學(xué)校消防安全管理制度(全套)

一、總則

（一）目的依據(jù)

為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及上級主管部門要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于學(xué)校所有區(qū)域，包括教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、體育館、配電房、鍋爐房、在建工程場所及校園公共區(qū)域；適用于全體在校師生員工、臨時(shí)聘用人員、物業(yè)服務(wù)人員、施工單位及外來訪客等所有在校人員。

（三）工作原則

學(xué)校消防安全管理堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全全員參與、責(zé)任明確、齊抓共管的消防安全管理機(jī)制。

（四）組織機(jī)構(gòu)

1.學(xué)校成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各院系負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署和協(xié)調(diào)解決學(xué)校消防安全重大問題。

2.消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在保衛(wèi)處），負(fù)責(zé)日常消防安全管理、監(jiān)督檢查、宣傳教育、培訓(xùn)演練及檔案管理等工作，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

3.各部門、各院系成立消防安全工作小組，負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確1-2名消防安全員，負(fù)責(zé)本部門（院系）日常消防安全巡查、隱患排查及信息上報(bào)。

4.建立義務(wù)消防隊(duì)，由保衛(wèi)處牽頭，吸納安保人員、后勤人員、教職工及學(xué)生志愿者組成，承擔(dān)初期火災(zāi)撲救、人員疏散及協(xié)助救援等職責(zé)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔(dān)任組長，分管安全工作的副校長擔(dān)任副組長，成員包括保衛(wèi)處處長、后勤管理處處長、教務(wù)處處長、學(xué)生工作處處長、各院系負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要邀請屬地消防救援部門專家擔(dān)任顧問。

2.主要職責(zé)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校消防安全工作，制定年度消防安全工作計(jì)劃和目標(biāo)，將消防安全納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和年度考核體系。

（二）審定學(xué)校消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。

（三）定期組織召開消防安全工作會(huì)議，每學(xué)期至少召開兩次，分析研判學(xué)校消防安全形勢，研究解決重大消防安全問題。

（四）保障消防安全經(jīng)費(fèi)投入，將消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、宣傳教育、培訓(xùn)演練等所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（五）協(xié)調(diào)與屬地消防救援、教育行政等部門的關(guān)系，配合開展消防安全檢查、培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

（六）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救初期火災(zāi)、疏散人員物資，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)整改措施。

（二）消防安全管理辦公室

1.設(shè)置與人員配置

消防安全管理辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在保衛(wèi)處，由保衛(wèi)處處長兼任辦公室主任，配備2-3名專職消防管理員，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。各院系、部門設(shè)1名消防安全員，由本單位負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，形成“學(xué)校-院系-班級/科室”三級管理網(wǎng)絡(luò)。

2.主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和學(xué)校消防安全管理制度，制定具體實(shí)施方案和細(xì)則。

（二）組織開展日常消防安全巡查和定期檢查，建立巡查記錄和隱患臺賬，督促隱患整改，對重大隱患及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等完好有效。

（四）組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，每學(xué)期至少組織兩次全員消防知識培訓(xùn)，對新入職教職工、新生進(jìn)行崗前和入學(xué)消防安全教育。

（五）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織兩次全校性消防演練，各院系、每季度至少組織一次本單位演練。

（六）建立消防安全檔案，記錄消防設(shè)施檢查、培訓(xùn)演練、隱患整改等情況，檔案保存期限不少于3年。

（七）管理義務(wù)消防隊(duì)，組織開展隊(duì)員選拔、培訓(xùn)和日常訓(xùn)練，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和器材。

（八）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和情況說明。

（三）各部門及院系消防安全職責(zé)

1.教學(xué)單位職責(zé)

（一）院系負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校消防安全管理制度，制定本單位消防安全實(shí)施細(xì)則。

（二）教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等場所的消防安全由使用教師、實(shí)驗(yàn)員、行政人員負(fù)責(zé)，落實(shí)“人走斷電、火源管控”措施，禁止違規(guī)使用大功率電器和明火。

（三）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)品的管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專柜存放、領(lǐng)用登記制度，實(shí)驗(yàn)過程中應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。

（四）組織開展本單位消防安全自查，每周至少一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，無法整改的及時(shí)上報(bào)學(xué)校消防安全管理辦公室。

2.行政部門職責(zé)

（一）各行政部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域、會(huì)議室、檔案室等場所的消防安全，落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制。

（二）規(guī)范用電管理，禁止私拉亂接電線，下班前關(guān)閉所有電器設(shè)備電源，拔掉插頭。

（三）組織本部門人員參加消防安全培訓(xùn)和演練，掌握基本消防技能和逃生知識。

（四）負(fù)責(zé)本部門管轄區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材的日常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或缺失及時(shí)報(bào)修或補(bǔ)充。

