2024年供熱應(yīng)急預(yù)案

供熱應(yīng)急預(yù)案1

一、加強疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立疫情防控機構(gòu)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，要成立疫情防控組織機構(gòu),

建立內(nèi)部疫情防控體系，制定疫情防控工作方案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。

2、落實疫情防控責(zé)任。企業(yè)要將防控責(zé)任落實到部門、班組、崗位和個人，做好疫情防控、

物資儲備、生活保障、治安保衛(wèi)等工作。配備專人負(fù)責(zé)體溫檢測、通風(fēng)消毒、個人防護(hù)用品發(fā)放、

宣傳教育等工作，指定專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控情況的收集和報送工作。

二、加強員工管理和健康監(jiān)測

3、有序組織員工返崗，提前調(diào)度掌握返崗員工健康情況，對符合疫情防控要求的員工，合

理組織分批次返崗。對返崗員工能夠集中運送的，鼓勵采取專車或包車等方式運送并做好防護(hù)。

4、嚴(yán)格返崗員工管理，建立員工健康臺賬，按照當(dāng)?shù)匾筮M(jìn)行報備和分區(qū)分類進(jìn)行健康管

理。設(shè)立可疑癥狀報告電話，員工出現(xiàn)可疑癥狀時，要及時向本單位如實報告。

5、做好日常體溫檢測，每天在員工上下班時進(jìn)行體溫檢測，并做好記錄。指定專人每天匯

總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部夭块T報告，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告并采取相應(yīng)防控措施。

三、工作場所疫情防控和管理

(-)礦山企業(yè)。

6、廠區(qū)出入口登記與管理。對進(jìn)出廠區(qū)的員工進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員立即將其

轉(zhuǎn)移至臨時隔離區(qū)域，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。加強夕睞人員登記與管理，盡可能減少不必要的

夕睞人員進(jìn)入；確需進(jìn)入廠區(qū)的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，體溫

檢測符合要求并佩戴口罩，方可入廠。

7、井工曠防控管理。按照采礦、掘進(jìn)等不同工序作業(yè)特點，采取錯時上下班制，合理分流,

有效避免人員集中出入井。

分時段、分批次乘坐罐籠、人車、架空乘人裝置（猴車）和無軌膠輪車等運輸工具，罐籠、

人車和無軌膠輪車設(shè)定乘坐人數(shù)上限并分散乘坐，架空乘人裝置（猴車）加大間距。

縮短班前會時間，會議室保證通風(fēng)良好，參會人員必須佩戴口罩，增大座位間隔。

采礦過程中如打眼、支護(hù)、瓦斯抽采等作業(yè)應(yīng)當(dāng)避免人員聚集，工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)盡量減少

作業(yè)人員數(shù)量和工作時間。

合理組織安排班中餐，確保分時段、分區(qū)域、分批次就餐。

在安全允許的條件下，使用有效的消毒劑（禁止使用酒精）每天定時對主要通風(fēng)機、局部通

風(fēng)機、巷道路面、碉室和運輸工具進(jìn)行消毒處理。

井下作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對頻繁接觸的設(shè)備設(shè)施和勞動工具等進(jìn)行消毒。出井口設(shè)置洗手池，配備必

要的洗消用品。人員出井交還的礦燈、自救器、人員定位卡等應(yīng)當(dāng)消毒后再歸還。

更衣洗澡分時段、分批次進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)使用淋浴，洗澡時增加與其他人距離，洗澡更衣后盡快

離開。

8、露天礦防控管理。穿孔、裝載、運輸作業(yè)優(yōu)先使用機械化、自動化程度高、帶空調(diào)駕駛

室的設(shè)備，司機換崗時應(yīng)些對駕駛室進(jìn)行消毒處理。車輛進(jìn)出時，門衛(wèi)室值班員和司機應(yīng)當(dāng)避免

不必要的接觸。

9、其他礦山開采防控管理。針對有多人操作的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)定時對操作按鈕、把手等人員接

觸頻次高的物體或部件表面進(jìn)行消毒，允許佩戴手套操作的崗位，員工盡量佩戴手套進(jìn)行操作.

