建筑消防驗收合格證書發(fā)放管理制度與審批程序規(guī)定一、概述

建筑消防驗收合格證書是確認建筑物或場所符合消防安全標準的憑證，其發(fā)放與管理直接關系到公共安全和消防秩序。為規(guī)范建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與審批流程，確保程序嚴謹、高效，特制定本制度與規(guī)定。本制度明確了證書申請、審核、發(fā)放及后續(xù)管理的各個環(huán)節(jié)，適用于所有新建、改建、擴建的建筑項目。

二、證書發(fā)放管理制度

（一）申請條件與材料

1.申請人需提供以下材料：

(1)建筑消防設計審核意見書或備案憑證；

(2)消防設施檢測報告，包括但不限于火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、通風排煙系統(tǒng)等；

(3)消防安全評估報告或?qū)＜以u審意見；

(4)建筑竣工驗收報告及相關圖紙；

(5)其他主管部門要求的補充材料。

2.申請條件需滿足：

(1)建筑項目已通過消防設計審核或備案；

(2)消防設施檢測合格，符合國家消防技術(shù)標準；

(3)現(xiàn)場消防設施配置齊全且運行正常；

(4)消防安全管理制度及應急預案完善。

（二）審核流程

1.初審：

(1)受理申請材料，核對完整性；

(2)檢查消防設施檢測報告的有效性及數(shù)據(jù)準確性；

(3)審閱消防安全評估報告，確認符合標準。

2.復審：

(1)組織消防專家對現(xiàn)場消防設施進行抽查；

(2)核實建筑消防控制室的操作人員持證上崗情況；

(3)確認消防通道、安全出口等符合規(guī)范要求。

3.審批：

(1)審核通過后，填寫《建筑消防驗收合格證書審批表》；

(2)加蓋主管部門公章，確保證書有效性。

（三）證書發(fā)放與管理

1.發(fā)放：

(1)證書需由專人保管，確保信息準確無誤；

(2)申請人需在規(guī)定時限內(nèi)領取證書，逾期未領者視為自動放棄。

2.管理：

(1)證書存檔，建立電子化臺賬，便于查詢；

(2)定期復核證書有效性，不符合標準的項目需及時整改。

三、審批程序規(guī)定

（一）申請階段

1.申請人提交完整材料，主管部門在5個工作日內(nèi)完成初步審核；

2.材料不齊全的，通知申請人補充，并說明原因及補充時限。

（二）審核階段

1.初審通過后，安排現(xiàn)場復核，復核時限不超過10個工作日；

2.復核不合格的，書面說明整改要求，整改合格后重新提交申請。

（三）審批階段

1.審批通過后，3個工作日內(nèi)發(fā)放證書；

2.審批不通過的，書面說明理由，申請人可申請復核一次。

（四）監(jiān)督與反饋

1.建立投訴機制，接受社會監(jiān)督，處理時限不超過15個工作日；

2.定期收集申請人反饋，優(yōu)化審批流程。

四、附則

1.本制度適用于所有建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與管理，解釋權(quán)歸主管部門所有；

2.證書內(nèi)容涉及的技術(shù)參數(shù)及標準，以國家最新發(fā)布為準。

一、概述

建筑消防驗收合格證書是確認建筑物或場所符合消防安全標準的憑證，其發(fā)放與管理直接關系到公共安全和消防秩序。為規(guī)范建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與審批流程，確保程序嚴謹、高效，特制定本制度與規(guī)定。本制度明確了證書申請、審核、發(fā)放及后續(xù)管理的各個環(huán)節(jié)，適用于所有新建、改建、擴建的建筑項目。其目的是建立一套標準化、透明化的管理機制，確保每一項建筑在投入使用前都滿足基本的消防安全要求，降低火災風險，保障人員生命財產(chǎn)安全。

