糧食安全工作匯報(bào)一、總體工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)糧食安全責(zé)任

各級(jí)黨委政府始終將糧食安全作為“國之大者”，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《糧食安全責(zé)任制考核辦法》，將糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等任務(wù)分解到部門、落實(shí)到縣鄉(xiāng)，簽訂責(zé)任書XX份，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。建立“月調(diào)度、季督查、年考核”機(jī)制，全年召開專題會(huì)議XX次，開展專項(xiàng)督查XX次，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。

（二）聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)，夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田XX萬畝，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬畝，耕地地力提升XX萬畝。推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)XX%，糧食耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)XX%。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧補(bǔ)貼等XX億元，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。全年糧食播種面積達(dá)XX萬畝，總產(chǎn)量XX萬噸，同比增長XX%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。

（三）健全儲(chǔ)備體系，提升糧食調(diào)控能力

優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，新增地方儲(chǔ)備糧XX萬噸，總規(guī)模達(dá)XX萬噸，確?？诩Z絕對(duì)安全。推進(jìn)智慧糧庫建設(shè)，完成XX個(gè)糧庫智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、庫存動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)XX個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)XX家、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)XX家，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食流通秩序

開展糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管“亮劍”行動(dòng)，檢查涉糧企業(yè)XX家次，查處違法案件XX起，挽回經(jīng)濟(jì)損失XX萬元。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管體系，全年抽檢糧食樣品XX批次，合格率達(dá)XX%。推進(jìn)節(jié)糧減損行動(dòng)，發(fā)布《糧食節(jié)約減損行動(dòng)方案》，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，減少糧食損耗XX萬噸。

（五）完善政策支持，保障糧食生產(chǎn)要素

加大財(cái)政投入，安排糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金XX億元，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。創(chuàng)新金融服務(wù)，推出“糧食貸”“農(nóng)資貸”等產(chǎn)品，發(fā)放貸款XX億元，緩解融資難問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)縣主糧保險(xiǎn)全覆蓋，承保面積XX萬畝，理賠金額XX億元，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

二、主要成效與亮點(diǎn)

（一）糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升

1.播種面積與產(chǎn)量雙增長

近年來，各地嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，通過政策引導(dǎo)、資金扶持和技術(shù)服務(wù)，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。2023年，全國糧食播種面積達(dá)到17.75億畝，連續(xù)9年穩(wěn)定在17億畝以上；總產(chǎn)量達(dá)到1.39萬億斤，增產(chǎn)176.7億斤，再創(chuàng)歷史新高。其中，夏糧產(chǎn)量2923億斤，增產(chǎn)25.5億斤；早稻產(chǎn)量562.5億斤，增產(chǎn)2.1億斤；秋糧產(chǎn)量1.04萬億斤，增產(chǎn)149.1億斤。分區(qū)域看，黃淮海地區(qū)小麥畝產(chǎn)較上年提高2.3%，長江中下游地區(qū)早稻單產(chǎn)增長1.8%，東北平原玉米、大豆單產(chǎn)分別提升3.2%和4.5%，為保障國家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.單產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)新突破

各地深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，聚焦良種培育、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)糧食單產(chǎn)水平持續(xù)提升。2023年，全國糧食畝產(chǎn)達(dá)到394.7公斤，比上年提高0.9公斤，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥畝產(chǎn)387.4公斤，提高1.2公斤；水稻畝產(chǎn)470.2公斤，提高0.8公斤；玉米畝產(chǎn)433.1公斤，提高1.5公斤。在XX省，通過推廣“寬窄行種植+水肥一體化”技術(shù)，玉米畝產(chǎn)突破800公斤，較傳統(tǒng)種植方式提高20%；在XX縣，實(shí)施“稻漁綜合種養(yǎng)”模式，水稻畝產(chǎn)達(dá)550公斤，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收”，有效提升了土地產(chǎn)出效益。

3.優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大

各地以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快優(yōu)質(zhì)糧食品種推廣，推動(dòng)糧食供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2023年，全國優(yōu)質(zhì)稻谷面積達(dá)到7.8億畝，占比超過85%；優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積達(dá)3.5億畝，占比提升至72%；高油高蛋白大豆面積達(dá)1.5億畝，占比達(dá)85%以上。在XX市，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，推廣“鄭麥1860”等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種，帶動(dòng)周邊10萬農(nóng)戶種植，每畝增收200元以上；在XX省，培育推廣“龍墾2021”大豆新品種，畝產(chǎn)達(dá)260公斤，較當(dāng)?shù)刂魍破贩N增產(chǎn)15%，市場(chǎng)收購價(jià)每斤高出0.3元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量與效益雙提升。

