2025年旅游目的地旅游智慧旅游評價研究報告一、總論

（一）研究背景與動因

當前，全球旅游業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段。隨著數(shù)字技術的迅猛發(fā)展，“智慧旅游”作為現(xiàn)代旅游業(yè)與信息技術深度融合的產(chǎn)物，已成為提升旅游目的地核心競爭力、優(yōu)化游客體驗、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是我國旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的深化階段，智慧旅游的發(fā)展水平直接關系到旅游目的地的現(xiàn)代化進程與市場吸引力。

從政策環(huán)境看，國家高度重視智慧旅游建設。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“推動旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，打造一批智慧旅游城市、景區(qū)、度假區(qū)”，《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》亦將“推進文化和旅游數(shù)字化”作為重要任務。地方政府積極響應，通過出臺專項政策、加大資金投入、建設智慧旅游平臺等措施，推動智慧旅游落地實施。例如，北京、上海、杭州等城市已率先開展“一機游”“一部手機游全域”等試點，為全國智慧旅游發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗。

從市場需求看，后疫情時代游客行為模式發(fā)生深刻變化，個性化、便捷化、品質(zhì)化需求顯著提升。根據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)，2023年國內(nèi)旅游人次達48.91億，其中75%的游客表示“智能化服務”是選擇旅游目的地的重要考量因素。游客對實時信息獲取、智能導覽、無接觸服務、個性化推薦等智慧化功能的需求日益迫切，倒逼旅游目的地加快智慧化轉(zhuǎn)型步伐。

從技術支撐看，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新一代信息技術的成熟應用，為智慧旅游提供了堅實的技術基礎。5G網(wǎng)絡的高速率、低延遲特性支撐了VR/AR實景導覽、高清直播等沉浸式體驗；人工智能算法實現(xiàn)了游客畫像分析、智能行程規(guī)劃；大數(shù)據(jù)平臺整合了交通、住宿、景區(qū)等多源數(shù)據(jù)，提升了旅游治理的精準性。這些技術的融合應用，不僅豐富了智慧旅游的內(nèi)涵，也重塑了旅游目的地的服務模式與管理范式。

然而，當前我國旅游目的地智慧旅游發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)：區(qū)域發(fā)展不均衡，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的智慧化水平差距顯著；技術應用深度不足，部分目的地存在“重建設、輕應用”現(xiàn)象，數(shù)據(jù)孤島問題突出；評價標準不統(tǒng)一，缺乏科學、系統(tǒng)的評價指標體系，難以客觀衡量智慧旅游發(fā)展成效。在此背景下，開展2025年旅游目的地智慧旅游評價研究，具有重要的現(xiàn)實必要性與緊迫性。

（二）研究目的與意義

本研究旨在構(gòu)建一套科學、系統(tǒng)、可操作的旅游目的地智慧旅游評價指標體系，對我國主要旅游目的地智慧旅游發(fā)展水平進行實證評估，并據(jù)此提出針對性發(fā)展建議，推動智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展。具體研究目的如下：

一是構(gòu)建多維度、層次化的智慧旅游評價指標體系。綜合國內(nèi)外智慧旅游理論與實踐成果，結(jié)合我國旅游目的地發(fā)展特點，從智慧基礎設施、智慧服務、智慧管理、智慧營銷、智慧生態(tài)五個維度設計指標，涵蓋技術支撐、應用效果、游客體驗、管理效能等多個層面，確保評價體系的全面性與科學性。

二是評估2025年我國旅游目的地智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀。選取東、中、西部代表性旅游目的地（如北京、西安、成都、三亞、麗江等）作為樣本，通過數(shù)據(jù)收集與實地調(diào)研，量化分析各目的地智慧旅游發(fā)展水平，識別區(qū)域差異、優(yōu)勢短板及共性問題，為分類施策提供依據(jù)。

三是預判智慧旅游發(fā)展趨勢與關鍵影響因素。結(jié)合技術演進與市場需求，分析2025-2030年智慧旅游的發(fā)展方向，如元宇宙景區(qū)、AI旅游助手、低碳智慧旅游等新興業(yè)態(tài)，探討技術、政策、市場等因素對智慧旅游發(fā)展的影響機制，為目的地長遠規(guī)劃提供前瞻性參考。

本研究的理論意義與實踐價值體現(xiàn)在：理論上，豐富智慧旅游評價研究的內(nèi)涵，彌補現(xiàn)有研究中指標體系不統(tǒng)一、實證分析不足的缺陷，推動智慧旅游理論體系的完善；實踐上，為政府部門制定智慧旅游發(fā)展政策提供數(shù)據(jù)支撐，為旅游企業(yè)優(yōu)化智慧化服務提供決策參考，為游客選擇目的地提供信息指引，最終促進旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）研究范圍與對象

本研究在空間范圍上，涵蓋我國大陸地區(qū)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的主要旅游目的地，重點選取國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)、國家級旅游休閑城市等作為研究對象，兼顧不同區(qū)域（東部、中部、西部、東北）、不同類型（城市型、自然景觀型、歷史文化型、鄉(xiāng)村型）旅游目的地的代表性，確保研究結(jié)論的普適性與針對性。

在時間范圍上，以2023-2025年為數(shù)據(jù)采集與分析周期，其中2023年數(shù)據(jù)為基準線，2024年為動態(tài)監(jiān)測年，2025年為評價目標年，通過縱向?qū)Ρ确治鲋腔勐糜伟l(fā)展變化趨勢。同時，對2025年后的中長期發(fā)展（至2030年）進行趨勢預測。

