2025年遼寧省行政執(zhí)法資格考試備考題庫及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，下列哪項不屬于行政處罰的種類？A.警告、通報批評B.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動C.責令關(guān)閉、限制從業(yè)D.強制拆除違法建筑答案：D解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定行政處罰的種類包括：（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。強制拆除違法建筑屬于行政強制執(zhí)行，故D項錯誤。2.某縣市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請行政復議。根據(jù)《行政復議法》，行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起多少日內(nèi)作出復議決定？A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B解析：2024年修訂的《行政復議法》第四十三條規(guī)定，行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機構(gòu)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。本題未提及特殊情形，故應(yīng)選60日。3.依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法條例》，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對行政執(zhí)法人員進行定期培訓，其中每年累計培訓時間不得少于多少學時？A.20學時B.30學時C.40學時D.50學時答案：C解析：《遼寧省行政執(zhí)法條例》第二十一條明確規(guī)定，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法人員參加法律知識和業(yè)務(wù)培訓，每年累計培訓時間不得少于四十學時。未經(jīng)培訓或者培訓不合格的，不得從事行政執(zhí)法活動。4.某交警在查處違停車輛時，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)艘艺谲噧?nèi)，遂口頭告知其違法事實、處罰依據(jù)及享有的權(quán)利，當場作出罰款50元的處罰決定。該行為符合《行政處罰法》中關(guān)于“當場處罰”的哪項條件？A.對公民處以200元以下罰款B.違法事實確鑿并有法定依據(jù)C.當事人主動承認違法D.執(zhí)法人員已取得執(zhí)法資格答案：B解析：《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。本題中，交警當場處罰的關(guān)鍵前提是“違法事實確鑿并有法定依據(jù)”，其他選項雖可能相關(guān)，但并非核心條件。5.行政機關(guān)實施行政強制時，應(yīng)當堅持“教育與強制相結(jié)合”原則。下列哪項行為最能體現(xiàn)這一原則？A.對逾期未繳納罰款的當事人直接加處罰款B.拆除違法建筑前多次催告并宣傳法律規(guī)定C.查封企業(yè)設(shè)備時未制作查封清單D.對拒不配合的當事人采取限制人身自由措施答案：B解析：“教育與強制相結(jié)合”原則要求行政機關(guān)在實施強制前，應(yīng)盡可能通過教育促使當事人自覺履行義務(wù)。拆除前多次催告并宣傳法律規(guī)定，符合該原則；A項是直接強制，C項違反程序，D項可能超出必要限度，均不符合。6.根據(jù)《行政許可法》，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定？A.10日B.20日C.30日D.45日答案：B解析：《行政許可法》第四十二條第一款規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。7.某縣生態(tài)環(huán)境局在查處企業(yè)超標排放案件時，需要對污水樣本進行檢測。下列關(guān)于證據(jù)收集的說法，正確的是？A.檢測報告可以由執(zhí)法人員自行編寫B(tài).樣本采集后應(yīng)在24小時內(nèi)送檢C.檢測機構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)D.企業(yè)拒絕提供樣本時，可強制采集答案：C解析：根據(jù)《行政處罰法》第四十六條，證據(jù)包括監(jiān)測報告等，其中鑒定意見（檢測報告）應(yīng)當由具有法定資質(zhì)的機構(gòu)出具，故C正確。A錯誤，檢測報告需專業(yè)機構(gòu)出具；B無明確法律規(guī)定；D中強制采集需符合《行政強制法》規(guī)定的程序，不能隨意實施。8.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，遇有與本人有利害關(guān)系的情形，應(yīng)當主動申請回避。這一要求體現(xiàn)了行政執(zhí)法的哪項基本原則？A.合法行政B.合理行政C.程序正當D.高效便民答案：C解析：程序正當原則要求行政機關(guān)在實施行政行為時，應(yīng)保障相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，其中回避制度是程序正當?shù)闹匾獌?nèi)容，故C正確。9.依據(jù)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)實施行政檢查，應(yīng)當通過“雙隨機、一公開”方式進行。下列哪項不屬于“雙隨機”的內(nèi)容？A.隨機抽取檢查對象B.隨機選派執(zhí)法檢查人員C.隨機確定檢查時間D.隨機確定檢查內(nèi)容答案：C解析：“雙隨機、一公開”指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。檢查時間和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工作需要確定，不屬于“雙隨機”范疇，故C錯誤。10.某鎮(zhèn)政府對村民丙作出責令拆除違法建設(shè)房屋的決定，丙未在法定期限內(nèi)申請復議或提起訴訟，也未自行拆除。根據(jù)《行政強制法》，鎮(zhèn)政府可以采取的措施是？A.立即組織強制拆除B.自期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行C.要求丙所在村委會代為拆除D.直接查封丙的其他財產(chǎn)答案：B解析：《行政強制法》第五十三條規(guī)定，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。