逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制一、總則

1.制定目的與依據(jù)

1.1目的

為明確單位內(nèi)部逐級(jí)消防安全責(zé)任體系和各崗位消防安全職責(zé)，規(guī)范消防安全管理行為，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本責(zé)任制。

1.2依據(jù)

本責(zé)任制以《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防控制室通用技術(shù)要求》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件為制定依據(jù)，同時(shí)參考單位消防安全管理制度和實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，確保責(zé)任體系的合法性與可操作性。

2.適用范圍

2.1單位范圍

本責(zé)任制適用于單位所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)及所有場(chǎng)所，包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、消防控制室、配電室、廚房等重點(diǎn)部位。

2.2人員范圍

單位全體人員均納入本責(zé)任制管理范圍，包括單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員、各崗位員工及外來(lái)施工單位人員、租賃單位人員等。

3.基本原則

3.1逐級(jí)負(fù)責(zé)原則

建立“單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)、崗位員工崗位負(fù)責(zé)”的逐級(jí)責(zé)任鏈條，確保每一層級(jí)、每一環(huán)節(jié)均有明確的責(zé)任主體，避免責(zé)任懸空。

3.2崗位落實(shí)原則

結(jié)合各崗位工作性質(zhì)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，將消防安全責(zé)任細(xì)化到具體崗位，明確崗位人員在消防安全檢查、隱患整改、初期火災(zāi)處置等方面的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一崗一責(zé)”。

3.3權(quán)責(zé)一致原則

賦予各層級(jí)、各崗位相應(yīng)的消防安全管理權(quán)限，明確其責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任與權(quán)力對(duì)等，保障責(zé)任落實(shí)的必要條件。

3.4預(yù)防為主原則

將消防安全責(zé)任融入日常管理全過(guò)程，通過(guò)定期檢查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等措施，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上減少火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

4.責(zé)任體系架構(gòu)

4.1責(zé)任層級(jí)劃分

單位消防安全責(zé)任體系分為四個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為單位主要負(fù)責(zé)人，第二層級(jí)為分管消防安全負(fù)責(zé)人及各分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，第三層級(jí)為各部門負(fù)責(zé)人，第四層級(jí)為各崗位員工。各層級(jí)對(duì)上一層級(jí)負(fù)責(zé)，并向下一層級(jí)落實(shí)責(zé)任。

4.2責(zé)任銜接機(jī)制

建立層級(jí)間責(zé)任銜接清單，明確上一層級(jí)對(duì)下一層級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，以及下一層級(jí)對(duì)上一層級(jí)的信息反饋要求，確保責(zé)任傳遞無(wú)斷層、管理無(wú)盲區(qū)。例如，部門負(fù)責(zé)人需定期向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)消防安全工作情況，分管負(fù)責(zé)人需向主要負(fù)責(zé)人提交季度消防安全工作報(bào)告。

5.責(zé)任制實(shí)施要求

5.1責(zé)任書簽訂

單位主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與崗位員工應(yīng)逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確責(zé)任內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，并報(bào)單位消防安全管理部門備案。

5.2責(zé)任公示

在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防安全責(zé)任公示欄，逐級(jí)公示各層級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人、職責(zé)及聯(lián)系方式，接受全體員工監(jiān)督，確保責(zé)任公開透明。

5.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

當(dāng)單位組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置或工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整消防安全責(zé)任體系，重新簽訂責(zé)任書并公示，確保責(zé)任與實(shí)際工作相適應(yīng)。

二、責(zé)任主體與職責(zé)劃分

1.單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.1法定代表人職責(zé)

單位法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其具體職責(zé)包括：批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃和預(yù)算，定期組織召開消防安全工作會(huì)議，研究解決重大消防安全問(wèn)題；督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，與分管負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；確保消防設(shè)施、器材完好有效，保障疏散通道、安全出口暢通；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織撲救火災(zāi)，負(fù)責(zé)組織人員疏散和火場(chǎng)警戒，并及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

1.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

分管消防安全的負(fù)責(zé)人協(xié)助法定代表人具體實(shí)施消防安全管理工作，直接對(duì)法定代表人負(fù)責(zé)。其職責(zé)包括：組織制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督各部門落實(shí)消防安全措施；組織開展防火檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患；組織對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和宣傳，確保員工掌握基本消防技能；管理專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，定期組織訓(xùn)練和演練；審核消防安全工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)使用情況，確保消防投入到位；每月向法定代表人匯報(bào)消防安全工作情況，提出改進(jìn)建議。

1.3其他班子成員職責(zé)

單位其他班子成員在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。例如，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人需確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合消防安全規(guī)定，監(jiān)督設(shè)備安全操作；后勤負(fù)責(zé)人需保障消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)和消防水源、電源的穩(wěn)定；安全負(fù)責(zé)人需將消防安全納入安全生產(chǎn)管理體系，協(xié)同開展安全檢查。班子成員需定期參加消防安全會(huì)議，配合分管負(fù)責(zé)人落實(shí)交叉領(lǐng)域消防管理措施。