二、證書發(fā)放管理制度

（一）申請條件與材料

1.申請人需提供以下材料：

(1)建筑消防設計審核意見書或備案憑證：

-新建建筑需提供消防設計審核意見書，證明設計符合消防規(guī)范；

-改建、擴建項目需提供消防設計備案憑證，并附修改說明。

(2)消防設施檢測報告：

-火災自動報警系統(tǒng)檢測報告，包括探測器、控制器、聲光報警器等設備的檢測數(shù)據(jù)；

-消火栓系統(tǒng)檢測報告，涵蓋水壓、流量、管道完整性等指標；

-通風排煙系統(tǒng)檢測報告，包括排煙風機、風管等設備的性能測試結(jié)果；

-應急照明和疏散指示系統(tǒng)檢測報告，確保在斷電情況下能正常指示疏散路徑。

(3)消防安全評估報告或?qū)＜以u審意見：

-新建建筑需提供消防安全評估報告，分析建筑布局、消防設施配置等是否滿足安全需求；

-公共場所或大型建筑需附專家評審意見，由至少3名消防專家簽字確認。

(4)建筑竣工驗收報告及相關圖紙：

-竣工驗收報告需注明消防工程完成情況；

-相關圖紙包括平面圖、系統(tǒng)圖、設備分布圖等，便于核對現(xiàn)場與設計的符合性。

(5)其他主管部門要求的補充材料：

-如特殊場所（如實驗室、數(shù)據(jù)中心）的專項消防檢測報告；

-消防安全管理制度及應急預案文本。

2.申請條件需滿足：

(1)建筑項目已通過消防設計審核或備案；

(2)消防設施檢測合格，符合國家消防技術(shù)標準，如《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116）等；