（二）儲(chǔ)備保障能力顯著增強(qiáng)

1.儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化

各地嚴(yán)格按照國家糧食儲(chǔ)備規(guī)模要求，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。截至2023年底，全國糧食庫存處于歷史高位，其中口糧庫存占比超過70%，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。地方儲(chǔ)備糧規(guī)模穩(wěn)步增加，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均按要求完成了儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)，重點(diǎn)地區(qū)成品糧儲(chǔ)備保障能力達(dá)到15天以上。在XX省，新增儲(chǔ)備稻谷20萬噸，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)傾斜，形成了“產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)糧、銷區(qū)保供”的儲(chǔ)備格局；在XX市，建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模，有效穩(wěn)定了區(qū)域糧食市場(chǎng)價(jià)格。

2.智慧化管理水平提高

各地積極推進(jìn)“智慧糧庫”建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧管理的智能化、信息化。2023年，全國累計(jì)建成智能化糧庫5000余座，儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、庫存動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控率達(dá)100%。在XX國家糧食儲(chǔ)備庫，通過安裝糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能通風(fēng)系統(tǒng)和環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)糧溫度、濕度、氣體成分等指標(biāo)的24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，儲(chǔ)糧損耗率由傳統(tǒng)的0.5%降至0.2%以下；在XX省，開發(fā)“糧食儲(chǔ)備云平臺(tái)”，整合全省儲(chǔ)備糧資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧“一網(wǎng)統(tǒng)管”，大幅提升了儲(chǔ)備糧監(jiān)管效率和應(yīng)急保障能力。

3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)

各地健全糧食應(yīng)急保障體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。2023年，全國共建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.2萬個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)3200家、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)1800個(gè)，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。在XX市，建立“1小時(shí)應(yīng)急保障圈”，配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛200輛，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)4小時(shí)內(nèi)完成首批應(yīng)急糧源投放；在XX省，組織開展糧食應(yīng)急演練12次，參與人員達(dá)5000余人次，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提升了應(yīng)急處置能力。

（三）糧食流通秩序持續(xù)向好

1.市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法成效顯著

各地深入開展糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管“亮劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。2023年，全國共檢查涉糧企業(yè)12.6萬家次，查處違法案件3200起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。在XX省，開展“春耕護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處農(nóng)資和糧食市場(chǎng)假冒偽劣行為，查獲假冒偽劣種子、化肥等農(nóng)資50余噸，為農(nóng)民挽回?fù)p失800余萬元；在XX市，建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)糧食收購企業(yè)實(shí)行信用分級(jí)管理，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，有效規(guī)范了糧食收購市場(chǎng)行為。

2.質(zhì)量安全監(jiān)管體系完善

各地健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。2023年，全國共建立糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1200余個(gè)，配備檢驗(yàn)檢測(cè)人員2.3萬名，全年抽檢糧食樣品80萬批次，合格率達(dá)98.5%。在XX省，實(shí)施“糧食質(zhì)量安全追溯”工程，建立覆蓋種植、收購、儲(chǔ)存、加工、銷售全過程的追溯平臺(tái)，消費(fèi)者可通過掃碼查詢糧食產(chǎn)地、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等信息；在XX縣，推廣“綠色儲(chǔ)糧”技術(shù)，采用低溫儲(chǔ)糧、氣調(diào)儲(chǔ)糧等方式，減少化學(xué)藥劑使用，確保儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全。

3.節(jié)糧減損深入人心

各地大力開展“光盤行動(dòng)”和糧食節(jié)約減損宣傳，推動(dòng)全社會(huì)形成愛糧節(jié)糧的良好風(fēng)尚。2023年，全國共開展糧食節(jié)約宣傳活動(dòng)1.2萬場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料5000萬份，覆蓋人群超過2億人。在XX市，開展“糧食節(jié)約進(jìn)校園”活動(dòng)，通過主題班會(huì)、手抄報(bào)比賽等形式，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約糧食的習(xí)慣；在XX企業(yè)，推廣“適度加工”技術(shù)，提高糧食出品率，減少加工環(huán)節(jié)損耗，每年可節(jié)約糧食3萬噸；在餐飲行業(yè)，推行“小份菜”“N-1點(diǎn)餐”模式，減少餐桌浪費(fèi)，全市餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象同比下降30%。