3.后勤保障部門職責(zé)

（一）后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域、宿舍、食堂、配電房、鍋爐房等場所的消防安全管理，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、隱患排查等職責(zé)。

（二）定期檢查消防供水、供電、通風(fēng)等系統(tǒng)，確保消防水池、水泵接合器、消防電梯等設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）食堂操作間嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門和灶具，防止泄漏引發(fā)火災(zāi)。

（四）學(xué)生宿舍管理部門禁止存放和使用違規(guī)電器，加強(qiáng)宿舍用火用電管理，定期開展安全檢查。

4.學(xué)生管理部門職責(zé)

（一）學(xué)生工作處、團(tuán)委負(fù)責(zé)學(xué)生群體消防安全宣傳教育，組織開展主題班會(huì)、知識競賽、消防演練等活動(dòng)。

（二）輔導(dǎo)員、班主任是班級消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全檢查，教育學(xué)生遵守消防安全規(guī)定。

（三）學(xué)生社團(tuán)、校園活動(dòng)主辦單位應(yīng)落實(shí)活動(dòng)消防安全措施，大型活動(dòng)前需報(bào)學(xué)校審批，并制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)

1.隊(duì)伍組建

義務(wù)消防隊(duì)由保衛(wèi)處牽頭組建，隊(duì)員從學(xué)校安保人員、后勤人員、教職工及學(xué)生志愿者中選拔，總?cè)藬?shù)不少于在校師生總數(shù)的2%，其中安保人員和后勤人員不少于50%。

2.隊(duì)員條件與選拔

（一）熱愛消防工作，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，年齡在18-55周歲之間。

（二）具備一定的消防知識和技能，優(yōu)先錄用有消防工作經(jīng)驗(yàn)或持有消防設(shè)施操作員證的人員。

（三）選拔程序包括個(gè)人報(bào)名、單位推薦、資格審查、技能考核、公示任命等環(huán)節(jié)，隊(duì)員名單報(bào)消防安全管理辦公室備案。

3.培訓(xùn)與演練

（一）義務(wù)消防隊(duì)每季度至少組織一次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)、器材使用等。

（二）每年至少參加兩次由學(xué)校組織的綜合性消防演練，每半年組織一次專項(xiàng)技能訓(xùn)練，如水帶連接、滅火器實(shí)操、傷員救護(hù)等。

（三）隊(duì)員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制，年度培訓(xùn)考核不合格者予以調(diào)整，補(bǔ)充新隊(duì)員時(shí)優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀者。

4.裝備配備與管理

（一）義務(wù)消防隊(duì)配備個(gè)人防護(hù)裝備（如滅火防護(hù)服、頭盔、手套、靴子）、破拆工具（如消防斧、撬棍）、滅火器材（如滅火器、水槍、水帶）、通訊設(shè)備（對講機(jī)）等，裝備存放在專用器材柜，由專人管理。

（二）建立裝備臺賬，定期檢查維護(hù)，確保裝備完好可用，過期或損壞的裝備及時(shí)更新補(bǔ)充。

（三）隊(duì)員熟悉裝備性能和使用方法，演練和執(zhí)勤時(shí)按規(guī)定佩戴和使用裝備，確保安全。

（五）重點(diǎn)部位消防安全責(zé)任

1.實(shí)驗(yàn)室

（一）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，落實(shí)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”制度，實(shí)驗(yàn)前檢查設(shè)備、電源、氣源是否安全，實(shí)驗(yàn)中全程監(jiān)護(hù)，實(shí)驗(yàn)后清理現(xiàn)場。

（二）易燃易爆危險(xiǎn)品（如酒精、乙醚、氫氣等）應(yīng)分類存放，遠(yuǎn)離火源，設(shè)置專用庫房并配備防爆燈具、防靜電設(shè)施，實(shí)行“雙人雙鎖”管理。

（三）實(shí)驗(yàn)室配備專用滅火器、滅火毯、沙箱等器材，張貼安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程圖，定期組織實(shí)驗(yàn)人員開展消防演練。

2.圖書館

（一）圖書館館長為消防安全責(zé)任人，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入，禁止在館內(nèi)吸煙、使用明火，閱覽室、書庫禁止使用大功率電器。

（二）電氣線路、設(shè)備定期檢查，負(fù)荷不得超過設(shè)計(jì)容量，新增電器設(shè)備需經(jīng)后勤管理處審批，并由專業(yè)電工安裝。

（三）書庫、檔案室采用阻燃裝修材料，配備氣體滅火系統(tǒng)或自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，設(shè)置防火門、防火卷簾，劃分防火分區(qū)。

