湖北2025自考[行政管理]行政法與行政訴訟法（一）案例題專練案例題（共5題，每題10分，滿分50分）案例1（10分）題目：2019年，武漢市某區(qū)市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，稱某餐飲企業(yè)“老張鹵味”在經(jīng)營過程中存在使用過期食材的行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)確實存在使用過期雞肉的情況，但未立即扣押相關(guān)食材，僅對經(jīng)營者張明進行了口頭警告。張明表示將自行銷毀過期食材，并承諾不再犯。然而，2020年3月，該市場監(jiān)督管理局再次接到舉報，稱“老張鹵味”再次使用過期食材。經(jīng)查證屬實，市場監(jiān)督管理部門決定對張明處以1萬元罰款，并沒收其違法所得。張明不服，向武漢市某區(qū)人民法院提起了行政訴訟。問題：1.市場監(jiān)督管理局在2019年首次檢查時，其行為是否合法？請說明理由。2.市場監(jiān)督管理局在2020年再次檢查時，其決定對張明處以1萬元罰款是否合法？請說明理由。3.若張明提起行政訴訟，法院應(yīng)如何判決？答案與解析：1.市場監(jiān)督管理局在2019年首次檢查時，其行為是否合法？請說明理由。-答案：不合法。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應(yīng)當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。本案中，市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)“老張鹵味”使用過期食材，屬于違法行為，但未根據(jù)違法情節(jié)輕重采取相應(yīng)措施，僅進行口頭警告，不符合行政處罰法的規(guī)定。正確的做法應(yīng)是根據(jù)違法情節(jié)，決定是否當場處罰或采取其他措施。2.市場監(jiān)督管理局在2020年再次檢查時，其決定對張明處以1萬元罰款是否合法？請說明理由。-答案：合法。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。本案中，市場監(jiān)督管理局在決定對張明處以1萬元罰款前，已兩次發(fā)現(xiàn)其違法行為，且第二次檢查時已明確其再次違法，符合行政處罰的條件。1萬元罰款在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，市場監(jiān)督管理局的做法符合法定程序。3.若張明提起行政訴訟，法院應(yīng)如何判決？-答案：法院應(yīng)判決駁回張明的訴訟請求。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條條規(guī)定，行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者行政行為存在下列情形之一的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求：（一）事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律、法規(guī)正確，但輕微違法的；（二）適用法律、法規(guī)正確，但存在程序輕微違法的。本案中，市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為符合法定程序，且處罰決定有事實和法律依據(jù)，屬于輕微違法，法院應(yīng)判決駁回張明的訴訟請求。案例2（10分）題目：2020年，某市一居民小區(qū)業(yè)主委員會與開發(fā)商因小區(qū)公共部分（如綠地、活動場所）的歸屬問題產(chǎn)生糾紛。業(yè)主委員會認為，小區(qū)公共部分應(yīng)歸全體業(yè)主共有，而開發(fā)商則表示，這些公共部分屬于其開發(fā)項目的一部分，需經(jīng)其同意方可使用。雙方多次協(xié)商無果，業(yè)主委員會遂向該市仲裁委員會申請仲裁，要求確認小區(qū)公共部分的歸屬。仲裁委員會經(jīng)審理后，作出裁決，認定小區(qū)公共部分歸開發(fā)商所有。業(yè)主委員會不服，向該市中級人民法院提起了行政訴訟。問題：1.業(yè)主委員會是否有權(quán)向仲裁委員會申請仲裁？請說明理由。2.仲裁委員會的裁決是否具有法律效力？請說明理由。3.若業(yè)主委員會提起行政訴訟，法院應(yīng)如何處理？答案與解析：1.業(yè)主委員會是否有權(quán)向仲裁委員會申請仲裁？請說明理由。-答案：無權(quán)。-解析：根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第二條規(guī)定，仲裁適用于平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。業(yè)主委員會與開發(fā)商之間的糾紛不屬于合同糾紛，而是涉及小區(qū)公共部分的歸屬問題，屬于行政法范疇，不適用于仲裁法的規(guī)定。業(yè)主委員會應(yīng)通過行政途徑解決該糾紛。2.仲裁委員會的裁決是否具有法律效力？請說明理由。-答案：不具有法律效力。-解析：根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第九條規(guī)定，仲裁實行一裁終局。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。但裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的除外。本案中，業(yè)主委員會不服仲裁裁決，向法院提起行政訴訟，說明仲裁裁決已失效，不具有法律效力。3.若業(yè)主委員會提起行政訴訟，法院應(yīng)如何處理？-答案：法院應(yīng)受理并依法判決。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二條條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。本案中，業(yè)主委員會認為仲裁委員會的裁決侵犯其合法權(quán)益，符合行政訴訟的受案范圍，法院應(yīng)依法受理并作出判決。案例3（10分）題目：2021年，某縣自然資源局在審查某企業(yè)用地申請時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的規(guī)劃許可文件存在虛假材料。自然資源局遂作出決定，拒絕該企業(yè)的用地申請。該企業(yè)不服，認為自然資源局的拒絕決定違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，遂向該縣人民法院提起了行政訴訟。法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的規(guī)劃許可文件確實存在虛假材料，但自然資源局在作出決定前未告知該企業(yè)補充相關(guān)材料，也未給予其陳述和申辯的機會。問題：1.自然資源局拒絕該企業(yè)用地申請的行為是否合法？請說明理由。2.法院應(yīng)如何判決？3.若該企業(yè)不服一審判決，可采取哪些救濟措施？答案與解析：1.自然資源局拒絕該企業(yè)用地申請的行為是否合法？請說明理由。-答案：不合法。-解析：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十五條規(guī)定，申請建設(shè)項目用地，應(yīng)當提交建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的證明文件。