2025年西藏中央遴選練習(xí)題及參考答案(b類)一、案例分析題（40分）背景材料：西藏那曲市某縣甲村地處藏北高原，平均海拔4800米，年平均氣溫-2.1℃，是典型的高海拔牧業(yè)村。2023年以來，該縣依托“鄉(xiāng)村振興示范村”項目，在甲村試點“牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖+青稞飼草種植”融合產(chǎn)業(yè)。項目實施初期，村民積極性較高，成立了村集體合作社，流轉(zhuǎn)草場3000畝種植青稞飼草，引進(jìn)100頭優(yōu)良種牛，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化牛棚和青貯飼料池。但2024年下半年起，項目推進(jìn)遇阻：1.部分牧民反映，青稞飼草收割后，草場恢復(fù)緩慢，冬季放牧區(qū)域縮減，傳統(tǒng)游牧習(xí)慣受影響；2.合作社財務(wù)公開不及時，村民對飼料采購價格、種牛引進(jìn)成本等支出存疑；3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下派的技術(shù)人員每月僅到村1次，青貯飼料制作技術(shù)指導(dǎo)不足，導(dǎo)致部分飼料霉變；4.受市場波動影響，本地牦牛鮮奶收購價從每斤8元降至5元，合作社鮮奶銷售利潤下滑，村民分紅減少。問題：請結(jié)合材料，分析甲村“牦牛+青稞”融合產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)受阻的原因，并提出針對性解決措施。（要求：分析全面，措施可行，不超過800字）二、對策題（30分）背景材料：西藏林芝市某邊境鄉(xiāng)乙村與印度接壤，全村126戶487人，以種植高山蔬菜、養(yǎng)殖藏香豬為主業(yè)。2024年，鄉(xiāng)黨委政府推動“抵邊村幸福家園”建設(shè)，計劃將乙村3個分散的自然村（距離最遠(yuǎn)約15公里）搬遷至靠近邊境線的集中安置點，配套建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生室、電商服務(wù)站等設(shè)施。但搬遷工作推進(jìn)兩個月僅完成23戶簽約，主要阻力包括：-部分村民擔(dān)心集中安置后，原有耕地、林地距離遠(yuǎn)，種植養(yǎng)殖不便；-老年村民習(xí)慣原居住地的宗教活動場所（經(jīng)堂），不愿離開；-年輕村民質(zhì)疑安置點就業(yè)崗位不足，擔(dān)心收入下降；-有村民反映，搬遷補(bǔ)償方案中，房屋評估價格低于市場價，且臨時過渡安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。問題：假設(shè)你是鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室工作人員，請針對乙村搬遷阻力，提出推動搬遷工作的具體對策。（要求：對策具體、可操作，不超過600字）三、公文寫作題（30分）背景材料：2024年12月，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于開展“雪域凈土”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動的通知》（藏農(nóng)發(fā)〔2024〕78號），要求各地市圍繞青稞、牦牛、藏羊、藏藥材、高原蔬菜等5類優(yōu)勢產(chǎn)品，開展品牌認(rèn)證、質(zhì)量追溯、宣傳推廣等工作，目標(biāo)到2026年培育10個以上全國知名區(qū)域公用品牌。為落實文件要求，日喀則市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M于2025年3月至12月開展本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升專項行動。任務(wù)：請以日喀則市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義，撰寫《日喀則市“雪域凈土”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升專項行動工作方案》。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點突出，不超過1000字）參考答案一、案例分析題參考答案原因分析：1.產(chǎn)業(yè)設(shè)計與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式銜接不足。項目未充分考慮高海拔草場生態(tài)承載力和牧民游牧習(xí)慣，青稞飼草種植占用冬季放牧區(qū)，導(dǎo)致生產(chǎn)空間沖突。2.合作社管理不規(guī)范。財務(wù)公開機(jī)制缺失，村民參與監(jiān)督渠道不暢，引發(fā)信任危機(jī)。3.技術(shù)支撐體系薄弱。下派技術(shù)人員頻次低、指導(dǎo)不足，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如青貯飼料制作）技術(shù)服務(wù)缺位，影響產(chǎn)品質(zhì)量。4.市場風(fēng)險應(yīng)對能力弱。項目未建立價格波動預(yù)警機(jī)制和訂單農(nóng)業(yè)合作，對鮮奶收購價下跌缺乏預(yù)案，導(dǎo)致收益下滑。解決措施：1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。聯(lián)合畜牧、生態(tài)部門評估草場承載能力，調(diào)整青稞飼草種植區(qū)域，保留30%冬季傳統(tǒng)放牧區(qū)；推廣“輪作休牧”模式，每年輪換1/3種植區(qū)恢復(fù)草場，兼顧生態(tài)與生產(chǎn)需求。2.規(guī)范合作社管理。建立“月度財務(wù)公開+村民代表質(zhì)詢”制度，通過公示欄、微信群同步公開飼料采購合同、種牛引進(jìn)憑證等原始單據(jù)；選舉3-5名村民代表加入合作社監(jiān)督委員會，參與重大支出決策。3.強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)保障。與自治區(qū)農(nóng)科院、那曲市職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，組建“1名專家+3名技術(shù)員+5名農(nóng)牧民骨干”駐點服務(wù)隊，每周到村開展青貯飼料制作、疫病防治等實操培訓(xùn)；建立“線上問診”平臺，技術(shù)員24小時響應(yīng)村民技術(shù)咨詢。