2.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

2.1生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全直接責(zé)任人，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)包括：組織制定本部門消防安全實(shí)施細(xì)則，明確各崗位消防職責(zé)；每日下班前組織防火檢查，關(guān)閉電源、火源，清理易燃雜物；監(jiān)督員工遵守消防安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火、用電；定期檢查本部門消防設(shè)施、器材是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修；組織本部門員工參加消防培訓(xùn)和演練，確保員工會(huì)使用滅火器材、會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)；發(fā)生火情時(shí)，立即組織疏散人員并撲救初期火災(zāi)，同時(shí)向單位消防控制室和分管負(fù)責(zé)人報(bào)告。

2.2職能部門負(fù)責(zé)人

職能部門（如行政、人事、財(cái)務(wù)等）負(fù)責(zé)人需將消防安全融入日常管理。行政負(fù)責(zé)人需確保辦公區(qū)域消防通道暢通，消防標(biāo)識(shí)清晰，定期組織辦公區(qū)域防火檢查；人事負(fù)責(zé)人需將消防安全培訓(xùn)納入員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，監(jiān)督員工遵守消防規(guī)定；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需保障消防安全經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，審核消防設(shè)施購(gòu)置、維修等費(fèi)用支出。各部門負(fù)責(zé)人需每季度向分管消防安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)本部門消防安全情況，配合開展聯(lián)合檢查。

2.3后勤保障部門負(fù)責(zé)人

后勤保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)和消防系統(tǒng)運(yùn)行管理。其職責(zé)包括：建立消防設(shè)施、器材臺(tái)賬，定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)；管理消防控制室，確保值班人員持證上崗，監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；保障消防水源、消防電源供應(yīng)，定期測(cè)試消防水泵、防排煙系統(tǒng)等設(shè)備；組織消防設(shè)施操作人員培訓(xùn)，確保其掌握應(yīng)急操作技能；制定消防設(shè)施維修計(jì)劃，及時(shí)更換過(guò)期或損壞的消防器材；每月向分管負(fù)責(zé)人提交消防設(shè)施運(yùn)行報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

3.崗位員工職責(zé)

3.1消防安全管理人員

消防安全管理人員（包括專職消防管理員和消防控制室值班員）是單位消防安全的具體執(zhí)行者。專職消防管理員需每日開展防火巡查，填寫巡查記錄，督促整改隱患；建立消防安全檔案，記錄培訓(xùn)、演練、檢查等情況；協(xié)助制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，參與演練組織和評(píng)估；監(jiān)督用火用電安全，制止違規(guī)行為。消防控制室值班員需24小時(shí)堅(jiān)守崗位，監(jiān)控消防報(bào)警信號(hào)，確認(rèn)火情后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，操作消防設(shè)備，同時(shí)向消防部門和單位負(fù)責(zé)人報(bào)警。

3.2特殊崗位員工

特殊崗位員工（如電工、焊工、倉(cāng)庫(kù)管理員等）需嚴(yán)格遵守崗位消防安全規(guī)定。電工需定期檢查電氣線路、設(shè)備，及時(shí)更換老化線路，嚴(yán)禁私拉亂接；焊工需持證上崗，動(dòng)火前辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清理周邊可燃物，配備滅火器材，作業(yè)后檢查火源；倉(cāng)庫(kù)管理員需分類存放貨物，保持通風(fēng)，嚴(yán)禁將易燃易爆物品與普通物品混存，定期檢查貨物堆放高度和通道寬度。特殊崗位員工需接受專項(xiàng)消防培訓(xùn)，掌握崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置方法。

3.3普通崗位員工

普通崗位員工是消防安全的基礎(chǔ)防線，需履行以下職責(zé)：遵守消防安全制度，不占用、堵塞疏散通道和安全出口；愛(ài)護(hù)消防設(shè)施、器材，不隨意挪用、損壞；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)電線裸露、消防通道堵塞等；掌握“一懂三會(huì)”（懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)疏散逃生）；工作結(jié)束后檢查本崗位電源、火源是否關(guān)閉；參與消防培訓(xùn)和演練，熟悉疏散路線和滅火器材位置。員工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反消防安全規(guī)定的指令，并有權(quán)向上級(jí)舉報(bào)消防安全隱患。

4.外部相關(guān)方職責(zé)

4.1施工單位職責(zé)

進(jìn)入單位施工的單位需簽訂消防安全責(zé)任書，明確施工期間的消防責(zé)任。施工單位負(fù)責(zé)人需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)，制定施工消防安全方案，配備消防器材；動(dòng)火作業(yè)需經(jīng)單位審批，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；施工材料堆放符合防火要求，易燃材料遠(yuǎn)離火源；施工人員需接受單位消防安全培訓(xùn)，遵守消防規(guī)定；施工結(jié)束后，清理現(xiàn)場(chǎng)火源，經(jīng)單位檢查合格后方可撤離。

