第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪工作的意見(jiàn)》（4）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件中的應(yīng)急測(cè)繪工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.2工作機(jī)構(gòu)國(guó)家測(cè)繪地理信息局設(shè)立應(yīng)急測(cè)繪辦公室，負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪工作的具體組織實(shí)施。2.3地方應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)構(gòu)各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)設(shè)立應(yīng)急測(cè)繪辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急測(cè)繪工作的組織實(shí)施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、緊急程度和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。3.2應(yīng)急響應(yīng)流程（1）預(yù)警信息接收。各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)了解突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、緊急程度和可控性，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）組織應(yīng)急測(cè)繪力量。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍、設(shè)備、物資等投入應(yīng)急測(cè)繪工作。（4）開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作。按照應(yīng)急測(cè)繪任務(wù)要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作，確保測(cè)繪成果的及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。（5）應(yīng)急測(cè)繪成果報(bào)送。及時(shí)將應(yīng)急測(cè)繪成果報(bào)送上級(jí)應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)構(gòu)，為應(yīng)急救援、災(zāi)情評(píng)估和重建規(guī)劃提供決策依據(jù)。（6）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急測(cè)繪工作基本完成時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急測(cè)繪任務(wù)4.1應(yīng)急救援測(cè)繪（1）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查。了解災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、影響等基本情況。（2）應(yīng)急救援路線規(guī)劃。為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供應(yīng)急救援路線規(guī)劃，確保救援人員、物資、設(shè)備快速、安全到達(dá)災(zāi)區(qū)。（3）災(zāi)情評(píng)估。對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為救援決策提供依據(jù)。4.2災(zāi)后重建測(cè)繪（1）重建規(guī)劃。為災(zāi)后重建提供測(cè)繪成果，為重建規(guī)劃提供依據(jù)。（2）土地資源調(diào)查。調(diào)查災(zāi)后土地利用現(xiàn)狀，為土地資源管理提供依據(jù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施重建。為基礎(chǔ)設(shè)施重建提供測(cè)繪成果，確保重建工程質(zhì)量。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）建立應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍。各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急測(cè)繪工作的組織實(shí)施。（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。5.2設(shè)備保障（1）應(yīng)急測(cè)繪設(shè)備。配備必要的應(yīng)急測(cè)繪設(shè)備，確保應(yīng)急測(cè)繪工作的順利進(jìn)行。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信設(shè)備、移動(dòng)電源等。5.3資金保障（1）應(yīng)急測(cè)繪資金。設(shè)立應(yīng)急測(cè)繪專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急測(cè)繪工作的組織實(shí)施。（2）項(xiàng)目支持。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)應(yīng)急測(cè)繪工作的項(xiàng)目支持。六、應(yīng)急信息共享6.1信息共享平臺(tái)建設(shè)（1）建立國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)構(gòu)之間的信息共享。（2）與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息共享。6.2信息共享內(nèi)容（1）應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍、設(shè)備、物資等信息。（2）應(yīng)急測(cè)繪成果、災(zāi)情評(píng)估、重建規(guī)劃等信息。（3）應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等信息。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)應(yīng)急測(cè)繪預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急測(cè)繪工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)成員：相關(guān)部委、軍隊(duì)、地方測(cè)繪地理信息部門(mén)負(fù)責(zé)人2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急測(cè)繪工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。主任：國(guó)家測(cè)繪地理信息局應(yīng)急測(cè)繪司司長(zhǎng)副主任：國(guó)家測(cè)繪地理信息局應(yīng)急測(cè)繪司副司長(zhǎng)成員：相關(guān)部委、軍隊(duì)、地方測(cè)繪地理信息部門(mén)相關(guān)人員2.3地方應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息部門(mén)設(shè)立應(yīng)急測(cè)繪辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急測(cè)繪工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警響應(yīng)3.1.1預(yù)警信息收集國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪辦公室要及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件預(yù)警信息，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震海嘯、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害和事故災(zāi)難。3.1.2預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)預(yù)警信息，國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，通知各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急測(cè)繪準(zhǔn)備工作。3.2緊急響應(yīng)3.2.1緊急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)緊急響應(yīng)，通知各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作。3.2.2應(yīng)急測(cè)繪任務(wù)下達(dá)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪辦公室根據(jù)突發(fā)事件類型和需求，制定應(yīng)急測(cè)繪任務(wù)，下達(dá)給相關(guān)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)。