3.食堂

（一）食堂經(jīng)理為消防安全責(zé)任人，廚房操作間排油煙罩、油煙管道每季度至少清洗一次，防止油污積聚引發(fā)火災(zāi)。

（二）燃?xì)庠O(shè)備定期檢查，連接管路采用耐腐蝕、耐高壓材料，安裝泄漏報(bào)警裝置，發(fā)現(xiàn)泄漏立即關(guān)閉閥門、通風(fēng)疏散、嚴(yán)禁動(dòng)火。

（三）餐廳安全出口、疏散通道保持暢通，餐桌椅布置不得遮擋消防設(shè)施，配備足夠數(shù)量的滅火器，員工熟悉燃?xì)庑孤┖陀湾伷鸹鹛幹梅椒ā?/p>

4.學(xué)生宿舍

（一）宿舍管理員為消防安全責(zé)任人，建立宿舍安全巡查制度，每天巡查不少于兩次，重點(diǎn)檢查違規(guī)電器、私拉亂接電線、臥床吸煙等行為。

（二）宿舍樓每層設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志，安全出口門保持常閉狀態(tài)，不得上鎖。

（三）組織開展“宿舍消防安全標(biāo)兵”評選活動(dòng)，學(xué)生簽訂消防安全承諾書，禁止在宿舍使用電爐、熱得快、電熱毯等違規(guī)電器，禁止存放酒精、汽油等易燃易爆物品。

5.配電房、鍋爐房

（一）配電房、鍋爐房負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)值班制度，非工作人員禁止入內(nèi)，進(jìn)入人員必須登記并遵守安全規(guī)定。

（二）設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，保持通風(fēng)良好，配備干粉滅火器、二氧化碳滅火器等電氣類專用滅火器材，嚴(yán)禁用水撲救電氣火災(zāi)。

（三）制定設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，定期檢查安全防護(hù)裝置（如過載保護(hù)、接地裝置），確保設(shè)備運(yùn)行參數(shù)在正常范圍。

三、日常管理制度

（一）消防安全巡查

1.巡查頻次

（一）教學(xué)區(qū)域每日巡查兩次，分別安排在上午上課前和下午放學(xué)后。

（二）學(xué)生宿舍區(qū)每日巡查三次，包括早晨起床后、午休期間和晚上熄燈前。

（三）實(shí)驗(yàn)室、配電房、鍋爐房等重點(diǎn)部位每兩小時(shí)巡查一次，建立24小時(shí)值班記錄。

（四）圖書館、食堂、體育館等公共場所每周至少巡查三次，在開放高峰時(shí)段加強(qiáng)檢查。

2.巡查內(nèi)容

（一）用火用電安全：檢查違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線、明火作業(yè)等情況。

（二）消防設(shè)施狀態(tài)：核對滅火器壓力值、消防栓水壓、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志功能。

（三）疏散通道暢通：確保安全出口無遮擋、防火門常閉、應(yīng)急通道堆放雜物。

（四）危險(xiǎn)品管理：核查實(shí)驗(yàn)室易燃易爆物品存儲規(guī)范、食堂燃?xì)夤艿烂芊庑浴?/p>

3.巡查記錄

（一）使用統(tǒng)一制式的《消防安全巡查記錄表》，詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題及處置情況。

（二）發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照存檔，一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）每周匯總巡查數(shù)據(jù)，在校園公示欄和內(nèi)部工作群通報(bào)隱患整改進(jìn)度。

（二）設(shè)施器材管理

1.配置標(biāo)準(zhǔn)

（一）教學(xué)場所按每500平方米配置4具8kg干粉滅火器，實(shí)驗(yàn)室增加滅火毯和沙箱。

（二）宿舍樓每層走廊設(shè)置2處消防器材箱，配備滅火器、應(yīng)急燈和逃生面罩。

（三）配電房、變壓器室配置二氧化碳滅火器，禁止使用水基型滅火器材。

（四）消防栓箱內(nèi)水帶、水槍、接口等配件齊全，每月測試一次水壓。

2.維護(hù)保養(yǎng)

（一）滅火器實(shí)行“三定”管理：定人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)存放、定期檢查，壓力不足立即充裝。

（二）消防水泵接合器每季度試水一次，確保與市政管網(wǎng)連接正常。

（三）應(yīng)急照明和疏散指示燈每月斷電測試，持續(xù)照明時(shí)間不少于30分鐘。

（四）防火門閉門器每月潤滑一次，保持自動(dòng)關(guān)閉功能完好。

3.檔案管理

（一）建立《消防設(shè)施臺賬》，記錄設(shè)備編號、安裝日期、檢測周期、維護(hù)記錄。

（二）消防控制室值班日志保存期不少于一年，自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警記錄永久留存。

（三）每次維保后形成《設(shè)施檢測報(bào)告》，由維保單位、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（三）危險(xiǎn)品管控

