第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作規(guī)定》5.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》6.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作的意見》7.地方相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等災(zāi)情引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.災(zāi)區(qū)環(huán)境污染事件；2.災(zāi)區(qū)生態(tài)破壞事件；3.災(zāi)區(qū)環(huán)境安全隱患事件；4.災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資保障事件；5.災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和評估事件。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；4.依法依規(guī)、科學(xué)處置；5.信息公開、接受監(jiān)督。四、組織體系1.災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、地震等部門負(fù)責(zé)人組成。2.災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作組（1）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（2）污染治理組：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除環(huán)境安全隱患。（3）生態(tài)修復(fù)組：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)生態(tài)破壞進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（4）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)組織、調(diào)配、保障災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估制度，定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患。（3）完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.預(yù)警信息（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳環(huán)境預(yù)警信息。（3）加強(qiáng)對預(yù)警信息的跟蹤、分析和評估。六、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)情和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備，趕赴災(zāi)區(qū)。2.環(huán)境監(jiān)測（1）對災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握環(huán)境變化情況。（2）對污染源進(jìn)行排查，確定污染原因。3.污染治理（1）根據(jù)污染源和污染類型，采取相應(yīng)的治理措施。（2）對污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。4.生態(tài)修復(fù)（1）根據(jù)生態(tài)破壞情況，制定生態(tài)修復(fù)方案。（2）組織專業(yè)隊(duì)伍，開展生態(tài)修復(fù)工作。5.應(yīng)急物資保障（1）及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作需要。（2）加強(qiáng)對應(yīng)急物資的監(jiān)管，確保物資質(zhì)量和使用效果。6.信息報(bào)告（1）及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和環(huán)境應(yīng)急工作情況。（2）公開透明地發(fā)布災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急信息，接受社會監(jiān)督。七、后期處置1.評估總結(jié)（1）對災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對應(yīng)急工作中的不足進(jìn)行整改，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。2.環(huán)境恢復(fù)（1）根據(jù)災(zāi)情和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定環(huán)境恢復(fù)方案。（2）組織專業(yè)隊(duì)伍，開展環(huán)境恢復(fù)工作。3.責(zé)任追究（1）對災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法予以查處。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）加強(qiáng)對應(yīng)急物資的監(jiān)管，確保物資質(zhì)量和使用效果。3.資金保障（1）加大環(huán)保資金投入，支持災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作。（2）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研究，提高環(huán)境應(yīng)急技術(shù)水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)境應(yīng)急能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與本地區(qū)、本部門實(shí)際情況不符，以實(shí)際情況為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有修訂，以最新修訂版為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》4.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《XX地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康的影響，保障區(qū)域環(huán)境安全，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)環(huán)境破壞事件；3.突發(fā)環(huán)境事故；4.突發(fā)環(huán)境災(zāi)害；5.其他可能對環(huán)境造成重大影響的事件。四、組織指揮體系1.成立XX地區(qū)災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由XX地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由XX地區(qū)政府分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由XX地區(qū)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急管理工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力；（2）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；（3）完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；（5）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；（2）對可能發(fā)生的環(huán)境事件，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位采取預(yù)防措施；（3）對已發(fā)生的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)環(huán)境事件的影響范圍、危害程度和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)環(huán)境事件的具體情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急調(diào)查：組織相關(guān)部門和單位對環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因；（3）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制環(huán)境事件的發(fā)展，減輕危害；（4）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布環(huán)境事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（6）應(yīng)急結(jié)束：環(huán)境事件得到有效控制，危害得到減輕，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。3.應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急物資調(diào)配：根據(jù)環(huán)境事件的需要，調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（3）污染源控制：對污染源進(jìn)行控制，防止污染擴(kuò)散；（4）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制環(huán)境事件的發(fā)展，減輕危害；（5）環(huán)境修復(fù)：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（6）公眾健康保障：加強(qiáng)對受影響區(qū)域公眾健康的監(jiān)測和保障。七、后期處置1.調(diào)查評估：對環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任；2.環(huán)境修復(fù)：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：對受到環(huán)境事件影響的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；4.法律責(zé)任：依法追究環(huán)境事件相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。八、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；2.物資保障：完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；3.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位；4.技術(shù)保障：加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高環(huán)境應(yīng)急技術(shù)水平；5.通信保障：建立健全環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。九、附則1.本預(yù)案由XX地區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。XX地區(qū)災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件對環(huán)境造成的破壞，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作；（3）指揮調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急工作順利開展；（4）及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情環(huán)保應(yīng)急工作情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)災(zāi)情環(huán)保事故的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。2.2.1一級響應(yīng)：適用于特別重大、重大環(huán)境污染事故。2.2.2二級響應(yīng)：適用于較大環(huán)境污染事故。2.2.3三級響應(yīng)：適用于一般環(huán)境污染事故。2.3應(yīng)急工作組根據(jù)災(zāi)情環(huán)保事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)立以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組；（2）環(huán)境監(jiān)測組；（3）應(yīng)急處置組；（4）信息保障組；（5）后勤保障組。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立健全災(zāi)情環(huán)保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患。3.2監(jiān)測預(yù)警信息監(jiān)測預(yù)警信息包括：（1）環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）氣象、水文、地質(zhì)等環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)；（3）突發(fā)事件信息；（4）其他相關(guān)信息。3.3監(jiān)測預(yù)警措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；（2）完善監(jiān)測預(yù)警制度；（3）提高監(jiān)測預(yù)警能力；（4）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息共享。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報(bào)告發(fā)生災(zāi)情環(huán)保事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散。4.2事故調(diào)查環(huán)保部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織事故調(diào)查，查明事故原因、污染范圍、污染程度等。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施4.3.1一級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（3）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制污染擴(kuò)散；（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握污染動態(tài)；（5）開展環(huán)境評估，提出治理措施。4.3.2二級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（3）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制污染擴(kuò)散；（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握污染動態(tài)；（5）開展環(huán)境評估，提出治理措施。4.3.3三級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（3）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制污染擴(kuò)散；（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握污染動態(tài)；（5）開展環(huán)境評估，提出治理措施。五、應(yīng)急處置5.1現(xiàn)場處置5.1.1立即切斷污染源，防止污染擴(kuò)散；5.1.2對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止人員進(jìn)入；5.1.3對污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除污染隱患；5.1.4對受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)。5.2應(yīng)急物資保障5.2.1建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資；5.2.2建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3應(yīng)急人員保障5.3.1培訓(xùn)應(yīng)急人員，提高應(yīng)急處置能力；5.3.2配備必要的防護(hù)裝備，確保應(yīng)急人員安全。六、后期處置6.1環(huán)境評估對災(zāi)情環(huán)保事故進(jìn)行環(huán)境評估，查明污染范圍、污染程度、污染原因等。6.2治理修復(fù)根據(jù)環(huán)境評估結(jié)果，制定治理修復(fù)方案，開展污