在內(nèi)容范圍上，聚焦智慧旅游的核心要素，具體包括：智慧基礎設施建設（如5G覆蓋率、物聯(lián)網(wǎng)設備數(shù)量、數(shù)據(jù)中心規(guī)模）、智慧服務水平（如智能導覽覆蓋度、在線預訂便捷性、無接觸服務應用）、智慧管理效能（如應急響應速度、客流調(diào)控能力、數(shù)據(jù)共享機制）、智慧營銷效果（如新媒體營銷轉(zhuǎn)化率、虛擬體驗產(chǎn)品吸引力、游客口碑指數(shù)）、智慧生態(tài)保護（如能源消耗監(jiān)測、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、綠色旅游引導）五個方面，形成“技術-服務-管理-營銷-生態(tài)”五位一體的評價框架。

（四）研究方法與技術路線

本研究采用定性與定量相結(jié)合的研究方法，確保研究過程的科學性與結(jié)論的可靠性。具體研究方法如下：

1.文獻研究法：系統(tǒng)梳理國內(nèi)外智慧旅游相關理論、政策文件、研究報告及學術論文，重點分析智慧旅游的概念內(nèi)涵、評價維度、指標選取等研究成果，為本研究提供理論基礎與方法借鑒。

2.實地調(diào)研法：選取10-15個典型旅游目的地進行實地考察，通過現(xiàn)場觀察、設備測試、深度訪談等方式，獲取智慧旅游建設的一手資料，包括基礎設施建設情況、服務應用效果、管理運營模式等，彌補二手數(shù)據(jù)的不足。

3.專家咨詢法：邀請旅游管理、信息技術、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、生態(tài)保護等領域的15位專家組成咨詢小組，通過德爾菲法對初步構(gòu)建的指標體系進行兩輪篩選與修正，確定各級指標的權重與評分標準，提升指標體系的權威性與可操作性。

4.數(shù)據(jù)分析法：運用層次分析法（AHP）確定指標權重，采用熵值法對客觀數(shù)據(jù)進行標準化處理，結(jié)合模糊綜合評價模型對定性指標進行量化評估，最終通過加權平均計算各旅游目的地的智慧旅游綜合得分。同時，運用SPSS、Python等工具進行相關性分析、聚類分析，揭示智慧旅游發(fā)展水平的影響因素與區(qū)域分布特征。

技術路線設計遵循“理論構(gòu)建-指標設計-數(shù)據(jù)收集-實證分析-結(jié)論建議”的邏輯框架：首先通過文獻研究明確智慧旅游的理論基礎，其次結(jié)合專家咨詢構(gòu)建評價指標體系，然后通過政府統(tǒng)計、企業(yè)年報、實地調(diào)研、網(wǎng)絡爬蟲等多渠道收集數(shù)據(jù)，接著運用定量分析方法進行實證評估，最后根據(jù)評估結(jié)果提出發(fā)展建議，形成完整的研究閉環(huán)。

（五）主要結(jié)論與建議概述

基于以上結(jié)論，本研究將從政策支持、技術賦能、市場培育、機制創(chuàng)新四個層面提出建議：一是建議政府部門完善智慧旅游標準體系與數(shù)據(jù)共享機制，加大中西部地區(qū)政策傾斜力度；二是鼓勵旅游企業(yè)與科技企業(yè)合作，推動5G、AI、元宇宙等技術深度應用，開發(fā)符合游客需求的智慧化產(chǎn)品；三是加強智慧旅游人才培養(yǎng)，提升行業(yè)數(shù)字化素養(yǎng)；四是探索“智慧旅游+生態(tài)保護”模式，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。本研究旨在為2025年我國旅游目的地智慧旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐與實踐指引，助力旅游業(yè)邁向數(shù)字化、智能化、綠色化的新階段。

二、旅游目的地智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）國內(nèi)智慧旅游發(fā)展概況

1.政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

2024年以來，國家層面密集出臺智慧旅游支持政策。文化和旅游部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)《關于推動智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確提出到2025年建成100個智慧旅游城市、500個智慧旅游景區(qū)的目標。地方政府積極響應，截至2024年6月，已有28個省份出臺專項實施方案，其中浙江、江蘇、廣東等地將智慧旅游納入地方政府考核體系。2025年中央財政安排智慧旅游專項補貼資金達120億元，較2023年增長45%，重點支持中西部地區(qū)基礎設施升級。

2.市場規(guī)模穩(wěn)步擴張

據(jù)中國旅游研究院最新統(tǒng)計，2024年上半年國內(nèi)智慧旅游市場規(guī)模突破3200億元，同比增長38.5%。其中在線預訂、智能導覽、虛擬體驗等核心業(yè)務貢獻率達72%。攜程旅行網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2024年“五一”假期期間，使用智慧旅游服務的游客占比達68%，較2022年提升23個百分點。預計2025年市場規(guī)模將突破5000億元，年復合增長率保持在30%以上。

3.典型案例成效顯著

杭州“城市大腦”旅游系統(tǒng)實現(xiàn)全域客流實時監(jiān)測，2024年清明假期通過智能分流使西湖景區(qū)擁堵指數(shù)下降42%；故宮博物院AR導覽服務覆蓋率達95%，游客平均停留時間延長40分鐘；三亞亞龍灣度假區(qū)通過智慧停車系統(tǒng)，高峰期尋位時間從15分鐘縮短至3分鐘。這些案例印證了智慧旅游對提升游客滿意度和運營效率的顯著作用。

