市政道路施工監(jiān)理管理細(xì)則第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范市政道路工程施工監(jiān)理行為，明確監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、安全、進度和投資目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)監(jiān)理合同，結(jié)合市政道路工程特點，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于各類市政道路新建、改建、擴建工程的施工階段監(jiān)理工作。監(jiān)理單位及相關(guān)監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時，均應(yīng)遵守本細(xì)則的規(guī)定。1.3監(jiān)理目標(biāo)通過有效的監(jiān)理措施，使工程達到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工過程符合安全規(guī)范要求，工期控制在計劃范圍內(nèi)，投資控制在批準(zhǔn)額度內(nèi)，并確保工程資料完整、真實、規(guī)范。第二章施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理2.1熟悉設(shè)計文件與圖紙會審監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開工前，認(rèn)真熟悉設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘察報告、設(shè)計說明及相關(guān)技術(shù)資料，參加或組織圖紙會審。重點審查設(shè)計圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性及對施工技術(shù)的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出書面意見和建議。2.2施工組織設(shè)計審查監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計（或施工方案）。審查內(nèi)容包括：工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要施工方法、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、環(huán)境保護與文明施工措施、應(yīng)急預(yù)案等。確保施工組織設(shè)計具有針對性、可行性和先進性。2.3施工單位資質(zhì)與人員審查查驗施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，經(jīng)營范圍是否符合工程要求。審查項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理及安全管理人員的資格證書，特種作業(yè)人員的操作資格證書，確保人員配備與投標(biāo)承諾一致且滿足工程需要。2.4原材料、半成品及構(gòu)配件控制對工程所用的原材料、半成品和構(gòu)配件，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進場檢驗制度。查驗其出廠合格證明、質(zhì)量保證書及相關(guān)性能檢測報告，并按規(guī)定進行見證取樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁不合格材料用于工程實體。2.5施工機械設(shè)備檢查審查施工單位投入的施工機械設(shè)備的型號、數(shù)量、性能、狀態(tài)是否滿足施工組織設(shè)計要求及工程施工需要，檢查設(shè)備的合格證、年檢證明等。2.6測量放線復(fù)核監(jiān)理工程師應(yīng)會同施工單位對建設(shè)單位提供的基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點進行復(fù)核，并對施工單位的施工測量控制網(wǎng)、加密控制點及各分項工程的測量放線成果進行查驗，確保測量精度符合設(shè)計及規(guī)范要求。2.7開工條件審查在各項施工準(zhǔn)備工作完成后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的開工報告及相關(guān)資料，對工程開工條件進行核查。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽署開工令。第三章施工過程階段的監(jiān)理3.1質(zhì)量控制3.1.1工序質(zhì)量控制嚴(yán)格執(zhí)行“首件認(rèn)可制”和“工序報驗制”。施工單位完成一道工序并自檢合格后，向監(jiān)理機構(gòu)提交報驗申請，監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行檢查驗收，驗收合格并簽署意見后方可進入下道工序施工。對關(guān)鍵工序、重點部位應(yīng)實行旁站監(jiān)理。3.1.2隱蔽工程驗收隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師進行檢查驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計及規(guī)范要求進行檢查，對隱蔽工程的位置、尺寸、標(biāo)高、材質(zhì)、施工工藝等進行核實，并留存影像資料。驗收合格后方可同意隱蔽，驗收不合格的應(yīng)要求施工單位整改后重新報驗。3.1.3分部分項工程質(zhì)量驗收監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度，對已完成的分部分項工程進行質(zhì)量驗收。驗收應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進行，確保工程質(zhì)量符合要求。3.2進度控制3.2.1進度計劃審查與跟蹤審查施工單位提交的施工總進度計劃、月（旬、周）進度計劃，檢查計劃的合理性和可行性。在施工過程中，定期對工程實際進度進行檢查、記錄，并與計劃進度進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時通知施工單位采取措施進行調(diào)整。3.2.2進度協(xié)調(diào)針對影響工程進度的因素，如設(shè)計變更、材料供應(yīng)、設(shè)備故障、天氣影響等，監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行協(xié)調(diào)，協(xié)助施工單位解決問題，確保工程按計劃推進。3.3投資控制3.3.1工程量計量與支付簽證嚴(yán)格按照施工合同約定和工程計量規(guī)則，對施工單位提交的已完工程量報表進行審核。核實工程量的真實性和準(zhǔn)確性，對符合要求的工程量簽署支付證書，作為建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)。3.3.2工程變更與索賠管理對工程變更的必要性、合理性及費用進行審查，按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。公正處理施工單位提出的索賠申請，依據(jù)合同條款和事實證據(jù)，審核索賠理由和索賠費用。3.4安全管理3.4.1安全檢查與監(jiān)督監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，重點檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全技術(shù)措施交底情況、安全防護設(shè)施搭設(shè)情況、特種設(shè)備安全運行情況、施工人員安全教育培訓(xùn)情況等。3.4.2隱患整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，責(zé)令施工單位停工整改，并及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。整改完成并驗收合格后方可復(fù)工。3.5合同管理與信息管理認(rèn)真履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)，監(jiān)督施工單位履行施工合同義務(wù)。做好監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、會議紀(jì)要等監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，確保監(jiān)理信息的真實、準(zhǔn)確、完整。3.6協(xié)調(diào)工作積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位及其他相關(guān)單位之間的關(guān)系，及時傳遞信息，解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，為工程順利實施創(chuàng)造良好條件。第四章竣工驗收階段的監(jiān)理4.1竣工資料審查審查施工單位提交的竣工資料是否齊全、規(guī)范、真實、準(zhǔn)確，是否符合竣工驗收要求。主要包括：工程竣工圖、各類試驗檢測報告、隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質(zhì)量評定資料、質(zhì)量保修書等。4.2竣工預(yù)驗收工程完工后，施工單位提交竣工驗收申請報告，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)單位進行竣工預(yù)驗收。預(yù)驗收應(yīng)按照竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)進行，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求施工單位限期整改。4.3參與竣工驗收預(yù)驗收合格后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織正式竣工驗收。參加驗收組，提供監(jiān)理工作報告，并對驗收過程中提出的問題進行解答和說明。4.4質(zhì)量保修期監(jiān)理在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定和相關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，督促施工單位履行保修義務(wù)，對保修處理結(jié)果進行驗收。第五章監(jiān)理工作制度與職責(zé)5.1監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點和監(jiān)理合同要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和詳細(xì)的監(jiān)理實施細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理工作開展。5.2監(jiān)理會議制度建立健全監(jiān)理例會、專題會議等制度。定期召開監(jiān)理例會，通報工程進展情況，研究解決施工中存在的問題。根據(jù)需要召開專題會議，討論處理專項問題。5.3監(jiān)理日記與報告制度監(jiān)理工程師應(yīng)每日記錄監(jiān)理日記，詳細(xì)記錄當(dāng)天的施工情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。定期編制監(jiān)理月報，向建設(shè)單位報告工程進度、質(zhì)量、安全、投資等方面的情況。5.4監(jiān)理人員職責(zé)明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等各級監(jiān)理人員的職責(zé)分工，確保監(jiān)理工作有序進行。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，保守秘密。第六章監(jiān)理工作的方法與手段6.1旁站監(jiān)理對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。6.2巡視檢查監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡視，了解施工進展情況，檢查工程質(zhì)量、安全狀況及文明施工情況。6.3平行檢驗對施工單位已完成的檢驗批、分項工程，監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段進行獨立檢驗，核驗施工單位的檢驗結(jié)果。6.4見證取樣與送檢對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料，監(jiān)理工程師應(yīng)在現(xiàn)場進行見證