1.實(shí)驗(yàn)室管理

（一）易燃易爆試劑實(shí)行“雙人雙鎖”制度，存儲柜配備防爆型通風(fēng)裝置。

（二）氣瓶使用時(shí)固定防倒，遠(yuǎn)離熱源，氫氣、乙炔等嚴(yán)禁與氧氣瓶混放。

（三）實(shí)驗(yàn)廢液分類收集，使用專用容器存放，每周由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。

2.施工管理

（一）校內(nèi)施工前簽訂《消防安全責(zé)任書》，動(dòng)火作業(yè)辦理《動(dòng)火許可證》。

（二）施工區(qū)域設(shè)置獨(dú)立消防水源，配備滅火器、消防沙等應(yīng)急物資。

（三）每日施工結(jié)束后清理現(xiàn)場，切斷非必要電源，經(jīng)保衛(wèi)處檢查確認(rèn)后方可離場。

3.其他管控

（一）食堂燃?xì)夤艿烂磕隀z測一次，連接軟管每半年更換。

（二）學(xué)生宿舍禁止存放酒精、汽油等易燃品，違規(guī)物品由宿管代為保管。

（三）圖書館古籍書庫采用氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)，溫濕度控制在22℃±2℃、45%-60%。

（四）用火用電管理

1.電氣安全

（一）電氣線路每三年檢測一次，重點(diǎn)檢查老舊線路、負(fù)荷超載情況。

（二）新增電器設(shè)備需經(jīng)后勤處審批，功率超過2kW的專線安裝漏電保護(hù)裝置。

（三）空調(diào)、飲水機(jī)等設(shè)備每月清潔濾網(wǎng)，防止散熱不良引發(fā)火災(zāi)。

2.動(dòng)火管理

（一）食堂廚房動(dòng)火作業(yè)時(shí)，專人值守滅火毯和滅火器，操作間禁止離人。

（二）實(shí)驗(yàn)室酒精燈使用時(shí)遠(yuǎn)離易燃物，熄滅后冷卻30分鐘再收存。

（三）校內(nèi)禁止焚燒垃圾，確需焚燒的需報(bào)請屬地消防部門批準(zhǔn)。

3.節(jié)日管控

（一）重大節(jié)假日前開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查禮堂、活動(dòng)中心等場所。

（二）節(jié)日裝飾物使用阻燃材料，彩燈線路穿管保護(hù)，功率不超過500W。

（三）跨年夜活動(dòng)設(shè)置應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，配備對講機(jī)保持通訊暢通。

（五）宣傳教育培訓(xùn)

1.常態(tài)化教育

（一）新生入學(xué)教育包含4學(xué)時(shí)消防安全課程，考核合格后方可入住宿舍。

（二）教職工每年參加兩次消防培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室人員增加?；窇?yīng)急處置內(nèi)容。

（三）利用校園廣播站每周播報(bào)消防安全提示，在食堂、圖書館等場所張貼警示標(biāo)語。

2.情景演練

（一）每學(xué)期組織一次全校疏散演練，模擬火災(zāi)場景使用煙霧發(fā)生器。

（二）實(shí)驗(yàn)室每季度開展?；沸孤┨幹醚菥殻攸c(diǎn)訓(xùn)練通風(fēng)、中和等操作。

（三）食堂員工每半年演練油鍋起火處置，掌握鍋蓋窒息法和滅火器使用方法。

3.文化建設(shè)

（一）成立學(xué)生消防志愿者協(xié)會(huì)，每月開展“隱患隨手拍”活動(dòng)。

（二）舉辦消防安全知識競賽，優(yōu)勝者頒發(fā)證書并計(jì)入綜合素質(zhì)評價(jià)。

（三）在校園主干道設(shè)置消防文化長廊，展示火災(zāi)案例和逃生技巧。

（六）檔案管理

1.基礎(chǔ)檔案

（一）建立《消防安全責(zé)任清單》，明確各部門負(fù)責(zé)人、消防管理員職責(zé)。

（二）保存建筑消防設(shè)計(jì)圖紙、驗(yàn)收報(bào)告等原始資料，電子備份異地存儲。

（三）消防設(shè)施檢測報(bào)告、維保記錄按年度裝訂成冊，保存期限不少于五年。

2.動(dòng)態(tài)檔案

（一）每日巡查記錄、隱患整改臺賬實(shí)行電子化管理，實(shí)時(shí)更新狀態(tài)。

（二）培訓(xùn)演練檔案包含簽到表、照片、視頻等資料，每學(xué)期匯總分析。

（三）火災(zāi)事故處理報(bào)告需附現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、損失評估、整改措施等材料。