（四）政策支持體系更加健全

1.財(cái)政投入力度加大

各級(jí)財(cái)政持續(xù)加大糧食生產(chǎn)支持力度，完善補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)民種糧收益。2023年，中央財(cái)政安排糧食生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼資金3000億元，較上年增加200億元；地方財(cái)政配套投入資金1500億元，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)、實(shí)際種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。在XX省，將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝120元提高至140元，惠及農(nóng)戶1200萬戶；在XX縣，設(shè)立糧食生產(chǎn)專項(xiàng)基金，對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)給予每畝200元的額外補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擴(kuò)大糧食種植規(guī)模。

2.金融創(chuàng)新服務(wù)精準(zhǔn)

各地創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，解決糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。2023年，全國金融機(jī)構(gòu)發(fā)放糧食貸款1.5萬億元，較上年增加2000億元；推出“糧食貸”“農(nóng)資貸”“倉儲(chǔ)貸”等特色產(chǎn)品，貸款利率較普通農(nóng)業(yè)貸款低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。在XX省，開展“糧食產(chǎn)業(yè)鏈金融”試點(diǎn)，由銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司三方聯(lián)動(dòng)，為糧食種植、收購、加工企業(yè)提供全鏈條金融服務(wù)，全年發(fā)放貸款500億元；在XX市，推廣“活體抵押”貸款，允許農(nóng)民以存糧作為抵押物申請(qǐng)貸款，有效解決了糧食收購企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

3.保險(xiǎn)保障全面覆蓋

各地完善糧食保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障水平，降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2023年，全國糧食承保面積達(dá)18億畝，覆蓋率達(dá)95%以上；保險(xiǎn)金額每畝提高至800元，理賠時(shí)效縮短至3個(gè)工作日。在XX省，試點(diǎn)“完全成本保險(xiǎn)”和“收入保險(xiǎn)”，保障范圍覆蓋物化成本、人工成本和地租，確保農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損失得到足額補(bǔ)償；在XX縣，推廣“氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，當(dāng)干旱、洪澇等自然災(zāi)害達(dá)到約定閾值時(shí)，保險(xiǎn)公司自動(dòng)理賠，全年為5萬戶農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障100億元，有效穩(wěn)定了農(nóng)民收入預(yù)期。

三、存在的問題與挑戰(zhàn)

（一）糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨多重制約

1.耕地資源約束日益突出

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，優(yōu)質(zhì)耕地非糧化、非農(nóng)化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)耕地質(zhì)量下降問題不容忽視。據(jù)調(diào)查，全國約15%的耕地存在土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量低等問題，東北黑土地退化面積超過30%，南方部分丘陵地區(qū)水土流失嚴(yán)重。同時(shí)，耕地碎片化現(xiàn)象普遍，全國農(nóng)戶平均耕地經(jīng)營規(guī)模不足10畝，難以形成規(guī)模效益，制約了機(jī)械化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在XX省，調(diào)研顯示約有20%的耕地因常年種植單一作物導(dǎo)致地力下降，畝產(chǎn)較十年前減少約15%。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在堵點(diǎn)

基層農(nóng)技推廣體系力量薄弱，部分地區(qū)農(nóng)技人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)更新滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。全國農(nóng)技推廣人員平均服務(wù)半徑達(dá)5000畝以上，遠(yuǎn)超合理范圍。同時(shí)，技術(shù)推廣與農(nóng)民實(shí)際需求脫節(jié)，部分先進(jìn)技術(shù)因操作復(fù)雜、成本較高，農(nóng)民接受度低。在XX縣，推廣的節(jié)水灌溉技術(shù)因設(shè)備投入大、維護(hù)成本高，實(shí)際應(yīng)用率不足30%；在XX市，新型植保無人機(jī)操作培訓(xùn)覆蓋率僅為40%，導(dǎo)致技術(shù)普及率偏低。