（二）制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)。

0、廠區(qū)出入口登記與管理。對進(jìn)出廠區(qū)的員工進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員立即將其

轉(zhuǎn)移至臨時隔離區(qū)域，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。加強外來人員登記與管理，盡可能減少不必要的

外來人員進(jìn)入；確需進(jìn)入廠區(qū)的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，體溫

檢測符合要求并佩戴口罩，方可入廠。

1、工作場所清潔和消毒。保持工作環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期消毒。做好工作場所物體表面的清

潔消毒，應(yīng)當(dāng)對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面定時消毒。操作崗位允許佩

戴手套的，員工盡量佩戴手套進(jìn)行操作。

2、工作場所通風(fēng)換氣，工作場所應(yīng)當(dāng)加強通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，在工藝允許的情

況下首選自然通風(fēng)，在自然通風(fēng)不能滿足要求的.情況下，輔以機械通風(fēng)。采用機械通風(fēng)的廠房，

應(yīng)當(dāng)保證充足的新風(fēng)輸入，人均新風(fēng)量應(yīng)當(dāng)230m3/h0使用中央空調(diào)通風(fēng)時，要按照《新型冠

狀病毒肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理指南》對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行管理，定

期對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清洗，對空調(diào)回風(fēng)口過濾網(wǎng)進(jìn)行消毒。光用全新風(fēng)模式時關(guān)閉回風(fēng)系統(tǒng)。

（三）建筑施工企業(yè)。

3、實施封閉式管理。在建筑施工項目嚴(yán)格實施全封閉式管理，實行進(jìn)出場登記和體溫檢測，

24小時設(shè)崗。生活區(qū)遠(yuǎn)離工地的工程項目，鼓勵專車接送員工。

4、減少人員聚集?？刂苹顒訂卧藬?shù)，分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動。優(yōu)化工序銜

接，控制施工現(xiàn)場不同作業(yè)隊伍人員流動，減少人員聚集。

5、優(yōu)化施工工藝。應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，實現(xiàn)"機械化換人、自動化減人"。施工設(shè)備、

試驗器具等應(yīng)當(dāng)由專人使用，原則上"一人一機"，輪流使用的,要做好消毒處理。

四、公共區(qū)域疫情防控和管理

6、會議管理.控制會議頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間.提倡采用視頻、電話等線上會議.

必須集中召開的會議，參會人員需做好個人防護(hù)。

7、就餐管理。員工食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手設(shè)施和配備消毒用品，供就餐人員洗手消毒。做好炊

具餐具消毒工作，不具備消毒條件的要使用一次性餐具，采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員

聚集，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談。

8、宿舍管理。員工宿舍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控入住人數(shù)，設(shè)置可開啟窗戶，定時通風(fēng)，對通風(fēng)不暢的宿

舍應(yīng)當(dāng)安裝排風(fēng)扇等機械通風(fēng)設(shè)備。盥洗室配設(shè)洗手池和消毒用品，定時清潔。

9、清潔消毒。安排專人對辦公區(qū)域、會議場所、生活設(shè)施及其他人員活動場所和相關(guān)物品

定時消毒，電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加消毒次數(shù)。

10、做好醫(yī)務(wù)服務(wù)。設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)要調(diào)配必要的藥物和防護(hù)物資，配合疾控部門規(guī)范

開展隔離觀察和追蹤管理。未設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)要與就近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保員工及時得到

救治或醫(yī)療服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛員工心理健康，及時疏解員工心理壓力。

11、垃圾收集處理。在公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進(jìn)行消毒處

理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運。

五、指導(dǎo)員工做好個人防護(hù)

1、強化宣傳教育。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行疫情防控教育，讓員工掌握正確佩戴口罩、清潔消

毒等防護(hù)知識，增強自我防護(hù)意識。在廠區(qū)和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳海報掛圖等宣傳

品。

2、加強個人防護(hù)。員工在進(jìn)入廠區(qū)或施工現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)全程佩戴符合要求的口罩。接觸粉塵

的工作場所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用KN95/N95及以上可更換濾棉式半面罩、全面罩，定期消毒，更換濾

芯，使用過程中應(yīng)當(dāng)有效防止因噴霧、水幕、濕式作業(yè)淋濕濾芯而降i氐防護(hù)性能。接觸化學(xué)毒物

的勞動者，除配備與職業(yè)病危害因素相適應(yīng)的防毒面具（含濾毒盒）外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作場所人

