第1篇一、引言應急預案是應對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要手段。江蘇省作為我國東部沿海的重要省份，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人口密集，各類突發(fā)事件的風險較高。為提高應對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合江蘇省實際情況，特制定本預案。二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《江蘇省突發(fā)事件應對條例》3.《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》4.國家和江蘇省相關法律法規(guī)、政策文件5.江蘇省各市實際情況三、預案適用范圍本預案適用于江蘇省各市應對各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、突發(fā)事件分類1.自然災害：洪水、地震、臺風、暴雨、干旱、雪災、地質災害等。2.事故災難：火災、爆炸、危險化學品泄漏、交通事故、礦山事故、環(huán)境污染事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)危害、動物疫情等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。五、組織體系1.省級應急指揮部2.市級應急指揮部3.縣級應急指揮部4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮部六、應急響應1.預警信息發(fā)布（1）預警信息來源：各級氣象、地震、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。（2）預警信息發(fā)布：通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等渠道，及時向公眾發(fā)布預警信息。2.應急響應啟動（1）預警信息達到一定級別時，啟動相應級別的應急響應。（2）各級應急指揮部根據(jù)事件性質、影響范圍和嚴重程度，決定啟動相應級別的應急響應。3.應急處置（1）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)救援隊伍、志愿者和群眾開展現(xiàn)場救援、疏散、轉移等工作。（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員進行救治。（3）物資保障：確保應急物資、藥品、食品等供應。（4）交通保障：保障應急救援車輛、船舶、飛機等交通運輸工具通行。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事件進展、應急處置情況等信息。（2）對可能引發(fā)社會恐慌、不穩(wěn)定因素的信息，要及時澄清、引導。5.應急恢復（1）對受災地區(qū)進行災后重建，恢復生產(chǎn)、生活秩序。（2）對受災群眾進行心理疏導、生活救助。七、保障措施1.人力資源保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備應急物資，確保應急物資供應。3.資金保障：設立應急專項資金，保障應急工作經(jīng)費。4.技術保障：加強應急通信、監(jiān)測、預警等技術支持。5.法律保障：依法打擊破壞、干擾應急工作的違法行為。八、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.演練形式：現(xiàn)場演練、桌面演練、實戰(zhàn)演練等。九、預案管理1.預案修訂：根據(jù)實際情況和法律法規(guī)變化，及時修訂預案。2.預案培訓：加強應急預案培訓，提高各級干部、群眾應對突發(fā)事件的能力。3.預案宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳應急預案，提高公眾的應急意識。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由江蘇省人民政府負責解釋。3.各市可根據(jù)本預案，結合本地實際情況，制定本地區(qū)應急預案。江蘇省各市應急預案的制定和實施，對于提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。各級政府、各部門和廣大人民群眾要充分認識應急預案的重要性，認真貫徹落實本預案，共同做好突發(fā)事件應對工作。（注：本預案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)各市實際情況進行調整。）第2篇一、前言為提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《江蘇省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合江蘇省各市實際情況，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于江蘇省各市在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時，組織、協(xié)調、指揮應急處置工作。三、組織體系（一）應急指揮部應急指揮部是應對突發(fā)事件的最高指揮機構，由市人民政府主要領導擔任指揮長，分管領導擔任副指揮長，相關部門負責人為成員。（二）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在市政府應急管理部門，負責日常工作，組織實施應急預案，協(xié)調各部門開展應急處置工作。（三）專項應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質，成立相應的專項應急指揮部，負責具體事件的應急處置工作。