2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海事執(zhí)法與海上監(jiān)測考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項字母填在題干后的括號內(nèi)）1.下列哪項不屬于《中華人民共和國海上交通安全法》調(diào)整的范圍？（）A.船舶航行、停泊和作業(yè)的安全B.海上人命救助C.港口碼頭的管理秩序D.海上水下活動安全2.根據(jù)國際海事組織規(guī)定，旨在減少船舶空氣污染的全球性能效標(biāo)準(zhǔn)（EEDI）屬于哪種類型的法規(guī)？（）A.安全性法規(guī)B.環(huán)境保護(hù)法規(guī)C.船員資質(zhì)法規(guī)D.船旗國監(jiān)督規(guī)定3.海事執(zhí)法機(jī)關(guān)對船舶實(shí)施檢查時，下列哪種行為不屬于法定檢查權(quán)限？（）A.檢查船舶證書、文書的有效性B.進(jìn)入船舶檢查機(jī)艙、貨艙等部位C.直接對船員進(jìn)行處罰D.檢查船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備狀況4.在海上交通事故調(diào)查中，證據(jù)的種類不包括？（）A.物證B.書證C.視聽資料D.船員主觀判斷5.船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的主要功能不包括？（）A.實(shí)現(xiàn)船舶之間的近距離通訊B.自動報告船舶的位置、航向、速度等信息C.提供船舶導(dǎo)航和避碰信息D.控制船舶的航行軌跡6.港口國監(jiān)督（PSC）的主要目的是？（）A.確保所有船舶符合其船旗國注冊國的標(biāo)準(zhǔn)B.檢查掛靠其港口的外國船舶是否符合國際公約和安全標(biāo)準(zhǔn)C.對本國港口進(jìn)行安全評估D.促進(jìn)國際航運(yùn)市場的競爭7.海事行政處罰的種類中，不包括？（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.吊銷船長資格證書8.用于監(jiān)測船舶動態(tài)和提供航行建議的海上交通服務(wù)系統(tǒng)是？（）A.VHF通信系統(tǒng)B.AtoN系統(tǒng)（航標(biāo)系統(tǒng)）C.船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）D.航行警告系統(tǒng)9.《中華人民共和國海警法》規(guī)定，海警機(jī)構(gòu)在海上執(zhí)行任務(wù)時，可以使用警械，在緊急情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用武器。這體現(xiàn)了海警執(zhí)法的哪種特點(diǎn)？（）A.垂直管理B.跨區(qū)域協(xié)作C.執(zhí)法主體的特殊性D.運(yùn)用強(qiáng)制力的嚴(yán)格限制10.下列哪項不是衛(wèi)星遙感技術(shù)在海上監(jiān)測中的應(yīng)用領(lǐng)域？（）A.監(jiān)測船舶排放B.監(jiān)測海冰分布C.直接測量船舶速度D.監(jiān)測海岸線變化二、填空題1.海事執(zhí)法的基本原則包括______、______、______和______。2.《國際海上人命安全公約》（SOLAS）的核心目標(biāo)是保障船舶航行安全，其最著名的標(biāo)志是______。3.海上搜救的國際協(xié)調(diào)機(jī)制主要依據(jù)《國際海上搜救公約》，該公約確立了______、______和______的基本原則。4.海上監(jiān)測常用的技術(shù)手段包括______、______、______、______和______等。5.船旗國責(zé)任的核心要求是確保其注冊船舶的______、______和______符合國際公約和國內(nèi)法律規(guī)定。6.海事執(zhí)法的程序一般包括立案、______、______、______和______等主要階段。7.VTS（船舶交通服務(wù)系統(tǒng)）的主要功能是______、______、______和______。8.根據(jù)水污染防治的法律法規(guī)，船舶污染物（如油污、生活污水）的排放受到嚴(yán)格限制，必須符合______的要求。9.海警執(zhí)法行動通常需要制定詳細(xì)的______，明確行動目標(biāo)、力量部署、通信聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急措施等。10.利用無人機(jī)進(jìn)行海上巡查和監(jiān)測，是現(xiàn)代海上執(zhí)法和監(jiān)測中體現(xiàn)出的______特點(diǎn)。