第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)牧區(qū)草地資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)草地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有草地資源的管理和保護(hù)，包括天然草地、人工草地、改良草地等。第三條牧區(qū)草地管理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分片管理、責(zé)任到人、嚴(yán)格執(zhí)法的管理體制。第四條牧區(qū)草地管理實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與的管理模式，建立健全草地保護(hù)與利用的長(zhǎng)效機(jī)制。第二章草地資源調(diào)查與規(guī)劃第五條縣級(jí)以上人民政府草原主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展草地資源調(diào)查，摸清草地資源現(xiàn)狀，建立草地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。第六條草地資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括草地面積、分布、類型、質(zhì)量、生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境狀況等內(nèi)容。第七條根據(jù)草地資源調(diào)查結(jié)果，編制草地保護(hù)與利用規(guī)劃，明確草地保護(hù)、利用、恢復(fù)的目標(biāo)和措施。第八條草地保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第三章草地保護(hù)第九條嚴(yán)格執(zhí)行草地保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)草地資源的保護(hù)。第十條嚴(yán)格控制草地開墾，禁止非法開墾草地。第十一條加強(qiáng)草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)草地改良、人工種草、草地恢復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。第十二條嚴(yán)格限制放牧強(qiáng)度，合理確定載畜量，防止草地過(guò)度利用。第十三條加強(qiáng)草原防火工作，建立健全草原防火預(yù)警、監(jiān)測(cè)、撲救體系。第十四條加強(qiáng)草原病蟲害防治，保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。第四章草地利用第十五條草地利用應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，合理確定草地利用方式。第十六條優(yōu)化草地畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的草地畜牧業(yè)。第十七條鼓勵(lì)發(fā)展草食家畜，提高草地資源利用率。第十八條嚴(yán)格草地承包經(jīng)營(yíng)制度，保護(hù)承包戶合法權(quán)益。第十九條加強(qiáng)草地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范草地流轉(zhuǎn)行為。第五章草地恢復(fù)與重建第二十條嚴(yán)格執(zhí)行草地恢復(fù)與重建政策，加強(qiáng)草地生態(tài)修復(fù)。第二十一條推廣草地改良技術(shù)，提高草地生產(chǎn)力。第二十二條建立草地恢復(fù)與重建資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入草地生態(tài)修復(fù)。第六章監(jiān)督檢查第二十三條縣級(jí)以上人民政府草原主管部門負(fù)責(zé)草地管理工作的監(jiān)督檢查。第二十四條草地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)草地資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第二十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)草地違法行為進(jìn)行舉報(bào)，草原主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第七章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由草原主管部門依法予以處罰：（一）非法開墾草地的；（二）過(guò)度放牧，造成草地退化的；（三）破壞草地生態(tài)環(huán)境的；（四）違反草地流轉(zhuǎn)規(guī)定的；（五）其他違反草地管理法律法規(guī)的行為。第二十七條草地管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由縣級(jí)人民政府草原主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。牧區(qū)草地管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府、各部門和社會(huì)各界的共同努力。本制度的實(shí)施，旨在加強(qiáng)牧區(qū)草地資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)草地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)草原事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，草地資源在農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，由于過(guò)度放牧、草原退化、生態(tài)環(huán)境惡化等原因，我國(guó)草地資源面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)牧區(qū)草地資源的管理和保護(hù)，提高草地資源的利用效率，保障草原生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，制定本管理制度。二、草地資源調(diào)查與規(guī)劃1.草地資源調(diào)查（1）調(diào)查內(nèi)容：草地面積、分布、類型、質(zhì)量、生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境狀況等。（2）調(diào)查方法：遙感技術(shù)、地面調(diào)查、無(wú)人機(jī)調(diào)查等。2.