集團(tuán)有限公司XX公司廠務(wù)公開(kāi)管理制度第一章總則第一條為了全面貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，加強(qiáng)企事業(yè)單位的民主管理和民主監(jiān)督，保障職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企事業(yè)單位發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中央六部委企業(yè)民主管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合XX公司實(shí)際，制定本辦法。第二條廠務(wù)公開(kāi)管理，是指企事業(yè)單位將重要決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及廉政建設(shè)的事項(xiàng)等向職工公開(kāi)，并接受職工監(jiān)督的活動(dòng)。第三條實(shí)行公開(kāi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：必須堅(jiān)持遵循黨的方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)事求是、注重實(shí)效、有利于改革發(fā)展穩(wěn)定和保護(hù)商業(yè)秘密；必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面共同推行；必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，注重實(shí)效；必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)職工群眾與經(jīng)營(yíng)管理者兩個(gè)積極性；堅(jiān)持同完善職工代表大會(huì)制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度相結(jié)合的原則。第二章工作機(jī)構(gòu)第四條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。履行下列職責(zé)：（一）制定廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，審定公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、形式、方案等；（二）負(fù)責(zé)本單位廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和工作落實(shí)；（三）研究決定廠務(wù)公開(kāi)工作的制度、措施、計(jì)劃、程序和其他重要事項(xiàng)的制定和審核指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決實(shí)施中的問(wèn)題；（四）建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促、檢查和考核本單位的廠務(wù)公開(kāi)工作，并作出獎(jiǎng)懲決定。第五條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由紀(jì)檢、工會(huì)有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組。履行下列職責(zé)：（一）制定廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查辦法，形成制約和激勵(lì)機(jī)制。監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性，公開(kāi)的及時(shí)性，程序的合法性。（二）收集、整理職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，組織職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議，并將職工意見(jiàn)反饋給有關(guān)部門(mén)，督促落實(shí)。（三）對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作中的違紀(jì)、違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門(mén)。接受并調(diào)查職工因開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作而遭受打擊、報(bào)復(fù)的投訴，提出處理意見(jiàn)；（四）監(jiān)督檢查廠務(wù)公開(kāi)檔案記錄的真實(shí)性。第六條企事業(yè)工會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。履行下列職責(zé)：（一）落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、制度、措施和計(jì)劃；（二）按廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公布職能部門(mén)辦事程序、內(nèi)容；（三）向職工群從解釋、解答涉及廠務(wù)公開(kāi)范圍和內(nèi)容的職工切身利益問(wèn)題；（四）建立廠務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳、檔案,完成廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第三章公開(kāi)內(nèi)容第七條企事業(yè)單位對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi):（一）企業(yè)改革發(fā)展重要決策方面：1、發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃；2、改制、重組、兼并、租賃、承包、破產(chǎn)、拍賣(mài)方案；3內(nèi)部重要改革方案及措施；4、職工招聘、解聘方案，職工下崗分流安置意見(jiàn)；重大投資技改及轉(zhuǎn)產(chǎn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案等。(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方面：1、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)及完成情況、承包租賃合同執(zhí)行情況；2、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、單位盈虧和單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制定及執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂和履行情況；3、不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及其理由，以及債權(quán)、債務(wù)的形成及其變化情況；4、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、大宗物資材料采購(gòu)供應(yīng)情況；5、目標(biāo)管理落實(shí)情況和審計(jì)、評(píng)估結(jié)果、重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況。（三）涉及職工利益方面：1、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；2、集體合同、工資集體協(xié)議、女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽訂和履行情況；3、職工提薪晉級(jí)、工資支付、獎(jiǎng)金分配方案、福利待遇、職工療休養(yǎng)、帶薪年休假執(zhí)行情況；4、住房公積金、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金繳納情況及企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的實(shí)施情況；5、職工招聘的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工解聘、辭退情況及依據(jù)。6、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)聘情況，推薦各級(jí)勞動(dòng)模范和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的條件、數(shù)量和結(jié)果；7、租賃和承包費(fèi)用的構(gòu)成和明細(xì)、涉民各項(xiàng)支出、各種收費(fèi)依據(jù)情況。8、各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼的執(zhí)行和落實(shí)情況；9、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治措施、安全生產(chǎn)事故情況及其處理結(jié)果以及公益金的使用方案等；10、職工教育經(jīng)費(fèi)提取、職工培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況和培訓(xùn)效果等。