自然資源局在審查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的規(guī)劃許可文件存在虛假材料，有權(quán)拒絕其用地申請。但根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。本案中，自然資源局在作出決定前未告知該企業(yè)補充相關(guān)材料，也未給予其陳述和申辯的機會，違反了法定程序。2.法院應(yīng)如何判決？-答案：法院應(yīng)判決撤銷自然資源局的拒絕決定，并責令其重新作出決定。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條規(guī)定，行政行為違反法定程序，但不影響行政行為效力的，人民法院判決確認違法，并可以判決行政行為確定力、執(zhí)行力停止執(zhí)行或者采取其他補救措施；行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院可以判決確認違法：（一）行政行為違法，但撤銷會給國家利益、公共利益造成重大損害的；（二）行政行為違法，但合法行使職權(quán)的行為已經(jīng)實施完畢的。本案中，自然資源局的行為違反法定程序，但并未造成重大損害，法院應(yīng)判決撤銷其拒絕決定，并責令其重新作出決定。3.若該企業(yè)不服一審判決，可采取哪些救濟措施？-答案：該企業(yè)可以申請上訴，請求二審法院重新審理并作出判決。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第八十五條規(guī)定，當事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。本案中，該企業(yè)不服一審判決，可以向上級人民法院提起上訴，請求二審法院重新審理并作出判決。案例4（10分）題目：2022年，某市一中學學生李某在課堂上與同學發(fā)生爭執(zhí)，并將該同學推倒在地，造成對方輕微傷。學校認為李某的行為違反了校規(guī)校紀，遂作出決定，給予李某記過處分。李某不服，認為學校對其處罰過重，遂向該市教育體育局提起了行政復議。教育體育局經(jīng)審理后，作出裁決，維持學校的處分決定。李某仍不服，向該市人民法院提起了行政訴訟。問題：1.學校對李某的處分是否合法？請說明理由。2.教育體育局的裁決是否合法？請說明理由。3.若李某提起行政訴訟，法院應(yīng)如何判決？答案與解析：1.學校對李某的處分是否合法？請說明理由。-答案：合法。-解析：根據(jù)《中華人民共和國教育法》第四十三條規(guī)定，受教育者享有下列權(quán)利：（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（二）按照國家規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金；（三）在學業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學業(yè)后獲得相應(yīng)的學業(yè)證書、學位證書；（四）對學校給予的處分不服，向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。本案中，李某的行為違反了校規(guī)校紀，學校對其給予記過處分，符合教育法的規(guī)定。2.教育體育局的裁決是否合法？請說明理由。-答案：合法。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條規(guī)定，行政復議機關(guān)應(yīng)當對被申請人作出的行政行為進行合法性和適當性審查。經(jīng)審查，認為行政行為合法且適當?shù)?，?yīng)當決定維持。本案中，教育體育局經(jīng)審理后，認為學校的處分決定合法且適當，遂作出維持裁決，符合行政復議法的規(guī)定。3.若李某提起行政訴訟，法院應(yīng)如何判決？-答案：法院應(yīng)判決駁回李某的訴訟請求。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定，行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者行政行為存在下列情形之一的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求：（一）事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律、法規(guī)正確，但輕微違法的；（二）適用法律、法規(guī)正確，但存在程序輕微違法的。本案中，學校的處分決定合法且適當，教育體育局的裁決也合法，法院應(yīng)判決駁回李某的訴訟請求。案例5（10分）題目：2023年，某市一企業(yè)因涉嫌環(huán)境污染問題被市生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查。調(diào)查過程中，生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在非法排放廢水的情況，遂作出決定，責令該企業(yè)停產(chǎn)整頓，并處以10萬元罰款。該企業(yè)不服，認為生態(tài)環(huán)境局的處罰決定違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定，遂向該市中級人民法院提起了行政訴訟。法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境局在作出處罰決定前未告知該企業(yè)其享有陳述和申辯的權(quán)利，也未聽取其陳述和申辯意見。問題：1.生態(tài)環(huán)境局責令該企業(yè)停產(chǎn)整頓并處以10萬元罰款的行為是否合法？請說明理由。2.法院應(yīng)如何判決？3.若該企業(yè)不服一審判決，可采取哪些救濟措施？答案與解析：1.生態(tài)環(huán)境局責令該企業(yè)停產(chǎn)整頓并處以10萬元罰款的行為是否合法？請說明理由。-答案：部分合法。-解析：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：……（二）通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)……等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。本案中，生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)該企業(yè)非法排放廢水，有權(quán)責令其停產(chǎn)整頓并處以罰款。但根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。本案中，生態(tài)環(huán)境局在作出處罰決定前未告知該企業(yè)其享有陳述和申辯的權(quán)利，違反了法定程序。2.法院應(yīng)如何判決？-答案：法院應(yīng)判決撤銷生態(tài)環(huán)境局的處罰決定，并責令其重新作出決定。-解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條規(guī)定，行政行為違反法定程序，但不影響行政行為效力的，人民法院判決確認違法，并可以判決行政行為確定力、執(zhí)行力停止執(zhí)行或者采取其他補救措施；行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院可以判決確認違法：（一）行政行為違法，但撤銷會給國家利益、公共利益造成重大損害的；（二）行政行為違法，但合法行使職權(quán)的行為已經(jīng)實施完畢的。本案中，生態(tài)