行政部門公文寫作規(guī)范指南行政部門的公文，作為傳遞政令、溝通信息、規(guī)范行為、記錄事務(wù)的重要載體，其質(zhì)量直接關(guān)系到行政效能的發(fā)揮、政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度以及部門形象的塑造。一份規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的公文，不僅能夠清晰傳達(dá)意圖，更能體現(xiàn)行政工作的專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，特制定本指南，旨在為行政部門公文寫作提供系統(tǒng)性的規(guī)范與指引。一、公文寫作的基本原則與核心素養(yǎng)公文寫作并非簡單的文字堆砌，而是一項(xiàng)融合政策理解、邏輯思維、文字表達(dá)與業(yè)務(wù)認(rèn)知的綜合性工作。其核心原則與素養(yǎng)是確保公文質(zhì)量的基石。（一）基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范是生命線：公文內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，符合黨和國家的法律法規(guī)、方針政策，符合客觀實(shí)際情況。遣詞造句需精準(zhǔn)恰當(dāng)，避免歧義與模糊表述。格式需嚴(yán)格遵循國家及單位相關(guān)規(guī)定，確保規(guī)范性與嚴(yán)肅性。2.實(shí)事求是是出發(fā)點(diǎn)：公文的撰寫應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，不夸大、不縮小，客觀反映情況，如實(shí)匯報(bào)工作，提出的對(duì)策建議應(yīng)具有針對(duì)性和可行性。3.簡潔明了是效率要求：力求用最精煉的文字表達(dá)最核心的意思，避免冗余、空洞的套話、空話。結(jié)構(gòu)清晰，邏輯嚴(yán)密，讓讀者能夠快速抓住重點(diǎn)，理解意圖。4.莊重得體是文體特性：公文代表行政機(jī)關(guān)的意志與形象，語言風(fēng)格應(yīng)莊重、平實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，符合行政機(jī)關(guān)的身份定位。根據(jù)行文對(duì)象和內(nèi)容性質(zhì)，選擇恰當(dāng)?shù)恼Z氣和表達(dá)方式。5.及時(shí)高效是基本要求：公文具有時(shí)效性，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成起草、審核、印發(fā)等環(huán)節(jié)，確保信息傳遞和工作部署的及時(shí)性，避免延誤工作。（二）核心素養(yǎng)1.政策理論素養(yǎng)：熟悉并準(zhǔn)確把握黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，以及本地區(qū)、本部門的具體規(guī)定，確保公文內(nèi)容與上級(jí)精神保持高度一致。2.邏輯思維能力：具備清晰的邏輯分析與組織能力，能夠?qū)?fù)雜信息進(jìn)行梳理、歸納、提煉，使公文結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、論證充分。3.文字表達(dá)能力：掌握規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔的書面語言表達(dá)技巧，能夠熟練運(yùn)用公文常用語，做到用詞精準(zhǔn)、句式規(guī)范、表達(dá)流暢。4.業(yè)務(wù)熟悉程度：深入了解本部門、本單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和實(shí)際情況，使公文內(nèi)容貼合工作實(shí)際，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。5.責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)：以高度的責(zé)任心對(duì)待每一份公文，認(rèn)真細(xì)致，反復(fù)推敲，確保公文內(nèi)容無差錯(cuò)、格式無瑕疵，對(duì)所撰公文負(fù)責(zé)。二、常見公文種類及寫作要點(diǎn)行政部門日常工作中涉及的公文種類繁多，以下針對(duì)幾種常用公文的寫作要點(diǎn)進(jìn)行闡述。（一）通知通知是行政部門使用頻率最高的公文之一，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員等。*標(biāo)題：通常由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成，如“XX辦公室關(guān)于召開XX會(huì)議的通知”。事由應(yīng)明確具體，使人一目了然。*主送機(jī)關(guān)：明確通知的對(duì)象，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。*正文：一般包括發(fā)文緣由、通知事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分。*發(fā)文緣由：簡要說明發(fā)布通知的背景、依據(jù)或目的。