鎮(zhèn)政府通常無強制拆除的行政強制執(zhí)行權(quán)，故應(yīng)申請法院執(zhí)行，B正確。二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選、錯選均不得分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪些情形下，行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動回避？A.執(zhí)法人員是案件當事人的近親屬B.執(zhí)法人員與案件當事人有經(jīng)濟往來C.執(zhí)法人員曾參與過該案件的前期調(diào)查D.執(zhí)法人員與案件當事人有個人恩怨答案：ABCD解析：《行政處罰法》第四十三條規(guī)定，執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當回避。ABCD四項均可能影響公正執(zhí)法，故全選。2.行政機關(guān)實施行政許可時，下列哪些行為違反《行政許可法》規(guī)定？A.要求申請人提交與其申請事項無關(guān)的技術(shù)資料B.對符合法定條件的申請不予受理C.在辦公場所公示行政許可的依據(jù)、條件和程序D.收取未列入目錄的行政許可費用答案：ABD解析：《行政許可法》第三十一條規(guī)定，申請人申請行政許可，應(yīng)當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料（A違法）。第三十二條規(guī)定，行政機關(guān)對符合法定條件的申請應(yīng)當受理（B違法）。第五十八條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外（D違法）。C項是法定要求，合法。3.依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法條例》，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，下列哪些屬于應(yīng)當記錄的內(nèi)容？A.執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號B.執(zhí)法時間、地點C.當事人的陳述和申辯D.執(zhí)法過程中采取的強制措施答案：ABCD解析：《遼寧省行政執(zhí)法條例》第十五條規(guī)定，行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當包括執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程的文字、音像記錄，具體涵蓋執(zhí)法人員信息、時間地點、當事人陳述、強制措施等內(nèi)容，故全選。4.下列關(guān)于行政復議與行政訴訟關(guān)系的說法，正確的有？A.除法律另有規(guī)定外，公民、法人可自由選擇復議或訴訟B.對復議決定不服的，均可提起行政訴訟C.法律規(guī)定復議前置的，需先申請復議再訴訟D.復議機關(guān)作出的終局裁決，不得提起訴訟答案：ACD解析：《行政復議法》第二十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政行為不服，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的除外（AC正確）?！缎姓妥h法》第三十條第二款規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復議決定為最終裁決（D正確）。B項錯誤，如終局復議決定不可訴訟。5.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當遵守的基本要求包括？A.著裝規(guī)范，出示執(zhí)法證件B.使用文明、規(guī)范的執(zhí)法用語C.不得泄露在執(zhí)法中知悉的商業(yè)秘密D.對當事人提出的問題不予回應(yīng)答案：ABC解析：《遼寧省行政執(zhí)法條例》第十九條規(guī)定，行政執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定著裝、佩戴標識，主動出示行政執(zhí)法證件，表明身份；使用文明規(guī)范的執(zhí)法用語，尊重當事人的合法權(quán)益；保守在執(zhí)法活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。D項“不予回應(yīng)”違反程序正當原則，錯誤。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例一：2024年8月10日，某市交通局執(zhí)法人員在開展出租車專項檢查時，發(fā)現(xiàn)出租車司機王某未攜帶《道路運輸證》。執(zhí)法人員當場對王某作出罰款200元的處罰決定，并要求其當場繳納罰款。王某辯稱《道路運輸證》忘在家中，并非無證運營，但執(zhí)法人員未聽取其申辯，直接開具了罰款收據(jù)。王某不服，于8月15日向市交通局申請行政復議，市交通局以“已過復議期限”為由不予受理。問題：1.執(zhí)法人員的處罰行為存在哪些違法之處？2.市交通局不予受理復議申請是否合法？為什么？答案及解析：1.執(zhí)法人員的違法之處：（1）未充分聽取當事人申辯。《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。本案中執(zhí)法人員未聽取王某申辯，違反法定程序。（2）當場收繳罰款不符合條件?！缎姓幜P法》第六十八條規(guī)定，當場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：（一）依法給予一百元以下罰款的；（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。本案罰款200元，不屬于當場收繳范圍，執(zhí)法人員要求當場繳納違法。2.市交通局不予受理不合法。根據(jù)2024年修訂的《行政復議法》第二十條，公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。王某8月10日被處罰，8月15日申請復議，未超過60日的期限，市交通局以“已過期限”為由不予受理無法律依據(jù)。案例二：2024年10月，某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報，稱甲養(yǎng)殖場存在違法排污行為。執(zhí)法人員張某、李某前往調(diào)查，未出示執(zhí)法證件即進入養(yǎng)殖場。經(jīng)現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場污水直排河道，遂制作了現(xiàn)場筆錄，但未讓甲養(yǎng)殖場負責人簽字。10月20日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出責令停產(chǎn)停業(yè)、罰款10萬元的行政處罰決定，并于當日通過電話通知甲養(yǎng)殖場。