2025年大學(xué)禁毒學(xué)專業(yè)題庫——毒品問題對社會治理和穩(wěn)定的挑戰(zhàn)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.毒品社會治理2.社會失范3.毒品相關(guān)犯罪4.精神活性物質(zhì)5.跨國毒品販運二、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述毒品問題對家庭和社會秩序的主要危害。2.簡述“治理”在應(yīng)對毒品問題中的內(nèi)涵及其重要性。3.簡述當(dāng)前我國禁毒工作中面臨的主要挑戰(zhàn)。4.簡述社區(qū)在毒品預(yù)防和社會治理中的角色與功能。三、論述題（每題10分，共30分）1.論述毒品問題如何挑戰(zhàn)國家的社會治理能力，并分析其深層原因。2.結(jié)合具體案例或現(xiàn)象，論述毒品問題對公共安全和社會穩(wěn)定的直接與間接影響。3.從社會治理的角度出發(fā)，探討如何構(gòu)建更有效的毒品問題綜合干預(yù)體系。四、案例分析題（15分）近年來，某沿海城市報告吸食新型合成毒品（如“依托咪酯”）的案件顯著增多，這些毒品常出現(xiàn)在娛樂場所，對當(dāng)?shù)厣鐣伟埠凸步】禈?gòu)成新的威脅。結(jié)合社會治理理論，分析這一現(xiàn)象對該城市社會治理和穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略建議。試卷答案一、名詞解釋1.毒品社會治理：指政府、社會組織、市場力量及公民個人等多元主體，為應(yīng)對毒品問題、減少毒品危害，通過合作互動、規(guī)則制定、資源整合等方式，對毒品問題進行系統(tǒng)性、協(xié)同性管理的過程。它強調(diào)多主體參與、過程導(dǎo)向和系統(tǒng)整合，旨在構(gòu)建和諧無毒的社會環(huán)境。**解析思路：*答案需抓住“多元主體”、“系統(tǒng)性”、“協(xié)同性”、“管理過程”等核心要素，體現(xiàn)其作為社會治理的一個領(lǐng)域，區(qū)別于單純的政府管制。強調(diào)多方參與和合作的重要性。2.社會失范：指社會結(jié)構(gòu)或社會運行中，規(guī)范（包括法律、道德、習(xí)俗等）的缺失、混亂或功能失調(diào)，導(dǎo)致社會成員行為無所適從，社會秩序混亂的狀態(tài)。毒品問題本身及由此引發(fā)的種種行為，往往會破壞原有的社會規(guī)范，導(dǎo)致局部或一定程度的社會失范。**解析思路：*答案需解釋“失范”的概念，即規(guī)范的缺失或失效。指出毒品問題如何通過破壞規(guī)范、引發(fā)異常行為來導(dǎo)致或加劇社會失范現(xiàn)象。3.毒品相關(guān)犯罪：指直接涉及毒品行為的犯罪，主要包括毒品種植、制造、運輸、販賣、持有、吸食（在法律禁止的情況下）等犯罪活動，以及與毒品活動相關(guān)聯(lián)的暴力、搶劫、詐騙等次生犯罪。**解析思路：*答案需明確界定“毒品相關(guān)犯罪”的范圍，核心是圍繞“毒品”這一要素展開的違法犯罪行為，包括制造、販賣、運輸?shù)裙?yīng)鏈犯罪，以及吸食等消費行為（若違法），還包括毒品誘發(fā)或伴隨的其他犯罪。4.精神活性物質(zhì)：指能夠作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，改變?nèi)说囊庾R、情緒、行為或感知能力，并具有潛在濫用風(fēng)險的化學(xué)物質(zhì)。毒品屬于精神活性物質(zhì)，但并非所有精神活性物質(zhì)都是毒品。判斷是否為毒品，需結(jié)合其社會危害性、是否被管制等因素。