第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和控制煤礦甲烷（以下簡(jiǎn)稱“瓦斯”）事故，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于所有從事煤礦生產(chǎn)的單位，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、中外合資、中外合作和外商獨(dú)資煤礦。第三條煤礦甲烷預(yù)警管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）安全第一，以人為本；（三）科學(xué)管理，技術(shù)保障；（四）依法治理，責(zé)任到人。第四條煤礦甲烷預(yù)警管理應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)瓦斯監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條煤礦應(yīng)設(shè)立瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦瓦斯防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)瓦斯防治的法律法規(guī)和方針政策；（二）制定煤礦瓦斯防治規(guī)劃和措施；（三）組織編制瓦斯防治技術(shù)方案；（四）監(jiān)督瓦斯防治工作的實(shí)施；（五）組織開(kāi)展瓦斯防治培訓(xùn)和宣傳教育；（六）協(xié)調(diào)解決瓦斯防治工作中的重大問(wèn)題。第七條煤礦應(yīng)設(shè)立瓦斯監(jiān)測(cè)中心，負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析等工作。第八條瓦斯監(jiān)測(cè)中心的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)；（二）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛龋皶r(shí)預(yù)警；（三）分析瓦斯變化趨勢(shì)，提出防治措施；（四）定期向瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告瓦斯監(jiān)測(cè)情況；（五）協(xié)助其他部門開(kāi)展瓦斯防治工作。第九條煤礦應(yīng)設(shè)立瓦斯防治技術(shù)部門，負(fù)責(zé)瓦斯防治技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。第十條瓦斯防治技術(shù)部門的主要職責(zé)：（一）研究瓦斯防治新技術(shù)、新工藝、新材料；（二）推廣瓦斯防治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；（三）協(xié)助其他部門解決瓦斯防治技術(shù)問(wèn)題；（四）組織開(kāi)展瓦斯防治技術(shù)培訓(xùn)。第三章瓦斯監(jiān)測(cè)與預(yù)警第十一條煤礦應(yīng)建立瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。第十二條瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?；（二）自?dòng)報(bào)警；（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸；（四）系統(tǒng)維護(hù)和管理。第十三條瓦斯監(jiān)測(cè)中心應(yīng)定期對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第十四條瓦斯?jié)舛阮A(yù)警標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，應(yīng)立即采取通風(fēng)措施；（二）瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行通風(fēng)和排查；（三）瓦斯?jié)舛冗_(dá)到4.0%時(shí)，應(yīng)立即撤離人員，進(jìn)行緊急疏散。第十五條瓦斯監(jiān)測(cè)中心應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控瓦斯?jié)舛?，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。第四章應(yīng)急處置第十六條煤礦應(yīng)制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序和措施。第十七條瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生時(shí)的報(bào)警程序；（二）事故應(yīng)急響應(yīng)措施；（三）事故救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施；（五）事故善后處理。第十八條煤礦應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第五章監(jiān)督檢查第十九條煤礦應(yīng)建立健全瓦斯防治監(jiān)督檢查制度，對(duì)瓦斯防治工作進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況；（二）瓦斯防治措施的落實(shí)情況；（三）瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；（四）瓦斯防治責(zé)任制的落實(shí)情況。第二十一條煤礦應(yīng)將瓦斯防治監(jiān)督檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核體系，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改。第六章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，未建立瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯監(jiān)測(cè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十三條違反本制度，未制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案或者未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十四條違反本制度，造成瓦斯事故的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。第七章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和控制煤礦甲烷（以下簡(jiǎn)稱“瓦斯”）事故，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國(guó)所有煤礦企業(yè)，包括國(guó)有煤礦、集體煤礦、私營(yíng)煤礦和中外合資、合作煤礦。第三條煤礦甲烷預(yù)警管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）科學(xué)管理、技術(shù)保障；（三）責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明；（四）全員參與、群防群治。第四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全瓦斯防治責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，確保瓦斯防治工作落到實(shí)處。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)瓦斯防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定煤礦瓦斯防治規(guī)劃、措施和應(yīng)急預(yù)案；（二）組織瓦斯防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；（三）監(jiān)督瓦斯防治工作的實(shí)施；（四）組織開(kāi)展瓦斯防治培訓(xùn)和宣傳教育；（五）對(duì)瓦斯防治工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立瓦斯防治管理部門，負(fù)責(zé)瓦斯防治日常管理工作。第八條瓦斯防治管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)瓦斯防治的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定煤礦瓦斯防治管理制度和操作規(guī)程；（三）組織開(kāi)展瓦斯防治檢查和監(jiān)測(cè)；（四）負(fù)責(zé)瓦斯防治設(shè)備的維護(hù)和管理；（五）協(xié)調(diào)處理瓦斯防治工作中的問(wèn)題。第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立瓦斯防治技術(shù)小組，負(fù)責(zé)瓦斯防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。第十條瓦斯防治技術(shù)小組的主要職責(zé)：（一）研究瓦斯防治新技術(shù)、新工藝、新材料；（二）推廣應(yīng)用瓦斯防治先進(jìn)技術(shù)；（三）開(kāi)展瓦斯防治技術(shù)培訓(xùn)；（四）參與瓦斯防治工程設(shè)計(jì)和施工。第三章預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全瓦斯預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)瓦斯?jié)舛鹊膶?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。第十二條瓦斯預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?