2025年福建省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析案例分析題（30分）2024年10月，福建省某市A區(qū)啟動老舊小區(qū)改造工程，涉及23個小區(qū)、1.2萬戶居民，重點包括管網(wǎng)改造、加裝電梯、停車位規(guī)劃等內(nèi)容。改造過程中，出現(xiàn)以下問題：1.部分居民反映施工噪音大、工期長，早6點施工影響休息，多次向社區(qū)和12345熱線投訴，但施工方以“趕工期”為由未調(diào)整；2.3號樓居民因加裝電梯資金分?jǐn)偁幾h（高樓層與低樓層住戶對出資比例分歧），導(dǎo)致工程停滯15天；3.改造后新增的200個停車位被物業(yè)劃分為“業(yè)主專屬車位”，未預(yù)留臨時停車位，外來訪客停車難問題突出，引發(fā)業(yè)主與物業(yè)沖突；4.社區(qū)工作人員反饋，改造前入戶征求意見時，部分老年人因不識字、子女不在身邊，未充分表達(dá)訴求，改造方案與實際需求存在偏差。問題：結(jié)合《福建省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》及基層治理相關(guān)政策，分析上述問題產(chǎn)生的原因，并提出針對性解決措施。參考解析：原因分析：一是施工管理不規(guī)范。施工方未落實《福建省建筑施工噪聲污染防治管理辦法》中“午間12時至14時、夜間22時至次日6時禁止施工”的規(guī)定，未建立與居民的溝通機(jī)制，導(dǎo)致擾民問題未及時解決。二是利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失。加裝電梯涉及不同樓層住戶的產(chǎn)權(quán)、采光、房屋增值等多重利益，但社區(qū)未提前組織“一事一議”協(xié)商會，未引入第三方評估機(jī)構(gòu)核算分?jǐn)偙壤?，缺乏制度化的利益平衡工具。三是公共資源分配不合理。物業(yè)在停車位規(guī)劃中未遵循《福建省物業(yè)管理條例》“公共區(qū)域收益歸全體業(yè)主共有”的原則，未召開業(yè)主大會表決分配方案，忽視了臨時停車的公共需求，加劇了矛盾。四是民意征集不精準(zhǔn)。社區(qū)工作人員未針對老年群體采用“上門講解+家屬代讀”“方言溝通”等適老化方式，導(dǎo)致特殊群體的真實需求被遺漏，改造方案與實際脫節(jié)。解決措施：1.規(guī)范施工管理。由區(qū)住建局牽頭，聯(lián)合城管、社區(qū)成立專項督導(dǎo)組，要求施工方調(diào)整作業(yè)時間（早7點至12點、14點至19點），設(shè)置隔音圍擋；在小區(qū)公告欄公示施工進(jìn)度表，每日18時召開“居民-施工方”溝通會，及時回應(yīng)噪音、揚塵等訴求，對拒不整改的施工單位納入信用黑名單。2.建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。針對加裝電梯爭議，社區(qū)聯(lián)合住建部門、律師事務(wù)所，組織3號樓住戶召開“協(xié)商議事會”，邀請已完成電梯加裝的小區(qū)業(yè)主分享經(jīng)驗；引入第三方評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)樓層高度、房屋面積等因素測算差異化分?jǐn)偙壤ㄈ?樓0%、2樓10%、3樓20%遞增），形成《電梯加裝協(xié)議范本》供參考，推動簽約率達(dá)標(biāo)后復(fù)工。3.優(yōu)化公共資源分配。由街道指導(dǎo)物業(yè)召開業(yè)主大會，依據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》第49條，將新增停車位分為“固定車位”（占70%，通過抽簽分配）和“臨時車位”（占30%，按小時收費，收益用于小區(qū)維護(hù)）；在小區(qū)入口設(shè)置訪客登記系統(tǒng)，臨時停車可憑登記信息免費停放2小時，緩解外來停車壓力。4.完善民意征集機(jī)制。社區(qū)組建“黨員+志愿者”入戶小組，針對老年群體采用“方言講解+圖文手冊”方式，逐戶確認(rèn)改造需求（如增設(shè)無障礙通道、加裝樓道扶手等）；在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立“改造意見接待日”，每周三由社區(qū)書記值班，同步開通“線上問卷+線下信箱”雙渠道，確保特殊群體訴求“應(yīng)采盡采”。對策建議題（30分）2024年，福建省政府發(fā)布《關(guān)于新時代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出“到2025年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重穩(wěn)定在65%以上，高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比超80%”的目標(biāo)。