第1篇第一章總則第一條為規(guī)范工程建設招標投標活動，保證招標投標的公開、公平、公正，提高工程建設質(zhì)量，保障國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)依法必須進行招標的各類工程建設項目的招標投標活動。第三條工程建設招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等行政監(jiān)督部門依法對工程建設招標投標活動實施監(jiān)督。第二章招標條件與范圍第五條下列工程建設項目的招標，必須依照本制度執(zhí)行：（一）國家重點工程、地方重點工程和大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；（四）按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當招標的其他項目。第六條工程建設招標范圍包括：（一）工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購等；（二）工程咨詢、項目管理、工程保險等；（三）與工程建設相關的其他服務。第三章招標組織形式第七條工程建設招標可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式。第八條公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。第九條邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十條競爭性談判是指招標人通過談判方式，選擇具有競爭力的供應商。第十一條單一來源采購是指只能從某一供應商處采購貨物、工程或者服務的情形。第四章招標投標程序第十二條招標人應當依法編制招標文件，招標文件應當包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、圖紙等。第十三條招標人應當依法確定招標代理機構，招標代理機構應當具備相應的資質(zhì)。第十四條招標人應當發(fā)布招標公告或者投標邀請書，明確招標項目的基本情況、投標資格要求、投標文件要求、投標截止時間、開標時間等。第十五條投標人應當依法參加投標，投標文件應當符合招標文件的要求。第十六條招標人應當對投標文件進行審查，審查內(nèi)容包括投標人的資格、投標文件的內(nèi)容、投標報價等。第十七條招標人應當組織開標、評標、定標等活動。第十八條評標委員會由招標人代表和有關專家組成，評標委員會應當依照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審。第十九條評標委員會應當根據(jù)評審結果，確定中標人。第二十條招標人應當與中標人簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。第五章監(jiān)督檢查第二十一條縣級以上人民政府行政監(jiān)督部門依法對工程建設招標投標活動實施監(jiān)督檢查。第二十二條招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等違反本制度的行為，依法予以查處。第六章法律責任第二十三條違反本制度，有下列情形之一的，依法給予行政處罰：（一）招標人未按照規(guī)定進行招標的；（二）招標人、招標代理機構泄露招標信息的；（三）投標人提供虛假資料或者采取不正當手段騙取中標資格的；（四）評標委員會成員徇私舞弊、收受賄賂的；（五）其他違反本制度的行為。第二十四條違反本制度，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由XX市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。第二十七條本制度未盡事宜，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范工程建設招標投標活動，維護國家利益、社會公共利益和招標投標雙方的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)各類工程建設項目的招標投標活動。第三條工程建設招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程建設招標投標活動。第二章招標投標主體第五條招標人是指依法提出招標項目、組織招標活動的單位。第六條投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。第七條招標代理機構是指依法取得招標代理資格，接受招標人委托，從事招標代理業(yè)務的單位。第八條評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。第三章招標投標程序第九條招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要，編制招標文件。第十條招標文件應當包括以下內(nèi)容：（一）招標公告或者投標邀請書；（二）投標人須知；（三）合同主要條款；（四）投標文件格式；（五）技術規(guī)格、技術標準；（六）投標報價要求；（七）評標標準和方法；（八）合同簽訂及履約要求；（九）其他需要說明的事項。第十一條招標人應當合理確定招標時間，并在招標公告或者投標邀請書中載明。第十二條投標人應當按照招標文件的要求，編制投標文件。第十三條投標文件應當包括以下內(nèi)容：（一）投標函；（二）投標報價；（三）施工組織設計或者施工方案；（四）項目管理機構；（五）資格審查資料；（六）其他需要說明的事項。第十四條投標人應當在招標文件規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件。第十五條評標委員會應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。