4.2租賃單位職責(zé)

單位內(nèi)的租賃場(chǎng)所（如商鋪、辦公室等）租賃方需遵守單位消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材；不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，不得堵塞疏散通道；定期開展防火檢查，及時(shí)整改隱患；租賃員工需接受單位消防安全培訓(xùn)，熟悉疏散路線；租賃單位負(fù)責(zé)人需與單位簽訂消防安全責(zé)任書，對(duì)租賃區(qū)域消防安全負(fù)直接責(zé)任。

4.3服務(wù)外包單位職責(zé)

為單位提供服務(wù)的外包單位（如保潔、保安等）需將消防安全納入服務(wù)合同。保潔人員需在作業(yè)時(shí)注意防火，如使用清潔劑遠(yuǎn)離火源，清理垃圾時(shí)及時(shí)清理易燃雜物；保安人員需加強(qiáng)巡邏，檢查消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告；外包單位需對(duì)其員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，確保作業(yè)過(guò)程中不引發(fā)火災(zāi)，并配合單位開展消防演練。

三、責(zé)任落實(shí)與運(yùn)行機(jī)制

1.制度保障體系

1.1責(zé)任書簽訂機(jī)制

單位建立三級(jí)責(zé)任書簽訂制度：?jiǎn)挝环ǘù砣伺c分管負(fù)責(zé)人簽訂年度消防安全責(zé)任書，明確總體目標(biāo)與考核指標(biāo)；分管負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人簽訂季度責(zé)任書，細(xì)化部門消防管理任務(wù)；部門負(fù)責(zé)人與崗位員工簽訂月度責(zé)任書，落實(shí)具體操作要求。責(zé)任書包含職責(zé)清單、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲條款及簽字確認(rèn)欄，簽訂過(guò)程由消防安全管理部門全程監(jiān)督，確保責(zé)任傳遞無(wú)遺漏。

1.2日常管理制度

制定《消防安全日常管理規(guī)范》，明確防火巡查頻次：重點(diǎn)區(qū)域每日巡查，一般區(qū)域每周巡查；隱患整改流程：發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，72小時(shí)內(nèi)完成整改并反饋；消防設(shè)施維護(hù)：每月檢測(cè)一次自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，每季度測(cè)試消防水泵，每年全面檢修滅火器材。制度執(zhí)行情況納入部門月度例會(huì)議程，由分管負(fù)責(zé)人通報(bào)進(jìn)度。

1.3應(yīng)急管理制度

編制《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》，明確火災(zāi)報(bào)警程序：發(fā)現(xiàn)火情立即撥打內(nèi)部報(bào)警電話和119，同時(shí)啟動(dòng)消防廣播；疏散引導(dǎo)機(jī)制：按區(qū)域劃分疏散小組，員工佩戴熒光標(biāo)識(shí)引導(dǎo)人員至安全集合點(diǎn)；初期火災(zāi)處置流程：使用就近滅火器撲救，優(yōu)先保障人員安全。每半年組織一次全員實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同場(chǎng)景的火情處置。

2.日常運(yùn)行管理

2.1防火檢查機(jī)制

建立"三級(jí)檢查"模式：崗位員工每日自查，下班前檢查本崗位電源火源；部門負(fù)責(zé)人每周巡查，重點(diǎn)核查消防通道和設(shè)施狀態(tài)；單位消防安全管理員每月普查，形成《隱患整改臺(tái)賬》。檢查采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），確保問(wèn)題真實(shí)暴露。

2.2隱患整改閉環(huán)

實(shí)行"隱患整改五步法"：發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照記錄并錄入系統(tǒng)；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分紅黃藍(lán)三級(jí)預(yù)警；制定整改方案明確責(zé)任人和時(shí)限；整改完成后由安全員復(fù)核簽字；每月通報(bào)整改進(jìn)度，未按期完成的部門在月度會(huì)議上作專項(xiàng)說(shuō)明。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，由分管負(fù)責(zé)人親自跟蹤。

2.3消防設(shè)施管理

實(shí)行消防設(shè)施"三定"管理：定人負(fù)責(zé)，每個(gè)設(shè)施指定專人維護(hù)；定期檢測(cè)，每月測(cè)試消防水壓和報(bào)警功能；定位存放，滅火器張貼使用說(shuō)明和檢查標(biāo)簽。建立電子檔案，掃碼可查看設(shè)施購(gòu)置日期、維保記錄和下次檢測(cè)時(shí)間。消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班員每2小時(shí)巡查一次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

3.監(jiān)督考核機(jī)制

3.1日常監(jiān)督方式

組建消防安全督查組，由安全管理部門牽頭，各部門抽調(diào)人員組成。采取"三查三看"方式：查制度執(zhí)行看記錄完整性，查現(xiàn)場(chǎng)隱患看整改實(shí)效，查培訓(xùn)演練看員工掌握程度。督查結(jié)果在單位內(nèi)部公示欄發(fā)布，涉及重大問(wèn)題的直接向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

