2025年江蘇省公務員遴選試題題庫及答案案例分析題（25分）2024年10月，南京市鼓樓區(qū)某街道啟動老舊小區(qū)改造工程，計劃對12個建成于2000年前的小區(qū)進行管網更新、外墻出新、加裝電梯等改造。但項目推進2個月后，部分居民通過12345熱線反映：一是施工噪音擾民，早5點開工、晚10點仍未停工；二是部分施工隊為趕進度，將建筑廢料隨意堆放在小區(qū)公共綠地，影響居民通行；三是加裝電梯涉及的樓層利益分配爭議突出，低樓層居民以“遮擋采光、影響房屋價值”為由阻撓施工，甚至發(fā)生肢體沖突。街道辦多次組織協(xié)調會，但居民訴求分歧大，矛盾持續(xù)升級。問題：假如你是街道辦負責此次改造的工作人員，面對上述問題，你會如何推動改造工程平穩(wěn)推進？參考答案：1.快速響應，解決突出問題：第一時間對接施工方，嚴格落實《南京市環(huán)境噪聲污染防治條例》，調整施工時間為早7點至晚8點，午間12-14點禁止高噪音作業(yè)；要求施工隊當日內清理公共綠地建筑廢料，設置臨時垃圾堆放點并覆蓋防塵網，安排專人每日清運。2.深化調研，精準化解矛盾：聯(lián)合社區(qū)網格員、業(yè)委會，對12個小區(qū)逐棟走訪，建立“一樓一策”臺賬，重點記錄加裝電梯涉及的1-3層低樓層居民訴求。邀請第三方評估機構對“采光影響”進行專業(yè)測算，形成《加裝電梯對低樓層采光影響分析報告》，向居民公示并現(xiàn)場答疑。3.創(chuàng)新機制，推動協(xié)商自治：借鑒“鼓樓區(qū)多元協(xié)商議事”經驗，組織“改造共建會”，邀請施工方、居民代表、法律專家、人大代表參與，制定《老舊小區(qū)改造居民責任公約》，明確施工方文明作業(yè)義務、居民監(jiān)督權利及爭議調解流程；對確因加裝電梯導致房屋價值貶損的低樓層住戶，探索“補償基金”機制（由高樓層受益戶按比例分攤），通過協(xié)議形式明確補償標準。4.強化宣傳，營造支持氛圍：通過社區(qū)公眾號、樓道公告欄發(fā)布《改造便民手冊》，梳理常見問題解答；選取1-2個推進順利的小區(qū)作為“示范樣板”，組織其他小區(qū)居民現(xiàn)場參觀，用實際效果消除疑慮；對阻撓施工的極端行為，聯(lián)合派出所、司法所進行普法教育，明確“妨礙公共工程”的法律后果。5.建立長效監(jiān)督：開通“改造問題直通車”線上平臺，居民可實時反饋問題并追蹤處理進度；街道紀工委聯(lián)合第三方監(jiān)理單位，每周對施工質量、擾民問題進行暗訪，結果與施工方工程款支付掛鉤。公文寫作題（30分）為貫徹落實《江蘇省數(shù)字經濟促進條例》，省工業(yè)和信息化廳擬聯(lián)合省發(fā)展改革委、省商務廳印發(fā)《關于推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的工作方案》，請根據(jù)以下背景資料撰寫該方案正文（不需要寫發(fā)文字號、主送機關等格式要素）。背景資料：-江蘇省2023年數(shù)字經濟規(guī)模超5.9萬億元，占GDP比重47.6%，但融合深度不足，部分企業(yè)“不想轉、不敢轉、不會轉”問題突出；-重點行業(yè)：制造業(yè)（規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率62%，低于廣東、浙江）、農業(yè)（智慧農業(yè)覆蓋率28%）、服務業(yè)（跨境電商數(shù)字化滲透率75%，但傳統(tǒng)商貿企業(yè)數(shù)字化轉型率僅35%）；-已有基礎：國家智能制造示范工廠29家，“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用項目158個，省級工業(yè)互聯(lián)網平臺86個；-目標：到2026年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重超13%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達70%，培育100家以上“數(shù)字領航”企業(yè)；-政策支撐：省財政每年安排10億元專項獎補資金，對“設備換芯、生產換線、機器換人”項目按投入的20%給予補貼；符合條件的企業(yè)可享受研發(fā)費用加計扣除、增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠。參考答案：關于推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的工作方案為深入貫徹《江蘇省數(shù)字經濟促進條例》，加快構建以數(shù)字經濟為引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系，現(xiàn)就推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合制定本方案。一、總體目標到2026年，全省數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重超13%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達70%，智慧農業(yè)覆蓋率提升至40%，傳統(tǒng)商貿企業(yè)數(shù)字化轉型率突破60%；培育100家以上“數(shù)字領航”企業(yè)，建成200個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網”典型應用場景，形成全國數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展標桿區(qū)。二、重點任務（一）制造業(yè)：全鏈條數(shù)字化升級行動1.推動“設備-產線-車間-工廠”梯次改造。支持企業(yè)實施“設備換芯”，對購置工業(yè)機器人、數(shù)控機床等智能設備的項目，按投入的20%給予最高500萬元補貼；推廣“生產換線”，在汽車、鋼鐵、紡織等優(yōu)勢產業(yè)建設柔性生產線，2026年前打造50條省級智能產線；推進“工廠上云”，鼓勵企業(yè)接入省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，對平臺服務年費給予50%補貼。2.強化標桿示范引領。依托現(xiàn)有29家國家智能制造示范工廠，每年新增30家省級智能制造示范工廠，帶動規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率提升至70%；在電子信息、高端裝備等領域培育20家“數(shù)字孿生”應用試點企業(yè)，實現(xiàn)生產過程虛擬仿真優(yōu)化。（二）農業(yè)：智慧農業(yè)提質行動1.建設“數(shù)字農田”。在蘇北、蘇中糧食主產區(qū)推廣精準農業(yè)技術，2024-2026年新建100個數(shù)字農業(yè)示范基地，配備土壤墑情監(jiān)測、智能灌溉、無人機植保等設備，實現(xiàn)單產提升8%-10%。2.發(fā)展“電商+農業(yè)”。支持新型農業(yè)經營主體入駐“蘇農云”等電商平臺，對開設旗艦店、直播基地的主體，按年銷售額的3%給予最高200萬元獎勵；培育1000名“新農人”，開展短視頻營銷、社區(qū)團購等數(shù)字化運營培訓。（三）服務業(yè)：數(shù)字賦能升級行動1.推動傳統(tǒng)商貿數(shù)字化轉型。支持商場、超市引入AR試衣、智能導購、無人結算等技術，對改造投入超500萬元的企業(yè)，給予10%補貼；鼓勵連鎖品牌建設“線上商城+線下體驗”融合店，2026年前打造50個“數(shù)字商貿綜合體”。2.深化跨境電商數(shù)字化應用。依托蘇州、南京等跨境電商綜試區(qū)，建設“數(shù)字通關”平臺，實現(xiàn)報關、退稅、結匯全流程線上辦理；支持企業(yè)運用大數(shù)據(jù)分析海外消費趨勢，開發(fā)“小單快反”柔性供應鏈，力爭2026年全省跨境電商進出口額突破5000億元。三、保障措施1.強化資金支持：省財政每年安排10億元專項獎補資金，重點支持融合關鍵技術研發(fā)、典型場景應用；落實研發(fā)費用加計扣除、增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策，對年研發(fā)投入超5000萬元的企業(yè)，按增量部分的10%給予額外獎勵。