四、應急處置原則（一）以人為本，減少損失把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。（二）預防為主，防治結合加強預防工作，提高應急處置能力，實現(xiàn)防治結合。（三）統(tǒng)一領導，分級負責實行統(tǒng)一領導、分級負責，明確各部門職責，形成工作合力。（四）快速反應，協(xié)同應對迅速啟動應急預案，加強信息共享，形成協(xié)同應對機制。五、應急處置流程（一）信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關部門應立即向應急指揮部報告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況。（二）應急響應應急指揮部根據(jù)事件性質和影響范圍，啟動相應級別的應急預案，組織各部門開展應急處置工作。（三）應急處置1.現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救援力量，開展傷員救治工作。3.物資保障：調集應急救援物資，確保應急處置工作順利開展。4.交通保障：確保應急救援通道暢通，保障人員、物資運輸。5.溝通協(xié)調：加強信息溝通，確保應急處置工作有序進行。（四）應急結束應急處置工作完成后，應急指揮部根據(jù)實際情況，宣布應急結束。六、江蘇省各市應急預案具體內(nèi)容（一）南京市1.應急預案體系：南京市建立健全了突發(fā)事件應急預案體系，包括總體預案、專項預案、部門預案和基層預案。2.組織體系：成立南京市應急指揮部，下設辦公室、專項應急指揮部和應急管理工作機構。3.應急處置原則：以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，快速反應，協(xié)同應對。4.應急處置流程：信息報告、應急響應、應急處置、應急結束。（二）無錫市1.應急預案體系：無錫市建立了涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等領域的應急預案體系。2.組織體系：成立無錫市應急指揮部，下設辦公室、專項應急指揮部和應急管理工作機構。3.應急處置原則：以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，快速反應，協(xié)同應對。4.應急處置流程：信息報告、應急響應、應急處置、應急結束。（三）蘇州市1.應急預案體系：蘇州市建立了較為完善的應急預案體系，包括總體預案、專項預案、部門預案和基層預案。2.組織體系：成立蘇州市應急指揮部，下設辦公室、專項應急指揮部和應急管理工作機構。3.應急處置原則：以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，快速反應，協(xié)同應對。4.應急處置流程：信息報告、應急響應、應急處置、應急結束。（四）南京市、無錫市、蘇州市以外的其他各市1.應急預案體系：各市根據(jù)自身實際情況，建立了相應的應急預案體系。2.組織體系：成立各市應急指揮部，下設辦公室、專項應急指揮部和應急管理工作機構。3.應急處置原則：以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，快速反應，協(xié)同應對。4.應急處置流程：信息報告、應急響應、應急處置、應急結束。七、結語江蘇省各市應急預案的制定和實施，為應對突發(fā)事件提供了有力保障。在今后的工作中，我們將不斷完善應急預案體系，提高應急處置能力，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大貢獻。注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)各市實際情況進行調整和完善。第3篇一、前言為有效應對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《江蘇省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合江蘇省各市實際情況，制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于江蘇省各市范圍內(nèi)發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件。三、組織體系（一）應急指揮部1.市級應急指揮部市級應急指揮部是本市的應急管理工作最高指揮機構，負責組織、領導和協(xié)調本市突發(fā)事件應對工作。2.縣級應急指揮部縣級應急指揮部是本縣應急管理工作最高指揮機構，負責組織、領導和協(xié)調本縣突發(fā)事件應對工作。（二）應急指揮部辦公室1.市級應急指揮部辦公室市級應急指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責應急指揮部的日常工作。2.縣級應急指揮部辦公室縣級應急指揮部辦公室設在縣政府辦公廳，負責應急指揮部的日常工作。（三）專項應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質，設立相應的專項應急指揮部，負責組織、領導和協(xié)調本專項突發(fā)事件應對工作。四、預警和預防（一）預警信息發(fā)布1.預警信息發(fā)布范圍預警信息發(fā)布范圍包括全市各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和公民。2.預警信息發(fā)布渠道預警信息發(fā)布渠道包括電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等。（二）預防措施1.加強監(jiān)測預警各級政府、企事業(yè)單位要加強對各類突發(fā)事件的監(jiān)測預警，及時掌握事件發(fā)展趨勢。2.制定應急預案各級政府、企事業(yè)單位要制定應急預案，明確應急組織、應急程序、應急物資等。3.加強應急演練各級政府、企事業(yè)單位要定期開展應急演練，提高應急處置能力。