3.2季度考核評(píng)估

每季度開展"百分制"考核：責(zé)任落實(shí)占30分，檢查隱患整改率低于80%扣分；設(shè)施完好占25分，消防器材失效每件扣5分；培訓(xùn)演練占20分，員工消防知識(shí)測(cè)試平均分低于80分扣分；應(yīng)急響應(yīng)占25分，演練中疏散超時(shí)每分鐘扣2分?？己私Y(jié)果與部門績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤，連續(xù)兩次排名末位的部門負(fù)責(zé)人需接受約談。

3.3年度責(zé)任追究

實(shí)行"一票否決"制度：發(fā)生火災(zāi)事故的部門取消年度評(píng)優(yōu)資格；因責(zé)任缺失導(dǎo)致重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人；對(duì)瞞報(bào)火災(zāi)隱患、阻撓整改的行為，給予降職或解除勞動(dòng)合同處理。建立責(zé)任追溯機(jī)制，事故調(diào)查后30日內(nèi)形成《責(zé)任認(rèn)定書》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體并歸檔保存。

4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

4.1問(wèn)題反饋渠道

設(shè)立消防安全意見(jiàn)箱和線上反饋平臺(tái)，員工可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)報(bào)告隱患。對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，如提出重大隱患整改建議的獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元。每月召開"消防安全改進(jìn)會(huì)"，匯總員工反饋的問(wèn)題，研究解決方案并公示進(jìn)度。

4.2能力提升計(jì)劃

制定年度消防培訓(xùn)計(jì)劃：新員工入職培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，在職員工每年復(fù)訓(xùn)4學(xué)時(shí)；開展"消防技能比武"，設(shè)置滅火器使用、水帶連接等實(shí)操項(xiàng)目；組織"消防開放日"，邀請(qǐng)消防部門專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立消防人才梯隊(duì)，選拔優(yōu)秀員工參加消防設(shè)施操作員職業(yè)資格考試。

4.3制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化

每年開展制度評(píng)估，結(jié)合最新消防法規(guī)和事故案例修訂管理規(guī)范。當(dāng)單位組織架構(gòu)調(diào)整或新增業(yè)務(wù)時(shí)，同步更新責(zé)任清單和應(yīng)急預(yù)案。建立"制度失效預(yù)警"機(jī)制，對(duì)連續(xù)3個(gè)月未執(zhí)行或執(zhí)行效果差的條款，啟動(dòng)修訂程序并重新發(fā)布實(shí)施。

四、責(zé)任落實(shí)與運(yùn)行機(jī)制

1.制度保障體系

1.1責(zé)任書簽訂機(jī)制

單位建立三級(jí)責(zé)任書簽訂制度：?jiǎn)挝环ǘù砣伺c分管負(fù)責(zé)人簽訂年度消防安全責(zé)任書，明確總體目標(biāo)與考核指標(biāo)；分管負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人簽訂季度責(zé)任書，細(xì)化部門消防管理任務(wù)；部門負(fù)責(zé)人與崗位員工簽訂月度責(zé)任書，落實(shí)具體操作要求。責(zé)任書包含職責(zé)清單、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲條款及簽字確認(rèn)欄，簽訂過(guò)程由消防安全管理部門全程監(jiān)督，確保責(zé)任傳遞無(wú)遺漏。

1.2日常管理制度

制定《消防安全日常管理規(guī)范》，明確防火巡查頻次：重點(diǎn)區(qū)域每日巡查，一般區(qū)域每周巡查；隱患整改流程：發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，72小時(shí)內(nèi)完成整改并反饋；消防設(shè)施維護(hù)：每月檢測(cè)一次自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，每季度測(cè)試消防水泵，每年全面檢修滅火器材。制度執(zhí)行情況納入部門月度例會(huì)議程，由分管負(fù)責(zé)人通報(bào)進(jìn)度。

1.3應(yīng)急管理制度

編制《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》，明確火災(zāi)報(bào)警程序：發(fā)現(xiàn)火情立即撥打內(nèi)部報(bào)警電話和119，同時(shí)啟動(dòng)消防廣播；疏散引導(dǎo)機(jī)制：按區(qū)域劃分疏散小組，員工佩戴熒光標(biāo)識(shí)引導(dǎo)人員至安全集合點(diǎn)；初期火災(zāi)處置流程：使用就近滅火器撲救，優(yōu)先保障人員安全。每半年組織一次全員實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同場(chǎng)景的火情處置。

2.日常運(yùn)行管理

2.1防火檢查機(jī)制

建立"三級(jí)檢查"模式：崗位員工每日自查，下班前檢查本崗位電源火源；部門負(fù)責(zé)人每周巡查，重點(diǎn)核查消防通道和設(shè)施狀態(tài)；單位消防安全管理員每月普查，形成《隱患整改臺(tái)賬》。檢查采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），確保問(wèn)題真實(shí)暴露。