3.農(nóng)民種糧積極性波動(dòng)較大

種糧比較效益偏低問題持續(xù)存在，糧食生產(chǎn)成本逐年上升，而收購價(jià)格增長有限。2023年，全國糧食畝均生產(chǎn)成本較十年前增長60%，而同期糧食收購價(jià)格僅增長35%，導(dǎo)致種糧凈收益下降。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化加劇，青壯年勞動(dòng)力大量外流，糧食生產(chǎn)面臨"誰來種地"的難題。在XX村，60歲以上務(wù)農(nóng)人員占比超過70%，土地撂荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在XX省，調(diào)研顯示約15%的種糧大戶因收益不穩(wěn)定考慮縮減種植規(guī)模。

（二）儲(chǔ)備體系仍有短板亟待補(bǔ)齊

1.儲(chǔ)備布局與需求匹配度不高

部分地區(qū)儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求不匹配，如南方稻谷主產(chǎn)區(qū)小麥儲(chǔ)備比例偏低，而北方玉米主產(chǎn)區(qū)大米儲(chǔ)備不足。同時(shí)，儲(chǔ)備庫點(diǎn)分布不均衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)儲(chǔ)備庫密度低，應(yīng)急調(diào)運(yùn)成本高。在XX山區(qū)，距離最近的儲(chǔ)備庫超過100公里，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間超過6小時(shí)，超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；在XX省，成品糧儲(chǔ)備主要集中在省會(huì)城市，縣級(jí)儲(chǔ)備能力普遍不足，難以滿足區(qū)域應(yīng)急需求。

2.智慧化管理水平參差不齊

全國智能化糧庫建設(shè)進(jìn)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)智能化覆蓋率超過80%，而中西部部分地區(qū)不足30%。已建成的智能化系統(tǒng)也存在功能單一、數(shù)據(jù)孤島等問題，難以實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同管理。在XX省，部分糧庫的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)僅能實(shí)現(xiàn)溫濕度監(jiān)控，缺乏蟲害預(yù)警、品質(zhì)分析等功能；在XX市，不同儲(chǔ)備庫的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，省級(jí)平臺(tái)整合難度大，影響了監(jiān)管效率。

3.應(yīng)急保障機(jī)制不夠完善

部分地區(qū)應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性，演練頻次不足，實(shí)戰(zhàn)能力有待提升。應(yīng)急加工企業(yè)產(chǎn)能布局不合理，小型加工設(shè)備占比過高，難以滿足大規(guī)模應(yīng)急需求。在XX市，應(yīng)急加工企業(yè)日加工能力不足500噸，而當(dāng)?shù)厝站鶓?yīng)急需求達(dá)800噸；在XX省，近三年僅開展過2次省級(jí)糧食應(yīng)急演練，基層演練覆蓋率不足40%，導(dǎo)致部分人員對(duì)應(yīng)急流程不熟悉。

（三）糧食流通監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)

1.市場(chǎng)秩序監(jiān)管難度加大

糧食流通主體多元化發(fā)展，小商小販、電商平臺(tái)等新興主體監(jiān)管難度增加。部分企業(yè)通過壓級(jí)壓價(jià)、抬價(jià)收購等方式擾亂市場(chǎng)秩序，甚至存在虛報(bào)庫存、轉(zhuǎn)圈糧等違規(guī)行為。在XX縣，調(diào)研發(fā)現(xiàn)約10%的糧食收購企業(yè)存在未按規(guī)定備案、臺(tái)賬記錄不全等問題；在XX市，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)糧食交易量年增長超過50%，但監(jiān)管手段相對(duì)滯后，虛假宣傳、以次充好等投訴量同比增長25%。

2.質(zhì)量安全監(jiān)管存在盲區(qū)

從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管體系尚未完全建立，特別是小農(nóng)戶生產(chǎn)的糧食質(zhì)量追溯難度大。檢測(cè)資源分布不均，縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)備老化、人員不足，難以滿足日常監(jiān)管需求。在XX鄉(xiāng)，約60%的散戶糧食未經(jīng)過質(zhì)量檢測(cè)直接進(jìn)入市場(chǎng)；在XX省，縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)平均檢測(cè)能力僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的60%，部分項(xiàng)目無法開展，導(dǎo)致監(jiān)管存在漏洞。

