2025.5匯報(bào)人：202X《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》培訓(xùn)與解讀課件法律概述核心內(nèi)容解讀實(shí)踐案例分析未來(lái)展望與建議CONTENTSPART01PowerPointDesign------------------法律概述《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》旨在確保農(nóng)產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。法律通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。保障公眾健康明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)行為，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)秩序。規(guī)范市場(chǎng)秩序鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化立法目的與意義2006年通過(guò)2006年4月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，自2006年11月1日起施行。這是我國(guó)第一部專門規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。2018年修正2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行了修正。主要涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、監(jiān)管等方面，進(jìn)一步完善了法律體系。2022年修訂2022年9月2日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行了修訂，自2023年1月1日起施行。修訂內(nèi)容包括加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、完善監(jiān)管措施、增加法律責(zé)任等，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求。修訂歷程PART02PowerPointDesign------------------核心內(nèi)容解讀本法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)的單位和個(gè)人。包括農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、捕撈、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。01適用范圍縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。02政府職責(zé)鼓勵(lì)社會(huì)各方參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。03社會(huì)共治總則國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品的感官、理化、衛(wèi)生等指標(biāo)，確保農(nóng)產(chǎn)品符合安全要求。標(biāo)準(zhǔn)體系01農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商有關(guān)部門制定和修訂，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的意見(jiàn)，確?？茖W(xué)性和實(shí)用性。標(biāo)準(zhǔn)制定02農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)和監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施03農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體、大氣等環(huán)境條件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止在有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)地環(huán)境產(chǎn)地保護(hù)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，應(yīng)劃定禁止生產(chǎn)區(qū)域，并向社會(huì)公布。產(chǎn)地監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染問(wèn)題。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行自我監(jiān)測(cè)，確保產(chǎn)地環(huán)境安全。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用、疫病防治、收獲日期等信息。生產(chǎn)記錄應(yīng)至少保存二年，禁止偽造或變?cè)?。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或休藥期規(guī)定。禁止使用國(guó)家禁止的農(nóng)業(yè)投入品及其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)業(yè)投入品使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)者采用綠色、生態(tài)、循環(huán)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包裝要求農(nóng)產(chǎn)品銷售應(yīng)符合包裝要求，包裝物或標(biāo)識(shí)上應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。包裝材料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，確保安全無(wú)害。符合國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)志。禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，維護(hù)市場(chǎng)秩序。質(zhì)量標(biāo)志屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。需要檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)附具檢疫合格標(biāo)志和證明。標(biāo)識(shí)管理農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，確保從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。加強(qiáng)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督管理，及時(shí)通報(bào)和共享信息。01監(jiān)管機(jī)制農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。抽查檢測(cè)應(yīng)委托符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被抽查人收取費(fèi)用。02監(jiān)督抽查對(duì)違反本法規(guī)定的行為，如使用禁用物質(zhì)、銷售不合格產(chǎn)品等，依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，保障法律的嚴(yán)肅性。03處罰措施監(jiān)督檢查違法行為處罰對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用禁用物質(zhì)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品等行為，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追回已銷售產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門責(zé)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保監(jiān)管工作的公正性和有效性。檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果或出具不實(shí)報(bào)告的，依法處罰，造成重大損害的，撤銷資質(zhì)。檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠。法律責(zé)任PART03PowerPointDesign------------------實(shí)踐案例分析案例背景某地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)部分蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，存在食品安全隱患。處理過(guò)程農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門立即啟動(dòng)調(diào)查程序，追溯農(nóng)藥來(lái)源，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)者進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者安全用藥意識(shí)。案例啟示生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥銷售行為，防止不合格農(nóng)藥流入市場(chǎng)。農(nóng)藥殘留超標(biāo)案例某企業(yè)未經(jīng)許可，擅自使用綠色食品標(biāo)志，誤導(dǎo)消費(fèi)者。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處，責(zé)令企業(yè)停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的管理，規(guī)范標(biāo)志使用行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。企業(yè)應(yīng)依法申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，不得冒用或偽造。消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)辨別能力，選擇正規(guī)渠道購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)自身合法權(quán)益。處理過(guò)程案例背景案例啟示冒用質(zhì)量標(biāo)志案例某地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程追溯。政府部門推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立追溯系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)信息。消費(fèi)者通過(guò)掃碼等方式獲取農(nóng)產(chǎn)品信息，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任。案例背景處理過(guò)程追溯體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，有助于快速定位問(wèn)題源頭。政府應(yīng)加大對(duì)追溯體系建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參與。案例啟示追溯體系建設(shè)案例PART04PowerPointDesign------------------未來(lái)展望與建議加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性。推廣快速檢測(cè)技術(shù)，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。檢測(cè)技術(shù)研發(fā)推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的智能化管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用加強(qiáng)科技創(chuàng)新強(qiáng)化基層監(jiān)管跨部門協(xié)作加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門之間的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，協(xié)同處置突發(fā)事件。加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力。完善基層檢測(cè)設(shè)施，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面，確保監(jiān)管無(wú)死角。完善監(jiān)管體系1開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度。通過(guò)媒體、社區(qū)講座等形式，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)知識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育2鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，形成全社會(huì)共同監(jiān)督