2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——涉外警務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)案例分享考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、請閱讀以下涉外警務(wù)實踐案例，并回答相關(guān)問題：某日上午，某邊境城市口岸出入境查驗現(xiàn)場人頭攢動。一名男性旅客神色慌張，聲稱其證件可能在口岸丟失，需要緊急離境處理某重要事務(wù)。當(dāng)班民警甲接待了該旅客，初步核查其證件信息存在疑點，但該旅客態(tài)度強硬，言語間透露出若不能立即放行將采取過激行為。同時，查驗系統(tǒng)提示該旅客近期有非法出入境記錄。民警乙聞訊趕到現(xiàn)場，查看旅客證件及系統(tǒng)信息后，認為情況復(fù)雜，需要進一步核實。此時，旅客情緒激動，開始用不熟練的中文和英文與民警爭論，并試圖強行沖向檢查通道?，F(xiàn)場聚集了不少旅客，場面一度緊張。請分析：1.面對這種情況，當(dāng)班民警甲和乙在初期應(yīng)對中應(yīng)注意哪些問題？應(yīng)遵循怎樣的工作流程？2.假設(shè)你是現(xiàn)場民警，請闡述你將如何處理這名情緒激動、證件可疑且聲稱有非法出入境記錄的旅客？請詳細說明你的溝通策略、安全防范措施以及啟動相關(guān)程序的考量。3.此類案例中可能涉及哪些涉外法律法規(guī)或國際公約？請列舉并簡述其在本案中的適用性。二、某國際會議期間，在某城市中心廣場附近，一名外籍參會者與當(dāng)?shù)財傌湴l(fā)生口角，進而演變?yōu)橹w沖突，導(dǎo)致攤販受傷。周圍群眾圍觀，部分外籍人士也對此表示關(guān)切和不滿。作為負責(zé)該區(qū)域治安巡邏的民警，你接到報警后迅速趕到現(xiàn)場。請回答：1.到達現(xiàn)場后，你首先需要進行哪些工作來了解情況、控制現(xiàn)場？2.在處置過程中，你應(yīng)如何平衡維護現(xiàn)場秩序、處理當(dāng)事人糾紛與保障外籍人士合法權(quán)益、尊重其文化習(xí)俗之間的關(guān)系？3.如果沖突升級或出現(xiàn)其他涉外糾紛，你將如何協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如翻譯、外事部門等）共同處置？請簡述協(xié)調(diào)要點。4.處置此類事件后，你認為應(yīng)進行哪些方面的總結(jié)與反思，以提升未來類似事件的處理能力？三、某日，警方在工作中發(fā)現(xiàn)一條涉及境外的網(wǎng)絡(luò)賭博線索，涉案人員可能通過互聯(lián)網(wǎng)在境外開設(shè)賬戶并進行賭博活動，其中涉及不少在華外籍人員。請結(jié)合涉外警務(wù)工作特點，分析在偵辦此類案件時可能遇到的主要困難，并提出相應(yīng)的對策建議。四、請閱讀以下案例片段：某日，一名華人婦女在境外向我國駐外使領(lǐng)館求助，稱其在當(dāng)?shù)卦庥霾环ㄇ趾?，人身安全受到威脅，請求領(lǐng)事保護。使領(lǐng)館工作人員在了解情況后，立即啟動領(lǐng)事保護程序。請簡述我國領(lǐng)事保護與協(xié)助的主要內(nèi)容，并分析在處理該女士的求助時，使領(lǐng)館工作人員應(yīng)重點做好哪些工作？同時，請指出中國公民在境外遇險時，可以采取哪些自救措施。試卷答案一、1.初期應(yīng)對注意事項與工作流程：*注意事項：保持冷靜，注意觀察旅客行為動態(tài)和周邊環(huán)境；堅持原則，同時體現(xiàn)人文關(guān)懷；有效溝通，嘗試了解旅客真實訴求；控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；注意自身安全，與同事形成配合。*工作流程：第一時間進行現(xiàn)場警戒，維持秩序，防止旅客沖撞他人或破壞設(shè)備；初步詢問，了解旅客基本情況、證件信息及離境事由；同時，迅速將情況通報給上級和相關(guān)部門（如證件中心、情報部門）；仔細核查旅客證件真?zhèn)渭靶畔?，并與系統(tǒng)記錄進行比對；觀察旅客言行，評估其風(fēng)險等級和配合程度；根據(jù)核查結(jié)果和風(fēng)險評估，決定下一步處置方案（如繼續(xù)詢問、調(diào)取監(jiān)控、通知家屬、強制審查等），并做好相應(yīng)安全防護措施。2.現(xiàn)場處置策略：*溝通策略：保持克制、耐心，使用規(guī)范文明用語，嘗試通過語言和表情傳遞善意。根據(jù)旅客語言能力，選擇合適語言進行溝通，或及時尋求翻譯協(xié)助。先傾聽，了解其具體困難和訴求，再表明立場和規(guī)定。避免使用刺激性語言，避免與旅客發(fā)生正面爭執(zhí)。