當(dāng)前，福建省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨以下挑戰(zhàn)：-部分民營企業(yè)反映，雖然“放管服”改革后審批流程簡化，但涉及生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的“隱性門檻”依然存在，如同一事項在不同縣區(qū)的審核標(biāo)準(zhǔn)不一致；-中小微民營企業(yè)融資難問題突出，2024年上半年全省民營企業(yè)貸款余額增速較國有企業(yè)低4.2個百分點，信用貸款占比僅28%；-民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足，全省規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.3%（低于全國平均1.5%），關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度超40%；-部分民營企業(yè)家反映，參與政府重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定的渠道有限，政策“最后一公里”落地存在“中梗阻”。問題：結(jié)合“晉江經(jīng)驗”和福建省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，就如何推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出具體可行的建議。參考解析：推動福建民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需以“晉江經(jīng)驗”為引領(lǐng)，聚焦“政策公平、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動、政企互動”四大關(guān)鍵，構(gòu)建全周期支持體系。一、破除隱性壁壘，打造公平競爭環(huán)境1.建立“政策統(tǒng)一化”機(jī)制。由省發(fā)改委牽頭，梳理生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的審批事項，制定全省統(tǒng)一的《民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025版）》，明確“禁止類”“限制類”“允許類”標(biāo)準(zhǔn)；在自貿(mào)試驗區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)示范縣開展“一照多址”“一業(yè)一證”改革試點，推廣“跨縣區(qū)通辦”，消除區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)差異。2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，對涉企執(zhí)法行為進(jìn)行全程留痕，每季度公布“柔性執(zhí)法典型案例”；設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)投訴平臺（整合12345熱線、省工商聯(lián)官網(wǎng)），對“吃拿卡要”“選擇性執(zhí)法”等問題24小時響應(yīng)，3個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。二、破解融資難題，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)支持1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“民營經(jīng)濟(jì)專屬信貸產(chǎn)品庫”，推廣“科技型企業(yè)知識價值信用貸款”（以專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)評估授信）、“供應(yīng)鏈金融”（依托核心企業(yè)信用為上下游中小微企業(yè)提供融資）；推動廈門國際銀行、福建農(nóng)信社等機(jī)構(gòu)試點“無還本續(xù)貸”，降低轉(zhuǎn)貸成本。2.完善增信體系。由省財政出資20億元，聯(lián)合市縣財政設(shè)立“民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)?；稹?，將擔(dān)保費率降至1%以下；擴(kuò)大“信易貸”平臺覆蓋面，整合稅務(wù)、社保、水電等數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，2025年前實現(xiàn)全省規(guī)上民營企業(yè)信用信息全覆蓋。三、激發(fā)創(chuàng)新活力，提升核心競爭力1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施“民營科技企業(yè)梯度培育計劃”，對年研發(fā)投入超500萬元的企業(yè)，按投入額15%給予補(bǔ)貼（最高500萬元）；支持龍頭民企牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體（如寧德時代牽頭新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、福耀玻璃牽頭汽車玻璃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體），聯(lián)合高校、科研院所攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，省級科技計劃項目中民營企業(yè)承擔(dān)比例不低于60%。2.完善創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。