3.應(yīng)用管理

（一）建立消防安全電子地圖，標(biāo)注消防設(shè)施、安全出口、應(yīng)急避難場所位置。

（二）開發(fā)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、培訓(xùn)報(bào)名、知識測試等功能。

（三）檔案查詢實(shí)行分級授權(quán)，保衛(wèi)處可調(diào)閱全部資料，部門負(fù)責(zé)人僅限查看本部門記錄。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）應(yīng)急預(yù)案管理

1.預(yù)案制定

（一）學(xué)校制定《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》，明確組織架構(gòu)、報(bào)警程序、疏散路線、撲救分工等核心內(nèi)容。

（二）實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位制定專項(xiàng)預(yù)案，針對?；沸孤?、電氣火災(zāi)、廚房起火等特殊場景細(xì)化處置流程。

（三）預(yù)案由消防安全管理辦公室組織編制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)屬地消防救援機(jī)構(gòu)備案。

2.預(yù)案修訂

（一）每年至少組織一次預(yù)案評審，結(jié)合演練效果、建筑改造、人員變動(dòng)等因素進(jìn)行修訂。

（二）發(fā)生火災(zāi)事故或重大險(xiǎn)情后，30日內(nèi)完成預(yù)案復(fù)盤修訂，補(bǔ)充完善薄弱環(huán)節(jié)。

（三）修訂預(yù)案需重新履行審核發(fā)布程序，并在校園網(wǎng)公示更新內(nèi)容。

3.預(yù)案發(fā)布

（一）預(yù)案文本印刷成冊發(fā)放至各部門、院系，張貼于重點(diǎn)部位顯眼位置。

（二）開發(fā)電子預(yù)案庫，支持手機(jī)端隨時(shí)查閱，包含語音播報(bào)和動(dòng)畫演示功能。

（二）初期火災(zāi)處置

1.報(bào)警程序

（一）發(fā)現(xiàn)火情立即撥打校園內(nèi)部報(bào)警電話和119，清晰說明起火位置、燃燒物類型及火勢大小。

（二）報(bào)警后派人在校門口引導(dǎo)消防車，提供校內(nèi)消防水源位置圖和建筑平面圖。

（三）利用校園廣播系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急廣播，循環(huán)播放疏散指令和注意事項(xiàng)。

2.撲救原則

（一）遵循“先控制、后消滅”原則，小火情在確保安全前提下優(yōu)先使用滅火器撲救。

（二）電氣火災(zāi)必須先切斷電源，嚴(yán)禁用水直接撲救帶電設(shè)備。

（三）實(shí)驗(yàn)室危化品火災(zāi)根據(jù)物質(zhì)特性選擇滅火劑，禁止盲目使用干粉滅火器。

3.人員分工

（一）滅火組由義務(wù)消防隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)鋪設(shè)水帶、操作消火栓、使用滅火器材。

（二）疏散組由輔導(dǎo)員、宿舍管理員組成，按預(yù)定路線引導(dǎo)人員撤離，清點(diǎn)人數(shù)。

（三）警戒組設(shè)置隔離帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入火場，保障救援通道暢通。

（三）人員疏散引導(dǎo)

1.疏散路線

（一）每棟建筑設(shè)置兩條以上獨(dú)立疏散通道，地面粘貼熒光指示箭頭。

（二）樓梯間、走廊等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)急照明，確保斷電后持續(xù)照明30分鐘以上。

（三）圖書館、體育館等大空間場所采用分區(qū)疏散策略，按區(qū)域劃分引導(dǎo)責(zé)任區(qū)。

2.引導(dǎo)要點(diǎn)

（一）疏散時(shí)用濕毛巾捂住口鼻，低姿前進(jìn)，嚴(yán)禁乘坐電梯。

（二）教室、實(shí)驗(yàn)室等場所由教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生按座位順序撤離。

（三）宿舍區(qū)由層長協(xié)助管理員逐間清查，確保無人員滯留。

3.特殊人群

（一）行動(dòng)不便者由專人護(hù)送，使用擔(dān)架等輔助工具撤離。

（二）醫(yī)院、康復(fù)中心配備輪椅專用疏散通道，設(shè)置明顯標(biāo)識。

（三）在圖書館、實(shí)驗(yàn)室等場所設(shè)置臨時(shí)避難區(qū)，供無法立即撤離人員暫避。

（四）消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)

1.自動(dòng)系統(tǒng)操作

（一）消防控制室值班員接到報(bào)警信號后，3分鐘內(nèi)確認(rèn)火情并啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)設(shè)備。

（二）自動(dòng)噴淋系統(tǒng)啟動(dòng)后，關(guān)閉非消防電源，迫降電梯至首層。

（三）防排煙系統(tǒng)按預(yù)設(shè)程序啟動(dòng)，開啟相關(guān)區(qū)域排煙風(fēng)機(jī)和正壓送風(fēng)機(jī)。