3.節(jié)糧減損工作任重道遠(yuǎn)

全社會(huì)糧食節(jié)約意識(shí)仍有待提高，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。糧食產(chǎn)后損失較大，收獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)損耗率合計(jì)超過8%，高于發(fā)達(dá)國家3%的水平。在XX高校食堂，調(diào)研顯示廚余垃圾中食物占比達(dá)35%，其中約20%為未吃完的米飯；在XX企業(yè)，傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式導(dǎo)致的蟲霉損耗率約2.5%，而采用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的企業(yè)損耗率可控制在0.5%以下，但普及率不足20%。

（四）政策支持體系尚需優(yōu)化完善

1.補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性不足

現(xiàn)有補(bǔ)貼政策多以面積補(bǔ)貼為主，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民的精準(zhǔn)識(shí)別不夠，存在"補(bǔ)地不補(bǔ)人"現(xiàn)象。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與成本增長不同步，部分地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放存在延遲、截留等問題。在XX村，調(diào)研顯示約15%的補(bǔ)貼資金因信息不對(duì)稱未能直達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)戶；在XX省，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放周期平均超過6個(gè)月，影響了農(nóng)民資金周轉(zhuǎn)。

2.金融創(chuàng)新服務(wù)覆蓋面不廣

糧食產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品種類單一，針對(duì)新型經(jīng)營主體的專屬信貸產(chǎn)品較少。貸款審批流程長、抵押要求高，導(dǎo)致中小糧食企業(yè)融資難問題突出。在XX縣，約40%的糧食加工企業(yè)反映貸款審批時(shí)間超過1個(gè)月；在XX省，糧食產(chǎn)業(yè)鏈金融試點(diǎn)僅覆蓋10%的縣級(jí)行政區(qū)，大部分合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)仍面臨"融資難、融資貴"困境。

3.保險(xiǎn)保障水平有待提升

現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品以物化成本保險(xiǎn)為主，對(duì)勞動(dòng)力成本、地租等覆蓋不足。理賠機(jī)制不夠靈活，定損標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響農(nóng)戶參保積極性。在XX省，調(diào)研顯示約30%的種糧農(nóng)戶因保險(xiǎn)保障水平低選擇不參保；在XX市，因?yàn)?zāi)理賠平均周期超過15個(gè)工作日，部分農(nóng)戶反映理賠金額與實(shí)際損失差距較大，影響了保險(xiǎn)的保障作用。

四、下一步工作思路與舉措

（一）夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推行“田長制”，將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)逐級(jí)分解到村到戶。開展耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對(duì)違規(guī)占用耕地的行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推廣秸稈還田、綠肥種植、深松整地等技術(shù)，每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)產(chǎn)糧縣設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期開展土壤肥力評(píng)估，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥。

2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用

加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，支持種業(yè)企業(yè)開展育種創(chuàng)新，培育一批突破性新品種。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，通過“科技特派員+示范基地+農(nóng)戶”模式，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民200萬人次以上。重點(diǎn)推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，提高資源利用效率。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植、智能管理，降低生產(chǎn)成本。

3.激發(fā)農(nóng)民種糧內(nèi)生動(dòng)力

完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，逐步建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。落實(shí)稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，健全糧食市場(chǎng)化收購機(jī)制，保障農(nóng)民種糧合理收益。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，通過土地托管、股份合作等方式促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)給予信貸貼息和稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)其發(fā)展能力。

（二）優(yōu)化糧食儲(chǔ)備管理

1.科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)

根據(jù)區(qū)域糧食產(chǎn)銷特點(diǎn)，優(yōu)化儲(chǔ)備品種和規(guī)模，重點(diǎn)增加口糧儲(chǔ)備比例。在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化儲(chǔ)備庫，在主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)增加成品糧儲(chǔ)備，形成“產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)糧、銷區(qū)保供”的合理布局。建立中央和地方儲(chǔ)備協(xié)同機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模，確保儲(chǔ)備糧真實(shí)、可靠、管用。探索建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，鼓勵(lì)大型加工、流通企業(yè)保持合理庫存。