員情況，選配具有防顆粒功能的濾棉.在宿舍、食堂、澡堂、地面值班室、辦公室、休息室等區(qū)

域可佩戴一次性醫(yī)用口罩。

3、保持良好衛(wèi)生習(xí)慣,加強手部衛(wèi)生，尤其是在佩戴和摘除口罩湎具、更換濾棉后，應(yīng)當(dāng)

及時洗手?，F(xiàn)場沒有洗手設(shè)施時，可使用免洗消毒用品進(jìn)行消毒。打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手

絹、衣袖等遮擋，倡導(dǎo)合理膳食、適量運動、規(guī)律作息等健康生活方式。

4、加強班后活動管理，休息期間，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流

動性差的場所，不得聚集聊天、打牌等，降低聚集感染風(fēng)險。

六、做好異常情況處置與報告

1、設(shè)立隔離觀察區(qū)域，當(dāng)員工出現(xiàn)可疑癥狀時，應(yīng)當(dāng)及時到該區(qū)域進(jìn)行暫時隔離，并報告

當(dāng)?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求及時安排員工就近就醫(yī)。

2、封閉相關(guān)區(qū)域并進(jìn)行消毒。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)

醫(yī)學(xué)觀察情況進(jìn)一步封閉其所在工作場所以及員工宿舍等生活場所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，同時在

專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所及使用物品進(jìn)行消毒。配合有關(guān)方面做好密切接觸者防控措施。

3、做好發(fā)現(xiàn)病例后的應(yīng)對處置。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)病例，要實施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控措

施，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。根據(jù)疫情嚴(yán)重程

度，暫時關(guān)閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。

供熱應(yīng)急預(yù)案2

為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)、強降雨、滑坡泥石流等事故預(yù)防工作，確

保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》文件精神，遵照

xx縣教育局關(guān)于安全工作的相關(guān)要求部署，結(jié)合學(xué)校實際,特制定《學(xué)校極端天氣應(yīng)急預(yù)案》.

一、指導(dǎo)思想

以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種

應(yīng)對極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全校各項教育教學(xué)工作的順利開展.

二、工作原則

（-）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效；

（二）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。

三、組織機構(gòu)

（-）成立學(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

（二）實行校委會成員包聯(lián)責(zé)任制。

XX（學(xué)校校長），全面部署安邦浮校防災(zāi)減災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系新民小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工

作。

XX（學(xué)校副校長）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校中學(xué)部、資亨小學(xué)防災(zāi)減

災(zāi)安全工作。

XX（學(xué)校副校長）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校小學(xué)部、中心幼兒園、坪

山小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

XX（學(xué)?？倓?wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校舍、基建、食品、財產(chǎn)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系更德小學(xué)防災(zāi)減

災(zāi)安全工作。

XX（學(xué)校教務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教學(xué)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系羅能小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

XX（學(xué)校工會主席）負(fù)責(zé)路線安排及人員接送。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系XX、XX小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工

作。

余XX（學(xué)校德育室主任）負(fù)責(zé)落實安全排查，安全宣傳教育,材料建立和信息上報工作.

具體負(fù)責(zé)聯(lián)系板橋小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

周XX（學(xué)校辦公室主任）負(fù)責(zé)信息采集匯總工作。

XX（學(xué)校報賬員）負(fù)責(zé)物資器材的準(zhǔn)備工作。

李XX（學(xué)校后勤管理員）具體負(fù)責(zé)后勤保障。

李XX（學(xué)校安保人員）負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)，交通疏導(dǎo)和臨時性安排的工作。

（三）實行災(zāi)情上報制度。

學(xué)校由XX負(fù)責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短

的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

四、應(yīng)急措施

（-）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、組織實施極端天氣應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險救援工作；2、完成教育部門交

辦的其他工作。

3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充。

4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。

（二）事故報告：

事故發(fā)生后，必須做到:

1、在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告上級主管部門，并在24小時內(nèi)寫出事故報

告2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。

（三）事故發(fā)生后的救援工作

1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時按救援預(yù)案組織實施相應(yīng)的事故救援。

2、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

（四）應(yīng)急處理方案

1、當(dāng)霧、雪、暴雨、雷聲、大風(fēng)、嚴(yán)寒冰凍、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學(xué)校先組織