2.培育人才隊伍：聯(lián)合高校開設“數(shù)字經濟+實體經濟”交叉學科，每年培養(yǎng)2000名復合型人才；實施“企業(yè)數(shù)字專員”計劃，組織工業(yè)互聯(lián)網平臺專家進企業(yè)，3年內實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)服務全覆蓋。3.優(yōu)化發(fā)展生態(tài)：建立融合發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，定期發(fā)布《江蘇省數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展指數(shù)報告》；成立省級融合發(fā)展專家咨詢委員會，為重點項目提供技術評估和決策建議；加強數(shù)據(jù)安全保障，推動制造業(yè)、農業(yè)等領域數(shù)據(jù)分級分類管理，確保融合過程數(shù)據(jù)可控可管。對策建議題（25分）近年來，江蘇省持續(xù)深化“放管服”改革，營商環(huán)境居全國前列，但部分企業(yè)反映“政策好、落地難”，存在“最后一公里”問題：一是政策文件專業(yè)性強，中小企業(yè)看不懂、不會用；二是部門間數(shù)據(jù)未打通，企業(yè)申報補貼需重復提交營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等材料；三是部分基層干部對新政策理解不深，存在“怕出錯、不愿辦”的消極態(tài)度。問題：請針對上述問題，提出優(yōu)化政策落地效果的具體建議。參考答案：1.推進政策“適老化”改造，解決“看不懂、不會用”問題：-建立“政策翻譯”機制，將省級、市級出臺的產業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等政策，由業(yè)務部門聯(lián)合第三方機構轉化為“白話文版”操作指南，重點標注“申報條件、所需材料、辦理流程、咨詢電話”；在江蘇政務服務網開設“政策計算器”功能，企業(yè)輸入營收、納稅等數(shù)據(jù)后，自動匹配可享受的政策及補貼金額。-開展“政策進萬企”活動，組織機關干部、行業(yè)協(xié)會、中介機構組成服務專班，對年產值5000萬元以下的中小企業(yè)進行“一對一”上門輔導，重點講解高含金量政策（如研發(fā)補貼、社保減免）的申報要點。2.打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“免申即享”“極簡申報”：-依托“蘇服辦”平臺，整合市場監(jiān)管、稅務、人社等部門數(shù)據(jù)，建立企業(yè)“政策適配庫”。對符合條件的企業(yè)，通過短信、APP推送政策提醒；對能通過數(shù)據(jù)共享獲取材料的補貼（如穩(wěn)崗補貼、高新技術企業(yè)獎勵），推行“免申即享”，資金直接撥付至企業(yè)賬戶。-對需企業(yè)主動申報的政策，推行“一次提交、全程復用”，企業(yè)首次提交營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等材料后，后續(xù)申報其他政策時無需重復提供，由系統(tǒng)自動調取電子檔案。3.強化基層干部能力建設，破解“不愿辦、不會辦”難題：-建立“政策培訓周”制度，每月最后一周組織基層審批人員、12345熱線接線員參加線上培訓，邀請政策制定者、業(yè)務骨干講解最新政策要點和常見問題解答，培訓結果與績效考核掛鉤。-推行“首問負責+容缺受理”機制，明確基層干部對企業(yè)政策咨詢必須“一口清”解答，對非關鍵材料缺失的申報，可先受理并一次性告知補正要求，避免“反復跑”；建立“政策落實容錯清單”，對因政策理解偏差導致的非主觀錯誤，經核實后不予問責，鼓勵干部主動作為。4.