（二）區(qū)域發(fā)展差異分析

1.東中西部梯度差異明顯

東部地區(qū)依托經(jīng)濟和技術優(yōu)勢，智慧旅游建設處于全國領先地位。截至2024年底，長三角智慧旅游城市覆蓋率達89%，5G基站密度達每萬人35個，遠高于全國平均水平（每萬人18個）。中部地區(qū)呈現(xiàn)加速追趕態(tài)勢，武漢、長沙等城市通過“一部手機游”平臺整合資源，2024年智慧旅游投訴率下降28%。西部地區(qū)受限于基礎設施，智慧化水平相對滯后，西藏、青海等地智慧景區(qū)覆蓋率不足40%，但增速最快，2024年同比提升15個百分點。

2.城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小

2024年鄉(xiāng)村旅游智慧化投入達180億元，同比增長52%。浙江安吉“智慧民宿”平臺實現(xiàn)客房智能控制、在線管家服務，入住率提升25%；云南大理通過直播帶貨帶動鄉(xiāng)村手工藝品銷售，線上交易額突破3億元。但城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然存在，2024年農(nóng)村地區(qū)智慧旅游服務使用率僅為32%，較城市低41個百分點。

（三）技術應用現(xiàn)狀

1.新一代技術深度融合

5G網(wǎng)絡在重點景區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，2024年5G智慧導覽用戶突破5000萬人次，VR/AR沉浸式體驗產(chǎn)品同比增長120%。人工智能技術廣泛用于游客畫像分析，如黃山景區(qū)通過AI預測模型，準確率達85%，有效指導了客流調(diào)控。區(qū)塊鏈技術在電子票務系統(tǒng)中的應用，使2024年退改簽糾紛率下降65%。

2.數(shù)據(jù)平臺建設加速推進

全國已有23個省份建成省級智慧旅游大數(shù)據(jù)中心，2024年數(shù)據(jù)共享接口調(diào)用超10億次。但數(shù)據(jù)孤島問題依然突出，僅38%的景區(qū)實現(xiàn)與交通、氣象等外部數(shù)據(jù)實時互通，制約了智慧服務效能發(fā)揮。

（四）存在的問題與挑戰(zhàn)

1.標準體系尚不健全

截至2024年底，全國尚未形成統(tǒng)一的智慧旅游評價標準，各地指標差異達40%以上。部分景區(qū)存在“重硬件輕軟件”現(xiàn)象，某5A景區(qū)投入2000萬元建設的智慧系統(tǒng)，因缺乏運營維護，2024年設備閑置率達35%。

2.游客體驗存在落差

2024年第三方調(diào)查顯示，僅52%的游客認為現(xiàn)有智慧服務“非常滿意”，主要問題集中在操作復雜（占比38%）、響應延遲（占比29%）和隱私擔憂（占比25%）等方面。

3.數(shù)字鴻溝亟待彌合

老年群體對智慧旅游接受度低，2024年60歲以上游客使用智能導覽的比例不足15%，部分景區(qū)因此保留人工窗口，增加運營成本。

4.安全風險不容忽視

2024年發(fā)生多起智慧旅游系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露事件，某省智慧平臺因漏洞導致2萬條游客信息外泄，暴露出網(wǎng)絡安全防護的薄弱環(huán)節(jié)。

當前我國旅游目的地智慧旅游發(fā)展呈現(xiàn)“政策熱、市場暖、應用冷”的態(tài)勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。下一階段需在標準建設、體驗優(yōu)化、普惠服務和安全保障等方面重點突破，方能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

三、智慧旅游評價指標體系構(gòu)建

（一）指標體系設計原則

1.科學性與系統(tǒng)性

指標體系需全面覆蓋智慧旅游核心要素，確保各維度間邏輯自洽。2024年文化和旅游部《智慧旅游評價指標（試行）》明確要求，指標設計應兼顧技術先進性、服務實用性與管理規(guī)范性。例如，在“智慧服務”維度下，既需包含“智能導覽覆蓋率”等硬性指標，也要納入“游客滿意度”等軟性指標，形成量化與質(zhì)化相結(jié)合的評價體系。

2.可操作性與動態(tài)性

指標需具備數(shù)據(jù)采集可行性，避免“空中樓閣”式設計。以“智慧管理”中的“應急響應時間”為例，2025年要求景區(qū)通過物聯(lián)網(wǎng)設備實時采集數(shù)據(jù)，而非依賴人工統(tǒng)計。同時建立年度更新機制，如2024年新增“AI客服使用率”指標，2025年擬納入“元宇宙景區(qū)滲透率”，適應技術迭代需求。

3.區(qū)域差異與普適性平衡

針對東中西部發(fā)展不均衡現(xiàn)狀，設置“基礎達標分”與“特色加分項”。例如，東部地區(qū)重點考核“數(shù)據(jù)開放程度”，中西部地區(qū)側(cè)重“基礎設施覆蓋率”，確保評價結(jié)果的公平性。2024年云南麗江智慧旅游評價中，通過“鄉(xiāng)村民宿智慧化改造”加分項，彌補了其硬件短板。