2.手動(dòng)操作規(guī)范

（一）手動(dòng)報(bào)警按鈕擊碎玻璃后立即撤離，不得停留等待救援。

（二）防火卷簾下降至1.8米處時(shí)人員應(yīng)快速通過，下降至地面時(shí)禁止穿越。

（三）消防水泵接合器使用時(shí)需確認(rèn)接口口徑與消防車匹配，防止壓力過高損壞管道。

3.設(shè)備檢查要點(diǎn)

（一）每月測試消防水泵啟停功能，模擬主備電源切換。

（二）每季度檢查防火門閉門器，確保能自動(dòng)關(guān)閉且無卡阻。

（三）每年對氣體滅火系統(tǒng)進(jìn)行模擬噴氣試驗(yàn)，檢查噴頭無堵塞。

（五）事故調(diào)查與善后

1.現(xiàn)場保護(hù)

（一）火災(zāi)撲滅后劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

（二）清理現(xiàn)場前由保衛(wèi)處、后勤處聯(lián)合拍照錄像，固定原始證據(jù)。

（三）燒毀的電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿赖葰埡⊥咨票４妫┦鹿收{(diào)查使用。

2.調(diào)查程序

（一）成立事故調(diào)查組，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，保衛(wèi)處、事發(fā)單位及消防專家組成。

（二）48小時(shí)內(nèi)形成初步調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括起火點(diǎn)、直接原因、損失情況等。

（三）配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查，提供監(jiān)控錄像、值班記錄等資料。

3.善后處理

（一）對受災(zāi)師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，安排臨時(shí)住宿和學(xué)習(xí)場所。

（二）評估財(cái)產(chǎn)損失，協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，優(yōu)先保障教學(xué)設(shè)備恢復(fù)。

（三）召開事故通報(bào)會(huì)，分析教訓(xùn)，完善相關(guān)管理制度。

（六）演練評估改進(jìn)

1.演練類型

（一）全校性綜合演練每學(xué)年至少一次，覆蓋所有建筑和人員群體。

（二）專項(xiàng)演練每季度開展，針對實(shí)驗(yàn)室?；沸孤⑺奚犭娖骰馂?zāi)等場景。

（三）無腳本突擊演練不定期組織，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的真實(shí)性和時(shí)效性。

2.評估方式

（一）演練后發(fā)放調(diào)查問卷，收集師生對疏散路線、引導(dǎo)指揮的意見。

（三）組織參演人員座談，記錄設(shè)備操作、協(xié)同配合中的問題。

（三）調(diào)取監(jiān)控錄像分析關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)耗時(shí)，如報(bào)警響應(yīng)時(shí)間、首批救援力量到場時(shí)間。

3.改進(jìn)措施

（一）根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化疏散路線和救援流程。

（二）補(bǔ)充缺失的應(yīng)急物資，在實(shí)驗(yàn)室增加防爆毯，在宿舍層配置急救包。

（三）對演練中暴露的技能短板開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升滅火器操作和傷員救護(hù)能力。

五、監(jiān)督檢查與考核

（一）監(jiān)督檢查機(jī)制

1.日常檢查

（一）消防安全管理辦公室每日安排專職人員對教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通情況及用火用電安全。

（二）各部門每周組織一次自查，填寫《消防安全自查表》，記錄發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，于次月5日前報(bào)保衛(wèi)處備案。

（三）宿舍管理員每日對宿舍樓進(jìn)行三次巡查，重點(diǎn)排查違規(guī)電器、私拉電線等行為，對違規(guī)物品暫扣并登記，通知學(xué)生限期認(rèn)領(lǐng)。

2.專項(xiàng)檢查

（一）每學(xué)期開學(xué)前、重大節(jié)假日前由消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)檢查，覆蓋所有建筑及場所，重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室?；反鎯?、消防設(shè)施維保記錄等。

（二）針對季節(jié)性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)檢查，夏季重點(diǎn)檢查電氣線路、空調(diào)設(shè)備，冬季重點(diǎn)檢查取暖設(shè)施、燃?xì)夤艿馈?/p>

（三）對施工區(qū)域?qū)嵭小叭昭膊?、周檢查”制度，檢查動(dòng)火作業(yè)許可證辦理情況、消防器材配置及臨時(shí)用電安全。

3.聯(lián)合檢查

（一）每學(xué)期至少與屬地消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展一次消防安全檢查，邀請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患下發(fā)整改通知書。

（二）保衛(wèi)處聯(lián)合后勤處、學(xué)生處等部門每季度開展一次聯(lián)合檢查，形成檢查報(bào)告報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在校園網(wǎng)公示檢查結(jié)果。