**解析思路：*答案需解釋“精神活性物質(zhì)”的化學(xué)和生理特性（改變意識、情緒等），并點明毒品是其的一種，但兩者有區(qū)別，強調(diào)毒品的法律和社會危害性界定。5.跨國毒品販運：指毒品穿越一個或多個國家邊境進行非法運輸、販賣的活動。它是全球毒品問題的重要組成部分，涉及復(fù)雜的國際犯罪網(wǎng)絡(luò)，對國際社會治安和禁毒合作構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。**解析思路：*答案需抓住“跨國”、“非法運輸/販賣”、“毒品”、“活動”等關(guān)鍵信息，點明其作為國際犯罪的特點及其對國際禁毒合作的挑戰(zhàn)性。二、簡答題1.簡述毒品問題對家庭和社會秩序的主要危害。*毒品問題對家庭的危害：導(dǎo)致家庭經(jīng)濟破產(chǎn)、家庭成員關(guān)系破裂（如離婚、虐待）、親情疏遠、引發(fā)家庭暴力、增加家庭成員感染疾?。ㄈ绨滩?、肝炎）的風(fēng)險，甚至導(dǎo)致家庭悲?。ㄈ缱詺?、謀殺）。*毒品問題對社會秩序的危害：誘發(fā)盜竊、搶劫、詐騙等財產(chǎn)犯罪，破壞社區(qū)安全感；毒品消費可能導(dǎo)致精神錯亂、行為失控，引發(fā)公共場所沖突和暴力事件；毒販為爭奪地盤或利益可能進行暴力活動，危害公共安全；吸毒人員可能從事違法犯罪活動來籌集毒資，加劇社會治安壓力。**解析思路：*從家庭和社會兩個層面分別闡述。家庭層面?zhèn)戎亟?jīng)濟、關(guān)系、健康和情感等破壞。社會層面?zhèn)戎胤缸锛ぴ觥⒐舶踩軗p、社區(qū)環(huán)境惡化等方面。要點需全面，邏輯清晰。2.簡述“治理”在應(yīng)對毒品問題中的內(nèi)涵及其重要性。*內(nèi)涵：毒品治理強調(diào)多元主體（政府、社會組織、企業(yè)、公民）共同參與，通過法律規(guī)制、政策引導(dǎo)、教育預(yù)防、治療康復(fù)、社區(qū)參與等多種手段，系統(tǒng)性地減少毒品供給和需求，降低毒品危害，修復(fù)毒品破壞的社會關(guān)系和秩序。它是一種協(xié)同、互動、動態(tài)調(diào)整的管理過程。*重要性：毒品問題復(fù)雜性強、涉及面廣，單一部門或政府力量難以獨自應(yīng)對。治理模式有助于整合各方資源，形成合力；能夠更精準(zhǔn)地針對毒品問題的各個方面（供、需、環(huán)境、個人、社會）；強調(diào)預(yù)防為主、治療與康復(fù)并重，有助于從根本上減少毒品危害；能夠提升社會整體應(yīng)對毒品問題的能力和韌性。**解析思路：*首先解釋“治理”在此語境下的具體含義（多主體、多手段、系統(tǒng)性、協(xié)同性）。然后闡述其重要性，從解決復(fù)雜性、資源整合、策略精準(zhǔn)性、根本性預(yù)防和提升社會能力等角度說明其優(yōu)越性和必要性。3.簡述當(dāng)前我國禁毒工作中面臨的主要挑戰(zhàn)。*新型毒品不斷涌現(xiàn)和濫用，識別難、危害大、治理手段滯后。*跨境毒品販運形勢嚴(yán)峻，國際合作面臨障礙，國內(nèi)防堵壓力大。*吸毒人員規(guī)模依然較大，成癮頑固，治療康復(fù)資源不足、體系不健全。*毒品問題與經(jīng)濟社會問題交織，如貧困、失業(yè)、家庭破裂等相互影響，增加治理難度。*社區(qū)毒品預(yù)防工作基礎(chǔ)薄弱，部分地區(qū)對合成毒品危害認(rèn)識不足，宣傳教育有待加強。*禁毒專業(yè)人才隊伍建設(shè)有待加強，基層禁毒力量不足，能力有待提升。*部分地區(qū)毒品問題反彈跡象，持續(xù)鞏固禁毒成果的任務(wù)艱巨。**解析思路：*結(jié)合當(dāng)前中國國情和毒情形勢，從新型毒品、跨境販運、人員規(guī)模與治療、問題交織、基層基礎(chǔ)、人才隊伍、反彈風(fēng)險等多個維度，列舉當(dāng)前禁毒工作面臨的主要困難和挑戰(zhàn)。