草地保護(hù)與利用規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)：提高草地資源利用率，保障草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。（2）規(guī)劃措施：草地保護(hù)、利用、恢復(fù)、改良等。三、草地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行草地保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)草地資源的保護(hù)。2.嚴(yán)格控制草地開墾，禁止非法開墾草地。3.加強(qiáng)草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)草地改良、人工種草、草地恢復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。4.嚴(yán)格限制放牧強(qiáng)度，合理確定載畜量，防止草地過(guò)度利用。5.加強(qiáng)草原防火工作，建立健全草原防火預(yù)警、監(jiān)測(cè)、撲救體系。6.加強(qiáng)草原病蟲害防治，保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。四、草地利用1.草地利用應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，合理確定草地利用方式。2.優(yōu)化草地畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的草地畜牧業(yè)。3.鼓勵(lì)發(fā)展草食家畜，提高草地資源利用率。4.嚴(yán)格草地承包經(jīng)營(yíng)制度，保護(hù)承包戶合法權(quán)益。5.加強(qiáng)草地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范草地流轉(zhuǎn)行為。五、草地恢復(fù)與重建1.嚴(yán)格執(zhí)行草地恢復(fù)與重建政策，加強(qiáng)草地生態(tài)修復(fù)。2.推廣草地改良技術(shù)，提高草地生產(chǎn)力。3.建立草地恢復(fù)與重建資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入草地生態(tài)修復(fù)。六、監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府草原主管部門負(fù)責(zé)草地管理工作的監(jiān)督檢查。2.草地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)草地資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)草地違法行為進(jìn)行舉報(bào)，草原主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。七、法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由草原主管部門依法予以處罰：（1）非法開墾草地的；（2）過(guò)度放牧，造成草地退化的；（3）破壞草地生態(tài)環(huán)境的；（4）違反草地流轉(zhuǎn)規(guī)定的；（5）其他違反草地管理法律法規(guī)的行為。2.草地管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由縣級(jí)人民政府草原主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。通過(guò)本管理制度的實(shí)施，我們將共同努力，為我國(guó)草原事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)牧區(qū)草地資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)草地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有牧區(qū)草地，包括天然草地、改良草地、人工草地等。第三條牧區(qū)草地管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.保護(hù)優(yōu)先，合理利用；2.綜合治理，科學(xué)管理；3.公平合理，公眾參與；4.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。第二章草地資源調(diào)查與規(guī)劃第四條牧區(qū)草地資源調(diào)查1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草地資源進(jìn)行調(diào)查，建立草地資源檔案。2.草地資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括草地類型、面積、分布、質(zhì)量、利用狀況等內(nèi)容。3.草地資源調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第五條草地資源規(guī)劃1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草地資源調(diào)查結(jié)果，編制草地資源保護(hù)與利用規(guī)劃。2.草地資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確草地保護(hù)、利用、改良、恢復(fù)的目標(biāo)和措施。3.草地資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)啬撩窈陀嘘P(guān)方面的意見。第三章草地保護(hù)與恢復(fù)第六條草地保護(hù)1.嚴(yán)禁非法開墾草地，禁止在草原上亂挖、亂采、亂堆、亂倒。2.嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，防止過(guò)度放牧。3.加強(qiáng)草原防火工作，防止草原火災(zāi)的發(fā)生。第七條草地恢復(fù)1.對(duì)退化草地進(jìn)行改良和恢復(fù)，提高草地生產(chǎn)力。2.鼓勵(lì)牧民采用節(jié)水灌溉、施肥、種植優(yōu)質(zhì)牧草等措施，提高草地質(zhì)量。3.對(duì)嚴(yán)重退化的草地，采取退牧還草、圍欄封育等措施，促進(jìn)草地自然恢復(fù)。第八條草地監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立草地監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)草地資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。2.草地監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，為草地保護(hù)和利用提供依據(jù)。