在福州、廈門、泉州建設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)綜合體”，提供中試基地、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)交易等一站式服務(wù)；推廣“科技特派員+民營企業(yè)”模式，每年選派2000名高校、科研機(jī)構(gòu)專家入駐企業(yè)，解決技術(shù)難題。四、深化政企互動，推動政策高效落地1.建立“企業(yè)家參與決策”機(jī)制。在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、惠企政策時，通過“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會”（由50名行業(yè)龍頭企業(yè)家、專家組成）征求意見，政策草案需經(jīng)企業(yè)家代表“背對背”測評，滿意度低于80%的不予出臺；每季度召開“省長與民營企業(yè)家懇談會”，直接聽取訴求并形成“問題清單-責(zé)任部門-辦結(jié)時限”閉環(huán)。2.優(yōu)化政策落實機(jī)制。推行“政策計算器”數(shù)字化平臺，企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模等信息即可自動匹配適用政策；建立“政策落實督查專班”，對“減稅降費”“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”等政策落實情況開展“四不兩直”督查，對落實不力的部門進(jìn)行全省通報并約談主要負(fù)責(zé)人。公文寫作題（20分）為貫徹落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，福建省直機(jī)關(guān)工委擬于2025年3月至12月開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動，重點圍繞“理論學(xué)習(xí)提質(zhì)、業(yè)務(wù)能力提效、作風(fēng)建設(shè)提標(biāo)”三大任務(wù)，要求省直各單位結(jié)合實際制定實施方案。請以福建省直機(jī)關(guān)工委名義，撰寫一份《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動的工作方案》。參考解析：關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動的工作方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，進(jìn)一步提振省直機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，現(xiàn)制定本工作方案。一、總體目標(biāo)以“深學(xué)”鑄魂、以“敢為”破局、以“實干”見效，推動省直機(jī)關(guān)在理論學(xué)習(xí)上走在前、業(yè)務(wù)能力上作表率、作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)標(biāo)桿，力爭2025年省直機(jī)關(guān)公文運轉(zhuǎn)效率提升20%、群眾辦事滿意度達(dá)95%以上、年度重點任務(wù)完成率100%，為福建高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。二、主要任務(wù)（一）理論學(xué)習(xí)提質(zhì)行動（3-6月）1.構(gòu)建“四維學(xué)習(xí)體系”。以黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，每月開展1次“領(lǐng)學(xué)+研討”；以機(jī)關(guān)黨委為樞紐，每季度組織“省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講壇”（邀請專家、先進(jìn)典型授課）；以黨支部為基礎(chǔ)，每周固定“主題黨日學(xué)習(xí)”；以黨員個人為單元，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”開展線上自學(xué)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。2.開展“學(xué)用結(jié)合大調(diào)研”。各單位圍繞“貫徹新發(fā)展理念”“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)”等8個重點課題，由班子成員帶隊，深入基層一線調(diào)研，6月底前形成高質(zhì)量調(diào)研報告，其中20%優(yōu)秀報告呈報省委省政府決策參考。（二）業(yè)務(wù)能力提效行動（7-9月）1.實施“崗位練兵”計劃。各單位結(jié)合職能，開展“業(yè)務(wù)技能大比武”（如辦公廳系統(tǒng)“公文寫作競賽”、發(fā)改委系統(tǒng)“規(guī)劃編制擂臺賽”），每單位評選10%“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”，在省直機(jī)關(guān)范圍內(nèi)通報表彰并優(yōu)先推薦晉升。2.推進(jìn)“數(shù)字賦能”工程。依托“閩政通”“e政務(wù)”平臺，推動30項高頻政務(wù)服務(wù)事項“全流程網(wǎng)辦”；在省大數(shù)據(jù)管理局設(shè)立“機(jī)關(guān)效能數(shù)字實驗室”，開發(fā)“辦件進(jìn)度追蹤”“超時預(yù)警”等模塊，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“一屏統(tǒng)管”。