有關(guān)人員對全校的校舍、用電設(shè)施、道路、

校園周邊環(huán)境、排水管道、防雷設(shè)施等進(jìn)行安全檢查。

2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的‘，報主管部門同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生

活動。

3、加強極端天氣期間學(xué)校的值班，每一時段均安排一位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向校

領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值班電話保持24小時暢通。

（五）學(xué)校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。

1、學(xué)校要每天要及時收聽、收看、接收天氣消息，及時掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級別

的惡劣天氣狀況,適時做出正確的判斷。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教育

局同意，學(xué)?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等

安全措施。

2、學(xué)校在遇有天氣突變、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在

第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報相關(guān)主管

部門。

3、學(xué)校要及時提醒接送學(xué)生家長，尤其要做好極端天氣來臨前后車況、路況的排查工作,

預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過后，學(xué)校要立即開展

自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警

示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時

要開展多各形式的安全教育活動，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。

五、工作要求

1、學(xué)校要加強極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。學(xué)校主要

領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。

2、做好安全隱患排查,預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。

3、加強交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。

4、落實責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后

果的，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、本預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供熱應(yīng)急預(yù)案3

為提高全區(qū)應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)

公共事件對居民正常采暖的影響，維護(hù)供熱、用熱雙方合法權(quán)益，確保居民正常供暖和社會穩(wěn)定

的大局，結(jié)合我我區(qū)供熱實際情況，特制定本預(yù)案。

一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

為進(jìn)一步加強我區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立呼中區(qū)供熱突發(fā)

事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部)，總指揮莊區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府

分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副區(qū)長擔(dān)任。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任。成員單位包括區(qū)公安局、區(qū)民政

局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)委

信訪局，呼中鎮(zhèn)，房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心等有關(guān)單位、

部門。

總指揮：李金龍區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

副總指揮：許屹區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長郝志國兼任.

二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級

(-)緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，

出現(xiàn)的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，

并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱

不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施

故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其

它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

（二）緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。

1、一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。

2、重要事件：供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛,

小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

3、重大事件：供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)24小時以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛,

小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。

1、一般事故：因設(shè)備事故停熱，12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱。

2、重要事故：因設(shè)備事故停熱，12-24小時（含24小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱。

3、重大事故：因設(shè)備事故停熱，24小時以上仍不能恢復(fù)供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)

無法恢復(fù)供熱。

（四）其它緊急情況。為供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

三、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的.供熱突

發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先

期處理和善后工作。

房產(chǎn)維修與供暖中心：應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實

際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修

搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢

復(fù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)供熱燃料應(yīng)急調(diào)運工作。

公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題，對影響正常供熱的違法

行為依法進(jìn)行查處。

民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)內(nèi)低保戶、重點優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。

住建局：負(fù)責(zé)《呼中區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應(yīng)急

救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng)，向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；指導(dǎo)各

鎮(zhèn)制定、修訂和實施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全區(qū)

供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；開展全區(qū)供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；

市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等

特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

應(yīng)急管理局：根據(jù)政府授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件

時的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力

供應(yīng)的實物救助。

信訪局：負(fù)責(zé)對因供熱質(zhì)量和糾紛等問題造成信訪事件及時進(jìn)行解決處理。

四、緊急情況處置程序

(-)緊急情況處置程序

1、一般事件處置程序，

(1)區(qū)供熱應(yīng)急指揮鄒辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門。

(2)供暖部門在解決處理的同時，立即報告區(qū)供熱應(yīng)急指J軍部辦公室，由辦公室派出人員

前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

(3)事件處置后，供暖部門將處置情況報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)

情況。

2、重要事件處置程序，

(1)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門處理，同時向

副總指揮匯報。

(2)副總指揮接到通知后，協(xié)同供暖部門前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。

副總指揮根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是杳向總才留軍報告，是否通報相關(guān)部門。

(3)事件處置后供暖部門將處置情況報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室，同時報送副總指揮、總

指揮,并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。

(4)處理事件相關(guān)部］要認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，以避免類似事件發(fā)生。

3、重大事件處置程序，

(1)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門和副總指

揮。

(2)副總指揮接到信息后，立即報告總指揮?？傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點了

解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

(3)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應(yīng)急處置會議，決定是

否啟動重大事件應(yīng)急程序，同時決定是否向區(qū)政府申請應(yīng)急資金。

(二)應(yīng)急事故處置程序.