4.簡述社區(qū)在毒品預(yù)防和社會治理中的角色與功能。*角色與功能：社區(qū)是毒品問題影響最直接、也是毒品治理的基礎(chǔ)單元。其角色與功能主要體現(xiàn)在：落實毒品預(yù)防教育，提高居民特別是青少年的識毒、防毒、拒毒能力；建立社區(qū)禁毒網(wǎng)絡(luò)，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)和報告涉毒線索；為吸毒人員及其家庭提供關(guān)懷幫扶，推動社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；營造抵制毒品的社區(qū)文化氛圍，增強社區(qū)凝聚力；配合公安機關(guān)等政府部門開展禁毒行動，維護社區(qū)治安秩序；參與制定和實施社區(qū)層面的禁毒計劃。**解析思路：*闡明社區(qū)作為毒品治理“前哨”和“基礎(chǔ)”的重要性。具體說明其在預(yù)防教育、線索發(fā)現(xiàn)、幫扶救助、文化營造、配合執(zhí)法、參與規(guī)劃等方面的具體功能和作用。三、論述題1.論述毒品問題如何挑戰(zhàn)國家的社會治理能力，并分析其深層原因。*論述：毒品問題通過多種途徑挑戰(zhàn)國家的社會治理能力。首先，它嚴(yán)重破壞社會秩序和公共安全，增加社會運行成本，考驗政府的維穩(wěn)和執(zhí)法能力。其次，毒品問題涉及復(fù)雜的跨部門協(xié)作，如公安、司法、衛(wèi)生、民政、教育等，協(xié)調(diào)不暢、職責(zé)不清會削弱治理合力。再次，毒品問題往往與貧困、失業(yè)、社會排斥等經(jīng)濟社會問題相互交織，使得治理難度倍增，需要政府具備綜合施策的能力。此外，新型毒品的涌現(xiàn)和跨國販運的加劇，對情報監(jiān)測、科技應(yīng)用、國際合作等方面提出了更高要求，考驗政府的快速反應(yīng)和適應(yīng)能力。最后，毒品問題對公民健康和生命安全構(gòu)成直接威脅，影響社會信任和認(rèn)同，挑戰(zhàn)政府提供基本公共服務(wù)和保障民生的能力。其深層原因在于：全球化背景下毒品問題的跨國性、流動性強；市場經(jīng)濟條件下社會結(jié)構(gòu)變遷可能產(chǎn)生的社會失范和弱勢群體問題；部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡可能加劇毒品問題的滋生；對毒品危害的認(rèn)識和預(yù)防教育存在不足；有效的戒毒康復(fù)體系和早期干預(yù)機制不完善等。**解析思路：*開頭點明毒品問題挑戰(zhàn)治理能力的表現(xiàn)（破壞秩序、跨部門協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會交織、新技術(shù)新問題、影響民生）。主體部分逐一展開論述，結(jié)合具體方面（如公共安全、部門協(xié)作、綜合施策、適應(yīng)能力、公共服務(wù)）進行闡述。最后深入分析挑戰(zhàn)背后的深層原因（全球化、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、認(rèn)識教育、康復(fù)體系等），展現(xiàn)分析的深度。2.結(jié)合具體案例或現(xiàn)象，論述毒品問題對公共安全和社會穩(wěn)定的直接與間接影響。*論述：毒品問題對公共安全和社會穩(wěn)定具有直接和間接的嚴(yán)重沖擊。直接影響主要體現(xiàn)在：一是誘發(fā)大量暴力犯罪和財產(chǎn)犯罪，如為獲取毒資而進行的盜竊、搶劫、詐騙，以及毒品交易引發(fā)的槍支暴力、故意傷害等，直接威脅公民人身和財產(chǎn)安全，擾亂社會治安。二是吸毒人員因精神錯亂、幻覺、沖動控制能力喪失，可能做出突然的攻擊性或破壞性行為，在公共場所引發(fā)沖突、斗毆甚至故意殺人，直接危害公共安全。