勞動(dòng)爭議調(diào)解流程方案勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過程中難以完全避免的現(xiàn)象。有效的調(diào)解不僅能夠及時(shí)化解矛盾，維護(hù)雙方合法權(quán)益，更能促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，降低雙方的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。本方案旨在提供一套專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)且具操作性的勞動(dòng)爭議調(diào)解流程，以期為爭議雙方搭建高效的溝通與解決平臺。一、調(diào)解原則在啟動(dòng)和推進(jìn)勞動(dòng)爭議調(diào)解程序前，參與各方均應(yīng)明確并遵循以下基本原則：自愿原則：調(diào)解的啟動(dòng)、進(jìn)行及最終達(dá)成協(xié)議，均應(yīng)基于雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿，任何組織或個(gè)人不得強(qiáng)迫。合法原則：調(diào)解活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容亦不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益。公平公正原則：調(diào)解員應(yīng)秉持中立立場，平等對待雙方當(dāng)事人，不偏袒任何一方，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保調(diào)解過程及結(jié)果的公平性與公正性。保密原則：除非法律法規(guī)另有規(guī)定或雙方當(dāng)事人同意，調(diào)解過程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他未公開信息均應(yīng)予以保密，調(diào)解員不得向外界泄露。高效便捷原則：調(diào)解程序應(yīng)力求簡便、靈活，注重效率，盡快促成爭議的妥善解決，避免程序冗長。二、調(diào)解申請與受理（一）申請的提出勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人一方或雙方均可向有調(diào)解職能的組織（如企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織或其他依法設(shè)立的調(diào)解組織）提出書面或口頭的調(diào)解申請。*書面申請：申請人應(yīng)提交《勞動(dòng)爭議調(diào)解申請書》，載明以下事項(xiàng)：*申請人與被申請人的基本信息（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式等，單位則為名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人信息）；*調(diào)解請求事項(xiàng)（明確、具體地列出希望通過調(diào)解解決的問題及訴求）；*事實(shí)與理由（簡述爭議發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、相關(guān)事實(shí)依據(jù)及支持其請求的理由）；*證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所（如有）。*口頭申請：對于書寫確有困難的當(dāng)事人，可允許口頭申請，由調(diào)解組織記錄上述基本信息，并經(jīng)申請人確認(rèn)。（二）申請的受理調(diào)解組織在收到調(diào)解申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為三個(gè)工作日）對申請事項(xiàng)進(jìn)行初步審查：1.是否屬于勞動(dòng)爭議受案范圍：確認(rèn)爭議是否涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面。2.是否有明確的被申請人：申請人需指明與其發(fā)生爭議的相對方。3.申請人是否與本案有直接利害關(guān)系。4.是否有具體的調(diào)解請求和事實(shí)理由。5.是否未經(jīng)過仲裁或訴訟程序，或雖經(jīng)過但符合調(diào)解條件。經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件且另一方當(dāng)事人同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)予以受理，并通知雙方當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)及調(diào)解員信息。如不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)向申請人說明理由。若另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解，調(diào)解組織應(yīng)告知申請人可通過其他法律途徑解決爭議。三、調(diào)解準(zhǔn)備受理案件后，調(diào)解組織應(yīng)指定一名或數(shù)名調(diào)解員組成調(diào)解小組（簡單案件可由一名調(diào)解員獨(dú)任調(diào)解）。調(diào)解員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識、政策水平和溝通協(xié)調(diào)能力，并遵守調(diào)解員行為規(guī)范。調(diào)解員準(zhǔn)備工作：1.審閱材料：仔細(xì)研讀申請人提交的調(diào)解申請書及相關(guān)證據(jù)材料，初步了解爭議焦點(diǎn)、事實(shí)梗概及雙方訴求。2.分別溝通：在正式調(diào)解前，可分別與雙方當(dāng)事人進(jìn)行初步溝通，進(jìn)一步核實(shí)情況，了解其真實(shí)想法、核心關(guān)切及對調(diào)解的期望，同時(shí)向當(dāng)事人解釋調(diào)解規(guī)則、程序及保密原則。3.擬定方案：根據(jù)初步掌握的情況，預(yù)判調(diào)解中可能出現(xiàn)的問題，思考調(diào)解思路和可能的解決方案。通知當(dāng)事人：明確告知雙方當(dāng)事人調(diào)解的具體時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)解員姓名，并提醒其攜帶相關(guān)證據(jù)材料及身份證明。如有需要，可告知當(dāng)事人有權(quán)委托代理人參與調(diào)解。