2.2隱患整改閉環(huán)

實(shí)行"隱患整改五步法"：發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照記錄并錄入系統(tǒng)；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分紅黃藍(lán)三級(jí)預(yù)警；制定整改方案明確責(zé)任人和時(shí)限；整改完成后由安全員復(fù)核簽字；每月通報(bào)整改進(jìn)度，未按期完成的部門在月度會(huì)議上作專項(xiàng)說(shuō)明。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，由分管負(fù)責(zé)人親自跟蹤。

2.3消防設(shè)施管理

實(shí)行消防設(shè)施"三定"管理：定人負(fù)責(zé)，每個(gè)設(shè)施指定專人維護(hù)；定期檢測(cè)，每月測(cè)試消防水壓和報(bào)警功能；定位存放，滅火器張貼使用說(shuō)明和檢查標(biāo)簽。建立電子檔案，掃碼可查看設(shè)施購(gòu)置日期、維保記錄和下次檢測(cè)時(shí)間。消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班員每2小時(shí)巡查一次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

3.監(jiān)督考核機(jī)制

3.1日常監(jiān)督方式

組建消防安全督查組，由安全管理部門牽頭，各部門抽調(diào)人員組成。采取"三查三看"方式：查制度執(zhí)行看記錄完整性，查現(xiàn)場(chǎng)隱患看整改實(shí)效，查培訓(xùn)演練看員工掌握程度。督查結(jié)果在單位內(nèi)部公示欄發(fā)布，涉及重大問(wèn)題的直接向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

3.2季度考核評(píng)估

每季度開展"百分制"考核：責(zé)任落實(shí)占30分，檢查隱患整改率低于80%扣分；設(shè)施完好占25分，消防器材失效每件扣5分；培訓(xùn)演練占20分，員工消防知識(shí)測(cè)試平均分低于80分扣分；應(yīng)急響應(yīng)占25分，演練中疏散超時(shí)每分鐘扣2分?？己私Y(jié)果與部門績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤，連續(xù)兩次排名末位的部門負(fù)責(zé)人需接受約談。

3.3年度責(zé)任追究

實(shí)行"一票否決"制度：發(fā)生火災(zāi)事故的部門取消年度評(píng)優(yōu)資格；因責(zé)任缺失導(dǎo)致重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人；對(duì)瞞報(bào)火災(zāi)隱患、阻撓整改的行為，給予降職或解除勞動(dòng)合同處理。建立責(zé)任追溯機(jī)制，事故調(diào)查后30日內(nèi)形成《責(zé)任認(rèn)定書》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體并歸檔保存。

4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

4.1問(wèn)題反饋渠道

設(shè)立消防安全意見(jiàn)箱和線上反饋平臺(tái)，員工可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)報(bào)告隱患。對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，如提出重大隱患整改建議的獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元。每月召開"消防安全改進(jìn)會(huì)"，匯總員工反饋的問(wèn)題，研究解決方案并公示進(jìn)度。

4.2能力提升計(jì)劃

制定年度消防培訓(xùn)計(jì)劃：新員工入職培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，在職員工每年復(fù)訓(xùn)4學(xué)時(shí)；開展"消防技能比武"，設(shè)置滅火器使用、水帶連接等實(shí)操項(xiàng)目；組織"消防開放日"，邀請(qǐng)消防部門專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立消防人才梯隊(duì)，選拔優(yōu)秀員工參加消防設(shè)施操作員職業(yè)資格考試。

4.3制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化

每年開展制度評(píng)估，結(jié)合最新消防法規(guī)和事故案例修訂管理規(guī)范。當(dāng)單位組織架構(gòu)調(diào)整或新增業(yè)務(wù)時(shí)，同步更新責(zé)任清單和應(yīng)急預(yù)案。建立"制度失效預(yù)警"機(jī)制，對(duì)連續(xù)3個(gè)月未執(zhí)行或執(zhí)行效果差的條款，啟動(dòng)修訂程序并重新發(fā)布實(shí)施。

五、保障措施與資源投入

1.組織保障體系

1.1領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，研究解決消防安全重大問(wèn)題，審批年度消防工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由消防安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

1.2專職管理機(jī)構(gòu)

設(shè)置獨(dú)立的消防安全管理科室，配備不少于2名專職消防管理人員，其中至少1人取得注冊(cè)消防工程師資格。專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定消防管理制度、組織檢查培訓(xùn)、管理消防設(shè)施、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置等工作。機(jī)構(gòu)人員編制納入單位人力資源規(guī)劃，保持人員穩(wěn)定。