；（二）自?dòng)報(bào)警；（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析；（四）遠(yuǎn)程傳輸；（五）與其他安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。第十三條瓦斯預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備；（二）系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，功能完善；（三）具備抗干擾能力；（四）便于操作和維護(hù)。第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)瓦斯預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、維修和更新，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。第四章預(yù)警措施與應(yīng)急處理第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)瓦斯預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取以下預(yù)警措施：（一）瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即停止作業(yè)，撤出人員；（二）加強(qiáng)通風(fēng)，降低瓦斯?jié)舛?；（三）采取抽采、排放等措施，消除瓦斯積聚；（四）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理程序和措施。第十七條瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生時(shí)的報(bào)警程序；（二）事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理措施；（三）事故現(xiàn)場(chǎng)的救援和救護(hù)；（四）事故調(diào)查和處理；（五）事故恢復(fù)和重建。第十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)瓦斯事故的能力。第五章監(jiān)督檢查與考核第十九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全瓦斯防治監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)瓦斯防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)瓦斯防治工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括：（一）瓦斯防治規(guī)劃、措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；（二）瓦斯監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；（三）瓦斯防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；（四）瓦斯防治培訓(xùn)和教育；（五）瓦斯事故的預(yù)防和處理。第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)瓦斯防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六章法律責(zé)任第二十二條違反本制度規(guī)定，未建立健全瓦斯防治責(zé)任制、未設(shè)置瓦斯防治管理部門、未建立健全瓦斯預(yù)警系統(tǒng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。第二十三條違反本制度規(guī)定，未采取有效措施防治瓦斯事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十四條本制度由中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)煤礦甲烷管理，預(yù)防煤礦甲烷事故，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事煤礦生產(chǎn)的企事業(yè)單位。第三條煤礦甲烷預(yù)警管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）安全第一，以人為本；（三）責(zé)任明確，分工協(xié)作；（四）科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)。第四條煤礦甲烷預(yù)警管理應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警體系，完善預(yù)警機(jī)制，提高煤礦甲烷預(yù)警能力。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的甲烷預(yù)警管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦甲烷預(yù)警工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。第六條甲烷預(yù)警管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）制定煤礦甲烷預(yù)警管理制度，并組織實(shí)施；（二）組織開(kāi)展煤礦甲烷檢測(cè)和監(jiān)測(cè)工作；（三）對(duì)煤礦甲烷情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（四）對(duì)煤礦甲烷預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估、分析和處理；（五）制定煤礦甲烷事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；（六）對(duì)煤礦甲烷預(yù)警工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；（七）定期向上級(jí)主管部門報(bào)告煤礦甲烷預(yù)警工作情況。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各部門、各崗位在甲烷預(yù)警管理中的職責(zé)，確保職責(zé)明確、分工協(xié)作。第三章預(yù)警體系與監(jiān)測(cè)第八條煤礦甲烷預(yù)警體系包括以下內(nèi)容：（一）甲烷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；（二）預(yù)警信息傳輸系統(tǒng)；（三）預(yù)警信息處理與分析系統(tǒng)；（四）預(yù)警信息發(fā)布與通報(bào)系統(tǒng)。第九條甲烷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煤礦甲烷濃度；（二）自動(dòng)記錄甲烷濃度數(shù)據(jù)；（三）具備數(shù)據(jù)傳輸功能；（四）具有聲光報(bào)警功能。第十條預(yù)警信息傳輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保甲烷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)筋A(yù)警信息處理與分析系統(tǒng)。第十一條預(yù)警信息處理與分析系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）對(duì)甲烷濃度數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析；（二）對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警；（三）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估、分析；（四）生成預(yù)警報(bào)告。第十二條預(yù)警信息發(fā)布與通報(bào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布和通報(bào)。第四章預(yù)警信息處理與應(yīng)急響應(yīng)第十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警信息處理與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。第十四條預(yù)警信息處理程序：（一）接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)預(yù)警信息處理程序；（二）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估、分析，確定預(yù)警級(jí)別；（三）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)警信息處理情況。第十五條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，確保甲烷濃度控制在安全范圍內(nèi)；（二）加強(qiáng)通風(fēng)管理，保持礦井通風(fēng)良好；（三）加強(qiáng)人員疏散，確保人員安全；（四）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。第五章監(jiān)督檢查與考核第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)甲烷預(yù)警管理工作進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。第十七條檢查內(nèi)容包括：（一）甲烷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況；（二）預(yù)警信息傳輸、處理與分析情況；（三）預(yù)警信息發(fā)布與通報(bào)情況；（四）應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況。第十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全考核制度，對(duì)甲烷預(yù)警管理工作進(jìn)行考核。第十九條考核內(nèi)容包括：（一）甲烷預(yù)警管理制度的制定與實(shí)施；（二）甲