*通知事項(xiàng)：這是通知的核心內(nèi)容，需條理清晰、具體明確地列出需要周知或執(zhí)行的事項(xiàng)。可分點(diǎn)闡述，但避免過度瑣碎。*執(zhí)行要求：提出希望或要求，如“請認(rèn)真遵照執(zhí)行”、“請周知”、“請于X月X日前反饋”等。*落款：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文日期。（二）報(bào)告報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。*標(biāo)題：一般為“事由+文種”，如“關(guān)于XX工作開展情況的報(bào)告”。*主送機(jī)關(guān)：通常為直接上級(jí)機(jī)關(guān)。*正文：*開頭：概括說明報(bào)告的目的、依據(jù)或基本情況。*主體：詳細(xì)闡述工作進(jìn)展、取得的成績、存在的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。內(nèi)容應(yīng)具體充實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（若有），條理清晰。如系答復(fù)詢問，應(yīng)針對(duì)性地一一回應(yīng)。*結(jié)尾：常用“以上報(bào)告，請審閱”、“特此報(bào)告”等。*注意：報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。（三）請示請示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。*標(biāo)題：明確請求事項(xiàng)，如“關(guān)于申請XX經(jīng)費(fèi)的請示”、“關(guān)于XX事項(xiàng)處理意見的請示”。*主送機(jī)關(guān)：一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。*正文：*請示緣由：闡述提出請示的背景、原因、依據(jù)和必要性，這是能否獲得批準(zhǔn)的關(guān)鍵，需充分、合理。*請示事項(xiàng)：清晰、具體地列出請求上級(jí)批準(zhǔn)或指示的事項(xiàng)，一項(xiàng)請示原則上只涉及一個(gè)問題。*請示結(jié)語：常用“妥否，請批示”、“以上請示，懇請批準(zhǔn)”等。*注意：必須事前行文，一文一事，態(tài)度謙遜。（四）函函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。*標(biāo)題：一般為“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”或“事由+文種”，如“XX局關(guān)于商洽XX事宜的函”、“關(guān)于詢問XX政策的函”。*主送機(jī)關(guān)：與本單位不相隸屬的機(jī)關(guān)。*正文：*開頭：說明發(fā)函的目的、依據(jù)或原因。*主體：具體陳述商洽、詢問、請求或答復(fù)的內(nèi)容。語言應(yīng)平和、禮貌，體現(xiàn)協(xié)商的態(tài)度。*結(jié)尾：根據(jù)函的性質(zhì)選用不同結(jié)語，如商洽函用“請予函復(fù)為盼”、“可否，請予研究函復(fù)”；詢問函用“盼予回復(fù)”、“請予函復(fù)”；答復(fù)函用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”。*特點(diǎn)：靈活簡便，針對(duì)性強(qiáng)，注重實(shí)效。（五）紀(jì)要紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。*標(biāo)題：通常為“XX會(huì)議紀(jì)要”。*正文：*會(huì)議基本情況：包括會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員、記錄人等。*會(huì)議議題：明確會(huì)議討論的核心問題。*會(huì)議主要內(nèi)容和議定事項(xiàng)：這是紀(jì)要的核心。應(yīng)準(zhǔn)確概括會(huì)議討論的主要觀點(diǎn)、形成的共識(shí)、作出的決定、布置的任務(wù)及責(zé)任分工等。語言應(yīng)精煉，突出重點(diǎn)，忠實(shí)于會(huì)議原貌?？砂醋h題或邏輯順序分點(diǎn)闡述。*落款：可署會(huì)議主辦單位名稱和成文日期，也可只在正文后加蓋公章。*注意：紀(jì)要應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面，避免加入個(gè)人觀點(diǎn)。三、公文格式規(guī)范與排版要求規(guī)范的格式是公文嚴(yán)肅性和權(quán)威性的重要體現(xiàn)，也是確保公文信息準(zhǔn)確傳遞的基礎(chǔ)。（一）通用格式要素公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。（注：根據(jù)公文的性質(zhì)和密級(jí)等要求，并非所有要素都需同時(shí)出現(xiàn)。）（二）常用排版規(guī)范1.字體字號(hào)：*標(biāo)題：一般用二號(hào)小標(biāo)宋體字。*正文：一般用三號(hào)仿宋體字。