*安全防范措施：要求旅客在指定區(qū)域等待，不得隨意走動；控制其靠近檢查通道和關(guān)鍵設(shè)備；視情況將其帶至相對隔離的談話室或背靠背進行詢問；要求同事在周圍加強警戒，形成包圍式或側(cè)翼式防護；準備必要的約束性警械（如手銬），以備旅客行為失控時使用；密切觀察旅客肢體語言，預(yù)防突然襲擊。*啟動程序考量：若證件核驗確認偽造或與非法出入境記錄吻合，且旅客行為高度可疑，應(yīng)立即啟動強制審查程序，控制旅客，并迅速將情況上報，通知情報部門跟進調(diào)查。若初步核查有疑點但證據(jù)不足，可依法對其進行進一步詢問、檢查，并嘗試通過溝通了解真相。若確認其離境事由緊急且證件真實有效，經(jīng)上級批準后，可依法依規(guī)加快放行手續(xù)，但同時保持警惕，放行后可考慮進行監(jiān)控或后續(xù)關(guān)注。3.可能涉及的法律法規(guī)：*《中華人民共和國出境入境管理法》：關(guān)鍵法律。規(guī)定了外國人入境、出境、過境的法律規(guī)定，非法出入境的處罰，以及公安機關(guān)對出入境證件的真?zhèn)芜M行核實的權(quán)力。本案中，旅客證件可疑、有非法出入境記錄，適用該法進行核查和處理。*《中華人民共和國人民警察法》：規(guī)定了警察的職責(zé)、權(quán)限，包括維護社會治安秩序、管理出境入境事務(wù)、行使必要的強制措施等。民警在處置過程中依法行動依據(jù)此法。*《中華人民共和國刑法》：若旅客行為涉嫌犯罪（如偽造證件、非法入境），則可能觸犯刑法相關(guān)規(guī)定。*國際公約（如適用）：若涉及特定國際犯罪（如跨國恐怖主義、毒品走私），可能涉及我國締結(jié)或參加的國際公約中關(guān)于合作打擊犯罪的規(guī)定。二、1.初期工作：第一時間到達現(xiàn)場，迅速觀察了解沖突雙方（外籍參會者與攤販）的基本情況、受傷程度、爭執(zhí)原因以及現(xiàn)場圍觀群眾數(shù)量和反應(yīng)；設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，特別是兒童和老人，確?，F(xiàn)場秩序，防止事態(tài)進一步擴大或出現(xiàn)其他意外；命令雙方當(dāng)事人暫時分開，至警戒線外冷靜；初步詢問雙方事發(fā)經(jīng)過，注意傾聽，避免預(yù)設(shè)立場；評估現(xiàn)場是否存在其他安全隱患（如火災(zāi)、擁擠踩踏風(fēng)險）。2.平衡關(guān)系：*維護秩序與處理糾紛：首要任務(wù)是控制現(xiàn)場，防止沖突升級和人群恐慌。在秩序穩(wěn)定前提下，依法依規(guī)對雙方行為進行評判，明確指出雙方行為的錯誤之處（如肢體沖突違法），分別進行勸解和教育，促使當(dāng)事人冷靜下來，通過協(xié)商解決問題。*保障權(quán)益與尊重習(xí)俗：在處理過程中，要一視同仁，依法保障雙方當(dāng)事人的基本權(quán)利，如陳述權(quán)、獲得幫助的權(quán)利。同時，要尊重外籍人士的文化習(xí)俗，避免因文化差異引發(fā)新的矛盾。溝通方式應(yīng)盡量采用對方能理解的語言，或及時提供翻譯。對于外籍人士的訴求，要認真聽取，耐心解釋相關(guān)法律法規(guī)和中國的處理程序，體現(xiàn)人文關(guān)懷。3.協(xié)調(diào)處置要點：*內(nèi)部協(xié)調(diào)：迅速報告情況，請求增派警力維持秩序，必要時請求醫(yī)療救護人員到場處理傷員。*外部協(xié)調(diào)：若涉及外籍人員，應(yīng)立即聯(lián)系轄區(qū)外事辦公室或使領(lǐng)館，通報情況，請求提供協(xié)助，如安排翻譯、了解當(dāng)事人國籍和基本情況、提供領(lǐng)事保護建議等。若攤販傷勢較重，需協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。*信息共享：與外事部門、使領(lǐng)館保持溝通，及時共享現(xiàn)場信息、當(dāng)事人情況及處置進展。*聯(lián)合處置：在必要時，可邀請外事部門人員共同到場處理，體現(xiàn)政府管理與服務(wù)并重，增強處理工作的透明度和接受度。4.總結(jié)與反思：應(yīng)從事件發(fā)生的原因、現(xiàn)場處置的有效性、溝通方式、跨文化理解、部門聯(lián)動機制等方面進行總結(jié)。反思是否存在前期管理疏漏（如廣場管理、攤販規(guī)范經(jīng)營）、處置預(yù)案是否完善、民警跨文化溝通能力是否需要提升、與外事部門聯(lián)動是否順暢等?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善相關(guān)工作預(yù)案和流程，加強相關(guān)法律法規(guī)和跨文化交流培訓(xùn)，提升民警應(yīng)對類似事件的綜合能力。三、可能遇到的困難：1.證據(jù)獲取難：網(wǎng)絡(luò)賭博活動具有隱蔽性，證據(jù)易滅失?？缇橙∽C難度大，需依賴國際合作，程序復(fù)雜、周期長。