2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海島安全合作機制建立與推進考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項字母填入括號內）1.依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，領?；€向海一側的水域屬于（）管轄。A.沿岸國專屬B.所有國家自由通行C.國際社會共同D.沿岸國和過境國共享2.下列哪項不屬于海島安全合作機制需要應對的非傳統(tǒng)安全威脅？A.海盜與海上恐怖主義B.跨境非法捕撈C.大陸架資源爭端D.海上網(wǎng)絡安全攻擊3.在多邊海島安全合作框架下，成員國之間實現(xiàn)信息共享的主要障礙通常不包括？A.法律管轄權的沖突B.數(shù)據(jù)安全與保密擔憂C.通信基礎設施的缺乏D.成員國政治互信度低4.構建海島安全合作機制時，明確各方權利與義務的基礎性文件通常是？A.非正式諒解備忘錄B.具有法律約束力的國際條約C.聯(lián)合國大會決議D.專家咨詢報告5.對于專屬經(jīng)濟區(qū)內漁業(yè)資源的共同管理，海島安全合作機制通常發(fā)揮著關鍵作用，其主要方式是？A.直接進行漁船攔截與罰款B.協(xié)調成員國建立漁業(yè)配額制度C.提供海上監(jiān)視和執(zhí)法支持D.制定全球統(tǒng)一的漁業(yè)法規(guī)二、填空題6.海島安全合作機制的有效運行，依賴于成員國之間建立的信任機制和__________機制。7.《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的__________制度，為沿海國與通過其專屬經(jīng)濟區(qū)的其他國家之間的合作提供了法律基礎。8.在處理海上搜救事務時，海島安全合作機制有助于建立統(tǒng)一的__________和信息通報系統(tǒng)。9.針對跨國海上環(huán)境污染事件，國際合作機制通常強調__________和共同治理的原則。10.中國海警在維護國家海洋權益、參與國際海島安全合作中，扮演著日益重要的__________角色。三、名詞解釋11.專屬經(jīng)濟區(qū)12.海上搜救合作機制13.非傳統(tǒng)安全威脅14.地緣政治沖突四、簡答題15.簡述建立區(qū)域性海島安全合作機制的主要步驟和關鍵環(huán)節(jié)。16.簡析影響海島安全合作機制有效性的主要因素。17.簡述中國參與國際海島安全合作的主要實踐領域。五、論述題18.論述建立有效的區(qū)域性海島安全合作機制對于維護地區(qū)和平穩(wěn)定與海洋環(huán)境的重要性，并分析其面臨的主要挑戰(zhàn)。19.結合一個具體的國際案例（如東亞地區(qū)、南海地區(qū)或印度洋地區(qū)的相關合作），分析海島安全合作機制在應對具體安全威脅中的作用與局限性。試卷答案一、選擇題1.A2.C3.C4.B5.C二、填空題6.協(xié)作7.專屬經(jīng)濟區(qū)8.應急響應9.聯(lián)合防治10.中堅三、名詞解釋11.專屬經(jīng)濟區(qū)：指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，其寬度從領?；€量起不超過200海里，是沿海國擁有主權權利和管轄權的海域，用于開發(fā)自然資源、進行航行和飛越自由、建立人工島嶼和設施、海洋科研和養(yǎng)護海洋生物資源等。12.海上搜救合作機制：指國家之間或區(qū)域組織之間為有效進行海上人命搜救活動而建立的一整套相互協(xié)調、共同參與的制度、程序和機構安排，旨在最大限度地搜救海上遇險人員。13.非傳統(tǒng)安全威脅：指區(qū)別于傳統(tǒng)軍事、政治、外交沖突，以經(jīng)濟、科技、文化、社會、環(huán)境、網(wǎng)絡、恐怖主義、跨國犯罪、傳染病等為主要內容，對主權國家及國際社會安全構成威脅的因素。14.地緣政治沖突：指基于地緣戰(zhàn)略利益、資源爭奪、意識形態(tài)差異、歷史遺留問題等因素，在國家或地區(qū)之間產(chǎn)生的政治對抗、軍事緊張狀態(tài)或武裝沖突。四、簡答題15.建立區(qū)域性海島安全合作機制的主要步驟和關鍵環(huán)節(jié)包括：*確立合作愿景與目標：明確合作的目的、范圍和預期成果，達成政治共識。*選擇合作模式與平臺：確定是建立雙邊還是多邊機制，選擇合適的組織形式（如政府間組織、論壇、工作小組等）。*簽署合作文件：制定并簽署具有法律約束力或道義約束力的合作協(xié)定、章程或備忘錄，明確各方權利義務。*建立協(xié)調機構：設立常設或非常設的秘書處、聯(lián)絡點或委員會，負責日常溝通協(xié)調和事務處理。