*一級(jí)標(biāo)題：如“一、”，用三號(hào)黑體字。*二級(jí)標(biāo)題：如“（一）”，用三號(hào)楷體字。*三級(jí)標(biāo)題：如“1.”，用三號(hào)仿宋體字（可加粗）。*其他要素：如發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、落款、附注等，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.行距與字距：正文一般采用固定行距，確保頁面美觀易讀。字距一般為默認(rèn)值。3.頁碼：一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線。4.附件：如有附件，應(yīng)在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。5.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。（三）頁面設(shè)置一般采用A4型紙，左側(cè)裝訂。頁邊距等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范，確保公文整體布局合理、美觀。四、公文寫作常見問題與避坑指南即使經(jīng)驗(yàn)豐富的寫作者，也可能在公文寫作中出現(xiàn)疏漏。以下列舉常見問題及規(guī)避方法：1.標(biāo)題擬制不當(dāng)：如標(biāo)題冗長、事由不清、文種錯(cuò)用（如“請示報(bào)告”混用）。*避坑：反復(fù)錘煉標(biāo)題，確保簡潔明了，準(zhǔn)確概括公文核心內(nèi)容，嚴(yán)格區(qū)分不同文種的適用范圍。2.主送機(jī)關(guān)不規(guī)范：如多頭主送、主送個(gè)人、隨意省略或使用不規(guī)范簡稱。*避坑：明確公文的主送對(duì)象，使用全稱或經(jīng)認(rèn)可的規(guī)范化簡稱，請示原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。3.正文邏輯混亂：層次不清，段落之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)。*避坑：動(dòng)筆前先列提綱，梳理清楚公文的邏輯結(jié)構(gòu)；寫作中注意段落間的過渡與銜接；寫完后通讀檢查，確保邏輯順暢。4.語言表達(dá)失當(dāng)：*口語化、隨意化：如使用“搞定”、“差不多”、“咱們”等。*生僻詞、華麗辭藻：公文應(yīng)力求平實(shí)易懂，避免不必要的修飾。*空話套話多：如“在……領(lǐng)導(dǎo)下，在……支持下，在……努力下”等，除非必要，宜精簡。*錯(cuò)別字、語?。哼@是最基本也是最易犯的錯(cuò)誤，務(wù)必仔細(xì)校對(duì)。*避坑：增強(qiáng)公文語言的規(guī)范性意識(shí)，多閱讀優(yōu)秀公文范例，學(xué)習(xí)其語言風(fēng)格；寫完后務(wù)必逐字逐句校對(duì)，可請他人幫忙復(fù)核。5.格式排版不標(biāo)準(zhǔn)：字體字號(hào)、行距、頁碼、附件標(biāo)注等不符合規(guī)范。*避坑：熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行公文格式標(biāo)準(zhǔn)，利用模板提高效率和規(guī)范性。6.審核把關(guān)不嚴(yán)：未經(jīng)必要審核程序即行發(fā)出，導(dǎo)致問題流出。*避坑：嚴(yán)格執(zhí)行公文審核簽發(fā)制度，撰寫人自查、部門負(fù)責(zé)人審核、辦公室核稿、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等環(huán)節(jié)缺一不可。五、提升公文寫作能力的路徑與方法公文寫作能力的提升是一個(gè)循序漸進(jìn)、持續(xù)精進(jìn)的過程。1.勤于學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，研讀上級(jí)文件精神，熟悉公文寫作的相關(guān)理論和規(guī)范要求。2.精于模仿，借鑒優(yōu)秀范例：廣泛閱讀各類高質(zhì)量的公文范例，分析其結(jié)構(gòu)、邏輯、語言特點(diǎn)和寫作技巧，從中汲取養(yǎng)分，并嘗試模仿寫作。3.勇于實(shí)踐，在練筆中成長：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。積極承擔(dān)寫作任務(wù)，多寫多練，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)寫作方法。4.善于思考，強(qiáng)化邏輯訓(xùn)練：公文的靈魂在于邏輯。在寫作的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行深入思考：為什么寫？寫什么？怎么寫才能更清晰、更有力？5.樂于修改，追求精益求精：“好文章是改出來的”。初稿完成后，要反復(fù)修改，從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語言、格式等多方面進(jìn)行打磨，直至滿意。也可虛心請教他人，獲取不同視角的意見。6.關(guān)注細(xì)節(jié)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)