1.3部門協(xié)同機(jī)制

建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，由消防安全管理部門牽頭，每月組織生產(chǎn)、后勤、安保等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)。明確各部門在消防管理中的協(xié)作事項(xiàng)，如生產(chǎn)部門需配合消防設(shè)施檢修，行政部門需保障消防通道暢通，財(cái)務(wù)部門需優(yōu)先撥付消防經(jīng)費(fèi)。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳遞隱患整改和演練信息。

2.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

2.1預(yù)算編制原則

消防安全經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，按照不低于營(yíng)業(yè)收入的0.5%比例計(jì)提。預(yù)算編制遵循"?？顚Ｓ?、足額保障"原則，明確消防設(shè)施購(gòu)置維護(hù)、培訓(xùn)演練、隱患整改等專項(xiàng)支出。預(yù)算方案需經(jīng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)單位董事會(huì)審批后執(zhí)行。

2.2經(jīng)費(fèi)使用范圍

消防經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置更新，包括滅火器、消防水帶、報(bào)警系統(tǒng)等；消防設(shè)施定期檢測(cè)維護(hù)，每季度委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)消防設(shè)施；員工消防培訓(xùn)，每年組織不少于4次全員培訓(xùn)；應(yīng)急演練，每半年開展1次實(shí)戰(zhàn)演練；消防宣傳，制作張貼安全標(biāo)識(shí)、發(fā)放宣傳手冊(cè)；隱患整改，對(duì)排查出的重大隱患優(yōu)先安排資金整改。

2.3經(jīng)費(fèi)監(jiān)管措施

實(shí)行消防經(jīng)費(fèi)"雙審"制度，即由消防安全管理部門初審，財(cái)務(wù)部門復(fù)核。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄支出明細(xì)、采購(gòu)憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況，年度審計(jì)時(shí)將消防經(jīng)費(fèi)作為重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)挪用消防經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。

3.技術(shù)保障措施

3.1智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)，包括煙感報(bào)警器、溫度傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置等。系統(tǒng)具備自動(dòng)報(bào)警、聯(lián)動(dòng)控制功能，發(fā)現(xiàn)火情自動(dòng)切斷電源、啟動(dòng)排煙設(shè)備、開啟消防廣播。建立消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，異常情況自動(dòng)推送至管理人員手機(jī)。

3.2應(yīng)急裝備配置

按照國(guó)家規(guī)范配置應(yīng)急裝備：每個(gè)樓層配備2具以上滅火器，重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)滅火毯、消防水桶；消防控制室配備正壓式空氣呼吸器、消防斧、破拆工具；微型消防站配備消防水帶、水槍、應(yīng)急照明等裝備。定期檢查裝備性能，每半年更換過(guò)期滅火器，每年檢測(cè)應(yīng)急裝備。

3.3數(shù)字化管理平臺(tái)

開發(fā)消防安全管理信息系統(tǒng)，包含以下功能模塊：隱患排查模塊，支持手機(jī)APP上傳隱患照片；設(shè)施管理模塊，記錄消防設(shè)施維保歷史；培訓(xùn)管理模塊，在線組織消防知識(shí)考試；應(yīng)急指揮模塊，一鍵啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。系統(tǒng)與當(dāng)?shù)叵乐笓]平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。

4.人員保障措施

4.1專職人員配備

根據(jù)單位規(guī)模配備專職消防人員：建筑面積1萬(wàn)平方米以下不少于2人，1-5萬(wàn)平方米不少于4人，5萬(wàn)平方米以上按每5000平方米增加1人。專職人員需具備高中以上學(xué)歷，年齡不超過(guò)45歲，經(jīng)消防培訓(xùn)合格后持證上崗。建立專職人員職業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)優(yōu)異者可晉升為消防安全管理干部。

4.2培訓(xùn)體系建設(shè)

構(gòu)建三級(jí)培訓(xùn)體系：新員工入職培訓(xùn)，不少于8學(xué)時(shí)消防安全知識(shí)；崗位員工年度復(fù)訓(xùn)，不少于4學(xué)時(shí)實(shí)操技能；管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)，每年組織2次消防法規(guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)。采用"理論+實(shí)操"培訓(xùn)模式，邀請(qǐng)消防部門專家授課，組織員工到消防站參觀學(xué)習(xí)。建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員、考核成績(jī)、培訓(xùn)效果。

4.3志愿隊(duì)伍建設(shè)

組建微型消防站，選拔身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的員工組成志愿消防隊(duì)。志愿隊(duì)員每月組織2次技能訓(xùn)練，包括滅火器使用、水帶連接、傷員救護(hù)等。為志愿隊(duì)員配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和防護(hù)裝備，訓(xùn)練時(shí)間計(jì)入正常工作時(shí)間。志愿隊(duì)員在火情處置中發(fā)揮先鋒作用，優(yōu)先推薦為年度優(yōu)秀員工。

