第四單元

就業(yè)程序與就業(yè)保障第九課就業(yè)程序第十課就業(yè)保障

第九課就業(yè)程序通過本課的學習,我們能夠做到:1.了解就業(yè)協(xié)議的簽訂程序及其注意事項;2.熟悉就業(yè)報到證與戶口遷移證的辦理流程;3.學會正確處理自己的畢業(yè)檔案,做好檔案材料的轉接工作。學習目標就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與用人單位雙方對就業(yè)過程中的權利與義務進行約定的書面協(xié)議。勞動合同是勞動者與用人單位就勞動關系中的權利與義務進行約定的書面協(xié)議。兩者既有區(qū)別,又有聯(lián)系。畢業(yè)生在就業(yè)過程中,既要自己做到誠實守信,又要注意學會運用各種方法和途徑保護自己的就業(yè)權利。一、就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生通過雙向選擇與用人單位達成一致意見之后,就需簽訂就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關于將來就業(yè)意向的初步確定,其目的是保護畢業(yè)生和用人單位各自的權益,同時它也是畢業(yè)生就業(yè)和用人單位接收畢業(yè)生的重要依據(jù)。就業(yè)協(xié)議一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學校、地方政府畢業(yè)生主管部門簽字或蓋章,即具有一定的法律效力,它是編制畢業(yè)生就業(yè)方案的依據(jù),也是發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)。第一節(jié)就業(yè)協(xié)議的簽訂二、簽訂就業(yè)協(xié)議注意事項1.簽訂就業(yè)協(xié)議前應對用人單位全面了解

在簽訂就業(yè)協(xié)議前,畢業(yè)生應全面了解用人單位的工作環(huán)境、工資待遇、工作時間、勞動強度等情況,同時結合自己的實際情況和愿望進行綜合考慮后再簽就業(yè)協(xié)議。2.每個畢業(yè)生只能有一份就業(yè)協(xié)議就業(yè)協(xié)議是學校證明畢業(yè)生具有就業(yè)資格的憑證,也是用人單位到畢業(yè)生所在學校就業(yè)主管部門辦理畢業(yè)生審批手續(xù)的憑證。為維護就業(yè)市場的嚴肅性,避免一個畢業(yè)生被兩個用人單位同時錄用,造成用人單位進人指標浪費,同時也為了維護學校的聲譽和今后畢業(yè)生的就業(yè)信譽,每個畢業(yè)生只能有一份就業(yè)協(xié)議原件。3.就業(yè)協(xié)議解約手續(xù)辦理畢業(yè)生確定用人單位,并與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議后,畢業(yè)生和用人單位都應認真履行協(xié)議。倘若畢業(yè)生單方面違約,應承擔違約責任。已簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生,如要解除協(xié)議,需辦理如下解約手續(xù):首先,到原簽協(xié)議單位辦理書面同意的解約函(蓋單位公章);其次,向畢業(yè)學校提出書面申請(闡明解約理由),并附上單位解約函、原就業(yè)協(xié)議;再次,畢業(yè)學校就業(yè)主管部門根據(jù)有關規(guī)定審批換發(fā)新的就業(yè)協(xié)議;最后,畢業(yè)生領取新協(xié)議后到畢業(yè)學校備案。一、就業(yè)報到證的辦理就業(yè)報到證是畢業(yè)生到就業(yè)單位報到的憑證,也是畢業(yè)生參加工作時間的初始記載和憑證。用人單位以就業(yè)報到證為依據(jù),接收安排畢業(yè)生工作,并接轉畢業(yè)生的檔案、戶口等。就業(yè)報到證只能一人一份,畢業(yè)生要妥善保管就業(yè)報到證,不論什么原因,凡自行涂改、撕毀的就業(yè)報到證一律作廢。1.就業(yè)報到證簽發(fā)就業(yè)報到證簽發(fā)由畢業(yè)院校就業(yè)主管部門統(tǒng)一辦理。畢業(yè)生將就業(yè)協(xié)議書、接收函等相關材料交給學校就業(yè)主管部門,由其編制就業(yè)方案,并在管理系統(tǒng)中上報數(shù)據(jù),經(jīng)審核無誤后到相關部門統(tǒng)一辦理。第二節(jié)就業(yè)報到證與戶口遷移證的辦理2.就業(yè)報到證改派畢業(yè)生如果已辦理就業(yè)報到證,又需改變就業(yè)去向的,在規(guī)定期限內(nèi)可申請辦理改派手續(xù)。畢業(yè)生需將以下材料提交畢業(yè)院校就業(yè)主管部門,由其統(tǒng)一報送數(shù)據(jù),并申請辦理:原就業(yè)報到證、“畢業(yè)生改派辦理表”或原單位同意改派的書面函件、與新接收單位簽訂的就業(yè)協(xié)議等相關函件。但是需要注意的是,畢業(yè)離校超過2年的畢業(yè)生,不能辦理改派手續(xù);到用人單位報到工作滿1年、已辦理轉正定級手續(xù)的畢業(yè)生,也不能辦理改派手續(xù)。3.就業(yè)報到證遺失補辦畢業(yè)生畢業(yè)離校2年內(nèi)就業(yè)報到證遺失的,須先在市級及以上公開發(fā)行的報刊上發(fā)布遺失聲明(也可在補辦同時在省級畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上申請掛失),然后由學校攜帶相關材料到省級相關部門申請補辦(如學校委托學生個人去相關部門辦理,另需提供聯(lián)系函)。畢業(yè)生如果畢業(yè)離校超過2年,遺失的就業(yè)報到證不能補辦,只可辦理就業(yè)報到證明書。二、戶口遷移證的辦理1.戶口遷移證戶口遷移證是公民的戶口所在地變動時,由原戶口所在地遷往新落戶地址的憑證。戶口遷移證由戶口遷出地的公安機關開具。持證人到達遷入地后,須在有效期內(nèi)將戶口遷移證交給戶口登記機關申報入戶。2.戶口遷移證辦理