2.管轄認定難：涉及境內(nèi)外多個主體和服務(wù)器，確定法律管轄權(quán)存在爭議，可能出現(xiàn)管轄權(quán)沖突。3.情報獲取難：獲取境外賭博網(wǎng)站的運營信息、涉案人員身份及資金流向等關(guān)鍵情報難度大。4.國際合作難：跨境案件偵辦高度依賴雙邊或多邊司法協(xié)助，需對方國家配合意愿高、程序嚴格，效率難以保證。5.法律適用難：不同國家對于網(wǎng)絡(luò)賭博的法律法規(guī)不同，在追責(zé)時可能面臨法律適用沖突。6.追贓挽損難：受害者往往難以追回損失，資金跨境轉(zhuǎn)移也增加了追贓難度。對策建議：1.加強情報研判與預(yù)警：依托大數(shù)據(jù)和情報分析技術(shù)，加強對網(wǎng)絡(luò)賭博線索的監(jiān)測、研判和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)可疑活動和平臺。2.深化國際合作：積極參與相關(guān)國際公約，與有關(guān)國家建立常態(tài)化、高效化的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪打擊合作機制，加強情報交流和技術(shù)互助。3.提升技術(shù)偵查能力：加強網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)建設(shè)，提升在線追蹤、數(shù)據(jù)提取、證據(jù)固定等技術(shù)能力，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的隱蔽性。4.明確管轄協(xié)作規(guī)則：研究制定針對網(wǎng)絡(luò)跨境犯罪的管轄和協(xié)作指引，明確內(nèi)外部協(xié)作程序，提高辦案效率。5.強化源頭治理：加強對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管，打擊為境外網(wǎng)絡(luò)賭博提供技術(shù)支持、支付結(jié)算、宣傳推廣等行為。6.暢通受害者求助渠道：建立健全網(wǎng)絡(luò)賭博受害者的咨詢、報案和救助機制，提供法律援助和資金返還支持。7.加強宣傳教育：提高公眾對網(wǎng)絡(luò)賭博危害性的認識，增強防范意識。四、我國領(lǐng)事保護與協(xié)助主要內(nèi)容：1.保護中國公民和法人在海外的合法權(quán)益：包括人身安全與自由受侵犯時的保護、財產(chǎn)權(quán)益受侵害時的協(xié)助、合法權(quán)益受當(dāng)?shù)禺?dāng)權(quán)者侵害時的維護等。2.向中國公民提供領(lǐng)事協(xié)助：如辦理護照、簽證等證件的便利；協(xié)助安排簽證；安排臨時住宿、就醫(yī)；提供法律咨詢和公證認證便利；幫助尋找親友、安排行程等。3.就中國公民和法人在海外的遭遇不幸或合法權(quán)益受到侵害向所在國政府提出請求或進行交涉。4.就中國公民和法人在海外的安全狀況向所在國政府了解情況并提出建議。5.在發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件時，協(xié)助保護中國公民安全、撤離和妥善安置。6.維護中國護照和旅行證件的尊嚴。使領(lǐng)館工作人員處理求助重點工作：1.核實情況：詳細了解求助人遭遇、身體狀況、所在地點、聯(lián)系方式、緊急程度等，進行初步評估。2.提供安全建議與指導(dǎo)：告知其應(yīng)注意的安全事項，如何避免進一步風(fēng)險，如何與當(dāng)?shù)鼐?、醫(yī)療機構(gòu)、使其館保持聯(lián)系。3.提供必要協(xié)助：根據(jù)情況提供法律咨詢、聯(lián)系律師、安排醫(yī)療救助、協(xié)助聯(lián)系家人、提供臨時住宿或交通安排等。4.啟動領(lǐng)事保護程序：依據(jù)求助人情況，采取電話領(lǐng)事保護、約見、探視、協(xié)助聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐交蛳嚓P(guān)機構(gòu)、向所在國政府提出保護請求等多種方式。5.跟進處理：持續(xù)關(guān)注事件進展，提供必要支持，直至事件妥善解決或求助人安全返回。中國公民在境外遇險時的自救措施：1.保持冷靜，尋求安全地點：遇到危險時，首先確保自身安全，盡快撤離危險區(qū)域，到安全地帶。2.及時報警：在確保安全的情況下，立即撥打當(dāng)?shù)貓缶娫挘ㄈ?10、911等），向當(dāng)?shù)鼐秸f明情況，尋求救助。3.聯(lián)系中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館：撥打中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)事保護與協(xié)助電話（可