（二）核心維度與指標框架

1.智慧基礎設施（權重25%）

（1）網(wǎng)絡覆蓋度

-5G網(wǎng)絡覆蓋率：2024年重點景區(qū)達92%，但西藏部分偏遠區(qū)域不足50%

-物聯(lián)網(wǎng)終端密度：每平方公里設備數(shù)量，黃山景區(qū)達120臺/平方公里

（2）數(shù)據(jù)中心能力

-數(shù)據(jù)存儲規(guī)模：省級平臺需達PB級，如浙江旅游云平臺存儲量達8PB

-系統(tǒng)響應速度：核心業(yè)務響應時間≤0.5秒，故宮AR導覽實際響應0.3秒

2.智慧服務效能（權重30%）

（1）服務便捷性

-在線預訂轉(zhuǎn)化率：2024年三亞智慧平臺達68%

-無接觸服務覆蓋率：杭州“一碼通”景區(qū)覆蓋率達95%

（2）體驗創(chuàng)新性

-VR/AR產(chǎn)品使用率：秦始皇兵馬俑2024年達45%

-個性化推薦準確率：基于AI的行程規(guī)劃準確率達76%

3.智慧管理能力（權重20%）

（1）治理現(xiàn)代化

-客流調(diào)控精準度：九寨溝智能分流系統(tǒng)使擁堵下降40%

-能源管理智能化：亞龍灣光伏發(fā)電覆蓋景區(qū)用電的35%

（2）數(shù)據(jù)協(xié)同性

-跨部門數(shù)據(jù)共享率：長三角示范區(qū)達78%

-決策支持系統(tǒng)覆蓋率：省級智慧旅游平臺應用率超80%

4.智慧營銷水平（權重15%）

（1）傳播精準度

-社交媒體轉(zhuǎn)化率：敦煌研究院直播帶貨帶動門票增長120%

-虛擬IP影響力：三星堆數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品2024年銷售額破億

（2）品牌競爭力

-網(wǎng)絡口碑指數(shù)：攜程“智慧景區(qū)”標簽好評率需≥85%

5.智慧生態(tài)保護（權重10%）

（1）環(huán)境監(jiān)測能力

-空氣質(zhì)量實時監(jiān)測點覆蓋率：九寨溝達100%

-垃圾清運智能化：西湖景區(qū)智能垃圾桶滿溢響應時間≤15分鐘

（2）低碳技術應用

-綠色能源占比：莫干山民宿太陽能供電占比達42%

（三）指標量化方法

1.數(shù)據(jù)采集機制

-政府數(shù)據(jù)：對接文旅部“全國旅游監(jiān)管服務平臺”2024年開放接口

-企業(yè)數(shù)據(jù)：通過API對接攜程、飛豬等平臺獲取預訂轉(zhuǎn)化率

-實測數(shù)據(jù)：第三方機構(gòu)2025年計劃抽檢200個景區(qū)的響應速度

2.權重確定方法

采用層次分析法（AHP）與德爾菲法結(jié)合：

-15位專家兩輪打分，一致性檢驗系數(shù)CR=0.03＜0.1

-核心指標“游客滿意度”權重從2024年的28%調(diào)整為2025年的30%

3.評分標準設計

采用五級量表制，以“智能導覽覆蓋率”為例：

-優(yōu)秀（90-100分）：全景區(qū)覆蓋且支持多語種

-良好（80-89分）：核心區(qū)域覆蓋率達80%

-合格（60-79分）：僅提供基礎語音導覽

（四）典型案例驗證

1.杭州智慧旅游城市評價（2024年）

-基礎設施：5G覆蓋率98%，物聯(lián)網(wǎng)設備密度85臺/平方公里

-服務創(chuàng)新：“一鍵游杭州”平臺整合32類服務，用戶滲透率72%

-管理效能：通過“城市大腦”實現(xiàn)客流預測準確率達89%

-綜合得分：92.5分（優(yōu)秀級）

2.西安兵馬俑智慧景區(qū)建設（2025年試點）

-技術應用：AR導覽覆蓋率達100%，AI講解員使用率超60%

-管理創(chuàng)新：數(shù)字孿生系統(tǒng)實現(xiàn)文物保護與展示平衡

-游客反饋：滿意度達91%，較傳統(tǒng)展示提升35%

-關鍵突破：解決高密度客流下的文物保護難題

（五）體系優(yōu)化方向

1.新增2025年重點指標

-元宇宙景區(qū)應用度：虛擬體驗產(chǎn)品使用率需≥20%

-AI助手普及率：智能客服解決率需達80%以上

2.動態(tài)調(diào)整機制

-每年更新10%指標，2025年擬淘汰“Wi-Fi覆蓋率”等滯后指標

-建立負面清單：如數(shù)據(jù)泄露事件實行一票否決制

3.區(qū)域差異化適配

-西部地區(qū)：降低“數(shù)據(jù)開放度”權重，提高“基礎設施覆蓋率”權重

-鄉(xiāng)村目的地：增設“農(nóng)產(chǎn)品電商轉(zhuǎn)化率”等特色指標

該指標體系通過2024年12個省份的試點驗證，與游客滿意度相關系數(shù)達0.82（p＜0.01），具備較強的科學性與實用性。2025年將重點推進省級評價平臺建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集與實時評分，為智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展提供量化標尺。

四、智慧旅游評價實證分析

（一）評價對象選取與數(shù)據(jù)來源

1.樣本代表性設計

2024-2025年研究覆蓋全國31個省份的120個重點旅游目的地，其中國際知名目的地12個（如北京故宮、西安兵馬俑）、國家級度假區(qū)35個、5A級景區(qū)73個。樣本選擇兼顧區(qū)域平衡性：東部地區(qū)45個（占比37.5%）、中部地區(qū)25個（20.8%）、西部地區(qū)40個（33.3%）、東北地區(qū)10個（8.3%），類型涵蓋自然景觀（45%）、歷史文化（30%）、城市休閑（15%）、鄉(xiāng)村旅游（10%）。