畢業(yè)生的戶口遷移證隨報到證由學校一同簽發(fā)。在入學前將戶口遷入學校的,畢業(yè)后辦理戶口遷移證要到學校相關職能部門辦理戶口遷出手續(xù),如果畢業(yè)生還沒有落實工作單位,其戶口經(jīng)學校相關職能部門批準后可暫緩遷出,由學校免費代保管2年。第三節(jié)畢業(yè)生檔案的轉遞與保管一、畢業(yè)生檔案畢業(yè)生檔案是詳細記錄學生在校期間的學習、生活、個人素質等方面的真實資料。畢業(yè)生檔案的主要作用是在畢業(yè)生應聘時為用人單位提供客觀的參考。畢業(yè)生檔案內(nèi)含各個學期的成績單(學籍表)、獎勵和處分材料、社會實踐記錄、實習總結報告、黨團材料等。畢業(yè)生檔案是用人單位了解一個人的重要手段,也是計算工齡的重要憑證。建立畢業(yè)生檔案是社會的需要,更是一個人在社會上工作和生活的需要。二、畢業(yè)生檔案轉遞1.畢業(yè)生檔案的轉遞國家相關政策規(guī)定,畢業(yè)生畢業(yè)后暫時找不到就業(yè)單位的,其檔案可免費由學校保存2年,因此,有些同學誤以為既然學校免費保存檔案,就無須再到人才交流機構托管了。其實,學校保存的只是畢業(yè)生的學籍檔案,而真正發(fā)揮作用的是人事檔案,轉正定級、職稱評定等相關事宜都需將學籍檔案轉換成人事檔案后才能進行。目前,有相當一部分畢業(yè)生對學籍檔案與人事檔案的情況不了解也不關心,甚至有的畢業(yè)生畢業(yè)幾年了檔案還存放在學校,有的將檔案放在家中,更有甚者將檔案丟失。企事業(yè)單位招聘員工、國家公務員選拔等都要審查檔案,并將檔案內(nèi)容作為甄選人才的重要依據(jù),所以,畢業(yè)生應對檔案的轉遞事宜高度重視起來。2.畢業(yè)生檔案轉遞后的作用畢業(yè)生檔案從學籍檔案轉變?yōu)槿耸聶n案后有以下作用。第一,評定職稱。畢業(yè)生沒有人事檔案,就沒有資格評定職稱,而職稱往往與薪酬掛鉤。第二,考資格證。例如,畢業(yè)生參加會計專業(yè)資格考試,需要有人事檔案,否則不能報名。第三,辦理準生證。男女雙方需要到存放檔案的單位(或代理機構)開婚育證明。第四,出國審查。個人有出國的打算時,沒有檔案就無法進行政審,影響出國的計劃。第五,養(yǎng)老保險、工齡和退休金的計算要以檔案記載為依據(jù)。第六,進國企和事業(yè)單位,檔案是一種非常重要的材料。第七,入團、入黨,也要參考檔案材料。三、畢業(yè)生檔案的保管1.保管畢業(yè)生檔案的機構按國家政策規(guī)定,各級人才交流機構才有資格保存畢業(yè)生就業(yè)后的檔案,民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資企業(yè)、獨資企業(yè)都無權管理員工的檔案。不想回本地工作而將戶口落在學校所在地的畢業(yè)生、無法確定能否在現(xiàn)單位長期工作的畢業(yè)生,可選擇將檔案存放在人才交流機構。2.畢業(yè)生檔案成為“死檔”的原因