（三）作風(fēng)建設(shè)提標(biāo)行動（10-12月）1.開展“作風(fēng)問題大排查”。重點查糾“推諉扯皮”“中梗阻”“指尖上的形式主義”等問題，通過自查、互查、群眾評議，形成“問題清單”，10月底前完成整改并公示結(jié)果。2.建立“正向激勵+反向約束”機(jī)制。對在重點任務(wù)中表現(xiàn)突出的單位，授予“機(jī)關(guān)效能先進(jìn)集體”稱號；對群眾投訴多、整改不力的單位，由省直機(jī)關(guān)工委約談主要負(fù)責(zé)人，并扣減年度績效考核分?jǐn)?shù)。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省直機(jī)關(guān)“效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省直機(jī)關(guān)工委書記任組長，各單位機(jī)關(guān)黨委書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省直機(jī)關(guān)工委組織部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在福建機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開設(shè)“效能提升年”專欄，及時推廣典型經(jīng)驗；選樹10個“效能提升示范單位”，通過新聞發(fā)布會、事跡報告會擴(kuò)大影響，營造比學(xué)趕超氛圍。3.嚴(yán)格考核問效。將活動開展情況納入省直機(jī)關(guān)黨建考核（占比20%），考核結(jié)果與干部評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤；每季度通報各單位進(jìn)展，對排名后3位的單位下發(fā)整改通知書。福建省直機(jī)關(guān)工作委員會2025年2月20日論述題（20分）習(xí)近平總書記在福建工作期間提出“弱鳥先飛”“滴水穿石”等重要理念，強(qiáng)調(diào)“要把抓落實作為開展工作的主要方式”。結(jié)合“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，談?wù)勑聲r代福建公務(wù)員應(yīng)如何傳承弘揚這些理念，在推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。參考解析：習(xí)近平總書記在福建工作期間留下的“弱鳥先飛”“滴水穿石”等理念，深刻揭示了“敢拼會贏”的奮斗邏輯和“久久為功”的實踐智慧，與“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動一脈相承。新時代福建公務(wù)員需從三方面?zhèn)鞒泻霌P，在高質(zhì)量發(fā)展中書寫擔(dān)當(dāng)。一、以“弱鳥先飛”的志氣“深學(xué)爭優(yōu)”，夯實擔(dān)當(dāng)之基“弱鳥先飛”強(qiáng)調(diào)“窮則思變、奮起直追”的主動意識。面對福建“民營經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)”“科技創(chuàng)新短板”等挑戰(zhàn)，公務(wù)員需以“深學(xué)”破除“本領(lǐng)恐慌”。一要深學(xué)理論強(qiáng)信仰，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”，特別是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，從中找方向、找方法；二要深學(xué)業(yè)務(wù)提能力，針對“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“海洋經(jīng)濟(jì)”等新領(lǐng)域，主動參加“干部專業(yè)化能力提升班”，向企業(yè)家、科研人員請教，成為“行家里手”；三要深學(xué)先進(jìn)促趕超，對標(biāo)浙江“地瓜經(jīng)濟(jì)”、廣東“制造業(yè)當(dāng)家”等經(jīng)驗，結(jié)合福建實際創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在學(xué)習(xí)中爭先進(jìn)位。二、以“滴水穿石”的韌勁“實干爭效”，厚植擔(dān)當(dāng)之本“滴水穿石”體現(xiàn)“功成不必在我、功成必定有我”的定力。推動高質(zhì)量發(fā)展不是“速決戰(zhàn)”而是“持久戰(zhàn)”，公務(wù)員需以“實干”啃下“硬骨頭”。在生態(tài)保護(hù)上，要持續(xù)推進(jìn)木蘭溪全流域治理、長汀水土流失治理等“十年工程”，一張藍(lán)圖繪到底；在民生改善上，聚焦“一老一小”“住房教育”等痛點，每年辦好10件民生實事，用“小切口”解決“大問題”；在產(chǎn)業(yè)升級上，圍繞“四大經(jīng)濟(jì)”（數(shù)字、海洋、綠色、文旅經(jīng)濟(jì)），抓項目、引人才、優(yōu)服務(wù)，即使短期看不到成效，也要保持耐心、持續(xù)用力，以“實干”積累“實效”。三、以“敢為爭先”的銳氣破局開路，彰顯擔(dān)當(dāng)之責(zé)“敢為爭先”是福建“敢拼會贏”精神的當(dāng)代詮釋。面對改革深水區(qū)、發(fā)展攻堅期，公務(wù)員需以“敢為”打破“路徑依賴”。一要敢