完善安全合作框架及全面展開經(jīng)濟重建。如協(xié)議期間發(fā)生重大地緣變動或經(jīng)雙方書面同意，履行期限可予以相應調(diào)整。

第六條違約責任

1.違約情形及認定

任何一方違反本協(xié)議約定，均構(gòu)成違約。違約情形主要包括但不限于：

（1）甲方未按約定履行其在控制區(qū)域內(nèi)的行政管理職責，如未能有效制止違反?；饏f(xié)議的行為、拒絕為乙方監(jiān)督活動提供必要便利或干預乙方正常工作；

（2）甲方未按第四條約定及時足額支付服務費用，或支付金額顯著低于乙方提供服務的實際價值；

（3）乙方未能恪守中立地位，在監(jiān)督過程中偏袒任何一方或采取可能加劇地區(qū)緊張局勢的行動；

（4）乙方未按約定履行其監(jiān)督義務，如未能及時報告重大違反?；饏f(xié)議的行為、允許其人員參與任何形式的武裝活動或泄露敏感軍事信息；

（5）任何一方未經(jīng)對方書面同意，擅自變更本協(xié)議項下的核心權(quán)利義務，或泄露涉及對方國家秘密或商業(yè)秘密的信息。

2.違約后果及責任承擔

（a）輕微違約：對于輕微違約行為，守約方有權(quán)要求違約方在合理期限內(nèi)糾正違約行為，并承擔由此產(chǎn)生的直接損失。若違約方在期限內(nèi)未予糾正，守約方可要求其支付違約金，違約金標準為該次違約行為所涉及服務費用總額的10%。

（b）重大違約：對于導致協(xié)議目的無法實現(xiàn)或嚴重損害對方利益的重大違約行為，守約方有權(quán)單方面解除本協(xié)議，并要求違約方賠償全部損失。違約金標準為該次違約行為給守約方造成的直接經(jīng)濟損失的三倍，但最高不超過協(xié)議總價值的五倍。甲方若因乙方重大違約導致其承擔第三方索賠責任的，乙方應承擔相應賠償責任；乙方若因甲方重大違約導致其喪失國際資助資格的，甲方應承擔恢復其資格所需的全部費用。

（c）賠償范圍：違約方應賠償守約方因違約行為所遭受的直接經(jīng)濟損失，包括但不限于為糾正違約而支出的費用、因違約導致的合同履行障礙損失、以及守約方聘請第三方進行法律咨詢的費用。若違約行為涉及對第三方造成損害，違約方應承擔連帶賠償責任。

（d）免責條款：任何一方因不可抗力導致違約的，不承擔違約責任，但應在不可抗力發(fā)生后十日內(nèi)通知對方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。

（e）爭議解決優(yōu)先適用：關(guān)于違約責任的爭議，應優(yōu)先通過本協(xié)議第七條約定的爭議解決機制處理。任何一方在提起違約訴訟前，應給予對方三十日的書面協(xié)商期。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱不可抗力，系指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：（a）自然災害，如地震、洪水、瘟疫等；（b）戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、恐怖襲擊等武裝沖突行為；（c）政府行為，如法律變更、行政命令、禁運措施等；（d）社會事件，如大規(guī)模騷亂、罷工、流行病大流行等。不可抗力影響應持續(xù)超過三十日，或雖未持續(xù)三十日但導致本協(xié)議無法履行。

2.責任免除：若因不可抗力導致一方未能履行本協(xié)議項下的全部或部分義務，該方不承擔違約責任，但應在不可抗力發(fā)生后七日內(nèi)通知另一方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。不可抗力消除后，受影響方應立即恢復履行義務，并采取合理措施減少損失。若不可抗力持續(xù)超過六十日，雙方均有權(quán)單方面解除本協(xié)議，雙方互不承擔賠償責任，但應妥善處理善后事宜，包括財產(chǎn)返還、資料移交等。