五、應急處置（一）信息報告1.信息報告范圍信息報告范圍包括各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展和處置情況。2.信息報告時限突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、企事業(yè)單位要在第一時間向市級應急指揮部報告。（二）應急處置措施1.啟動應急響應根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。2.應急處置行動（1）現(xiàn)場處置：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，確保人員安全。（2）人員疏散：根據(jù)實際情況，組織人員疏散。（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療力量開展救治工作。（4）物資保障：確保應急物資供應。（5）交通管制：采取交通管制措施，確保救援車輛通行。（三）應急處置結束1.確認事件結束條件根據(jù)實際情況，確認事件結束條件。2.提出結束應急響應建議根據(jù)事件結束條件，提出結束應急響應建議。3.經(jīng)應急指揮部批準后，結束應急響應。六、善后處理（一）調查評估1.組織調查評估對突發(fā)事件進行調查評估，查明原因，總結經(jīng)驗教訓。2.調查評估報告形成調查評估報告，為今后類似事件提供借鑒。（二）恢復重建1.制定恢復重建方案根據(jù)調查評估結果，制定恢復重建方案。2.實施恢復重建組織實施恢復重建工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。七、應急保障（一）經(jīng)費保障各級政府要設立應急資金，確保應急工作順利開展。（二）物資保障各級政府、企事業(yè)單位要儲備必要的應急物資，確保應急需要。（三）人員保障各級政府、企事業(yè)單位要組織應急隊伍，提高應急處置能力。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.突發(fā)事件應對知識2.應急預案知識3.應急自救互救知識（二）宣傳方式1.電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體2.互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新媒體3.舉辦應急知識講座、培訓等九、附則（一）本預案由江蘇省應急管理部門負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。以下是部分江蘇省各市應急預案的具體內(nèi)容：一、南京市應急預案（一）組織體系1.市級應急指揮部市級應急指揮部是南京市應急管理工作最高指揮機構，負責組織、領導和協(xié)調南京市突發(fā)事件應對工作。2.市級應急指揮部辦公室市級應急指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責應急指揮部的日常工作。（二）預警和預防1.預警信息發(fā)布預警信息發(fā)布范圍包括全市各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和公民。2.預防措施（1）加強監(jiān)測預警（2）制定應急預案（3）加強應急演練（三）應急處置1.信息報告2.應急處置措施（四）善后處理1.調查評估2.恢復重建（五）應急保障1.經(jīng)費保障2.物資保障3.人員保障（六）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容2.宣傳方式二、蘇州市應急預案（一）組織體系1.市級應急指揮部市級應急指揮部是蘇州市應急管理工作最高指揮機構，負責組織、領導和協(xié)調蘇州市突發(fā)事件應對工作。2.市級應急指揮部辦公室市級應急指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責應急指揮部的日常工作。（二）預警和預防1.預警信息發(fā)布2.預防措施（三）應急處置1.信息報告2.應急處置措施（四）善后處理1.調查評估2.恢復重建（五）應急保障1.經(jīng)費保障2.物資保障3.人員保障（六）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容2.宣傳方式三、無錫市應急預案（一）組織體系1.市級應急指揮部市級應急指揮部是無錫市應急管理工作最高指揮機構，負責組織、領導和協(xié)調無錫市突發(fā)事件應對工作。2.市級應急指揮部辦公室市級應急指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責應急指揮部的日常工作。（二）預警和預防1.預警信息發(fā)布2.預防措施（三）應急處置1.信息報告2.應急處置措施（四）善后處理1.調查評估2.恢復重建（五）應急保障1.經(jīng)費保障2.物資保障3.人員保障（六）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容2.宣傳方式四、徐州市應急預案（一）組織體系1.市級應急指揮部市級應急指揮部是徐州市應急管理工作最高指揮機構，負責組織、領導和協(xié)調徐州市突發(fā)事件應對工作。2.市級應急指揮部辦公室市級應急指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責應急指揮部的日常工作。（二）預警和預防1.預警信息發(fā)布2.預防措施（三）應急處置1.信息報告2.應急處置措施（四）善后處理1.調查評估2.恢復重建（五）應急保障1.經(jīng)費保障2.物資保障3.人員保障（六）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容2.宣傳方式五、南京市、蘇州市、無錫市、徐州市應急預案的其他內(nèi)容（一）應急預案的編制與修訂1.編制根據(jù)本預案的基本原則和主要內(nèi)容