5.監(jiān)督保障機(jī)制

5.1內(nèi)部監(jiān)督制度

建立消防安全"三級(jí)督查"制度：部門負(fù)責(zé)人每日自查，重點(diǎn)檢查本區(qū)域消防設(shè)施；消防安全管理員每周巡查，抽查各部門隱患整改情況；領(lǐng)導(dǎo)小組每月督查，全面評(píng)估消防管理成效。督查采用"四不兩直"方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

5.2外部監(jiān)督配合

主動(dòng)接受消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督，每年邀請(qǐng)消防部門開展1次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。聘請(qǐng)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每?jī)赡觊_展1次消防安全評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告并公示。接受員工和社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立消防安全舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3責(zé)任追究機(jī)制

實(shí)行消防安全"一票否決"制度，發(fā)生火災(zāi)事故的部門取消年度評(píng)優(yōu)資格。對(duì)未履行消防職責(zé)的行為，視情節(jié)輕重給予處理：一般違規(guī)行為，給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，給予降職、撤職處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。建立責(zé)任倒查機(jī)制，事故發(fā)生后30日內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。

六、責(zé)任監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)

1.監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建

1.1日常監(jiān)督體系

建立三級(jí)日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：崗位員工每日開展"班前班后三查"，查電源開關(guān)、查消防通道、查易燃雜物；部門負(fù)責(zé)人每周組織"區(qū)域交叉檢查"，重點(diǎn)核查消防設(shè)施完好率；消防安全管理員每月實(shí)施"全要素普查"，覆蓋消防制度執(zhí)行、隱患整改、培訓(xùn)演練等所有環(huán)節(jié)。監(jiān)督過(guò)程采用"雙隨機(jī)"機(jī)制，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，確保監(jiān)督客觀性。

1.2專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)

每季度開展主題監(jiān)督月活動(dòng)：一季度聚焦電氣安全，組織專業(yè)電工檢測(cè)線路；二季度聚焦疏散通道，測(cè)量通道寬度是否達(dá)標(biāo)；三季度聚焦消防設(shè)施，委托第三方檢測(cè)設(shè)備性能；四季度聚焦應(yīng)急能力，模擬夜間疏散演練。專項(xiàng)檢查形成問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。

1.3外部監(jiān)督協(xié)同

主動(dòng)對(duì)接消防救援機(jī)構(gòu)，每半年邀請(qǐng)開展一次全面"體檢式"檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬。聘請(qǐng)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年開展一次消防安全評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估責(zé)任體系運(yùn)行效果。建立員工監(jiān)督反饋機(jī)制，設(shè)置匿名舉報(bào)信箱和線上平臺(tái)，對(duì)有效舉報(bào)給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

2.1定量考核指標(biāo)

設(shè)置可量化考核項(xiàng)目：火災(zāi)隱患整改率，要求季度整改率達(dá)到100%；消防設(shè)施完好率，每月檢測(cè)合格率不低于95%；培訓(xùn)覆蓋率，新員工入職培訓(xùn)100%，在崗員工年度復(fù)訓(xùn)率不低于90%；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，從發(fā)現(xiàn)火情到啟動(dòng)預(yù)案不超過(guò)3分鐘。指標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自動(dòng)采集，確保真實(shí)性。

2.2定性考核指標(biāo)

采用360度評(píng)價(jià)法：上級(jí)評(píng)價(jià)占40%，重點(diǎn)考核責(zé)任落實(shí)主動(dòng)性；同級(jí)互評(píng)占30%，評(píng)估部門協(xié)作配合度；下級(jí)評(píng)議占20%，考察管理服務(wù)意識(shí)；員工滿意度調(diào)查占10%，了解員工對(duì)消防管理的感受。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，與績(jī)效直接掛鉤。

2.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

每年根據(jù)最新消防法規(guī)和單位實(shí)際，修訂考核指標(biāo)庫(kù)。當(dāng)新增重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充專項(xiàng)考核項(xiàng)。例如，增設(shè)"危化品管理"指標(biāo)時(shí)，同時(shí)制定配套的評(píng)分細(xì)則和檢查標(biāo)準(zhǔn)。建立指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，對(duì)連續(xù)三個(gè)月未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，啟動(dòng)專項(xiàng)整改程序。

3.考核實(shí)施流程

3.1考核周期安排

實(shí)行"月度檢查+季度考核+年度總評(píng)"三級(jí)考核制：月度由消防安全管理員組織，重點(diǎn)檢查日常管理；季度由分管負(fù)責(zé)人牽頭，開展部門交叉互評(píng)；年度由單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，進(jìn)行全方位綜合評(píng)估?？己私Y(jié)果在次月5日前公示，接受全員監(jiān)督。

3.2考核方式創(chuàng)新

采用"四結(jié)合"考核模式：線上考核與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)地核查雙重驗(yàn)證；靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)合，既看檔案資料又看實(shí)際表現(xiàn)；定期考核與不定期抽查結(jié)合，增加考核的突發(fā)性；專業(yè)考核與群眾評(píng)議結(jié)合，邀請(qǐng)員工代表參與打分。