甲養(yǎng)殖場不服，以程序違法為由提起行政訴訟。問題：1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的執(zhí)法程序存在哪些違法問題？2.若你是法官，應(yīng)如何判決？答案及解析：1.程序違法問題：（1）未出示執(zhí)法證件。《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，應(yīng)當主動向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。本案中執(zhí)法人員未出示證件即進入現(xiàn)場，違反程序。（2）現(xiàn)場筆錄未由當事人簽字?！缎姓幜P法》第四十七條規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。當事人或者有關(guān)人員拒絕簽字或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄中注明。本案中現(xiàn)場筆錄未讓負責人簽字，也未注明拒絕簽字情況，程序違法。（3）未依法送達行政處罰決定書?！缎姓幜P法》第六十一條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。本案中僅電話通知，未送達書面決定書，違反法定送達程序。2.判決結(jié)果：應(yīng)判決撤銷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出的行政處罰決定。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當?shù)?。本案中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存在未出示證件、現(xiàn)場筆錄未簽字、未依法送達等多項程序違法，應(yīng)依法撤銷原處罰決定。四、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述行政執(zhí)法中“比例原則”的具體要求。答案：比例原則是合理行政的核心內(nèi)容，具體包括三個子原則：（1）適當性原則（合目的性）：行政行為的手段必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的實現(xiàn)，不得采取與目的無關(guān)的手段；（2）必要性原則（最小損害）：在多種能實現(xiàn)行政目的的手段中，應(yīng)選擇對當事人權(quán)益損害最小的手段；（3）均衡性原則（法益相稱）：行政行為的收益應(yīng)大于對當事人權(quán)益的損害，不得為實現(xiàn)微小公共利益而嚴重損害私人權(quán)益。2.列舉《行政處罰法》中應(yīng)當從輕或減輕行政處罰的情形。答案：根據(jù)《行政處罰法》第三十二條，當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（1）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（2）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（3）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；（4）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。3.簡述行政許可的“信賴保護原則”及其適用條件。答案：信賴保護原則是指行政機關(guān)對其作出的行政許可行為，不得隨意變更或撤銷，因公共利益需要變更或撤銷的，應(yīng)當對當事人因此遭受的損失給予補償。適用條件：（1）行政許可行為已生效，當事人基于對行政機關(guān)的信賴已作出相應(yīng)行為；（2）變更或撤銷行政許可必須是為了公共利益需要；（3）當事人無過錯，即行政許可的取得不存在欺詐、賄賂等違法行為；（4）需對當事人的損失進行合理補償。4.依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法條例》，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立哪些監(jiān)督制度？答案：《遼寧省行政執(zhí)法條例》規(guī)定，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全以下監(jiān)督制度：（1）行政執(zhí)法公示制度，及時向社會公開執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息；（2）行政執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過程；（3）重大執(zhí)法決定法制審核制度，對涉及重大公共利益、可能造成重大影響的執(zhí)法決定，由法制機構(gòu)進行合法性審核；（4）行政執(zhí)法責任制度，明確執(zhí)法人員的責任，對違法執(zhí)法行為追究責任；（5）行政執(zhí)法投訴舉報制度，接受社會對違法執(zhí)法行為的投訴舉報并及時處理。5.簡述行政強制的“禁止夜間或法定節(jié)假日執(zhí)行”原則的例外情形。答案：《行政強制法》第四十三條規(guī)定，行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。例外情形包括：（1）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，需要立即實施行政強制執(zhí)行的；（2）不立即執(zhí)行將導致公民、法人或者其他組織合法權(quán)益遭受重大損害的緊急情況；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他緊急情形。五、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合《行政處罰法》修訂內(nèi)容，論述“首違不罰”制度的意義及適用條件。答案：2021年修訂的《行政處罰法》第三十三條新增“首違不罰”制度，規(guī)定“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。這一制度體現(xiàn)了行政處罰的教育與懲戒相結(jié)合原則，具有重要意義：（1）優(yōu)化執(zhí)法方式，推動柔性執(zhí)法。傳統(tǒng)執(zhí)法注重“罰”，而“首違不罰”通過給予當事人改正機會，減少對抗，促進自覺守法。（2）降低行政成本，提高執(zhí)法效率。對輕微違法者通過教育糾正，避免進入繁瑣的處罰程序，節(jié)省行政資源。（3）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。對企業(yè)初次輕微違法不予處罰，有助于維護企業(yè)正常經(jīng)營，符合“放管服”改革要求。適用條件包