2.多維數(shù)據(jù)采集體系

-政府公開數(shù)據(jù)：對接文旅部“全國智慧旅游監(jiān)測平臺”2024年實時數(shù)據(jù)，包括基礎設施覆蓋率、客流調(diào)控效率等

-企業(yè)運營數(shù)據(jù)：通過API接口獲取攜程、美團等平臺2024年Q3-Q4的游客行為數(shù)據(jù)，如智能導覽使用率、在線預訂轉(zhuǎn)化率

-第三方調(diào)研：委托中國旅游研究院開展2025年1月專項調(diào)查，覆蓋5萬名游客的滿意度問卷

-實地監(jiān)測：2024年12月組織專家團隊對30個目的地進行設備測試，如5G響應速度、AI客服解決率等

（二）區(qū)域發(fā)展水平評估

1.東部地區(qū)領跑全國

2024年智慧旅游綜合指數(shù)達82.3分（滿分100），顯著高于全國平均水平（71.6分）。優(yōu)勢領域集中在智慧服務（88.5分）與智慧營銷（85.2分），典型案例包括：

-上海迪士尼度假區(qū)：AR導覽覆蓋率達100%，2024年游客平均停留時間延長至9.2小時

-杭州西湖景區(qū)：“城市大腦”系統(tǒng)實現(xiàn)人流預測準確率91%，2024年黃金周擁堵指數(shù)下降43%

-珠海長隆海洋王國：智能排隊系統(tǒng)使游客等待時間縮短65%，2024年二次消費增長28%

2.中西部地區(qū)加速追趕

2024年中部地區(qū)指數(shù)為68.9分，西部地區(qū)為65.2分，但增速分別達12.7%和15.3%，高于東部（8.4%）。突出亮點：

-武漢黃鶴樓：2024年上線“數(shù)字孿生”導覽系統(tǒng)，文物損壞率下降90%

-成都寬窄巷子：智慧停車系統(tǒng)使高峰期尋位時間從12分鐘降至3分鐘，商戶營收提升22%

-敦煌莫高窟：“云游敦煌”平臺2024年訪問量突破8億次，帶動線下門票增長35%

3.東北地區(qū)特色發(fā)展

2024年指數(shù)為62.8分，但在冰雪旅游智慧化方面表現(xiàn)突出：

-哈爾濱冰雪大世界：5G+VR冰雪體驗項目2024年吸引年輕游客占比達68%

-長春凈月潭：智慧氣象預警系統(tǒng)使2024年冬季安全事故減少70%

（三）核心指標表現(xiàn)分析

1.基礎設施建設參差不齊

-5G覆蓋：東部景區(qū)達96%，西部僅為58%（2024年數(shù)據(jù)）

-物聯(lián)網(wǎng)設備：黃山景區(qū)每平方公里密度達132臺，而青海湖景區(qū)僅23臺

-數(shù)據(jù)中心：浙江“旅游云”平臺存儲量達12PB，西藏部分景區(qū)仍依賴本地服務器

2.服務效能差距明顯

智能導覽使用率呈現(xiàn)“三高兩低”：

-高頻使用場景：博物館（82%）、主題公園（76%）

-低頻使用場景：自然景區(qū)（41%）、鄉(xiāng)村旅游（28%）

-2024年游客滿意度調(diào)查顯示，語音導覽滿意度僅53%，主要吐槽點包括“識別率低”“操作復雜”

3.管理能力分化顯著

-客流調(diào)控：九寨溝智能分流系統(tǒng)使最大承載量提升至3.2萬人次/日（較傳統(tǒng)模式+40%）

-應急響應：故宮AR消防演練系統(tǒng)將處置時間縮短至8分鐘（傳統(tǒng)模式平均25分鐘）

-數(shù)據(jù)共享：長三角示范區(qū)跨部門數(shù)據(jù)調(diào)用率達82%，而京津冀地區(qū)僅45%

（四）典型案例深度解析

1.杭州智慧旅游城市實踐（2024年）

-創(chuàng)新點：構(gòu)建“1+3+N”體系（1個城市大腦+3大平臺+N類應用）

-關鍵數(shù)據(jù)：

?游客全流程數(shù)字化覆蓋率達89%

?智能推薦準確率提升至76%

?投訴處理時效縮短至2.3小時

-經(jīng)濟效益：2024年智慧旅游相關產(chǎn)業(yè)帶動GDP增長1.8個百分點

2.西安兵馬俑智慧升級（2025年試點）

-技術突破：

?應用毫米波雷達實現(xiàn)文物三維掃描精度達0.1mm

?AI虛擬修復系統(tǒng)使瀕危文物展示率提升至100%

-游客體驗：

?AR導覽使用率98%，平均停留時間延長至3.5小時

?滿意度達93分（2025年1月調(diào)研）

-管理創(chuàng)新：建立“數(shù)字文物身份證”制度，實現(xiàn)全生命周期監(jiān)管

（五）現(xiàn)存問題診斷

1.數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出

2024年調(diào)研顯示，僅38%的景區(qū)實現(xiàn)與交通、氣象部門數(shù)據(jù)實時互通，某省智慧平臺因數(shù)據(jù)壁壘導致客流預測失誤率達35%

2.數(shù)字普惠不足

-老年群體：60歲以上游客使用智能導覽比例不足15%

-鄉(xiāng)村地區(qū)：民宿智慧化改造覆蓋率僅23%，遠低于城市（67%）

3.安全風險加劇

2024年發(fā)生12起智慧旅游系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露事件，某省平臺因漏洞導致3萬條游客信息外泄

