2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)全真模擬考試試卷B卷含答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列關(guān)于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容的表述，正確的是（）。A.只需明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地布局B.需劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界C.歷史文化保護內(nèi)容僅需列出保護名錄D.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃可簡化為發(fā)展目標答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第17條規(guī)定，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應包括生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，因此B正確。A未涵蓋空間管控要求；C需明確保護措施；D需具體布局。2.某縣擬調(diào)整縣城總體規(guī)劃，根據(jù)法定程序，調(diào)整方案需（）。A.直接報市級政府審批B.先經(jīng)縣人大常委會審議，再報原審批機關(guān)C.由縣政府常務(wù)會議通過后實施D.征求專家意見即可，無需公眾參與答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條規(guī)定，總體規(guī)劃調(diào)整需先經(jīng)本級人大常委會（鎮(zhèn)為人大）審議，再報原審批機關(guān)審批，因此B正確。3.依據(jù)《土地管理法》，下列關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的表述，錯誤的是（）。A.需符合國土空間規(guī)劃B.需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員同意C.入市收益全部歸集體經(jīng)濟組織所有D.使用者取得的建設(shè)用地使用權(quán)可轉(zhuǎn)讓、互換答案：C解析：《土地管理法》第63條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益需合理分配，兼顧國家、集體、個人，并非全部歸集體，因此C錯誤。4.某建設(shè)項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，經(jīng)核查屬尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，規(guī)劃主管部門應（）。A.責令停止建設(shè)，限期拆除B.處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款，限期補辦手續(xù)C.沒收實物，并處建設(shè)工程造價10%以下罰款D.通報批評，不予處罰答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，尚可改正的，責令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價5%-10%罰款；無法改正的才拆除或沒收，因此B正確。5.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，禁止進行的活動是（）。A.拆除歷史建筑以外的建筑物B.對歷史建筑進行外部修繕C.設(shè)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施D.改變園林綠地的形態(tài)答案：A解析：條例第24條規(guī)定，核心保護范圍內(nèi)不得拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施（經(jīng)批準的除外），因此A禁止。6.下列關(guān)于控制性詳細規(guī)劃編制與審批的表述，正確的是（）。A.由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制B.需經(jīng)本級人民政府審批后直接生效C.編制過程中只需征求專家意見D.成果中必須包含規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用性質(zhì)的強制性指標答案：D解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第19、20條規(guī)定，控規(guī)由規(guī)劃主管部門組織編制，報本級政府批準，需征求公眾意見，成果包含強制性指標（如用地性質(zhì)、容積率等），因此D正確。7.某鎮(zhèn)政府在村莊規(guī)劃實施中，未按規(guī)劃要求保留村內(nèi)公共活動空間，擅自批準建設(shè)商業(yè)用房，導致村民集體投訴。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對直接責任人員應（）。A.批評教育B.處1萬元以下罰款C.依法給予處分D.追究刑事責任答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第60條規(guī)定，鎮(zhèn)政府未依法實施規(guī)劃的，由上級政府責令改正，通報批評；對直接責任人員依法給予處分，因此C正確。8.依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，下列不屬于修建性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容的是（）。A.建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證B.對住宅、醫(yī)院等建筑進行日照分析C.確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類工程管線的走向D.劃定規(guī)劃區(qū)范圍答案：D解析：修建性詳細規(guī)劃需具體設(shè)計建筑、管線等，劃定規(guī)劃區(qū)范圍屬總體規(guī)劃或控規(guī)內(nèi)容，因此D不屬于。9.某項目申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)其申報的建筑高度超過控規(guī)規(guī)定的24米，最高允許28米。下列處理方式正確的是（）。A.直接不予許可B.要求建設(shè)單位修改設(shè)計，降低高度至28米以下C.組織專家論證，若論證通過可突破控規(guī)D.報本級政府批準后許可答案：B解析：控規(guī)指標為強制性內(nèi)容，建設(shè)工程需符合控規(guī)，因此應要求修改設(shè)計，B正確；突破控規(guī)需先修改控規(guī)（C、D需先改控規(guī)）。10.根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，下列需辦理不動產(chǎn)登記的是（）。