(3)現(xiàn)場消防設施配置齊全且運行正常，包括但不限于：

-消火栓及水帶水槍齊全，水壓滿足要求；

-火災自動報警系統(tǒng)正常聯(lián)動，報警信號能及時傳輸至控制室；

-應急照明和疏散指示標志清晰可見，無遮擋；

-消防通道、安全出口暢通，無堆放雜物或鎖閉門；

-消防控制室操作人員持有效職業(yè)資格證書，且系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

(4)消防安全管理制度及應急預案完善，包括：

-消防安全責任制文件，明確各級人員職責；

-用火用電管理制度，禁止違規(guī)操作；

-應急疏散預案，定期組織演練記錄；

-消防設施維護保養(yǎng)計劃及記錄。

（二）審核流程

1.初審：

(1)受理申請材料，核對完整性：

-逐項檢查提交的材料是否齊全，缺失的需列清單并要求補充；

-核對報告日期，確保檢測報告在有效期內(nèi)（通常為3個月內(nèi)）；

-檢查圖紙與實際施工是否一致，如發(fā)現(xiàn)不符需現(xiàn)場核實。

(2)檢查消防設施檢測報告的有效性及數(shù)據(jù)準確性：

-核對檢測機構(gòu)資質(zhì)，確保為正規(guī)第三方檢測單位；

-抽查關鍵數(shù)據(jù)，如消火栓水壓是否達到設計要求（如0.07MPa以上）；

-檢查火災自動報警系統(tǒng)報警響應時間是否在規(guī)范范圍內(nèi)（如15秒內(nèi)）。

(3)審閱消防安全評估報告，確認符合標準：

-檢查評估報告的邏輯性，如疏散距離計算是否準確；

-核對消防設施配置是否與評估報告一致；

-對于公共聚集場所，確認消防演練頻次是否符合要求（如每月至少一次）。

2.復審：

(1)組織消防專家對現(xiàn)場消防設施進行抽查：

-隨機抽取消火栓進行出水測試，檢查水帶連接是否牢固；

-使用專用設備測試火災自動報警系統(tǒng)，模擬火警確認流程；

-檢查通風排煙系統(tǒng)在強制排煙模式下的運行效果，風速是否達標（如6m/s）；

-核實消防控制室操作人員的實際操作能力，如手動啟動消防設施等。

(2)核實建筑消防控制室的操作人員持證上崗情況：

-檢查操作人員職業(yè)資格證書有效性，確保證書在有效期內(nèi)；

-現(xiàn)場考核操作人員應急處理能力，如故障報警處置流程；

-確認消防控制室24小時值班制度落實情況。

(3)確認消防通道、安全出口等符合規(guī)范要求：

-檢查消防通道寬度是否滿足要求（如不小于3米）；

-確認安全出口標識清晰，疏散指示標志無遮擋；

-檢查防火門閉門器、順序器是否正常工作，門禁系統(tǒng)是否正常運行。

3.審批：

(1)審核通過后，填寫《建筑消防驗收合格證書審批表》：

-表格需包含項目名稱、驗收日期、審核人員簽字、部門蓋章等；

-詳細記錄復核過程中的關鍵數(shù)據(jù)及結(jié)論；

-對于特殊項目，需附專項驗收意見。

(2)加蓋主管部門公章，確保證書有效性：

-公章需為官方認證的消防驗收專用章；

-證書編號需與臺賬一致，便于后續(xù)追溯；

-證書正反面需清晰印刷，包含建筑名稱、驗收日期、有效期等信息。

（三）證書發(fā)放與管理

1.發(fā)放：

(1)證書需由專人保管，確保信息準確無誤：

-發(fā)放前再次核對證書信息與申請材料是否一致；

-使用防偽標識，如二維碼或特殊油墨，防止偽造；

-申請人需在規(guī)定時限內(nèi)領取證書，逾期未領者視為自動放棄，需重新提交申請。

(2)申請人需在規(guī)定時限內(nèi)領取證書，逾期未領者視為自動放棄：

-通知申請人領取時限（如10個工作日）；

-逾期未領取的，記錄在案并通知重新申請，避免影響后續(xù)使用。

2.管理：

(1)證書存檔，建立電子化臺賬，便于查詢：

-證書原件需存檔于防火卷宗，電子版錄入數(shù)據(jù)庫；

-臺賬需包含證書編號、建筑名稱、發(fā)證日期、有效期等關鍵信息；

-定期更新臺賬，確保數(shù)據(jù)實時準確。

(2)定期復核證書有效性，不符合標準的項目需及時整改：

-每年對已發(fā)證書進行抽查，核查建筑消防設施運行情況；

-發(fā)現(xiàn)問題的，要求限期整改，整改合格后重新審核；

-對于長期未使用或用途變更的建筑，需重新進行消防驗收。

三、審批程序規(guī)定

（一）申請階段

1.申請人提交完整材料，主管部門在5個工作日內(nèi)完成初步審核：

-受理申請當天即開始核對材料清單；

-發(fā)現(xiàn)問題的，1個工作日內(nèi)通知申請人補充，并說明原因及補充時限；

-材料齊全的，進入初審流程。

2.材料不齊全的，通知申請人補充，并說明原因及補充時限：

-書面通知需明確缺失材料清單及建議補充方案；

-補充時限一般不超過7個工作日，特殊情況可適當延長；

-逾期未補充的，視為撤回申請，并記錄在案。

（二）審核階段

1.初審通過后，安排現(xiàn)場復核，復核時限不超過10個工作日：

-初審通過當天即安排復核計劃，并提前3日通知申請人；

-復核組由至少2名審核人員組成，攜帶檢測設備及審核表格；

-現(xiàn)場復核需形成詳細記錄，包括檢查項目、實測數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題等。