第十六條評標委員會應當根據(jù)評審結果，確定中標候選人。第十七條招標人應當根據(jù)評標委員會的評審意見，確定中標人。第十八條招標人應當與中標人簽訂書面合同。第四章監(jiān)督管理第十九條工程建設招標投標活動應當接受政府有關部門的監(jiān)督管理。第二十條政府有關部門應當依法對招標投標活動進行監(jiān)督檢查，對違法行為予以查處。第二十一條招標人、投標人、招標代理機構和其他有關單位應當配合政府有關部門的監(jiān)督檢查。第五章法律責任第二十二條違反本制度，有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門依法給予警告、罰款等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）招標人、投標人、招標代理機構未按照規(guī)定進行招標投標活動的；（二）評標委員會未按照規(guī)定進行評標的；（三）招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會泄露招標投標秘密的；（四）其他違反本制度的行為。第六章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由國務院建設主管部門負責解釋。第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本制度制定具體實施辦法。工程建設招標投標活動是一項重要的經(jīng)濟活動，對于維護國家利益、社會公共利益和招標投標雙方的合法權益具有重要意義。本制度旨在規(guī)范工程建設招標投標活動，保障招標投標雙方的合法權益，促進工程建設行業(yè)的健康發(fā)展。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范工程建設招標投標活動，保證招標投標的公開、公平、公正和誠實信用，提高工程建設質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合我國工程建設實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)依法必須進行招標的各類工程建設項目的招標投標活動。第三條工程建設招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。第四條工程建設招標投標管理應當遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行招標投標管理。（二）公開透明原則：招標投標活動應當公開進行，接受社會監(jiān)督。（三）公平競爭原則：為投標人提供平等的競爭機會，確保招標投標活動的公平性。（四）誠實信用原則：招標人和投標人應當遵循誠實信用原則，不得弄虛作假、串通投標。第二章招標人第五條招標人是指依法提出招標項目、組織招標活動并承擔相應責任的單位或者個人。第六條招標人應當具備以下條件：（一）具有法人資格或者依法成立的組織。（二）具有招標項目的資金或者資金來源。（三）具備招標項目所需的資質(zhì)或者能力。第七條招標人有權自行選擇招標代理機構，也可以委托招標代理機構辦理招標事宜。第八條招標人應當履行以下義務：（一）按照法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布招標公告或者投標邀請書。（二）編制招標文件，明確招標項目的范圍、內(nèi)容、技術要求、評標標準等。（三）組織開標、評標、定標等活動。（四）按照規(guī)定的時間和程序確定中標人。（五）與中標人簽訂書面合同。第三章招標代理機構第九條招標代理機構是指依法設立，接受招標人委托，從事招標代理業(yè)務的機構。第十條招標代理機構應當具備以下條件：（一）具有法人資格。（二）具備招標代理業(yè)務的專業(yè)人員。（三）具備相應的資質(zhì)和信譽。第十一條招標代理機構應當履行以下義務：（一）按照招標人的委托，辦理招標事宜。（二）協(xié)助招標人編制招標文件。（三）協(xié)助招標人組織開標、評標、定標等活動。（四）按照規(guī)定的時間和程序向招標人提交評標報告。第四章招標投標第十二條招標投標活動應當遵循以下程序：（一）招標公告或者投標邀請書的發(fā)布。（二）投標人資格審查。（三）投標文件的編制和提交。（四）開標、評標、定標。（五）簽訂合同。第十三條招標公告或者投標邀請書應當包括以下內(nèi)容：（一）招標項目的名稱、規(guī)模、地點。（二）招標人的名稱、地址、聯(lián)系方式。（三）招標項目的資金來源。（四）招標項目的范圍、內(nèi)容、技術要求。（五）評標標準和方法。（六）投標文件的編制要求和提交時間。（七）招標投標活動的其他有關事項。第十四條投標人應當具備以下條件：（一）具有法人資格或者依法成立的組織。（二）具備招標項目所需的資質(zhì)或者能力。（三）具備良好的商業(yè)信譽和履行合同的能力。第十五條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。第十六條評標委員會由招標人代表和有關專家組成，負責評標工作。第十七條評標委員會應當根據(jù)招標文件的要求，對投標文件進行評審，并提出評標報告。第十八條招標人應當根據(jù)評標委員會的評標報告，確定中標人。第十九條招標人應當與中標人在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂書面合同。第五章監(jiān)督管理第二十條工程建設招標投標活動應當接受政府有關部門的監(jiān)督管理。第二十一條政府有關部門應當加強對招標投標活動的監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)的行為依法予以查處。第二十二條投標人、招標代理機構、評標委員會成員等應當依法履行職責，不得泄露招標投標活動中的商業(yè)秘密。第六章法律責任第二十三條