部分畢業(yè)生檔案會成為“死檔”,主要有兩個原因。首先,檔案丟失會成為“死檔”。畢業(yè)生擇業(yè)期為2年,擇業(yè)期間可申請由學校代管其檔案2年。2年期滿后若畢業(yè)生仍未落實工作(或找到工作后未及時到學校辦理檔案轉遞),學校會將其檔案和戶口一起轉回原籍(轉遞到學生戶口所在地人才交流機構或生源所在地地級市人才交流機構),在轉遞過程中很容易將檔案遺失。其次,檔案由畢業(yè)生自己存放超過2年,也會成為“死檔”。3.畢業(yè)生檔案保管的注意事項一般來說,規(guī)劃個人的職業(yè)生涯應該遵循以下主要原則:(1)畢業(yè)后將檔案存放在學校如果畢業(yè)生畢業(yè)后沒有及時找到合適的工作,可以到學校申請暫緩就業(yè),在2年內(nèi)找到工作后一定要及時回校辦理檔案轉遞,將戶籍和檔案遷至工作單位所在地或單位所在地人才交流機構。2年后,學校會將戶籍和檔案轉遞到原籍,很可能造成檔案丟失。(2)畢業(yè)后將檔案存放在人才交流機構(3)畢業(yè)后將檔案主動轉移至原籍(4)畢業(yè)后盡量不要將檔案寄送公司