2.復核不合格的，書面說明整改要求，整改合格后重新提交申請：

-書面通知需明確整改項目、標準及完成時限（如30日內(nèi)）；

-整改期間需進行跟蹤復查，確保問題解決；

-整改合格后，重新提交申請，審核流程按原規(guī)定執(zhí)行。

（三）審批階段

1.審批通過后，3個工作日內(nèi)發(fā)放證書：

-審批通過當天即制作證書，并安排專人送達；

-證書送達時需核對申請人信息，并要求簽字確認；

-如需郵寄，需使用掛號信，并保留郵寄憑證。

2.審批不通過的，書面說明理由，申請人可申請復核一次：

-書面通知需詳細列出不通過的具體原因，并附相關證據(jù)；

-申請人可在收到通知后10個工作日內(nèi)申請復核；

-復核需重新組織審核組，復核結(jié)果為最終決定。

（四）監(jiān)督與反饋

1.建立投訴機制，接受社會監(jiān)督，處理時限不超過15個工作日：

-設立投訴電話及郵箱，公開監(jiān)督渠道；

-接到投訴后，2個工作日內(nèi)啟動調(diào)查程序；

-調(diào)查完畢后15個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果，并通知投訴人。

2.定期收集申請人反饋，優(yōu)化審批流程：

-每季度開展?jié)M意度調(diào)查，收集申請人意見；

-分析反饋數(shù)據(jù)，針對性改進審核流程；

-對于普遍性問題，需制定專項解決方案并公示。

四、附則

1.本制度適用于所有建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與管理，解釋權(quán)歸主管部門所有；

-主管部門需定期組織培訓，確保執(zhí)行人員熟悉制度；

-制度修訂需經(jīng)過內(nèi)部論證，并公示征求意見。

2.證書內(nèi)容涉及的技術(shù)參數(shù)及標準，以國家最新發(fā)布為準：

-審核人員需持續(xù)學習最新規(guī)范，如GB50016標準每5年修訂一次；

-證書中標注的技術(shù)參數(shù)需與最新規(guī)范一致，并在備注欄注明適用標準版本；

-對于未納入最新標準的建筑，需采用等效替代方案，并經(jīng)專家論證。

一、概述

建筑消防驗收合格證書是確認建筑物或場所符合消防安全標準的憑證，其發(fā)放與管理直接關系到公共安全和消防秩序。為規(guī)范建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與審批流程，確保程序嚴謹、高效，特制定本制度與規(guī)定。本制度明確了證書申請、審核、發(fā)放及后續(xù)管理的各個環(huán)節(jié)，適用于所有新建、改建、擴建的建筑項目。

二、證書發(fā)放管理制度

（一）申請條件與材料

1.申請人需提供以下材料：

(1)建筑消防設計審核意見書或備案憑證；

(2)消防設施檢測報告，包括但不限于火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、通風排煙系統(tǒng)等；

(3)消防安全評估報告或?qū)＜以u審意見；

(4)建筑竣工驗收報告及相關圖紙；

(5)其他主管部門要求的補充材料。

2.申請條件需滿足：

(1)建筑項目已通過消防設計審核或備案；

(2)消防設施檢測合格，符合國家消防技術(shù)標準；

(3)現(xiàn)場消防設施配置齊全且運行正常；

(4)消防安全管理制度及應急預案完善。

（二）審核流程

1.初審：

(1)受理申請材料，核對完整性；

(2)檢查消防設施檢測報告的有效性及數(shù)據(jù)準確性；

(3)審閱消防安全評估報告，確認符合標準。

2.復審：

(1)組織消防專家對現(xiàn)場消防設施進行抽查；

(2)核實建筑消防控制室的操作人員持證上崗情況；

(3)確認消防通道、安全出口等符合規(guī)范要求。

3.審批：

(1)審核通過后，填寫《建筑消防驗收合格證書審批表》；

(2)加蓋主管部門公章，確保證書有效性。

（三）證書發(fā)放與管理

1.發(fā)放：

(1)證書需由專人保管，確保信息準確無誤；

(2)申請人需在規(guī)定時限內(nèi)領取證書，逾期未領者視為自動放棄。

2.管理：

(1)證書存檔，建立電子化臺賬，便于查詢；

(2)定期復核證書有效性，不符合標準的項目需及時整改。

三、審批程序規(guī)定

（一）申請階段

1.申請人提交完整材料，主管部門在5個工作日內(nèi)完成初步審核；

2.材料不齊全的，通知申請人補充，并說明原因及補充時限。

（二）審核階段

1.初審通過后，安排現(xiàn)場復核，復核時限不超過10個工作日；

2.復核不合格的，書面說明整改要求，整改合格后重新提交申請。

（三）審批階段

1.審批通過后，3個工作日內(nèi)發(fā)放證書；

2.審批不通過的，書面說明理由，申請人可申請復核一次。

（四）監(jiān)督與反饋

1.建立投訴機制，接受社會監(jiān)督，處理時限不超過15個工作日；

2.定期收集申請人反饋，優(yōu)化審批流程。

四、附則

1.本制度適用于所有建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與管理，解釋權(quán)歸主管部門所有；