3.3應(yīng)急測(cè)繪工作流程3.3.1應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍集結(jié)各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)接到任務(wù)后，立即組織應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍集結(jié)，包括測(cè)繪人員、技術(shù)人員、物資保障人員等。3.3.2應(yīng)急測(cè)繪裝備準(zhǔn)備應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急測(cè)繪裝備，包括無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、車載測(cè)繪設(shè)備、通信設(shè)備等。3.3.3應(yīng)急測(cè)繪現(xiàn)場(chǎng)部署應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)部署，包括搭建臨時(shí)測(cè)繪站點(diǎn)、設(shè)置通信設(shè)施、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查等。3.3.4應(yīng)急測(cè)繪實(shí)施應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍按照任務(wù)要求，開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作，包括地面測(cè)繪、航空測(cè)繪、衛(wèi)星遙感等。3.3.5應(yīng)急測(cè)繪成果處理應(yīng)急測(cè)繪成果經(jīng)審核、整理后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪辦公室。3.4應(yīng)急測(cè)繪保障3.4.1物資保障國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急測(cè)繪物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急測(cè)繪工作順利進(jìn)行。3.4.2通信保障各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)通信保障，確保應(yīng)急測(cè)繪信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。3.4.3人員保障各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急恢復(fù)4.1應(yīng)急測(cè)繪成果匯總國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪辦公室負(fù)責(zé)匯總各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)上報(bào)的應(yīng)急測(cè)繪成果，形成全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)。4.2應(yīng)急測(cè)繪成果應(yīng)用應(yīng)急測(cè)繪成果應(yīng)用于災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面，為政府決策提供依據(jù)。4.3應(yīng)急測(cè)繪總結(jié)評(píng)估國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)應(yīng)急測(cè)繪工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急測(cè)繪預(yù)案。五、附則5.1本預(yù)案由國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.3各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)應(yīng)急測(cè)繪實(shí)施方案。5.4本預(yù)案如遇法律法規(guī)和政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理總體要求，提高我國(guó)應(yīng)急測(cè)繪保障能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效地提供測(cè)繪保障服務(wù)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪保障工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，高效處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組成。2.2工作機(jī)構(gòu)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)。辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)。2.3地方應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.4應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍由專業(yè)測(cè)繪單位、科研院所、高校和志愿者等組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急測(cè)繪任務(wù)的執(zhí)行。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告應(yīng)急測(cè)繪信息報(bào)告分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)報(bào)告：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，對(duì)國(guó)家測(cè)繪地理信息安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；（2）二級(jí)報(bào)告：發(fā)生較大突發(fā)事件，對(duì)國(guó)家測(cè)繪地理信息安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響；（3）三級(jí)報(bào)告：發(fā)生一般突發(fā)事件，對(duì)國(guó)家測(cè)繪地理信息安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響；（4）四級(jí)報(bào)告：發(fā)生輕微突發(fā)事件，對(duì)國(guó)家測(cè)繪地理信息安全和社會(huì)穩(wěn)定造成輕微影響。3.2響應(yīng)程序（1）信息接收。各級(jí)應(yīng)急測(cè)繪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到應(yīng)急測(cè)繪信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和影響范圍，決定啟動(dòng)本預(yù)案。（3）組織救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，確保測(cè)繪保障任務(wù)順利完成。（4）信息發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急測(cè)繪信息，及時(shí)向社會(huì)公布救援進(jìn)展情況。3.3應(yīng)急措施（1）應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪工作；（2）利用衛(wèi)星遙感、航空攝影、地面測(cè)量等技術(shù)手段，快速獲取災(zāi)區(qū)測(cè)繪數(shù)據(jù)；（3）根據(jù)救援需要，制作各類專題地圖、三維模型等；（4）提供實(shí)時(shí)測(cè)繪數(shù)據(jù)和服務(wù)，為救援決策提供依據(jù)。四、應(yīng)急保障4.1人員保障（1）應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（3）定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.2裝備保障（1）配備先進(jìn)的測(cè)繪儀器設(shè)備，提高應(yīng)急測(cè)繪效率；（2）建立應(yīng)急測(cè)繪裝備儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急裝備的及時(shí)供應(yīng)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.3技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)水平；（2）建立應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效利用；（3）加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪信息化建設(shè)，提高應(yīng)急測(cè)繪信息化水平。4.4資金保障（1）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急測(cè)繪工作納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急測(cè)繪工作的順利開(kāi)展；（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急測(cè)繪工作，提供資金支持。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，關(guān)注民生；（2）