3.3考核結(jié)果認(rèn)定

成立由安全專家、部門負(fù)責(zé)人、員工代表組成的考核小組，采用"背靠背"打分方式。考核得分采用百分制，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，80分以下為不合格。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的部門，直接認(rèn)定為不合格?？己私Y(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后生效。

4.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

4.1績(jī)效掛鉤應(yīng)用

將考核結(jié)果與部門績(jī)效獎(jiǎng)金直接關(guān)聯(lián)：優(yōu)秀部門按120%發(fā)放季度獎(jiǎng)金；合格部門按100%發(fā)放；不合格部門按80%發(fā)放，并扣減部門負(fù)責(zé)人年度績(jī)效。連續(xù)兩次考核優(yōu)秀的部門，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先；連續(xù)三次不合格的部門負(fù)責(zé)人，實(shí)施崗位調(diào)整。

4.2能力提升應(yīng)用

針對(duì)考核暴露的短板，制定個(gè)性化提升計(jì)劃：隱患整改率低的部門，增加專項(xiàng)培訓(xùn)頻次；設(shè)施管理薄弱的崗位，安排跟班學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)急能力不足的班組，組織強(qiáng)化訓(xùn)練。建立"考核-培訓(xùn)-再考核"閉環(huán)，確保問(wèn)題整改到位。

4.3責(zé)任追溯應(yīng)用

對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的重大責(zé)任缺失問(wèn)題，啟動(dòng)責(zé)任倒查程序：追溯責(zé)任書簽訂環(huán)節(jié)，檢查責(zé)任是否明確到位；追溯日常管理環(huán)節(jié)，檢查制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；追溯培訓(xùn)演練環(huán)節(jié)，檢查能力是否真正掌握。形成《責(zé)任追溯報(bào)告》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。

5.責(zé)任追究制度

5.1追責(zé)情形界定

明確六類追責(zé)情形：未按規(guī)定履行消防職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在；阻撓或干預(yù)消防檢查、整改工作；謊報(bào)或瞞報(bào)火災(zāi)事故；挪用消防經(jīng)費(fèi)或損壞消防設(shè)施；在消防培訓(xùn)中弄虛作假；應(yīng)急響應(yīng)中擅離職守。每種情形對(duì)應(yīng)具體的處理標(biāo)準(zhǔn)，確保追責(zé)有據(jù)可依。

5.2追責(zé)實(shí)施程序

建立"調(diào)查-認(rèn)定-處理"三步追責(zé)流程：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭成立調(diào)查組；30日內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定，聽取當(dāng)事人陳述和申辯；根據(jù)情節(jié)輕重給予處理：情節(jié)較輕的通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的降職撤職，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。處理決定在單位內(nèi)部公示。

5.3追責(zé)結(jié)果運(yùn)用

實(shí)行"三掛鉤"機(jī)制：與個(gè)人年度考核掛鉤，追責(zé)結(jié)果記入檔案；與職業(yè)發(fā)展掛鉤，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)；與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，取消各類評(píng)優(yōu)資格。建立追責(zé)案例庫(kù)，定期組織學(xué)習(xí)，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)。

七、責(zé)任追究與持續(xù)改進(jìn)

1.追責(zé)情形與標(biāo)準(zhǔn)

1.1一般違規(guī)追責(zé)

對(duì)未履行基本消防職責(zé)的行為實(shí)行分級(jí)追責(zé)：?jiǎn)T工未參加年度消防培訓(xùn)，給予口頭警告并補(bǔ)訓(xùn)；部門負(fù)責(zé)人未按期提交隱患整改報(bào)告，扣減當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金10%；管理人員阻撓消防檢查，通報(bào)批評(píng)并取消年度評(píng)優(yōu)資格。追責(zé)決定由消防安全管理部門提出，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

1.2重大事故追責(zé)

發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)追責(zé)程序：直接責(zé)任人造成經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的，降職降薪并承擔(dān)30%賠償；部門管理失職導(dǎo)致人員傷亡的，部門負(fù)責(zé)人引咎辭職；單位決策失誤造成重大損失的，主要負(fù)責(zé)人接受組織調(diào)查。追責(zé)結(jié)果同步報(bào)送行業(yè)主管部門備案。

1.3追責(zé)豁免情形

符合以下條件可減輕或免于追責(zé)：因不可抗力導(dǎo)致事故且已采取應(yīng)急措施；主動(dòng)報(bào)告隱患并有效避免損失；在事故處置中表現(xiàn)突出挽救人員財(cái)產(chǎn)。豁免申請(qǐng)需經(jīng)事故調(diào)查組集體研究，公示無(wú)異議后生效。

2.追責(zé)實(shí)施流程

2.1問(wèn)題線索收集

建立立體化線索收集網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)日常檢查、員工舉報(bào)、上級(jí)督查等渠道獲取問(wèn)題線索。