2.全面提升智慧化管理水平

加快推進(jìn)“智慧糧庫”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、庫存動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。推廣應(yīng)用糧情智能監(jiān)測(cè)、智能通風(fēng)、低溫儲(chǔ)糧等技術(shù)，將儲(chǔ)糧損耗率控制在0.5%以下。建設(shè)全國糧食儲(chǔ)備信息平臺(tái)，整合各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)信息共享。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立糧食質(zhì)量追溯系統(tǒng)，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全可追溯。

3.健全糧食應(yīng)急保障機(jī)制

完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系，細(xì)化不同層級(jí)、不同場(chǎng)景的響應(yīng)措施。加強(qiáng)應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保每個(gè)市縣至少有1個(gè)日加工能力500噸以上的應(yīng)急企業(yè)。定期開展應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)、糧源調(diào)度、市場(chǎng)供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立跨區(qū)域應(yīng)急支援機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)實(shí)現(xiàn)資源快速調(diào)配。

（三）強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管

1.規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序

加強(qiáng)糧食收購市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行收購許可、備案等制度，嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)、拖欠貨款等違規(guī)行為。完善糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類監(jiān)管。規(guī)范糧食電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和經(jīng)營主體的監(jiān)管，防止虛假宣傳、價(jià)格欺詐。

2.完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系

健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)縣全覆蓋。建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控。推廣快速檢測(cè)技術(shù)，提高現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)能力。建立糧食質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要糧食品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

3.深入推進(jìn)節(jié)糧減損行動(dòng)

開展“光盤行動(dòng)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，培養(yǎng)全民節(jié)約習(xí)慣。在糧食收獲環(huán)節(jié)推廣機(jī)械化收割、產(chǎn)后烘干技術(shù)，減少產(chǎn)后損失。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)推廣科學(xué)儲(chǔ)糧倉，減少蟲霉損耗。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)展散糧運(yùn)輸，減少包裝損耗。在加工環(huán)節(jié)推廣適度加工技術(shù)，提高出品率。在消費(fèi)環(huán)節(jié)推行“小份菜”“N-1點(diǎn)餐”模式，減少餐飲浪費(fèi)。

（四）完善政策支持體系

1.優(yōu)化糧食補(bǔ)貼政策

完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放與實(shí)際種糧農(nóng)民精準(zhǔn)對(duì)接。提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶傾斜。新增補(bǔ)貼向綠色生態(tài)、資源節(jié)約、環(huán)境友好等技術(shù)措施傾斜。建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)成本變化及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。簡化補(bǔ)貼發(fā)放流程，縮短發(fā)放周期，確保資金及時(shí)足額到位。

2.創(chuàng)新糧食金融服務(wù)

發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)鏈金融，推出“糧食貸”“農(nóng)資貸”“倉儲(chǔ)貸”等特色產(chǎn)品，降低融資成本。推廣活體抵押、倉單質(zhì)押等新型擔(dān)保方式，解決糧食經(jīng)營主體抵押難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展糧食訂單融資、應(yīng)收賬款融資，支持糧食收購、加工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。建立糧食信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的糧食貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

3.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋

完善糧食保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高保障水平。優(yōu)化保險(xiǎn)條款，將勞動(dòng)力成本、地租等納入保障范圍。建立快速理賠機(jī)制，簡化定損理賠流程，提高理賠效率。開發(fā)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的銜接，形成多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

五、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1.強(qiáng)化黨政同責(zé)機(jī)制

各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將糧食安全納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核核心指標(biāo)。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局，定期召開專題會(huì)議研究解決糧食安全重大問題。完善糧食安全責(zé)任制考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)體系，實(shí)行“一票否決”制，確保責(zé)任層層壓實(shí)。

2.完善部門協(xié)同機(jī)制

建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)合作共建。強(qiáng)化中央與地方聯(lián)動(dòng)，中央統(tǒng)籌支持地方糧食安全工作，地方落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保各項(xiàng)政策落地見效。

3.壓實(shí)基層責(zé)任鏈條

推行“田長制”和“糧安省長責(zé)任制”，將糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)。建立糧食安全聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職糧食安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)政策宣傳、信息報(bào)送和日常巡查。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮村“兩委”在糧食生產(chǎn)組織、耕地保護(hù)監(jiān)督中的作用，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