三、名詞解釋1.船旗國監(jiān)督（FlagStateControl,FSC）2.海事應(yīng)急響應(yīng)（MaritimeEmergencyResponse）3.可持續(xù)航速（SustainableSpeed）4.航行警告（NavigationalWarning）5.水下航行危險物（UnderwaterObstruction）四、簡答題1.簡述海事執(zhí)法與海上監(jiān)測的主要區(qū)別與聯(lián)系。2.根據(jù)《中華人民共和國海警法》，簡述海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。3.簡述實(shí)施海上交通管制的主要情形和目的。4.海事執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，需要注意哪些基本要求？5.簡述AIS系統(tǒng)在海上安全與執(zhí)法中的作用。五、論述題/案例分析題1.結(jié)合海事執(zhí)法的實(shí)踐，論述依法行政在海警工作中的重要意義，并分析如何確保執(zhí)法的公正性與有效性。2.某日，某海域VTS中心監(jiān)測到一艘油輪出現(xiàn)異常航跡，可能存在違章排污嫌疑。簡述海事執(zhí)法部門應(yīng)如何進(jìn)行初步核查和信息處置，并分析在此過程中需要注意的法律和程序問題。3.闡述海上監(jiān)測技術(shù)在維護(hù)國家海洋權(quán)益、保障海上交通安全、保護(hù)海洋環(huán)境等方面的綜合應(yīng)用價值。試卷答案一、選擇題1.C2.B3.C4.D5.A6.B7.D8.C9.C10.C二、填空題1.合法性、合理性、程序正當(dāng)、以事實(shí)為依據(jù)2.輪船3.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動、就近救援、國際合作4.雷達(dá)、AIS、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、水聲探測5.安全、適航、適員6.調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、作出處理決定、送達(dá)文書7.維護(hù)航行秩序、提供航行建議、協(xié)助船舶避碰、收集船舶動態(tài)信息8.海上環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)9.行動方案/預(yù)案10.技術(shù)先進(jìn)/智能化三、名詞解釋1.船旗國監(jiān)督（FlagStateControl,FSC）：指船旗國（注冊國）依據(jù)其國內(nèi)法或加入的國際公約，對在本國注冊的船舶的航行安全、設(shè)備狀況、船員資質(zhì)、環(huán)保要求等方面履行的一項綜合性責(zé)任和執(zhí)法活動。2.海事應(yīng)急響應(yīng)（MaritimeEmergencyResponse）：指海事管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位在發(fā)生海上交通事故、海洋環(huán)境污染事故、水上搜救等緊急情況時，啟動應(yīng)急機(jī)制，組織協(xié)調(diào)力量進(jìn)行處置，以減少損失、保障人命安全、控制環(huán)境風(fēng)險的活動。3.可持續(xù)航速（SustainableSpeed）：指船舶在特定海域和氣象海況下，能夠滿足安全需求，同時兼顧經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性，并且不會對船舶自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備或海洋環(huán)境造成損害的合理航速。通常與MARPOL公約中的“不致造成污染損害的合理航速”概念相近。4.航行警告（NavigationalWarning）：指海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的，旨在提醒船舶航行人員注意海上交通危險、障礙物、惡劣氣象、航行規(guī)則變更或其他需要了解的航行信息，以保障船舶航行安全的廣播或通告。5.水下航行危險物（UnderwaterObstruction）：指位于航道或航行區(qū)域內(nèi)，可能對船舶航行安全構(gòu)成威脅的固定或浮動的水下物體，如沉船、沉物、礁石、電纜、管道等。四、簡答題1.區(qū)別：海事執(zhí)法側(cè)重于對海上活動中的違法行為進(jìn)行查處、處罰，維護(hù)海上秩序，具有強(qiáng)制性；海上監(jiān)測側(cè)重于利用技術(shù)手段對海上狀況、船舶活動、海洋環(huán)境等進(jìn)行持續(xù)觀察、數(shù)據(jù)收集和分析，為安全預(yù)警、環(huán)境保護(hù)、資源管理、執(zhí)法決策等提供信息支持，主要體現(xiàn)為信息獲取和分析。