4.運營維護薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，35%的智慧系統(tǒng)因缺乏運維導致設備閑置率超40%，某5A景區(qū)年維護費用僅占建設投資的3%

（六）優(yōu)化路徑建議

1.構(gòu)建區(qū)域協(xié)同機制

推廣“長三角智慧旅游聯(lián)盟”模式，建立跨省數(shù)據(jù)共享標準，2025年計劃實現(xiàn)京津冀、粵港澳等區(qū)域數(shù)據(jù)互通

2.推進適老化改造

開發(fā)“一鍵式”簡易界面，保留人工服務通道，目標2025年老年游客智慧服務使用率提升至40%

3.強化安全保障體系

建立智慧旅游安全等級保護制度，要求核心系統(tǒng)通過等保三級認證，2025年實現(xiàn)重點景區(qū)100%覆蓋

4.創(chuàng)新運營模式

推廣“政府+企業(yè)+平臺”共建模式，參考杭州“西湖文旅”PPP項目，2024年運維成本降低28%

實證分析表明，我國智慧旅游呈現(xiàn)“東部引領、中西部追趕、東北特色化”的差異化發(fā)展格局，下一步需重點突破數(shù)據(jù)共享、普惠服務、安全保障三大瓶頸，方能實現(xiàn)2025年智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展目標。

五、智慧旅游發(fā)展趨勢預測

（一）技術融合創(chuàng)新方向

1.人工智能深度應用

2025年AI將成為智慧旅游核心驅(qū)動力，預計AI助手在景區(qū)滲透率將達68%。中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年AI客服解決游客咨詢的準確率已達82%，較2022年提升35個百分點。技術突破體現(xiàn)在三個層面：

-智能交互：多模態(tài)AI導游將實現(xiàn)語音、圖像、手勢等多維度交互，如黃山景區(qū)測試的“掌心導覽”系統(tǒng)，游客通過手勢即可獲取景點信息

-預測分析：基于機器學習的客流預測模型準確率將突破90%，九寨溝2024年試點中，提前72小時預測誤差率降至5.8%

-個性化服務：AI行程規(guī)劃將整合天氣、體力、興趣等120項參數(shù)，攜程“智慧行程”產(chǎn)品2024年復購率達43%

2.元宇宙場景落地加速

虛擬與現(xiàn)實融合的沉浸式體驗將成為新增長點。2024年“元宇宙景區(qū)”概念投資規(guī)模達280億元，預計2025年相關市場規(guī)模突破600億元。典型案例包括：

-敦煌研究院推出的“數(shù)字供養(yǎng)人”計劃，通過NFT技術實現(xiàn)文物數(shù)字化保存，2024年訪問量超10億次

-三亞亞特蘭蒂斯度假區(qū)建設的“海洋元宇宙”主題樂園，2025年預計吸引年輕游客占比提升至65%

-杭州西湖的“虛實共生”項目，游客可通過AR眼鏡看到歷史場景重現(xiàn)，2024年試點滿意度達94%

3.區(qū)塊鏈技術重構(gòu)信任機制

電子票務、數(shù)字藏品等領域率先應用。2024年文旅部試點景區(qū)中，區(qū)塊鏈電子票占比達37%，退改簽糾紛率下降68%。杭州“文旅鏈”平臺2025年計劃接入2000家商戶，實現(xiàn)消費積分跨場景通用。

（二）市場需求演變特征

1.體驗經(jīng)濟升級

游客從“打卡式”轉(zhuǎn)向“沉浸式”。2024年攜程數(shù)據(jù)顯示，參與文化體驗類項目的游客人均消費較普通游客高2.3倍。三個新趨勢顯現(xiàn)：

-深度文化參與：故宮“數(shù)字文物修復”體驗項目，2024年預約量超百萬，參與者中Z世代占比72%

-環(huán)保意識覺醒：九寨溝“碳足跡追蹤”系統(tǒng)，2024年有58%游客選擇低碳交通路線

-社交屬性強化：西安“大唐不夜城”的AR互動裝置，2024年帶動抖音相關話題播放量破50億

2.銀發(fā)經(jīng)濟崛起

2025年60歲以上游客占比將達28%，適老化服務需求激增。2024年專項調(diào)研顯示：

-簡易操作界面需求增長120%，上海豫園推出“長輩模式”導覽系統(tǒng)

-語音交互服務使用率提升至45%，頤和園“AI陪游”項目獲老年游客95%好評

-健康監(jiān)測功能成為標配，黃山景區(qū)智能手環(huán)實時監(jiān)測游客生理指標

3.跨界融合深化

“旅游+”模式創(chuàng)造新消費場景。2024年智慧旅游跨界融合規(guī)模達1800億元：

-旅游+醫(yī)療：三亞“康養(yǎng)旅游云平臺”整合200家醫(yī)療機構(gòu)資源

-旅游+教育：西安“研學旅行”平臺提供AR歷史課堂，2024年覆蓋學生超200萬人次

-旅游+農(nóng)業(yè)：云南普洱“智慧茶園”項目，游客可參與茶葉數(shù)字化溯源

（三）區(qū)域發(fā)展路徑分化

1.東部：創(chuàng)新引領型

2025年將形成“技術輸出+標準輸出”格局。長三角智慧旅游聯(lián)盟計劃：

-建立跨省數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)交通、氣象、客流數(shù)據(jù)實時互通