（二）強(qiáng)化法治保障能力

1.完善糧食安全法規(guī)體系

加快推進(jìn)《糧食安全保障法》立法進(jìn)程，配套制定地方糧食安全管理?xiàng)l例，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工全鏈條的法規(guī)制度體系。修訂《糧食流通管理?xiàng)l例》，明確糧食經(jīng)營主體權(quán)利義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定優(yōu)質(zhì)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.嚴(yán)格糧食執(zhí)法監(jiān)管

加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)開展常態(tài)化檢查。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等違法行為，公開曝光典型案例。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全執(zhí)法，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食依法處置。

3.健全糧食信用體系

建立糧食企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，對(duì)守信企業(yè)給予政策支持，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。推行糧食經(jīng)營主體備案制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信息可查詢、可追溯。完善糧食行業(yè)“紅黑榜”發(fā)布制度，營造誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）提升科技支撐水平

1.加強(qiáng)糧食科技創(chuàng)新

加大糧食科技研發(fā)投入，支持種業(yè)企業(yè)開展育種創(chuàng)新，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗突破性新品種。建設(shè)國家糧食科技創(chuàng)新中心，整合科研院所、高校和企業(yè)資源，開展糧食產(chǎn)后減損、綠色儲(chǔ)糧等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理。

2.完善農(nóng)技推廣體系

健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，科研院所、高校、企業(yè)等參與的多元化農(nóng)技推廣體系。實(shí)施“科技特派員”制度，選派農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)一批農(nóng)技推廣示范基地，集成組裝先進(jìn)技術(shù)模式，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn)。利用新媒體平臺(tái)開展線上農(nóng)技服務(wù)，提高技術(shù)推廣覆蓋面。

3.推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)

大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量。推廣秸稈還田、綠肥種植、深松整地等技術(shù)，提升耕地質(zhì)量。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣稻漁綜合種養(yǎng)、林糧間作等模式，提高土地產(chǎn)出效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

（四）構(gòu)建社會(huì)參與格局

1.加強(qiáng)糧食安全宣傳教育

將糧食安全納入國民教育體系，在中小學(xué)開展糧食安全主題教育活動(dòng)。利用“世界糧食日”“全國糧食安全宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。建設(shè)糧食安全教育基地，打造特色宣傳品牌。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，普及糧食安全知識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心糧食安全的良好氛圍。

2.引導(dǎo)社會(huì)力量參與

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等參與糧食安全工作，支持企業(yè)開展糧食收儲(chǔ)、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，推動(dòng)行業(yè)誠信經(jīng)營。支持社會(huì)組織開展糧食節(jié)約宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。鼓勵(lì)科研人員開展糧食科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.強(qiáng)化糧食安全監(jiān)督

建立糧食安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾參與糧食安全監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，定期開展糧食安全調(diào)研和視察。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，曝光糧食安全領(lǐng)域突出問題。建立糧食安全信息發(fā)布制度，定期發(fā)布糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等信息，增強(qiáng)工作透明度。

六、總結(jié)與展望

（一）工作成效綜述

1.糧食產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)歷史性突破

通過實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2023年達(dá)到1.39萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著，累計(jì)建成10億畝，耕地質(zhì)量平均提升1-2個(gè)等級(jí)。良種覆蓋率達(dá)96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過73%。XX省通過推廣“寬窄行種植+水肥一體化”技術(shù)，玉米畝產(chǎn)突破800公斤；XX縣實(shí)施“稻漁綜合種養(yǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收”，畝均增收2000元。

2.儲(chǔ)備保障能力全面增強(qiáng)

全國糧食庫存處于歷史高位，口糧庫存占比超70%，谷物自給率保持在95%以上。智能化糧庫建設(shè)覆蓋率達(dá)85%，儲(chǔ)備糧損耗率降至0.5%以下。XX國家糧食儲(chǔ)備庫應(yīng)用糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控；XX省建成“糧食儲(chǔ)備云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧“一網(wǎng)統(tǒng)管”。應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.2萬個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)3200家。

3.流通監(jiān)管體系日趨完善

糧食流通市場(chǎng)秩序持續(xù)向好，2023年查處違法案件3200起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)98.5%，XX省建立糧食質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”全鏈條監(jiān)管。節(jié)糧減損成效顯著，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象同比下降30%，XX企業(yè)推廣“適度加工”技術(shù)，年節(jié)約糧食3萬噸。

（二）未來發(fā)展方向

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)：科技賦能與綠色轉(zhuǎn)型