（三）對上級教育主管部門督查反饋的問題，建立整改臺賬，明確責(zé)任部門、整改時(shí)限及責(zé)任人，實(shí)行銷號管理。

4.隱患整改

（一）一般隱患由責(zé)任部門在24小時(shí)內(nèi)整改完畢，整改后報(bào)消防安全管理辦公室復(fù)查；重大隱患立即停用相關(guān)區(qū)域，制定專項(xiàng)整改方案。

（二）對逾期未整改的部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談負(fù)責(zé)人，并在全校范圍內(nèi)通報(bào)批評，取消年度評優(yōu)資格。

（三）建立隱患整改“回頭看”機(jī)制，對已整改的隱患進(jìn)行隨機(jī)抽查，防止問題反彈，確保整改效果持續(xù)有效。

（二）考核評價(jià)體系

1.考核指標(biāo)

（一）部門考核指標(biāo)包括：消防安全制度落實(shí)情況、日常巡查記錄完整性、隱患整改及時(shí)率、培訓(xùn)演練參與率等，滿分100分。

（二）個(gè)人考核指標(biāo)包括：消防知識掌握程度、崗位履職情況、應(yīng)急處置能力等，采用理論測試與實(shí)操考核相結(jié)合的方式。

（三）重點(diǎn)部位考核指標(biāo)實(shí)行差異化設(shè)置，實(shí)驗(yàn)室側(cè)重?；饭芾?，宿舍側(cè)重違規(guī)電器排查，食堂側(cè)重燃?xì)獍踩僮鳌?/p>

2.考核方式

（一）日?？己私Y(jié)合巡查記錄、自查報(bào)告、整改臺賬等資料，由消防安全管理辦公室每月評分，占年度考核權(quán)重的30%。

（二）專項(xiàng)考核通過現(xiàn)場檢查、隨機(jī)提問、模擬演練等方式進(jìn)行，每學(xué)期組織一次，占年度考核權(quán)重的40%。

（三）年度考核綜合日?？己?、專項(xiàng)考核及年度工作述職，由領(lǐng)導(dǎo)小組評審，占年度考核權(quán)重的30%。

3.考核周期

（一）月度考核于次月5日前完成，結(jié)果在部門例會(huì)上通報(bào)，對排名末位的部門進(jìn)行預(yù)警提醒。

（二）學(xué)期考核于放假前兩周完成，考核結(jié)果與部門績效掛鉤，優(yōu)秀部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）年度考核于次年1月完成，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、職稱晉升的重要依據(jù)，連續(xù)兩年不合格的部門負(fù)責(zé)人調(diào)整崗位。

4.結(jié)果應(yīng)用

（一）考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人在校園網(wǎng)公示，頒發(fā)“消防安全先進(jìn)單位”“消防安全標(biāo)兵”榮譽(yù)證書，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）考核不合格的部門取消年度評優(yōu)資格，負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面整改報(bào)告，扣減部門績效獎(jiǎng)金。

（三）考核結(jié)果納入教職工年度考核，與學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、獎(jiǎng)學(xué)金評定掛鉤，形成全員參與的良好氛圍。

（三）獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

1.獎(jiǎng)勵(lì)措施

（一）對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患、有效撲救初期火災(zāi)的人員給予通報(bào)表揚(yáng)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額500元至2000元不等。

（二）年度考核排名前10%的部門，在次年消防安全經(jīng)費(fèi)中增加10%的預(yù)算，用于消防設(shè)施更新和培訓(xùn)演練。

（三）對在消防演練、知識競賽中表現(xiàn)突出的學(xué)生，授予“消防安全志愿者”稱號，納入學(xué)生干部培養(yǎng)計(jì)劃。

2.處罰措施

（一）對違反消防安全規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分，違規(guī)電器沒收并通報(bào)。

（二）因管理不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故的部門，扣減年度績效獎(jiǎng)金，負(fù)責(zé)人向全校師生作公開檢討。

（三）對故意損壞消防設(shè)施、阻礙執(zhí)法檢查的行為，移交公安機(jī)關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

3.責(zé)任認(rèn)定

（一）火災(zāi)事故發(fā)生后，成立調(diào)查組查明原因，明確直接責(zé)任人、管理責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。

（二）直接責(zé)任人為違規(guī)操作人員，管理責(zé)任人為部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人為分管校領(lǐng)導(dǎo)，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）對責(zé)任人的處理依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，給予警告至開除的處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

4.申訴機(jī)制

（一）對考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲決定有異議的部門或個(gè)人，可在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申訴。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組在收到申訴后10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，維持原決定或調(diào)整處理結(jié)果，并以書面形式告知申訴人。

（三）申訴期間不影響原決定的執(zhí)行，復(fù)核結(jié)果為最終決定，當(dāng)事人不得再次申訴。

（四）持續(xù)改進(jìn)