聯(lián)系：海上監(jiān)測是海上執(zhí)法的重要基礎(chǔ)和前提，有效的監(jiān)測能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，為執(zhí)法提供線索和依據(jù)；海上執(zhí)法的結(jié)果（如處罰、糾正措施）又可能影響后續(xù)的監(jiān)測需求和重點(diǎn)。兩者相互依存、相互促進(jìn)，共同服務(wù)于海上安全和海洋治理。2.根據(jù)《中華人民共和國海警法》，海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：維護(hù)國家海洋權(quán)益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；維護(hù)海上秩序，防止和制止海上違法活動；執(zhí)行海上巡航任務(wù)；參與海上應(yīng)急救援、打撈救助和現(xiàn)場勘查；對涉嫌犯罪的案件進(jìn)行偵查；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。3.主要情形：海上交通管制通常在出現(xiàn)或可能發(fā)生海上交通事故、船舶碰撞、擱淺、海洋環(huán)境污染事故、惡劣天氣影響航行安全、執(zhí)行海上執(zhí)法行動、進(jìn)行海上軍事演習(xí)、維護(hù)海上重大活動秩序等情況下實(shí)施。目的：主要目的是通過限制船舶的航行、停泊或作業(yè)，調(diào)整交通流，疏導(dǎo)船舶，防止事故發(fā)生或擴(kuò)大，確保重點(diǎn)區(qū)域、重要活動或人員的安全，維護(hù)海上秩序和航行安全。4.海事執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，需要注意：*合法性：證據(jù)的收集必須符合法定程序和權(quán)限，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。*客觀性：證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，避免主觀臆斷和偏見。*關(guān)聯(lián)性：證據(jù)必須與所要證明的案件事實(shí)有直接的聯(lián)系。*全面性：應(yīng)盡可能全面地收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)，形成證據(jù)鏈。*及時性：證據(jù)的收集應(yīng)及時進(jìn)行，以免證據(jù)滅失或發(fā)生變化。*形式要求：不同類型的證據(jù)（書證、物證、證人證言等）需要符合法定的形式要求，并妥善保管，確保證據(jù)的證明力。5.AIS系統(tǒng)在海上安全與執(zhí)法中的作用：*提升航行安全：為船舶和VTS中心提供其他船舶的實(shí)時動態(tài)信息（位置、航向、速度、船名、呼號等），有助于避碰，減少碰撞事故。*優(yōu)化交通管理：VTS中心利用AIS信息掌握轄區(qū)船舶交通流，進(jìn)行交通組織、信息發(fā)布和必要的交通管制，提高航道利用率和通行效率。*輔助執(zhí)法行動：執(zhí)法部門可通過AIS信息追蹤嫌疑船舶、掌握其航行軌跡、識別船舶身份，為實(shí)施檢查、調(diào)查取證提供線索和依據(jù)。*支持應(yīng)急響應(yīng)：在發(fā)生海上事故或緊急情況時，快速定位相關(guān)船舶，為搜救、救助和應(yīng)急處置提供關(guān)鍵信息。*促進(jìn)信息共享：AIS信息可被授權(quán)的岸基和船載用戶共享，加強(qiáng)海上安全信息的互聯(lián)互通。五、論述題/案例分析題1.依法行政在海警工作中的重要意義體現(xiàn)在：*保障公民權(quán)利：依法行政是保護(hù)海警執(zhí)法對象合法權(quán)益的前提，確保執(zhí)法行為有法可依、有據(jù)可依，防止權(quán)力濫用。*維護(hù)法律權(quán)威：海警執(zhí)法活動必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，體現(xiàn)了國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。*促進(jìn)公平公正：法律面前人人平等，依法行政能夠確保所有海上活動主體受到公正對待，維護(hù)公平競爭的海上秩序。*提升執(zhí)法效能：依據(jù)法律規(guī)范執(zhí)法行為，可以使執(zhí)法活動更加規(guī)范、高效、穩(wěn)定，提高海警隊伍的整體形象和公信力。*實(shí)現(xiàn)長治久安：通過法治手段規(guī)范海上行為，化解海上矛盾，是維護(hù)國家海洋權(quán)益、保障海上長治久安的根本途徑。