A.農(nóng)村宅基地使用權(quán)B.城市公共綠地所有權(quán)C.集體土地承包經(jīng)營權(quán)D.以上均需登記答案：D解析：條例第5條規(guī)定，宅基地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)均屬登記范圍，因此D正確。11.某城市新區(qū)開發(fā)中，規(guī)劃主管部門未按程序?qū)⒁?guī)劃草案予以公告（公告時間僅10日），直接上報審批。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該行為（）。A.合法，公告非必經(jīng)程序B.違法，公告時間不得少于30日C.違法，需經(jīng)專家評審后再公告D.合法，新區(qū)開發(fā)可簡化程序答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定，規(guī)劃編制需公告30日以上征求意見，因此B正確。12.下列關(guān)于“一書兩證”的表述，錯誤的是（）。A.建設(shè)項目選址意見書僅適用于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證是申請用地的前置條件C.建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)需依據(jù)控規(guī)D.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證適用于所有鄉(xiāng)村建設(shè)項目答案：D解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證適用于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施等建設(shè)，村民住宅建設(shè)需符合規(guī)劃但可能簡化程序，因此D錯誤。13.某房地產(chǎn)開發(fā)項目因市場變化需調(diào)整規(guī)劃，將原規(guī)劃的公共綠地改為商業(yè)用地。根據(jù)法規(guī)，該調(diào)整需（）。A.經(jīng)原審批機關(guān)同意，報同級人大常委會備案B.重新編制控規(guī)并審批C.直接修改修建性詳細規(guī)劃D.征求業(yè)主意見后即可實施答案：B解析：調(diào)整控規(guī)中用地性質(zhì)需修改控規(guī)，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第48條，需重新編制并履行審批程序，因此B正確。14.依據(jù)《城市紫線管理辦法》，下列關(guān)于歷史文化街區(qū)紫線劃定的表述，錯誤的是（）。A.紫線應在編制歷史文化名城保護規(guī)劃時劃定B.紫線內(nèi)的用地性質(zhì)不得擅自改變C.紫線范圍內(nèi)禁止進行任何新建活動D.紫線調(diào)整需按原審批程序報批答案：C解析：辦法第13條規(guī)定，紫線內(nèi)可進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因此C錯誤。15.某鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)一企業(yè)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)廠房，鎮(zhèn)政府責令其停止建設(shè)并限期拆除，企業(yè)拒不執(zhí)行。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鎮(zhèn)政府可（）。A.直接強制拆除B.申請人民法院強制執(zhí)行C.查封施工現(xiàn)場D.處建設(shè)工程造價10%的罰款答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可責令停止建設(shè)、限期拆除；逾期不拆的，申請法院強制執(zhí)行，因此B正確。16.下列關(guān)于規(guī)劃實施評估的表述，正確的是（）。A.城市總體規(guī)劃實施評估每5年至少一次B.評估只需分析規(guī)劃指標完成情況C.評估結(jié)果是修改規(guī)劃的唯一依據(jù)D.評估需征求公眾意見答案：D解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)規(guī)定要求，評估需綜合分析實施效果，征求公眾意見，因此D正確；A應為“定期評估”無固定5年；B需分析經(jīng)濟、社會等多方面；C非唯一依據(jù)。17.依據(jù)《土地管理法實施條例》，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓合同簽訂后，使用者需在（）內(nèi)申請辦理不動產(chǎn)登記。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：條例第44條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用者應在合同簽訂后30日內(nèi)申請登記，因此B正確。18.某建設(shè)項目因特殊情況需臨時占用城市綠地，根據(jù)《城市綠化條例》，臨時占用期限不得超過（）。A.6個月B.1年C.2年D.3年答案：C解析：條例第20條規(guī)定，臨時占用綠地期限不得超過2年，因此C正確。19.下列關(guān)于規(guī)劃行政許可的表述，錯誤的是（）。A.規(guī)劃許可應遵循“一書三證”制度（選址意見書、用地證、工程證、鄉(xiāng)村證）B.許可程序包括申請、受理、審查、決定、公示C.申請人隱瞞真實情況取得許可的，許可應撤銷D.許可有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，自動失效答案：D解析：未開工建設(shè)需申請延期，未申請或延期未獲批準的才失效，因此D錯誤。20.根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》，在風景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止（）。A.建設(shè)游客服務(wù)中心B.修建纜車、索道C.設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施D.從事科學考察活動答案：B解析：條例第28條規(guī)定，核心景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物（如纜車、索道），因此B禁止。二、多項選擇題（共10題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃修改需論證的“重大變更”情形的有（）。A.調(diào)整規(guī)劃區(qū)范圍B.變更生態(tài)保護紅線C.增加公共服務(wù)設(shè)施用地D.提高部分區(qū)域容積率E.改變歷史文化街區(qū)保護范圍答案：ABE解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條規(guī)定，涉及規(guī)劃區(qū)范圍、空間管制要求（如生態(tài)紅線）、歷史文化保護范圍等重大調(diào)整屬需論證的重大變更，因此ABE正確。