3.不可抗力與第三方：若不可抗力導致一方需依賴第三方服務（如運輸、翻譯）而未能履行義務，該方不承擔違約責任，但應盡力縮短受影響時間。若第三方因不可抗力自身違約，則責任由第三方承擔，與受影響方無關(guān)。

4.不可抗力通知義務：未及時通知不可抗力的一方，應承擔由此給另一方造成的損失，但損失金額不得超過不可抗力發(fā)生前六個月內(nèi)雙方平均服務費用的20%。

第八條爭議解決

1.爭議類型：本協(xié)議項下的任何爭議，包括但不限于協(xié)議解釋、權(quán)利義務履行、違約責任認定等，均應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應本著相互尊重、平等互利的原則，在協(xié)議有效期內(nèi)持續(xù)進行，直至爭議解決。

2.調(diào)解程序：若協(xié)商未能在爭議發(fā)生后九十日內(nèi)達成一致，雙方應共同委托聯(lián)合國hòaок（hòaok）國際調(diào)解中心進行調(diào)解。調(diào)解應在中立、保密的環(huán)境下進行，調(diào)解員由雙方共同指定或共同委托hòaок中心任命。調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應簽署調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方簽署后具有約束力，與協(xié)議具有同等法律效力。調(diào)解未能在六個月內(nèi)達成協(xié)議的，調(diào)解程序自動終止。

3.仲裁程序：若調(diào)解未果或雙方明確表示放棄調(diào)解，爭議應提交國際商會仲裁院（ICC）根據(jù)其《仲裁規(guī)則》進行仲裁。仲裁地點為瑞士日內(nèi)瓦，仲裁語言為英語。雙方各指定一名仲裁員，兩名仲裁員組成合議庭。仲裁裁決為終局性，對雙方均有約束力，除非被仲裁地法院裁定無效。仲裁費用由敗訴方承擔，雙方應合理分擔勝訴方仲裁費用。

4.訴訟管轄：仲裁程序啟動后，雙方均不得向任何法院提起訴訟。若任何一方在仲裁前擅自提起訴訟，仲裁程序自動失效，仲裁院應予駁回。但仲裁裁決作出后，如一方不履行裁決，另一方可在裁決作出地或裁決被承認與執(zhí)行地法院申請強制執(zhí)行。

5.爭議解決優(yōu)先順序：本協(xié)議約定爭議解決方式為協(xié)商→調(diào)解→仲裁，訴訟作為最后手段。任何一方不得以未窮盡前序方式為由拒絕后續(xù)程序，但調(diào)解程序中達成的調(diào)解書可替代后續(xù)所有爭議解決程序。

6.法律適用：所有爭議的解決均適用中華人民共和國法律及國際商會仲裁院《仲裁規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，仲裁裁決依據(jù)中華人民共和國法律進行解釋。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信，均應通過書面形式（包括信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本協(xié)議首頁載明的地址或聯(lián)系方式。以電子郵件方式發(fā)送的，發(fā)送時視為有效送達；以信函方式發(fā)送的，寄出后七日視為有效送達。任何一方變更聯(lián)系方式，應至少提前三十日以書面形式通知另一方。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署書面文件后方能生效。變更內(nèi)容與本協(xié)議正文具有同等法律效力。若任何一方單方面提出變更請求，另一方應在收到請求后三十日內(nèi)予以書面答復。若雙方在六十日內(nèi)未能就變更內(nèi)容達成一致，變更請求視為被拒絕。

3.分項履行：本協(xié)議各條款應獨立解釋與執(zhí)行。若某一條款因任何原因被認定無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應協(xié)商確定替代條款，確保協(xié)議整體目的得以實現(xiàn)。

4.保密義務：雙方應對在本協(xié)議履行過程中獲知的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息及敏感數(shù)據(jù)承擔保密義務，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方披露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及終止后五年內(nèi)。此保密義務不因本協(xié)議的終止而解除，但若相關(guān)信息已進入公有領域或已向第三方合法披露則除外。

5.法律適用與管轄：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國