為確保執(zhí)法的公正性與有效性，海警隊伍應(yīng)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提高依法辦事能力；完善執(zhí)法程序，確保程序公正；規(guī)范自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)同案同罰；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止權(quán)力濫用；暢通救濟(jì)渠道，保障當(dāng)事人權(quán)利。2.海事執(zhí)法部門對涉嫌違章排污的油輪進(jìn)行核查處置：*初步核查：VTS中心記錄的異常航跡信息（如偏離航線、突然減速、改變航向等）是否與AIS信息、衛(wèi)星遙感或其他目擊信息吻合？船舶類型、國籍、呼號等基本信息是什么？核實(shí)該船舶是否處于特定排放控制區(qū)或特殊用途海域？核查船舶是否持有有效的防污證書文書。*信息處置：立即向上級報告情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或核查程序。如果可能，通過AIS持續(xù)追蹤該船舶動態(tài)。通知相關(guān)港口、環(huán)保部門等聯(lián)動單位。如果船舶進(jìn)入其港口或停泊地，依法進(jìn)行登船檢查。*登船檢查（如條件允許）：檢查船舶的防污設(shè)備是否完好有效，核對油類記錄簿、垃圾記錄簿等是否規(guī)范填寫，查閱船舶排污管理系統(tǒng)（如適用）。查閱船舶排放監(jiān)控計劃。*取樣檢測：如有初步證據(jù)或合理懷疑，依法對船艙、油艙、排污水、周邊海水等進(jìn)行取樣，送交法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，以確定是否存在違法排污行為及污染程度。*調(diào)查取證：制作詢問筆錄（如船員、船主等），收集相關(guān)證據(jù)（照片、視頻、電子數(shù)據(jù)等）。*法律分析：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海警法》等），判斷是否存在違法行為，行為的性質(zhì)和情節(jié)。*采取強(qiáng)制措施：如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為或存在證據(jù)滅失風(fēng)險，可依法采取強(qiáng)制措施，如禁止船舶離港、滯留檢查、查封扣押相關(guān)設(shè)備或貨物等。*作出處理決定：根據(jù)事實(shí)、證據(jù)和法律，依法作出行政處罰決定（如罰款、責(zé)令改正、限期治理等）或?qū)ι嫦臃缸锇讣扑退痉C(jī)關(guān)處理。*送達(dá)與執(zhí)行：將處理決定依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督?jīng)Q定的執(zhí)行。*程序注意：整個過程必須嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)收集的合法性，保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等程序性權(quán)利。涉及國際船舶時，還需遵守國際法和相關(guān)雙邊協(xié)議。3.海上監(jiān)測技術(shù)在維護(hù)國家海洋權(quán)益、保障海上交通安全、保護(hù)海洋環(huán)境等方面的綜合應(yīng)用價值：*維護(hù)國家海洋權(quán)益：通過衛(wèi)星遙感、岸基雷達(dá)、海警船載設(shè)備等，對管轄海域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)視，實(shí)時掌握海域動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處置侵犯我國海洋權(quán)益的行為（如非法捕撈、傾倒、走私、侵占島礁等），提供證據(jù)支持，維護(hù)國家主權(quán)和海洋管轄權(quán)。能夠有效監(jiān)控海上邊界線，打擊跨國海上犯罪。*保障海上交通安全：AIS、VTS、雷達(dá)、AtoN等系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測船舶動態(tài)，發(fā)布航行警告，提供導(dǎo)航服務(wù)，協(xié)助避碰，引導(dǎo)船舶安全進(jìn)出港，優(yōu)化航道通航秩序，有效預(yù)防和減少海上交通事故的發(fā)生，保障人命和財產(chǎn)安全。*保護(hù)海洋環(huán)境：衛(wèi)星遙感可監(jiān)測海洋污染（如油污、赤潮、垃圾帶等）的擴(kuò)散范圍和趨