例如，某城市曾發(fā)生多起吸食“冰毒”的個體因幻覺而傷人的案件，造成公共恐慌。三是毒品相關(guān)犯罪活動往往伴隨著黑惡勢力的滋生，這些勢力為爭奪地盤和利益，可能進行敲詐勒索、暴力威脅等違法犯罪活動，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鐣刃颉ｉg接影響則更為廣泛和深遠：一是毒品問題破壞家庭功能，導(dǎo)致家庭解體、兒童失保，產(chǎn)生大量社會問題，增加社會負(fù)擔(dān)，影響社會凝聚力。二是毒品問題可能導(dǎo)致社區(qū)環(huán)境惡化，形成“毒品社區(qū)”，降低居民生活質(zhì)量，影響社區(qū)形象和吸引力，進而影響社會整體穩(wěn)定。三是毒品問題的蔓延可能侵蝕社會道德和信任基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會冷漠、價值觀扭曲，形成社會不穩(wěn)定因素。四是毒品問題對公共衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)成巨大壓力，傳播艾滋病、肝炎等傳染病，不僅威脅個體健康，也影響社會整體健康水平和穩(wěn)定發(fā)展。例如，某地區(qū)因吸毒人員聚集，艾滋病感染率急劇上升，引發(fā)了嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機和社會恐慌，影響了社會穩(wěn)定。**解析思路：*明確區(qū)分直接和間接影響。直接影響側(cè)重于具體的犯罪行為、個體失控行為和黑惡勢力。結(jié)合具體案例或現(xiàn)象（如吸食冰毒傷人、毒患引發(fā)公共恐慌、黑惡勢力控制社區(qū)）進行說明。間接影響側(cè)重于對社會結(jié)構(gòu)、家庭、社區(qū)環(huán)境、社會道德、公共衛(wèi)生等方面的長遠破壞。同樣結(jié)合具體現(xiàn)象（如家庭解體、社區(qū)惡化、道德滑坡、公共衛(wèi)生危機）進行闡述，論證其對社會穩(wěn)定的深層沖擊。3.從社會治理的角度出發(fā)，探討如何構(gòu)建更有效的毒品問題綜合干預(yù)體系。*論述：構(gòu)建更有效的毒品問題綜合干預(yù)體系，需要從社會治理的視角出發(fā)，強調(diào)系統(tǒng)化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化和人本化。首先，應(yīng)完善法律法規(guī)體系，為禁毒工作提供更有力的法律支撐，并確保法律得到有效執(zhí)行。其次，要加強政府主導(dǎo)下的多元主體協(xié)同治理，建立高效的跨部門協(xié)調(diào)機制（如禁毒委員會），整合公安、司法、衛(wèi)生、教育、民政、社區(qū)、媒體等各方力量，形成禁毒工作合力。再次，要實施全鏈條干預(yù)策略，涵蓋毒品預(yù)防（特別是針對青少年的教育）、早期發(fā)現(xiàn)與干預(yù)、社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)、強制隔離戒毒、藥物維持治療、戒毒康復(fù)指導(dǎo)與就業(yè)幫扶等環(huán)節(jié)，確保對毒品問題進行連續(xù)性、全方位管理。同時，要精準(zhǔn)施策，針對不同類型的吸毒人員（如青少年、成癮時間長、伴有精神疾病等）和不同區(qū)域的毒情特點，采取差異化的干預(yù)措施。此外，要注重社區(qū)在毒品治理中的基礎(chǔ)作用，加強社區(qū)禁毒隊伍建設(shè)，開展常態(tài)化禁毒宣傳和幫扶，營造拒毒防毒的社區(qū)氛圍。同時，要加強國際合作，共同打擊跨國毒品販運。