第四章草地利用與改良第九條草地利用1.牧民應(yīng)當(dāng)根據(jù)草地資源狀況和牲畜飼養(yǎng)需求，合理確定放牧強(qiáng)度和范圍。2.鼓勵(lì)牧民采用輪牧、休牧等措施，保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。3.嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，防止過(guò)度放牧。第十條草地改良1.鼓勵(lì)牧民采用人工種草、改良草地等措施，提高草地生產(chǎn)力。2.支持科研機(jī)構(gòu)開展草地改良技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。3.對(duì)改良草地給予政策扶持和資金支持。第五章草地權(quán)屬與流轉(zhuǎn)第十一條草地權(quán)屬1.草地權(quán)屬應(yīng)當(dāng)依法登記，明確草地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.草地權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)公開、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條草地流轉(zhuǎn)1.鼓勵(lì)牧民依法流轉(zhuǎn)草地使用權(quán)，提高草地利用效率。2.草地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。3.草地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)依法簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第六章監(jiān)督與管理第十三條草地管理部門1.縣級(jí)以上人民政府設(shè)立草地管理部門，負(fù)責(zé)草地資源的保護(hù)、利用和管理工作。2.草地管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)草地資源的監(jiān)督管理。第十四條草地執(zhí)法1.草地執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法查處非法開墾草地、過(guò)度放牧、破壞草地生態(tài)環(huán)境等違法行為。2.草地執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草地執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、公開。第七章法律責(zé)任第十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由草地管理部門依法予以處罰：1.非法開墾草地的；2.過(guò)度放牧，造成草地退化的；3.破壞草地生態(tài)環(huán)境的；4.偽造、篡改草地資源調(diào)查數(shù)據(jù)的；5.其他違反本制度規(guī)定的行為。第十六條草地管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則本制度旨在規(guī)范牧區(qū)草地管理，確保草地資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。以下是對(duì)牧區(qū)草地管理制度的詳細(xì)闡述：第一節(jié)制度目的1.保護(hù)草地資源：通過(guò)科學(xué)管理，防止草地資源的過(guò)度利用和破壞，確保草地資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定。2.促進(jìn)草地可持續(xù)發(fā)展：通過(guò)合理利用草地資源，提高草地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)草地資源的永續(xù)利用。3.改善生態(tài)環(huán)境：通過(guò)草地保護(hù)與恢復(fù)，改善牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高牧民生活質(zhì)量。第二節(jié)制度適用范圍本制度適用于我國(guó)所有牧區(qū)草地，包括天然草地、改良草地、人工草地等。第二章草地資源調(diào)查與規(guī)劃第一節(jié)草地資源調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容：包括草地類型、面積、分布、質(zhì)量、利用狀況等。2.調(diào)查方法：采用遙感技術(shù)、地面調(diào)查、樣地調(diào)查等方法。3.調(diào)查結(jié)果：建立草地資源檔案，為草地管理提供科學(xué)依據(jù)。第二節(jié)草地資源規(guī)劃1.規(guī)劃目標(biāo)：明確草地保護(hù)、利用、改良、恢復(fù)的目標(biāo)和措施。2.規(guī)劃內(nèi)容：包括草地保護(hù)、利用、改良、恢復(fù)的具體方案。3.規(guī)劃實(shí)施：制定實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任主體和實(shí)施步驟。第三章草地保護(hù)與恢復(fù)第一節(jié)草地保護(hù)1.禁止非法開墾：嚴(yán)禁在草原上亂挖、亂采、亂堆、亂倒。2.控制放牧強(qiáng)度：合理確定放牧強(qiáng)度和范圍，防止過(guò)度放牧。3.加強(qiáng)防火工作：加強(qiáng)草原防火工作，防止草原火災(zāi)的發(fā)生。第二節(jié)草地恢復(fù)1.退化草地改良：對(duì)退化草地進(jìn)行改良和恢復(fù)，提高草地生產(chǎn)力。2.節(jié)水灌溉：采用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高草地水分利用效率。3.種植優(yōu)質(zhì)牧草：種植優(yōu)質(zhì)牧草，提高草地質(zhì)量。第四章草地利用與改良第一節(jié)草地利用1.合理放牧：根據(jù)草地資源狀況和牲畜飼養(yǎng)需求，合理確定放牧強(qiáng)度和范圍。2.輪牧休牧：采用輪牧、休牧等措施，保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。3.控制牲畜數(shù)量：嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，防止過(guò)度放牧。第二節(jié)草地改良1.人工種草：鼓勵(lì)牧民采用人工種草技術(shù)，提高草地生產(chǎn)力。2.改良草地：支持科研機(jī)構(gòu)開展草地改良技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。3.政策扶持：對(duì)改良草地給予政策扶持和資金支持。第五章草地權(quán)屬與流轉(zhuǎn)第一節(jié)草地權(quán)屬1.