2.證書內(nèi)容涉及的技術(shù)參數(shù)及標準，以國家最新發(fā)布為準。

一、概述

建筑消防驗收合格證書是確認建筑物或場所符合消防安全標準的憑證，其發(fā)放與管理直接關系到公共安全和消防秩序。為規(guī)范建筑消防驗收合格證書的發(fā)放與審批流程，確保程序嚴謹、高效，特制定本制度與規(guī)定。本制度明確了證書申請、審核、發(fā)放及后續(xù)管理的各個環(huán)節(jié)，適用于所有新建、改建、擴建的建筑項目。其目的是建立一套標準化、透明化的管理機制，確保每一項建筑在投入使用前都滿足基本的消防安全要求，降低火災風險，保障人員生命財產(chǎn)安全。

二、證書發(fā)放管理制度

（一）申請條件與材料

1.申請人需提供以下材料：

(1)建筑消防設計審核意見書或備案憑證：

-新建建筑需提供消防設計審核意見書，證明設計符合消防規(guī)范；

-改建、擴建項目需提供消防設計備案憑證，并附修改說明。

(2)消防設施檢測報告：

-火災自動報警系統(tǒng)檢測報告，包括探測器、控制器、聲光報警器等設備的檢測數(shù)據(jù)；

-消火栓系統(tǒng)檢測報告，涵蓋水壓、流量、管道完整性等指標；

-通風排煙系統(tǒng)檢測報告，包括排煙風機、風管等設備的性能測試結(jié)果；

-應急照明和疏散指示系統(tǒng)檢測報告，確保在斷電情況下能正常指示疏散路徑。

(3)消防安全評估報告或?qū)＜以u審意見：

-新建建筑需提供消防安全評估報告，分析建筑布局、消防設施配置等是否滿足安全需求；

-公共場所或大型建筑需附專家評審意見，由至少3名消防專家簽字確認。

(4)建筑竣工驗收報告及相關圖紙：

-竣工驗收報告需注明消防工程完成情況；

-相關圖紙包括平面圖、系統(tǒng)圖、設備分布圖等，便于核對現(xiàn)場與設計的符合性。

(5)其他主管部門要求的補充材料：

-如特殊場所（如實驗室、數(shù)據(jù)中心）的專項消防檢測報告；

-消防安全管理制度及應急預案文本。

2.申請條件需滿足：

(1)建筑項目已通過消防設計審核或備案；

(2)消防設施檢測合格，符合國家消防技術(shù)標準，如《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116）等；