健全監(jiān)督評估，壓實落地責任：-引入第三方機構開展政策落地效果評估，重點核查“政策知曉率、申報通過率、企業(yè)滿意度”，評估結果向社會公開并納入部門年度考核；開通“政策落地投訴直通車”，企業(yè)可通過線上平臺反映“推諉扯皮、吃拿卡要”等問題，紀檢監(jiān)察機關7個工作日內核查反饋。-對連續(xù)2次評估排名后3位的部門，由省政府分管領導約談主要負責人；對落實不力導致企業(yè)重大損失的，依法依規(guī)追究責任。論述題（20分）習近平總書記指出：“基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。”結合江蘇省“十四五”基層治理現(xiàn)代化建設實踐（如“紅色物業(yè)”“有事好商量”協(xié)商平臺、“網格+警格”融合等），論述如何以高質量黨建引領基層治理現(xiàn)代化。參考答案：基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知治理效能的“神經末梢”。江蘇省堅持把黨建貫穿基層治理全過程，通過強化組織引領、創(chuàng)新機制載體、凝聚多元合力，探索出一條具有江蘇特色的黨建引領基層治理現(xiàn)代化路徑。新時代新征程，需從以下四方面深化實踐：一、強化組織覆蓋，構建“上下貫通、執(zhí)行有力”的治理體系黨的組織體系是基層治理的“主心骨”。江蘇應持續(xù)推進“支部建在網格上”，將全省4.3萬個城鄉(xiāng)社區(qū)網格劃分為12.6萬個微網格，在每個微網格設立黨小組，選拔黨員中心戶擔任“網格管家”，確保黨的領導延伸至治理最末端。同時，深化“大黨委”制，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位、“兩新”組織簽訂共建協(xié)議，通過“需求、資源、項目”三張清單對接，實現(xiàn)組織共建、資源共享。如南京建鄴區(qū)“紅色物業(yè)”模式，由社區(qū)黨委書記兼任物業(yè)企業(yè)黨建指導員，推動業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)黨員交叉任職，有效解決了“物業(yè)不作為、居民投訴難”問題，本質上就是通過組織融合強化治理效能。二、建強干部隊伍，培育“扎根基層、服務群眾”的治理骨干基層治理成效關鍵在人。要注重從退役軍人、返鄉(xiāng)大學生、致富能手等群體中發(fā)展黨員，實施“頭雁領航”工程，選優(yōu)配強社區(qū)（村）黨組織書記，通過“擂臺比武”“導師幫帶”提升其解決復雜問題的能力。同時，推廣“網格專員”職業(yè)化建設，將網格長納入社區(qū)工作者序列，落實薪酬動態(tài)增長機制；建立“黨員志愿服務積分”制度，引導在職黨員到社區(qū)報到，參與矛盾調解、民生服務等事項，形成“工作在單位、服務在社區(qū)、奉獻雙崗位”的生動局面。蘇州“海棠花紅”先鋒陣地建設中，通過組織黨員志愿者定期開展“義剪、義診、義修”等服務，拉近了黨群距離，正是以隊伍建設夯實治理基礎的典型實踐。三、創(chuàng)新機制載體，打造“多元參與、協(xié)商共治”的治理格局基層治理不能“政府唱獨角戲”，需構建“黨建引領、群眾主體、社會協(xié)同”的共治機制。江蘇可深化“有事好商量”協(xié)商平臺建設，在社區(qū)、園區(qū)、商圈設立協(xié)商議事室，圍繞“老舊小區(qū)改造、停車位規(guī)劃、垃圾分類”等民生事項，組織黨員代表、居民代表、企業(yè)代表共同協(xié)商，推動“民事民議、民事民辦”。同時，探索“黨建+數(shù)字治理”模式，開發(fā)“蘇治通”基層治理平臺，整合“12345熱線、網格巡查、視頻監(jiān)控”等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)問題“一鍵上報、分辦、跟蹤、反饋”閉環(huán)管理；推廣無錫“網格+警格”融合經驗，由社區(qū)民警兼任網格黨小組副組長，實現(xiàn)治安管理與基層黨建深度融合，提升風險隱患排查處置效率。四、聚焦民生需求，踐行“為民服務、共建共享”的治理初心基層治理的根本目的是解決群眾急難愁盼。要建立“民生需求清單”制度，通過“入戶走訪、線上征集、代表議事”等方式，每年梳理10類群眾最關心的問題（如養(yǎng)老、托幼、停車