最后，要建立健全禁毒工作的評估機制，定期評估各項措施的效果，及時調(diào)整和優(yōu)化策略，不斷提升毒品治理體系的整體效能和可持續(xù)性。通過構(gòu)建這樣一個綜合干預(yù)體系，才能更有效地應(yīng)對毒品問題對社會治理和穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。**解析思路：*提出構(gòu)建綜合干預(yù)體系的核心原則（系統(tǒng)化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化、人本化）。然后分點闡述具體構(gòu)建方向：完善法律、強化協(xié)同機制、實施全鏈條策略、精準(zhǔn)施策、發(fā)揮社區(qū)作用、加強國際合作、建立評估機制。每個方向都要展開說明具體做法，體現(xiàn)社會治理的綜合性和系統(tǒng)性思維。四、案例分析題近年來，某沿海城市報告吸食新型合成毒品（如“依托咪酯”）的案件顯著增多，這些毒品常出現(xiàn)在娛樂場所，對當(dāng)?shù)厣鐣伟埠凸步】禈?gòu)成新的威脅。結(jié)合社會治理理論，分析這一現(xiàn)象對該城市社會治理和穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略建議。*挑戰(zhàn)分析：*對公共安全的挑戰(zhàn)：新型合成毒品（如依托咪酯）常出現(xiàn)在娛樂場所，可能因吸食后產(chǎn)生興奮、幻覺等效應(yīng)，引發(fā)過激行為、群死群傷事件或次生治安問題（如酒后駕車、尋釁滋事），直接威脅公共安全。此類案件隱蔽性強，識別難度大，給公安機關(guān)的偵查打擊帶來挑戰(zhàn)。同時，若毒品流入校園或影響未成年人，將對下一代安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。*對公共衛(wèi)生的挑戰(zhàn)：依托咪酯等合成毒品屬于新型精神活性物質(zhì)，其長期吸食對人體健康（特別是心血管、神經(jīng)系統(tǒng)）的具體危害尚需深入研究，但已顯示出一定的毒性和成癮性。娛樂場所成為使用場所，增加了性傳播疾?。ㄈ鏗IV、梅毒）的風(fēng)險。對吸食者的醫(yī)療救治和健康管理工作面臨新問題。*對社會治理能力的挑戰(zhàn)：新型毒品的快速蔓延考驗了政府部門的監(jiān)測預(yù)警能力、快速反應(yīng)能力和信息共享能力。娛樂場所作為新型毒品使用的重要場所，其監(jiān)管難度加大，需要監(jiān)管部門（如公安、市場監(jiān)管、文旅、衛(wèi)?。┘訌妳f(xié)作，制定針對性的監(jiān)管措施。如何平衡娛樂場所的正常經(jīng)營與禁毒管理，也是對社會治理智慧和能力的考驗。*對社會穩(wěn)定的挑戰(zhàn)：合成毒品引發(fā)的極端行為可能引發(fā)社會輿論關(guān)注和公眾恐慌，影響城市形象和聲譽。若處理不當(dāng)，可能激化社會矛盾，引發(fā)群體性事件。此外，圍繞新型毒品可能形成新的犯罪鏈條和犯罪團伙，對社會治安穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。*應(yīng)對策略建議：*加強監(jiān)測預(yù)警與信息共享：建立健全覆蓋娛樂場所、醫(yī)療機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握新型毒品流行態(tài)勢。強化公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門間的信息共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。*重拳打擊制售運毒鏈條：針對娛樂場所周邊的制售運毒活動，開展專項打擊行動，深挖源頭，切斷供應(yīng)。對