(3)現(xiàn)場消防設施配置齊全且運行正常，包括但不限于：

-消火栓及水帶水槍齊全，水壓滿足要求；

-火災自動報警系統(tǒng)正常聯(lián)動，報警信號能及時傳輸至控制室；

-應急照明和疏散指示標志清晰可見，無遮擋；

-消防通道、安全出口暢通，無堆放雜物或鎖閉門；

-消防控制室操作人員持有效職業(yè)資格證書，且系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

(4)消防安全管理制度及應急預案完善，包括：

-消防安全責任制文件，明確各級人員職責；

-用火用電管理制度，禁止違規(guī)操作；

-應急疏散預案，定期組織演練記錄；

-消防設施維護保養(yǎng)計劃及記錄。

（二）審核流程

1.初審：

(1)受理申請材料，核對完整性：

-逐項檢查提交的材料是否齊全，缺失的需列清單并要求補充；

-核對報告日期，確保檢測報告在有效期內(nèi)（通常為3個月內(nèi)）；

-檢查圖紙與實際施工是否一致，如發(fā)現(xiàn)不符需現(xiàn)場核實。

(2)檢查消防設施檢測報告的有效性及數(shù)據(jù)準確性：

-核對檢測機構(gòu)資質(zhì)，確保為正規(guī)第三方檢測單位；

-抽查關鍵數(shù)據(jù)，如消火栓水壓是否達到設計要求（如0.07MPa以上）；

-檢查火災自動報警系統(tǒng)報警響應時間是否在規(guī)范范圍內(nèi)（如15秒內(nèi)）。

(3)審閱消防安全評估報告，確認符合標準：

-檢查評估報告的邏輯性，如疏散距離計算是否準確；

-核對消防設施配置是否與評估報告一致；

-對于公共聚集場所，確認消防演練頻次是否符合要求（如每月至少一次）。

2.復審：

(1)組織消防專家對現(xiàn)場消防設施進行抽查：

-隨機抽取消火栓進行出水測試，檢查水帶連接是否牢固；

-使用專用設備測試火災自動報警系統(tǒng)，模擬火警確認流程；

-檢查通風排煙系統(tǒng)在強制排煙模式下的運行效果，風速是否達標（如6m/s）；

-核實消防控制室操作人員的實際操作能力，如手動啟動消防設施等。

(2)核實建筑消防控制室的操作人員持證上崗情況：

-檢查操作人員職業(yè)資格證書有效性，確保證書在有效期內(nèi)；

-現(xiàn)場考核操作人員應急處理能力，如故障報警處置流程；

-確認消防控制室24小時值班制度落實情況。

(3)確認消防通道、安全出口等符合規(guī)范要求：

-檢查消防通道寬度是否滿足要求（如不小于3米）；

-確認安全出口標識清晰，疏散指示標志無遮擋；

-檢查防火門閉門器、順序器是否正常工作，門禁系統(tǒng)是否正常運行。

3.審批：

(1)審核通過后，填寫《建筑消防驗收合格證書審批表》：

-表格需包含項目名稱、驗收日期、審核人員簽字、部門蓋章等；

-詳細記錄復核過程中的關鍵數(shù)據(jù)及結(jié)論；

-對于特殊項目，需附專項驗收意見。

(2)加蓋主管部門公章，確保證書有效性：

-公章需為官方認證的消防驗收專用章；

-證書編號需與臺賬一致，便于后續(xù)追溯；

-證書正反面需清晰印刷，包含建筑名稱、驗收日期、有效期等信息。

（三）證書發(fā)放與管理

1.發(fā)放：

(1)證書需由專人保管，確保信息準確無誤：

-發(fā)放前再次核對證書信息與申請材料是否一致；

-使用防偽標識，如二維碼或特殊油墨，防止偽造；

-申請人需在規(guī)定時限內(nèi)領取證書，逾期未領者視為自動放棄，需重新提交申請。

(2)申請人需在規(guī)定時限內(nèi)領取證書，逾期未領者視為自動放棄：

-通知申請人領取時限（如10個工作日）；

-逾期未領取的，記錄在案并通知重新申請，避免影響后續(xù)使用。

2.管理：

(1)證書存檔，建立電子化臺賬，便于查詢：

-證書原件需存檔于防火卷宗，電子版錄入數(shù)據(jù)庫；

-臺賬需包含證書編號、建筑名稱、發(fā)證日期、有效期等關鍵信息；

-定期更新臺賬，確保數(shù)據(jù)實時準確。

(2)定期復核證書有效性，不符合標準的項目需及時整改：

-每年對已發(fā)證書進行抽查，核查建筑消防設施運行情況；

-發(fā)現(xiàn)問題的，要求限期整改，整改合格后重新審核；

-對于長期未使用或用途變更的建筑，需重新進行消防驗收。

三、審批程序規(guī)定

（一）申請階段

1.申請人提交完整材料，主管部門在5個工作日內(nèi)完成初步審核：

-受理申請當天即開始核對材料清單；

-發(fā)現(xiàn)問題的，1個工作日內(nèi)通知申請人補充，并說明原因及補充時限；

-材料齊全的，進入初審流程。

2.材料不齊全的，通知申請人補充，并說明原因及補充時限：

-書面通知需明確缺失材料清單及建