*制定合作領域與規(guī)則：明確合作的具體領域（如漁業(yè)、搜救、執(zhí)法、環(huán)保、情報共享等）和操作規(guī)程。*機制化運行與維護：定期召開會議，落實合作項目，解決爭端，并根據(jù)情況調整合作內容，確保機制活力。關鍵環(huán)節(jié)在于：共識基礎、法律框架、組織保障、規(guī)則制定和持續(xù)運行。16.影響海島安全合作機制有效性的主要因素包括：*政治互信度：成員國之間的政治關系好壞直接影響合作的深度和廣度。*法律基礎：合作是否具有堅實的國際法或雙邊/多邊條約依據(jù)。*資源投入：成員國愿意投入的資金、人力、技術裝備等資源水平。*機制健全性：合作機制的規(guī)則是否完善、程序是否清晰、執(zhí)行是否有力。*情報共享意愿與能力：成員國是否愿意并能夠有效共享安全相關信息。*地緣政治環(huán)境：區(qū)域內的國家間關系、大國博弈等外部環(huán)境因素。*非政府組織參與：相關國際組織、非政府組織的作用與影響。17.中國參與國際海島安全合作的主要實踐領域包括：*參與聯(lián)合國框架下的海洋治理，支持海盜打擊、海洋環(huán)境保護等國際合作行動。*積極參與東亞地區(qū)海上搜救合作機制，如東亞海上搜救合作會議（EMRSC）。*在東盟（ASEAN）框架內推動海上安全合作，參與東盟地區(qū)論壇（ARF）等機制。*與周邊國家開展?jié)O業(yè)資源合作與共同管理，打擊非法捕撈。*參與國際海事組織（IMO）等框架下的海上交通安全與合作活動。*中國海警在維護國家管轄海域（包括領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架）的安全與秩序，參與國際漁業(yè)執(zhí)法合作等方面發(fā)揮積極作用。五、論述題18.建立有效的區(qū)域性海島安全合作機制對于維護地區(qū)和平穩(wěn)定與海洋環(huán)境具有重要性。首先，它有助于共同應對跨國海上安全威脅，如海盜、恐怖主義、非法移民和走私等，通過資源共享、信息互通和聯(lián)合行動，提高威懾和打擊能力，降低這些威脅對地區(qū)安全穩(wěn)定造成的沖擊。其次，合作機制能夠促進成員國在海洋經(jīng)濟開發(fā)利用領域的協(xié)調發(fā)展，特別是在漁業(yè)資源管理、海洋環(huán)境保護等方面，通過建立共同規(guī)則、分享管理經(jīng)驗和技術，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境的改善，減少因資源爭奪和環(huán)境破壞引發(fā)的國際爭端。再次，合作機制為成員國提供了和平解決海洋爭端的平臺和渠道，通過對話協(xié)商、建立信任措施等方式，管控分歧，化解矛盾，有助于維護地區(qū)和平穩(wěn)定的大局。然而，建立并運行有效的區(qū)域性海島安全合作機制也面臨諸多挑戰(zhàn)。政治互信不足是主要障礙，國家利益訴求差異、地緣政治競爭等因素可能導致合作意愿不強或存在“搭便車”行為。法律和制度框架不完善，缺乏統(tǒng)一的規(guī)則和協(xié)調的程序，可能導致合作效率低下。資源投入不均衡，部分成員國可能缺乏足夠的資金、技術裝備和人力資源支持合作項目。信息共享可能因國家安全、技術壁壘或缺乏互信而受阻。文化差異和語言障礙也可能影響溝通協(xié)調。此外，如何平衡主權權利與國際合作義務，如何在合作中保護自身核心利益，也是成員國普遍關心的問題。19.（以南海地區(qū)為例）南海作為重要的國際航行通道和資源富集區(qū)，其海島安全合作面臨復雜挑戰(zhàn)，但也展現(xiàn)了合作機制的潛力。近年來，中國與東盟國家在東盟地區(qū)論壇（ARF）、中國—東盟（10+1）、東亞峰會等多邊框架下加強了海上安全領域的對話與務實合作。例如，通過“中國—東盟海上安全合作機制”，成員國在海上搜救、漁業(yè)執(zhí)法、打擊海盜與海上恐怖主義、海洋環(huán)境監(jiān)測與保護等方面開展了合作。這些合作機制通過建立年度合作計劃、舉辦聯(lián)合巡航執(zhí)法演練、開展海上搜救培訓與演練、共享部分漁業(yè)信息、合作進行海洋環(huán)境監(jiān)測等方式，取得了一定成效。如在聯(lián)合巡航中，有助于維護南海航行自由與安全，提升對非法活動的威懾；在搜救合作中，提高了區(qū)域遇險人員的生還率；在漁業(yè)領域，有助于規(guī)范捕撈行為，保護漁業(yè)資源。然而，南海海島安全合作也面臨顯著局限。領土主權和海洋權益爭議是最大的障礙，這導致在漁業(yè)、油氣開發(fā)、海洋執(zhí)法等敏感領域合作深度受限，成員國往往傾向于在非敏感領域或通過一般性對話進行合作。政治互信不足，地緣政治因素干擾，使得建立覆蓋全領域的、機制化的、高水平的合作框架困難重重。情報信息共享仍然不暢，特