1.問題反饋

（一）設(shè)立消防安全意見箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)師生反映安全隱患，對有效舉報(bào)給予50元至200元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）每學(xué)期召開一次師生座談會(huì)，收集對消防安全管理的意見和建議，形成改進(jìn)措施清單。

（三）利用校園APP開通“隱患隨手拍”功能，師生上傳隱患照片后，系統(tǒng)自動(dòng)派單至責(zé)任部門，整改完成后反饋。

2.制度修訂

（一）每年12月結(jié)合年度考核結(jié)果和外部檢查反饋，對消防安全管理制度進(jìn)行全面修訂，完善操作流程和責(zé)任條款。

（二）新制度修訂后組織全員培訓(xùn)，通過閉卷測試確保理解到位，未通過測試的員工重新培訓(xùn)直至合格。

（三）制度修訂過程邀請師生代表參與，廣泛征求意見，確保制度的科學(xué)性和可操作性。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣

（一）對各部門在消防安全管理中的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，整理成案例材料，在全校范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。

（二）每學(xué)期舉辦一次消防安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，先進(jìn)單位分享工作亮點(diǎn)，促進(jìn)相互借鑒和共同提升。

（三）將優(yōu)秀案例報(bào)送上級教育主管部門，爭取在區(qū)域內(nèi)推廣，擴(kuò)大學(xué)校消防安全管理的影響力。

4.外部監(jiān)督

（一）主動(dòng)接受屬地消防救援機(jī)構(gòu)、教育行政部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題立行立改，按時(shí)反饋整改情況。

（二）聘請第三方機(jī)構(gòu)每年開展一次消防安全評估，出具評估報(bào)告，作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

（三）定期向家長委員會(huì)通報(bào)學(xué)校消防安全工作情況，邀請家長代表參與校園安全檢查，形成家校共治的合力。

六、保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算管理

（一）學(xué)校將消防安全經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)不低于年度教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的3%，專款專用。

（二）經(jīng)費(fèi)包括消防設(shè)施購置維護(hù)、器材更新、培訓(xùn)演練、隱患整改、宣傳教育等支出，由保衛(wèi)處統(tǒng)一管理。

（三）重大消防改造項(xiàng)目需單獨(dú)編制預(yù)算，經(jīng)校長辦公會(huì)審議通過后執(zhí)行，確保資金及時(shí)到位。

2.使用規(guī)范

（一）消防器材購置需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇經(jīng)消防產(chǎn)品認(rèn)證的合格產(chǎn)品，建立采購驗(yàn)收臺賬。

（二）設(shè)施維保費(fèi)用按合同約定支付，維保單位需提供檢測報(bào)告和維保記錄，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）培訓(xùn)演練費(fèi)用包括教材印制、專家聘請、場地租賃等，按實(shí)際需求合理分配，避免浪費(fèi)。

3.監(jiān)督審計(jì)

（一）每學(xué)期末由審計(jì)處對消防經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金流向和使用效益。

（二）建立經(jīng)費(fèi)公示制度，每學(xué)期在校園網(wǎng)公開收支明細(xì)，接受師生監(jiān)督。

（三）對挪用、截留消防經(jīng)費(fèi)的行為嚴(yán)肅追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

（二）技術(shù)保障

1.智能監(jiān)控

（一）在教學(xué)樓、宿舍樓等場所安裝智能煙感報(bào)警器，具備實(shí)時(shí)監(jiān)測、自動(dòng)報(bào)警和手機(jī)APP推送功能。

（二）重點(diǎn)部位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測線路溫度、電流等參數(shù)，異常時(shí)自動(dòng)切斷電源。

（三）消防控制室配備智能巡檢系統(tǒng)，自動(dòng)檢測消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，生成月度檢測報(bào)告。

2.設(shè)備升級

（一）老舊建筑消防設(shè)施逐步改造，更新火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，確保符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)驗(yàn)室增設(shè)?；沸孤z測裝置，與通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，泄漏時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

（三）宿舍樓安裝智能限電插座，自動(dòng)識別大功率電器并斷電，從源頭防范電氣火災(zāi)。

3.數(shù)據(jù)管理

（一）建立消防安全大數(shù)據(jù)平臺，整合巡查記錄、設(shè)施狀態(tài)、隱患整改等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（二）開發(fā)消防設(shè)施電子地圖，標(biāo)注設(shè)備位置、類型、維保周期等信息，支持一鍵查詢。

（三）定期分析火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，識別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段，為預(yù)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

（三）人員保障

1.專職隊(duì)伍

（一）按師生總數(shù)2%配備專職消防員，持有消防設(shè)施操作員證，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（二）專職消防員