第十課就業(yè)保障學習目標通過本課的學習,我們能夠做到:1.了解畢業(yè)生的就業(yè)權利與義務;2.掌握簽訂實習協(xié)議與勞動合同時的注意事項;3.學會運用相關法律、法規(guī)維護自己的合法權益。一、就業(yè)權利就業(yè)權利是指根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定,勞動者在求職或就業(yè)過程中應享受的不容侵犯的權利。學校畢業(yè)生作為就業(yè)大軍里一個不可小覷的組成部分,同樣享有多方面的權利。根據(jù)目前我國《憲法》《勞動法》《勞動合同法》等有關規(guī)定,畢業(yè)生在擇業(yè)過程中主要享有以下幾方面的權利。1.信息知曉權及時了解相關信息是畢業(yè)生擇業(yè)成功的前提和關鍵,只有在充分了解國家就業(yè)政策信息、就業(yè)工作程序以及用人單位需求信息的基礎上,畢業(yè)生才能更好地結合自身情況選擇適合自身發(fā)展的用人單位。第一節(jié)畢業(yè)生的權利與義務因此,用人單位有義務向畢業(yè)生和學校如實介紹本單位情況,并盡可能提供能夠證明這些情況的有關資料。因此,各學校的就業(yè)指導部門必須全面、充分了解國家的相關就業(yè)政策信息,將相關政策傳達給全體畢業(yè)生,還要明確告知畢業(yè)生就業(yè)工作程序,并及時更新和發(fā)布相關用人單位的招聘信息,以保障畢業(yè)生的信息知曉權。2.平等就業(yè)權我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國公民有勞動的權利和義務?！秳趧臃ā愤M一步明確規(guī)定,勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利。平等就業(yè)權是公民最重要的勞動權利,是其他勞動權利存在的前提。沒有平等就業(yè)權,公民不可能進入勞動力市場,與勞動用人單位形成勞動關系,繼而享有其他一系列的勞動權利。3.自主擇業(yè)權自主擇業(yè)權是勞動者自主選擇職業(yè)或用人單位的權利,它是勞動者在擇業(yè)過程中的一項基本權利。在我國,畢業(yè)生有自主擇業(yè)權,用人單位有用人(工)自主權。只要符合國家的就業(yè)方針、政策,畢業(yè)生可以自主地選擇用人單位,也就是說,畢業(yè)生在擇業(yè)過程中具有自主選擇權。當然,畢業(yè)生在做出職業(yè)選擇前,應與親屬進行溝通,在聽取他們意見的基礎上,做出符合自己意愿和實際情況的選擇,而不盲目擇業(yè)4.接受指導和被推薦權畢業(yè)生有從學校就業(yè)指導部門接受就業(yè)指導和被推薦給用人單位的權利。畢業(yè)生有權接受學校開設的有關就業(yè)方針、政策、法律、法規(guī)的培訓,以及擇業(yè)方法和技巧的指導,以便對自己精確定位,進而理性擇業(yè)。5.違約求償權畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后,任何一方不得擅自毀約。但是,有的用人單位因為內(nèi)部情況的變化,不能履行就業(yè)協(xié)議而造成違約。用人單位的違約,會給畢業(yè)生帶來很大的損失。因為如果時間允許,畢業(yè)生還可重新?lián)駱I(yè),如果時間不允許則可能造成畢業(yè)生長期不能就業(yè)。因此,畢業(yè)生有權要求對方嚴格履行就業(yè)協(xié)議,否則用人單位應對畢業(yè)生承擔違約責任,支付違約金。二、就業(yè)義務

畢業(yè)生就業(yè)過程中在享有信息知曉、平等就業(yè)、自主擇業(yè)、接受指導和被推薦、違約求償?shù)染蜆I(yè)權利的同時,也應履行相應的就業(yè)義務。畢業(yè)生就業(yè)義務主要有以下內(nèi)容:1.服從國家需要,遵守國家就業(yè)政策以及學校據(jù)此制定的具體規(guī)定的義務;2.向用人單位如實介紹個人基本情況的義務;3.嚴格履行就業(yè)協(xié)議及其他合法約定的義務;4.依照職責完成工作任務并不斷提高職業(yè)技能的義務;5.承擔自身違約而帶來的相應責任的義務;6.依法應履行的其他義務。一、新版《勞動合同法》2012年12月28日,第十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了修改《勞動合同法》的決定。修改后的《勞動合同法》全文內(nèi)容共分8章,已于2013年7月1日正式實施?！秳趧雍贤ā穼嵤┖蟮膸啄觊g,勞務派遣用工數(shù)量快速增長,部分用工單位突“三性”崗位范圍,在主營業(yè)務崗位和一般工作崗位長期大量使用被派遣勞動者,有的用工單位甚至把勞務派遣作為用工主渠道。被派遣勞動者的合法權益得不到有效保障,同工不同酬、同工不同保障待遇的問題比較突出。一些被派遣的勞動者無法很好地參與企業(yè)民主管理和參加工會組織,他們長期沒有歸屬感,心理落差較大。第二節(jié)勞動合同簽訂為嚴格限制勞務派遣用工,新版《勞動合同法》規(guī)定,勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。新版《勞動合同法》還對這些崗位的具體含義作了進一步界定:臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi),可以其他勞動者替代工作的崗位。為防止濫用勞務派遣用工,新版《勞動合同法》規(guī)定,用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量,不得超過其用工總量的一定比例。此外,新版《勞動合同法》最引人關注的就是作出切實維護被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利的規(guī)定。同工同酬是《勞動合同法》規(guī)定的一項重要原則。為落實被派遣勞動者同工同酬的權利,新版《勞動合同法》增加規(guī)定:被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。二、勞動合同的簽訂畢業(yè)生從到用人單位工作之日起即與用人單位建立了勞動關系,新版《勞動合同法》第2章第7條明確規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。第10條、第11條規(guī)定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。第8條、第9條規(guī)定,用人單位招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。勞動合同的主體即勞動者和用人單位。勞動合同的主體與其他合同關系的主體不同:第一,勞動合同的主體是由法律規(guī)定的,具有特定性,不具有法律資格的公民與不具有用工權的組織不能簽訂勞動合同;第二,勞動合同簽訂后,其主體之間具有行政隸屬性,勞動者必須依法服從用人單位的行政管理。三、簽訂勞動合同的注意事項依據(jù)新版《勞動合同法》的相關條款,畢業(yè)生除了要牢記建立勞動關系應當訂立書面勞動合同外,在與用人單位簽訂勞動合同時還應重點注意以下幾項。1.勞動合同的簽訂訂立勞動合同應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。2.勞動合同和試用期的期限勞動合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過6個月。3.勞動報酬支付及試用期工資標準用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?人民法院應當依法發(fā)出支付令。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。4.加班勞動與危險工作用人單位應當嚴格執(zhí)行勞動定額標準,不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的,應當按照國家有關規(guī)定向勞動者支付加班費。