4.完善市場風(fēng)險防控。對接區(qū)內(nèi)外乳制品加工企業(yè)，簽訂3年鮮奶保底價收購協(xié)議（保底6元/斤）；申請“藏北牦牛鮮奶”地理標(biāo)志認(rèn)證，通過品牌溢價提升附加值；引導(dǎo)合作社發(fā)展牦牛酸奶、奶渣等深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二、對策題參考答案1.優(yōu)化生產(chǎn)配套服務(wù)。針對耕地、林地距離問題，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站為搬遷村民提供免費農(nóng)機(jī)運輸服務(wù)（如拖拉機(jī)、手推車），在安置點建設(shè)小型倉儲窖（可存放1000斤蔬菜/飼料）；與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作，在安置點周邊開墾50畝“便民耕地”，優(yōu)先分配給搬遷村民種植蔬菜。2.尊重民俗文化需求。在安置點新建標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)堂1處，面積、裝飾風(fēng)格與原經(jīng)堂一致，由縣民宗局協(xié)調(diào)原經(jīng)堂管理人員同步搬遷；組織僧人開展“新家園祈福法會”，邀請老年村民參與經(jīng)堂開光儀式，緩解文化適應(yīng)焦慮。3.拓寬就業(yè)增收渠道。對接林芝市旅游發(fā)展局，將安置點納入“邊境游”線路，開發(fā)藏香豬體驗養(yǎng)殖、高山蔬菜采摘等旅游項目，優(yōu)先安排搬遷村民參與服務(wù)（預(yù)計提供30個崗位）；與電商企業(yè)合作，在安置點電商服務(wù)站開設(shè)“乙村藏香豬”“高山雪菜”專區(qū)，培訓(xùn)村民直播銷售，承諾前3年銷售利潤80%歸村民所有。4.調(diào)整搬遷補(bǔ)償方案。委托第三方評估機(jī)構(gòu)重新核算房屋價值（參考林芝市同類區(qū)域市場價），補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高15%；臨時過渡安置補(bǔ)貼從每月300元/戶提升至500元/戶（按實際過渡時間發(fā)放）；對簽約搬遷的村民給予“早遷獎勵”（前50戶額外補(bǔ)貼2000元）。5.加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。組建“鄉(xiāng)干部+村兩委+黨員代表”工作組，逐戶講解搬遷后教育（安置點小學(xué)為鄉(xiāng)中心小學(xué)分校）、醫(yī)療（衛(wèi)生室配備全科醫(yī)生）等公共服務(wù)提升優(yōu)勢；選取已簽約的23戶村民現(xiàn)身說法，通過“搬遷前后對比視頻”展示安置點生活便利度，打消村民疑慮。三、公文寫作題參考答案日喀則市“雪域凈土”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升專項行動工作方案為貫徹落實《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展“雪域凈土”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動的通知》（藏農(nóng)發(fā)〔2024〕78號）要求，推動日喀則市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。一、總體目標(biāo)2025年3月至12月，聚焦青稞、牦牛、藏羊、藏藥材、高原蔬菜5類優(yōu)勢產(chǎn)品，完成“日喀則青稞”“雅江源牦牛”等3個區(qū)域公用品牌認(rèn)證，建立覆蓋100家生產(chǎn)主體的質(zhì)量追溯體系，開展10場以上品牌宣傳活動，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品溢價15%以上。二、重點任務(wù)（一）品牌培育行動1.認(rèn)證一批區(qū)域公用品牌。組織專家團(tuán)隊制定“日喀則青稞”“雅江源牦?！钡绕放茦?biāo)準(zhǔn)（包括品種、種植/養(yǎng)殖規(guī)范、產(chǎn)品等級），6月底前完成商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志認(rèn)證。2.培育一批企業(yè)品牌。篩選20家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)（如江孜縣青稞米加工廠、薩迦縣牦牛乳業(yè)公司），支持申報“西藏自治區(qū)知名商標(biāo)”“綠色食品”認(rèn)證，給予每家5萬元獎勵。（二）質(zhì)量追溯行動1.建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。7月底前完成平臺開發(fā)，接入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，覆蓋全市50%以上規(guī)模種植養(yǎng)殖主體（約200家）。2.推廣“一品一碼”標(biāo)識。對獲得區(qū)域公用品牌授權(quán)的產(chǎn)品，統(tǒng)一印制帶有追溯二維碼的包裝，消費者掃碼可查詢種植/養(yǎng)殖記錄、檢測報告等信息。（三）宣傳推廣行動1.舉辦品牌推介活動。9月組織企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、西藏農(nóng)博會，設(shè)立“日喀則特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，現(xiàn)場展示青稞酒、牦牛干、藏紅花等產(chǎn)品。2.開展線上營銷。與抖音、快手等平臺合作，10月啟動“主播帶你逛日喀則農(nóng)場”直播活動，邀請本地網(wǎng)紅、農(nóng)業(yè)專家走進(jìn)種植基地、養(yǎng)殖廠，講解產(chǎn)品特色；在“日喀則三農(nóng)”微信公眾號開設(shè)“品牌故事”專欄，每周推送1個產(chǎn)品文化典故。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，市場與信息化科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科等科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)品牌認(rèn)證、宣傳推廣等工作。