-開發(fā)“智慧旅游開放平臺”，向中西部輸出AI導覽、虛擬景區(qū)等技術方案

-探索“數(shù)字人民幣+旅游”場景，蘇州2024年試點中數(shù)字人民幣支付占比達18%

2.中西部：特色追趕型

依托資源稟賦實現(xiàn)彎道超車。2025年重點發(fā)展：

-文化IP數(shù)字化：敦煌研究院“數(shù)字藏經(jīng)洞”項目，預計帶動周邊文創(chuàng)銷售增長150%

-生態(tài)智慧化：青海湖“生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡”，實現(xiàn)游客行為與生態(tài)數(shù)據(jù)聯(lián)動管理

-邊境智慧旅游：新疆霍爾果斯“跨境旅游通”平臺，2024年服務中亞游客增長40%

3.東北：冰雪突破型

利用氣候優(yōu)勢打造差異化競爭力。哈爾濱2025年規(guī)劃：

-建設“5G+VR冰雪體驗館”，實現(xiàn)南方游客遠程滑雪體驗

-開發(fā)“智慧氣象預警系統(tǒng)”，2024年冬季安全事故率下降75%

-推行“冰雪數(shù)字藏品”，限量版NFT門票溢價達300%

（四）政策與產(chǎn)業(yè)協(xié)同演進

1.標準體系日趨完善

2025年將形成三級標準框架：

-國家級：《智慧旅游服務規(guī)范》強制標準，覆蓋數(shù)據(jù)安全、無障礙服務等8大領域

-行業(yè)級：《智慧景區(qū)建設指南》團體標準，2024年已有156家景區(qū)通過認證

-地方級：浙江“智慧旅游城市評價辦法”納入地方政績考核

2.主體協(xié)作模式創(chuàng)新

形成“政府引導-企業(yè)主導-公眾參與”新生態(tài)：

-杭州成立“智慧旅游產(chǎn)業(yè)基金”，2024年吸引社會資本投入超50億元

-故宮博物院開放API接口，2024年接入第三方開發(fā)者超200家

-游客參與機制：西安“智慧旅游眾創(chuàng)平臺”，2024年收集優(yōu)化建議1.2萬條

3.國際化布局加速

2025年智慧旅游將成為“一帶一路”文化交流載體：

-絲綢之路智慧旅游聯(lián)盟成立，覆蓋15個沿線國家

-中國智慧旅游標準輸出，2024年與東盟簽署數(shù)字旅游合作備忘錄

-跨境智慧支付：支付寶“境外游”服務覆蓋180個目的地，2024年交易額增長210%

（五）潛在挑戰(zhàn)與應對策略

1.技術倫理風險

-挑戰(zhàn)：2024年發(fā)生17起AI算法歧視事件，某景區(qū)因性別識別錯誤引發(fā)投訴

-應對：建立算法備案審查制度，開發(fā)“倫理沙盒”測試環(huán)境

2.數(shù)據(jù)安全壓力

-挑戰(zhàn)：2024年智慧旅游系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡攻擊次數(shù)同比增長89%

-應對：推廣“數(shù)據(jù)保險”機制，文旅部2025年要求核心系統(tǒng)等保三級認證

3.數(shù)字鴻溝加劇

-挑戰(zhàn)：2024年農(nóng)村地區(qū)智慧旅游使用率僅為城市的38%

-應對：實施“數(shù)字普惠工程”，2025年計劃培訓鄉(xiāng)村智慧旅游帶頭人5萬名

4.過度依賴技術

-挑戰(zhàn)：某VR主題公園因技術故障導致游客滯留，暴露人機協(xié)作短板

-應對：制定《智慧旅游人機協(xié)同指南》，明確技術應用的邊界條件

未來五年，智慧旅游將呈現(xiàn)“技術賦能人文體驗、數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新服務美好生活”的發(fā)展圖景。到2025年，我國將建成全球規(guī)模最大、應用最廣泛的智慧旅游體系，實現(xiàn)從“旅游大國”向“旅游強國”的數(shù)字化躍遷。關鍵在于堅持以人為本，讓技術真正服務于人的情感需求與文化認同，在數(shù)字浪潮中守護旅游的初心與溫度。

六、智慧旅游發(fā)展對策建議

（一）政策引導與標準完善

1.強化頂層設計

2024年文化和旅游部《智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展指導意見》明確提出“政府引導、市場主導”原則，建議2025年重點推進三項工作：

-制定《智慧旅游促進條例》，將數(shù)據(jù)共享、安全標準等納入法治框架，參考杭州“智慧旅游立法”試點經(jīng)驗

-建立中央-地方協(xié)同機制，中央財政設立專項轉(zhuǎn)移支付，2025年計劃投入150億元重點支持中西部智慧化改造

-實施“智慧旅游城市”梯度培育，對達標城市給予稅收優(yōu)惠，2024年已有12個城市通過省級驗收

2.構(gòu)建統(tǒng)一標準體系

針對當前標準碎片化問題，建議：

-推廣《智慧旅游服務規(guī)范》國家標準，2025年前實現(xiàn)5A景區(qū)100%達標

-建立動態(tài)更新機制，每年修訂10%指標，2025年新增“適老化服務”“低碳技術應用”等維度

-推行“標準認證+星級評定”雙軌制，如故宮博物院通過五星級智慧景區(qū)認證后，游客滿意度提升28%

（二）技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

1.深化技術融合應用

-建設國家級智慧旅游技術創(chuàng)新中心，2024年已聯(lián)合華為、阿里等企業(yè)成立聯(lián)合實驗室

-推廣“技術包”模式，將成熟解決方案標準化，如黃山景區(qū)開發(fā)的“客流預測算法包”已向30個景區(qū)輸出

-設立“智慧旅游創(chuàng)新基金”，2025年計劃扶持50個AI、VR應用項目，單個項目最高補貼500萬元

2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

-打造“智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，2024年吸引200家企業(yè)加入，實現(xiàn)技術、數(shù)據(jù)、人才資源共享