四、調(diào)解實(shí)施調(diào)解會(huì)議一般按以下步驟進(jìn)行：（一）開場與說明調(diào)解員宣布調(diào)解開始，核實(shí)雙方當(dāng)事人（或其代理人）身份，宣布調(diào)解員姓名，告知當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù)，重申調(diào)解的自愿、合法、公平公正及保密原則，詢問雙方是否申請調(diào)解員回避。（二）陳述與質(zhì)證1.申請人陳述：由申請人（或其代理人）首先陳述其調(diào)解請求、事實(shí)與理由，并可出示相關(guān)證據(jù)。2.被申請人答辯：被申請人（或其代理人）針對申請人的陳述進(jìn)行答辯，闡明其觀點(diǎn)、事實(shí)依據(jù)和理由，亦可出示反駁證據(jù)。3.調(diào)解員詢問：調(diào)解員可就爭議事實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)向雙方當(dāng)事人進(jìn)行必要的詢問，以厘清事實(shí)，掌握細(xì)節(jié)。此階段，調(diào)解員應(yīng)引導(dǎo)雙方圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行陳述和辯論，避免無關(guān)話題，控制發(fā)言秩序和時(shí)間，確保雙方均有平等的表達(dá)機(jī)會(huì)。（三）疏導(dǎo)與協(xié)商這是調(diào)解的核心環(huán)節(jié)。調(diào)解員應(yīng)根據(jù)查明的事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合雙方的陳述和訴求，采取靈活多樣的方式進(jìn)行疏導(dǎo)：1.法律政策宣講：針對爭議涉及的相關(guān)法律規(guī)定和政策，向雙方進(jìn)行解釋和說明，幫助當(dāng)事人明晰自身權(quán)利義務(wù)的法律邊界。2.利弊分析：引導(dǎo)當(dāng)事人客觀評估通過調(diào)解、仲裁或訴訟等不同途徑解決爭議的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本及潛在風(fēng)險(xiǎn)，理性看待各自的訴求。3.情感疏導(dǎo)：對于爭議中可能伴隨的情緒對立，調(diào)解員應(yīng)予以理解和疏導(dǎo)，緩和緊張氣氛，促進(jìn)雙方理性溝通。4.尋找共識點(diǎn)：積極發(fā)掘雙方利益的共同點(diǎn)或可以妥協(xié)的空間，引導(dǎo)雙方從對抗轉(zhuǎn)向合作，共同探索解決方案。5.提出建議：在雙方意愿的基礎(chǔ)上，調(diào)解員可根據(jù)中立立場，適時(shí)提出建設(shè)性的調(diào)解方案供雙方參考，但不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受。此過程中，調(diào)解員可根據(jù)需要，采取面對面調(diào)解或背對背調(diào)解（分別與一方溝通）的方式交替進(jìn)行。（四）達(dá)成協(xié)議或終止調(diào)解1.達(dá)成協(xié)議：經(jīng)過充分協(xié)商，若雙方當(dāng)事人就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見，調(diào)解員應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容記錄下來，并由雙方當(dāng)事人當(dāng)場核對無誤后簽字或蓋章確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議應(yīng)載明雙方當(dāng)事人的基本信息、爭議事項(xiàng)、達(dá)成的一致意見、履行方式和期限等。2.終止調(diào)解：若出現(xiàn)以下情形，調(diào)解程序終止：*雙方當(dāng)事人無法達(dá)成一致意見；*一方當(dāng)事人在調(diào)解過程中明確表示不愿意繼續(xù)調(diào)解；*調(diào)解員認(rèn)為已無調(diào)解成功可能；*出現(xiàn)其他導(dǎo)致調(diào)解無法繼續(xù)進(jìn)行的情形。終止調(diào)解的，調(diào)解員應(yīng)記錄終止原因，并告知當(dāng)事人可依法申請勞動(dòng)仲裁或向人民法院提起訴訟。五、調(diào)解協(xié)議的履行與效力（一）調(diào)解協(xié)議的履行調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，雙方當(dāng)事人均應(yīng)自覺、及時(shí)、全面地履行協(xié)議約定的義務(wù)。調(diào)解組織可適時(shí)對協(xié)議履行情況進(jìn)行回訪或督促。（二）調(diào)解協(xié)議的效力雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。若一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。對于特定類型的調(diào)解協(xié)議（如追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議，以及因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議），雙方當(dāng)事人可自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。六、調(diào)解卷宗歸檔調(diào)解程序終結(jié)后（無論是否達(dá)成協(xié)議），調(diào)解組織應(yīng)將調(diào)解過程中形成的全部材料，包括調(diào)解申請書、證據(jù)材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書（或終止調(diào)解通知書）等，按照規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂，建立調(diào)解卷宗，妥善保管，以備查驗(yàn)。歸檔期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。七、調(diào)解員行為規(guī)范調(diào)解員在履行職責(zé)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下行為規(guī)范：*品行端正，廉潔自律，不得接受當(dāng)事人的宴請、饋贈(zèng)或其他不正當(dāng)利益；*嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露調(diào)解過程中知悉的當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密及其他未公開信息；*保持中立立場，不得偏袒任何一方當(dāng)事人，不得發(fā)表傾向性意見；*尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫調(diào)解或