11、困難職工名單、列入困難戶(hù)條件、幫扶救助成果、幫扶資金使用情況等；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和廉政建設(shè)方面：1、職工代表大會(huì)民主評(píng)議農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)、程序、評(píng)議結(jié)果等；2、中層以上管理人員、重要崗位人員的選聘、任用和交流情況；3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，中層以上管理人員工資(年薪)、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、通訊費(fèi)開(kāi)支、公車(chē)使用、婚喪嫁娶、出國(guó)出境費(fèi)用、外出目的、路線和費(fèi)用支出情況；4、農(nóng)場(chǎng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)全年核定額和實(shí)際支出額、主要開(kāi)支項(xiàng)目及其他需要說(shuō)明的情況。5、領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員情況。（五）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)：1、上級(jí)黨政出臺(tái)的有關(guān)政策、規(guī)定和文件，職工代表比例結(jié)構(gòu)、競(jìng)選條件、競(jìng)選結(jié)果等情況；2、除國(guó)家法律規(guī)定不宜公開(kāi)和涉及商業(yè)、技術(shù)秘密的內(nèi)容以外，對(duì)于職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題，要依法依規(guī)公開(kāi)；3、對(duì)廣大職工群眾關(guān)心的突發(fā)事件，要及時(shí)公開(kāi)；4、對(duì)于特定時(shí)期需要公開(kāi)的特定事項(xiàng)，要隨時(shí)公開(kāi)；5、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和管理者和工會(huì)經(jīng)協(xié)商同意公開(kāi)的其他事項(xiàng)。第四章公開(kāi)形式第七條

企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列形式：（一）職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)的基本形式。廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案，必須提交職工代表大會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施。凡是法律、法規(guī)規(guī)定屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，都必須向職工代表大會(huì)報(bào)告，分別由職工代表大會(huì)審議、通過(guò)或決定。要建立廠務(wù)公開(kāi)情況定期向職工代表大會(huì)報(bào)告制度。隨著廠務(wù)公開(kāi)全面、深入發(fā)展，要將廠務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容，納入職工代表大會(huì)的五項(xiàng)職權(quán)之內(nèi)逐步加以規(guī)范，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)的內(nèi)容。（二）職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，是職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利的重要形式，也是廠務(wù)公開(kāi)的有效形式。應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、黨政工聯(lián)席會(huì)、職工代表座談會(huì)、職工代表與場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)話會(huì)、民主議事會(huì)，研究和通報(bào)廠務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，征求職工意見(jiàn)和建議。（三）廠務(wù)公開(kāi)欄是廠務(wù)公開(kāi)的必要形式。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)固定的公開(kāi)欄。凡應(yīng)向全體職工公開(kāi)的事情，一般都應(yīng)通過(guò)公開(kāi)欄、張貼公開(kāi)告示等實(shí)施公開(kāi)；也可利用內(nèi)部廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、黑板報(bào)、電子屏、觸摸一體機(jī)、微信、QQ群、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取黨政工聯(lián)席會(huì)、工作發(fā)布會(huì)、信訪接待日等形式實(shí)行公開(kāi)。還可以設(shè)立舉報(bào)電話、職工意見(jiàn)箱等，了解職工反映，不斷改進(jìn)工作，提高廠務(wù)公開(kāi)水平。第五章公開(kāi)程序第八條廠務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格程序、規(guī)范管理。具體程序?yàn)椋海ㄒ唬┦占沓鯇彙⒏黜?xiàng)公開(kāi)內(nèi)容由廠務(wù)公開(kāi)工作小組（辦公室）整理匯總后，提交廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定，由廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組督促實(shí)施，以保證公開(kāi)內(nèi)容的全面、真實(shí)和公開(kāi)形式的規(guī)范及公開(kāi)的時(shí)效性。?（二）定時(shí)定點(diǎn)公布。各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容均應(yīng)按前款要求，分別采取向職工（代表）大會(huì)報(bào)告、公開(kāi)欄公布或其他形式通報(bào)等辦法進(jìn)行公開(kāi)。凡涉及職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)必須在職工（代表）大會(huì)上公開(kāi)，不得以其他形式替代。各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容在具體公開(kāi)時(shí)都要將所涉及的政策、條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序及結(jié)果等公開(kāi)，以便于職工降價(jià)進(jìn)行民主監(jiān)督。（三）廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。廠務(wù)公開(kāi)后，廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組要以適當(dāng)方式聽(tīng)職職工群眾的反映和意見(jiàn)。對(duì)職工群眾的疑問(wèn)要及時(shí)作出解釋?zhuān)粚?duì)職工反映較強(qiáng)烈、大多數(shù)職工不贊成的要予以糾正或停止執(zhí)行。?（四）建立公開(kāi)檔案。廠務(wù)公開(kāi)工作小組（辦公室）或指定的職能處室應(yīng)將每次公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、承辦部門(mén)、人員和職工提出的問(wèn)題及答復(fù)、處理結(jié)果，整理成文字材料或以表格形式記錄在案，由廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工會(huì)妥善保存?zhèn)洳?。列入職工（代表）大?huì)方案的公開(kāi)內(nèi)容可隨職工（代表）大會(huì)資料歸檔。第六章組織領(lǐng)導(dǎo)第九條實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作深入發(fā)展。第十條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的要實(shí)行責(zé)任追。第十一條各級(jí)黨委工作部門(mén)要把推行廠務(wù)公開(kāi)作為企事業(yè)單位黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤。第十二條各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要把推行廠務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加以推進(jìn)。第十三條各級(jí)工會(huì)要把推行廠務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以廠務(wù)公開(kāi)為契機(jī)促進(jìn)企業(yè)民主管理和工會(huì)工作。第十四條企事業(yè)行政是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是廠務(wù)