1、一般事故處置程序，

(1)供暖部門發(fā)現(xiàn)事故后，立即分析事故產(chǎn)生原因，并采取必要措施，同時向區(qū)供熱應(yīng)急

指揮部辦公室及副總指揮報告。

(2)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況安排主要責(zé)任單位立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱；

同時辦公室做好被影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶；恢復(fù)供熱后，按原報

告渠道報告事故處理結(jié)果。

(3)區(qū)供熱應(yīng)急寸留軍部辦公室隨時掌握事故處理動態(tài)，必要時到現(xiàn)場指揮，并及時將處理

情況向供熱應(yīng)急指揮部副總指揮匯報。

2、重要事故處理程序，

(1)發(fā)現(xiàn)事故后，供熱部門認(rèn)真分析事故發(fā)生原因,認(rèn)為12-24小時內(nèi)(含12小時)不

能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，

同時做好宣傳解釋工作。

(2)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室要安排主要責(zé)任單位立即趕到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工

作，必要時進(jìn)一步做好社會宣傳解釋工作；并隨時掌握事故處理動態(tài)，及時將處理情況向區(qū)供熱

應(yīng)急指揮部總指1軍及副總指揮報告。

(3)恢復(fù)供熱后，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結(jié)果。

3、重大事故處置程序，

(1)發(fā)現(xiàn)重大事故后，由供熱部門認(rèn)真分析事故發(fā)生原因，認(rèn)為不能供暖或24小時內(nèi)不

能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室報告說明事故情況及影響程度。

(2)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報告。

(3)總指揮、副總指揮，前往出事地點了解情況，協(xié)助中心4旨揮搶修，做好社會宣傳解釋

工作.

(4)恢復(fù)供熱后,區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結(jié)果。

(=)其它緊急情況的處置程序。

1、停電的緊急處置。責(zé)任單位立即采取必鰥施，并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報停電

原因及解決措施，由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門開展后續(xù)工作。

2、停水的緊急處置情況，責(zé)任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報

停水原因及解決措施，由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門開展后續(xù)工作。

五、可啟動的應(yīng)急機制

（-）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量

對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可由供熱部門

啟動供暖站班組聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排

污聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件，必要時啟動中心聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在聯(lián)運信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)

急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應(yīng)。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信

息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應(yīng)。

（三）供熱動態(tài)預(yù)警機制。供熱動態(tài)預(yù)警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前

告知的一種警示，各成員單位要保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動態(tài)，上情下達(dá)；隨時了

解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。

（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、

處理和恢復(fù)供暖的一種能力。相關(guān)責(zé)任單位制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事

故自救的能力。

（五）應(yīng)急物資保障機制。應(yīng)急物資保障機制是為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重

要保證.責(zé)任單位根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)的相關(guān)股室要備齊

搶修搶險物資和機械設(shè)備,隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。

（六）應(yīng)急保障金機制。供熱保障具有很強的時效性，建立供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季

采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。其主要用于啟動事故搶修搶險機制時發(fā)生的必

要支出和應(yīng)急物資的購置等方面。

供熱應(yīng)急預(yù)案4

為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管瓚艮務(wù)應(yīng)急保障能力，妥善處置集中供

熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬,根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結(jié)合

我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的工作理念，按照"安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保

障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實際，構(gòu)建‘政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高

效有序”的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民

群眾溫暖過冬，社會安全穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

(-)組織機構(gòu)

為保障冬季供暖工作順利進(jìn)行,根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮

部組成人員如下：

總才留軍：縣委副書記、縣長

副總指揮：縣委常委、副縣長

縣政府辦四級主任科員

縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任

成員單位：縣委宣傳部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交

通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電

公司、華潤燃?xì)夤?、瑞通集中供熱有限?zé)任公司。

集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志

兼任，負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。

（二）職責(zé)分工

縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進(jìn)行綜

合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)

急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企

業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;

及時處理XXXXX市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中

供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。

縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械

等物資調(diào)配。

縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處

理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人"偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社

會秩序的違法3巳罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行

順暢。

縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。

縣財政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。

縣交通運愉局:根據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作需要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供

熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織，及時開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。

縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)

動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量

監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬

地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事

故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。

縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供

熱企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水

電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共報務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象

信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

縣交警隊:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊伍和物資能及時抵達(dá)所

需地點。

縣供電公司:提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企

業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,及時消除安全隱患，避免停電。

縣消防隊:負(fù)責(zé)參與組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救

援工作。

華潤燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谔烊粴庑枨箢A(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善

采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員XX小時駐場值班

巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力.

縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格

執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供

熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的

準(zhǔn)備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；統(tǒng)

籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利

情況；定期巡查、及時維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管

網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實XX小時電話值班，及時辦理XXXXX市

民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題,就地化解，

避免發(fā)生事件;開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問

題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息，XX小時接受群眾投訴反映。

三、應(yīng)急處置

（-）應(yīng)急指揮機構(gòu)響應(yīng)程序

接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心'要立即前往現(xiàn)

場了解情況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。

因供熱公司燃煤不足或設(shè)備原因影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置啟動政府臨時接管程

序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。

供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力量不足時，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)協(xié)助

搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔(dān)。

（二）各成員單位響應(yīng)程序

突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的.指令,根據(jù)分工快速提供

資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。

為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作

組，具體職責(zé)如下。

1、綜合保障組

牽頭單位:縣公用事業(yè)^務(wù)中心

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有

限責(zé)任公司、華潤燃?xì)夤?/p>

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障及供熱應(yīng)急

搶修中所需的材料設(shè)備等工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工

作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急公路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工

作;負(fù)責(zé)對特殊天氣進(jìn)行預(yù)測預(yù)報、提出預(yù)警意見，發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)供熱保障搶險隊伍組織、

物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡直、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

2、應(yīng)急救援組

牽頭單位:應(yīng)急管理局

責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊

主要職責(zé)大辦助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)

事件現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備

等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作；及

時向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實具體

工作措施。

3、醫(yī)療救護(hù)組

牽頭單位:縣衛(wèi)健體局

責(zé)任單位:縣工信局

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷

病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。

4、新聞報道組

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣公用事業(yè)^務(wù)中心

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作,為應(yīng)急救援工作營造良好

的輿論氛圍。

5、善后工作組

牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、民政局、應(yīng)急管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、瑞通集中供熱有限責(zé)任公

司、華潤燃?xì)夤?/p>

主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)對事

故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作質(zhì)責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保

障工作；負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。

6、專家咨詢組

專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研

機構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。

主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，為縣集中供熱應(yīng)急保障處

置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生邂a予技術(shù)指導(dǎo)參與事故調(diào)查與評估,

對事故處理提出咨詢意見。

四、保障措施

（一）建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應(yīng)

急資金，采購儲備一定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應(yīng)急供熱，確

保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

（二）實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測

算，合理確定供熱價格，實現(xiàn)供熱成本的合理補償。

（三）實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位XX分鐘

完成傳遞快速反應(yīng)?？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強化責(zé)任意識，安排專人負(fù)責(zé)，

對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的，依法追究其責(zé)任,

構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克

服等、靠、要思想，主動承擔(dān)社會責(zé)任，千方百計做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭儲備,

及時建立應(yīng)急搶修隊伍，儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的二器具、車輛等。

（四）實行供熱棄管事故應(yīng)急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應(yīng)急

處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)

接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。

（五）加強督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視,切實做好相關(guān)工作。

縣公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強督促檢查，確

保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要

負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報、約談及問責(zé)。

供熱應(yīng)急預(yù)案5

為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天華對轄

區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最氐，特制定本

預(yù)案。

一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)

為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長,各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。各指揮長、

副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主

任，分8個工作小組:

1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成，主要負(fù)責(zé)對

指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況,

及時向寺留軍部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。

2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道

路溶冰工作。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。

4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品

供應(yīng)信息的.掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負(fù)責(zé)防寒防

凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

6、治安秩序維護(hù)組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間

社會治安的維護(hù)。

7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組，組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫

助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

二、防寒防凍工作措施

為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍

應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。

一要做好宣傳解釋工作.各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好

宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到

防寒防凍工作中來。

二要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群

眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)TB署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀(jì)律要求，一

聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管

站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時

開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班,確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防

寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、啟動應(yīng)急指揮程序

指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式

動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。

辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達(dá)防

寒防凍指令，做好防寒防涼工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒

防凍工作中存在的突出問題。

1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防

寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)

寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。

2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；組

織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給

予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。