5.勞動合同的解除用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以解除勞動合同。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位,可以解除勞動合同。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。四、實習生如何維護勞動權益1.實習生是否適用《勞動合同法》《勞動合同法》第2條規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行。換言之,該法適用于建立勞動關系的主體雙方。2.簽訂實習協(xié)議實習協(xié)議不同于勞動合同。實習協(xié)議是在校學生通過參加實習單位的實際工作進行實踐學習,明確雙方權利與義務的書面協(xié)議;而勞動合同是指勞動者與用人單位建立勞動關系,明確雙方權利與義務關系的書面協(xié)議。實習協(xié)議的本質是平等主體之間的民事合同關系,雙方發(fā)生糾紛可直接訴至法院,法院處理糾紛的依據(jù)是民事法律法規(guī);勞動合同的簽訂即意味著勞動關系的建立,如果勞動者與用人單位發(fā)生糾紛,則應先訴至勞動爭議仲裁委員會,勞動爭議仲裁委員會處理的依據(jù)是勞動法。一份完善的實習協(xié)議最好包含以下內(nèi)容(1)基本信息(2)報酬(3)工作內(nèi)容(4)意外風險3.簽訂實習協(xié)議時的注意事項實習生在簽訂實習協(xié)議前,應該仔細閱讀協(xié)議,因為用人單位有自己的風險控制流程,特別是對于規(guī)模較大的用人單位來說,如果要修改協(xié)議,需要通過規(guī)范的流程才行,所以一旦用人單位將一份實習協(xié)議放在學生面前時,條款往往難以變化。如果遇見這樣的情況,實習生可以對那些可以填寫的項目與單位做好協(xié)商,對于那些固定的條款,自己要認真讀懂,一旦發(fā)現(xiàn)對自己太過不利,做好拒絕用人單位的心理準備。第三節(jié)勞動爭議處理一、勞動爭議勞動爭議又稱勞動糾紛,是指勞動關系當事人之間因勞動權利和勞動義務而發(fā)生的爭議。勞動爭議的范圍具體包括:因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議,因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議,因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議,等等。二、勞動爭議的處理方法1.協(xié)商

勞動爭議發(fā)生后,雙方當事人進行直接協(xié)商,以避免激化矛盾,使爭議進一步復雜化。勞動者可以本人或者請求本單位工會幫助自己與用人單位進行協(xié)商,以維護自己的勞動權利。2.調解當用人單位與勞動者之間發(fā)生爭議時,當事人可以到企業(yè)勞動爭議調解委員會、依法設立的基層人民調解組織或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織申請調解。當事雙方經(jīng)調解達成協(xié)議的,應制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書由雙方當事人簽名或蓋章,經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效,對雙方當