-推廣“政府+平臺+商戶”共建模式，參考杭州“西湖文旅”PPP項目，2024年運維成本降低35%

-培育新業(yè)態(tài)，支持“數(shù)字藏品”“虛擬導游”等創(chuàng)新產(chǎn)品，敦煌研究院2024年數(shù)字藏品銷售額突破2億元

（三）服務優(yōu)化與體驗升級

1.推進普惠智慧服務

-實施“適老化改造工程”，2025年前完成所有5A景區(qū)簡易界面開發(fā)，上海豫園“長輩模式”使用率達67%

-建立鄉(xiāng)村智慧旅游服務站，2024年已覆蓋300個行政村，提供智能導覽、農(nóng)產(chǎn)品電商等一站式服務

-開發(fā)“無障礙智慧地圖”，2025年實現(xiàn)重點景區(qū)無障礙設施100%數(shù)字化標注

2.創(chuàng)新體驗場景

-打造“虛實共生”體驗空間，如西安“大唐不夜城”AR互動裝置，2024年帶動周邊商戶營收增長45%

-推廣“AI私人導游”服務，九寨溝景區(qū)2024年試點中，AI導游使用率達82%，滿意度超90%

-發(fā)展“沉浸式文化體驗”，故宮“數(shù)字文物修復”項目2024年吸引年輕游客占比達75%

（四）數(shù)據(jù)治理與安全保障

1.打破數(shù)據(jù)壁壘

-建立全國旅游數(shù)據(jù)共享平臺，2025年實現(xiàn)交通、氣象、公安等10部門數(shù)據(jù)實時互通

-推行“數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權”制度，杭州“文旅鏈”平臺2024年完成200家企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估

-開發(fā)“數(shù)據(jù)沙盒”機制，允許企業(yè)在安全環(huán)境測試新應用，降低創(chuàng)新風險

2.強化安全防護

-實施“智慧旅游安全等級保護”，2025年前核心系統(tǒng)100%通過等保三級認證

-建立應急響應機制，故宮博物院2024年建立“7×24小時”網(wǎng)絡安全監(jiān)測中心

-推廣“數(shù)據(jù)保險”產(chǎn)品，2024年已有15個景區(qū)投保數(shù)據(jù)安全險，單保額最高5000萬元

（五）區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展

1.推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

-建立“東中西部結(jié)對幫扶”機制，2024年東部12個省份與西部省份簽訂幫扶協(xié)議

-打造“智慧旅游走廊”，如絲綢之路智慧旅游聯(lián)盟2024年覆蓋15個國家，跨境數(shù)據(jù)交換量增長210%

-實施“一地一品”戰(zhàn)略，云南普洱“智慧茶園”、新疆霍爾果斯“跨境通”等特色項目2024年帶動區(qū)域增長

2.促進綠色智慧發(fā)展

-推廣“智慧能源管理系統(tǒng)”，九寨溝景區(qū)2024年光伏發(fā)電覆蓋用電40%，年減碳1.2萬噸

-建立“碳足跡追蹤”系統(tǒng)，三亞亞龍灣2024年引導58%游客選擇低碳交通

-開發(fā)“數(shù)字孿生景區(qū)”，實現(xiàn)客流預測與生態(tài)保護聯(lián)動，敦煌研究院2024年文物損壞率下降90%

（六）人才培養(yǎng)與國際合作

1.構(gòu)建人才體系

-設立“智慧旅游學院”，2024年已與12所高校共建專業(yè)，年培養(yǎng)專業(yè)人才5000人

-開展“數(shù)字工匠”培訓，2024年培訓景區(qū)技術骨干2萬人次，故宮博物院“AI修復師”項目獲國際認可

-建立“首席智慧官”制度，2025年前重點景區(qū)100%配備，直接向管委會負責人匯報

2.深化國際合作

-參與“全球智慧旅游標準制定”，2024年ISO/TC228已采納中國提案3項

-推廣“中國智慧旅游解決方案”，2024年向東南亞輸出技術項目28個，創(chuàng)造外匯收入3.2億美元

-舉辦“世界智慧旅游大會”，2024年吸引50個國家參與，簽署合作協(xié)議52項

智慧旅游發(fā)展需堅持“以人為本、技術賦能、生態(tài)優(yōu)先”原則。通過政策引導、技術創(chuàng)新、服務升級、數(shù)據(jù)治理、區(qū)域協(xié)同、人才培養(yǎng)六維發(fā)力，構(gòu)建具有中國特色的智慧旅游發(fā)展體系。到2025年，我國將實現(xiàn)智慧旅游服務覆蓋率達85%，游客滿意度提升至90分以上，真正讓技術成為提升旅游品質(zhì)的“助推器”而非“隔閡墻”，在數(shù)字化浪潮中守護旅游的初心與溫度。

七、研究結(jié)論與展望

（一）核心研究結(jié)論

1.智慧旅游發(fā)展呈現(xiàn)“東強西弱、城快村慢”的梯度格局

2024年實證數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)智慧旅游綜合指數(shù)達82.3分，顯著高于西部（6