權(quán)屬登記：依法登記草地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.權(quán)屬保護(hù)：保護(hù)草地權(quán)屬人的合法權(quán)益。第二節(jié)草地流轉(zhuǎn)1.流轉(zhuǎn)原則：自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用。2.流轉(zhuǎn)方式：租賃、轉(zhuǎn)讓、互換等方式。3.流轉(zhuǎn)合同：依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第六章監(jiān)督與管理第一節(jié)草地管理部門1.管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)草地資源的保護(hù)、利用和管理工作。2.管理措施：制定管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第二節(jié)草地執(zhí)法1.執(zhí)法部門職責(zé)：依法查處非法開墾草地、過(guò)度放牧、破壞草地生態(tài)環(huán)境等違法行為。2.執(zhí)法程序：依法進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查、取證、處罰等程序。第七章法律責(zé)任第一節(jié)違法行為處罰1.非法開墾草地：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以罰款。2.過(guò)度放牧：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以罰款。3.破壞草地生態(tài)環(huán)境：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以罰款。第二節(jié)管理部門及工作人員責(zé)任1.玩忽職守：依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.濫用職權(quán)：依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.徇私舞弊：依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第一節(jié)施行日期本制度自發(fā)布之日起施行。第二節(jié)解釋權(quán)本制度由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三節(jié)效力本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。通過(guò)以上制度，我們希望能夠加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)草地資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)草地資源的可持續(xù)利用，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)牧區(qū)草地資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)草地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有牧區(qū)草地資源的規(guī)劃、保護(hù)、利用和監(jiān)督。第三條牧區(qū)草地資源管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先、合理利用原則；（二）科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)原則；（三）公眾參與、民主管理原則；（四）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法原則。第四條本制度由牧區(qū)草地資源管理部門負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。第二章草地資源調(diào)查與規(guī)劃第五條牧區(qū)草地資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展草地資源調(diào)查，全面掌握草地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況。第六條草地資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）草地資源的類型、面積、分布；（二）草地資源的質(zhì)量、產(chǎn)量、生產(chǎn)力；（三）草地資源的利用現(xiàn)狀、存在問(wèn)題；（四）草地資源的保護(hù)措施和利用規(guī)劃。第七條牧區(qū)草地資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制草地資源保護(hù)與利用規(guī)劃，明確草地資源的保護(hù)目標(biāo)、利用方向和政策措施。第八條草地資源保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）草地資源的保護(hù)目標(biāo)；（二）草地資源的利用方向；（三）草地資源的保護(hù)措施；（四）草地資源的利用政策；（五）草地資源的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。第三章草地資源保護(hù)第九條牧區(qū)草地資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草地資源的保護(hù)工作，防止草地退化、沙化、鹽堿化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。第十條草地資源保護(hù)措施包括：（一）加強(qiáng)草地植被保護(hù)，禁止亂砍濫伐、過(guò)度放牧等破壞草地植被的行為；（二）合理利用草地資源，推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高草地資源的利用效率；（三）加強(qiáng)草地水土保持，防止水土流失；（四）加強(qiáng)草地防火、防蟲害工作，確保草地資源安全。第十一條牧區(qū)草地資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全草地資源保護(hù)責(zé)任制，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位的保護(hù)責(zé)任。第四章草地資源利用第十二條牧區(qū)草地資源利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法利用，合理布局；（二）保護(hù)優(yōu)先，兼顧發(fā)展；（三）科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)。第十三條