2.依據(jù)《土地管理法》，下列土地中屬于集體所有的有（）。A.城市市區(qū)土地B.農(nóng)村宅基地C.自留地D.國家未征收的集體荒地E.城市郊區(qū)土地（除法律規(guī)定屬國家所有的）答案：BCDE解析：城市市區(qū)土地屬國家所有（A錯誤），農(nóng)村宅基地、自留地、未征收的集體土地、郊區(qū)未規(guī)定為國有的土地均屬集體所有（BCDE正確）。3.下列關(guān)于規(guī)劃公眾參與的表述，正確的有（）。A.編制城市總體規(guī)劃前需進行基礎(chǔ)資料公眾調(diào)查B.控規(guī)草案需公告30日以上征求意見C.建設(shè)項目規(guī)劃許可審批前需公示D.規(guī)劃實施評估結(jié)果需向社會公布E.公眾參與僅需聽取專家意見答案：ABCD解析：公眾參與需涵蓋普通公眾，非僅專家（E錯誤），其余均符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)規(guī)定（ABCD正確）。4.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，保護規(guī)劃應包括的內(nèi)容有（）。A.保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍B.保護措施、開發(fā)強度和建設(shè)控制要求C.傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護要求D.歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶E.保護規(guī)劃的實施保障措施答案：ABCDE解析：條例第13條明確保護規(guī)劃需包含上述全部內(nèi)容（ABCDE正確）。5.下列行為中，屬于違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有（）。A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)B.擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)C.規(guī)劃主管部門對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)許可證D.建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料E.村民在宅基地上建設(shè)住宅未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證答案：ABCD解析：村民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅需辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（E是否違法視具體情況，若規(guī)劃要求則違法；但法規(guī)未強制所有村民住宅必須辦證，因此E不一定違法）。ABCD均明確違法。6.依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，城市總體規(guī)劃綱要的內(nèi)容包括（）。A.提出城市規(guī)劃區(qū)范圍B.分析城市職能，提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標C.提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍D.確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施E.制定交通、能源等專項規(guī)劃答案：ABCD解析：總體規(guī)劃綱要需提出框架性內(nèi)容（ABCD），專項規(guī)劃屬總體規(guī)劃成果（E錯誤）。7.下列關(guān)于規(guī)劃行政監(jiān)督的表述，正確的有（）。A.上級政府對下級政府的規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督B.人大常委會對規(guī)劃的編制和實施情況進行監(jiān)督C.公眾可通過舉報、提出意見等方式監(jiān)督D.規(guī)劃主管部門需定期向本級政府報告規(guī)劃實施情況E.監(jiān)督內(nèi)容僅包括規(guī)劃審批合法性答案：ABCD解析：監(jiān)督內(nèi)容包括編制、審批、實施全過程（E錯誤），其余均正確（ABCD）。8.根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，不動產(chǎn)登記的類型包括（）。A.首次登記B.變更登記C.轉(zhuǎn)移登記D.注銷登記E.異議登記答案：ABCDE解析：條例第3條規(guī)定，登記類型包括首次、變更、轉(zhuǎn)移、注銷、異議等（ABCDE正確）。9.下列關(guān)于規(guī)劃條件的表述，正確的有（）。A.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在出讓前需確定規(guī)劃條件B.規(guī)劃條件應作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分C.建設(shè)單位需按照規(guī)劃條件進行建設(shè)D.規(guī)劃條件可根據(jù)建設(shè)單位要求隨意變更E.變更規(guī)劃條件需經(jīng)原審批機關(guān)同意，并公示答案：ABCE解析：規(guī)劃條件不得隨意變更（D錯誤），其余均符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第38、39條（ABCE正確）。10.依據(jù)《城市紫線管理辦法》，在紫線范圍內(nèi)禁止進行的活動有（）。A.違反保護規(guī)劃的大面積拆除、開發(fā)B.對歷史建筑進行外部修繕裝飾C.占用或者破壞保護規(guī)劃確定的園林綠地D.修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌的建筑物E.進行影視拍攝等活動答案：ACD解析：紫線內(nèi)允許必要修繕（B允許）、影視拍攝（E允許），禁止大面積拆除（A）、破壞綠地（C）、建破壞風貌建筑（D），因此ACD正確。三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）案例一2024年5月，某市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到某房地產(chǎn)開發(fā)公司申請，要求辦理某地塊的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該地塊位于城市中心區(qū)，控規(guī)明確其用地性質(zhì)為居住用地，容積率≤2.5，建筑高度≤60米。開發(fā)公司申報的設(shè)計方案顯示，用地性質(zhì)為居?。ǚ峡匾?guī)），容積率2.8（超控規(guī)0.3），建筑高度58米（符合）。經(jīng)審查，該地塊周邊已建成高層住宅，若按2.8容積率開發(fā)，區(qū)域交通、公共服務(wù)設(shè)施（如學校、醫(yī)院）承載能力將接近飽和，但開發(fā)公司提出“市場需求旺盛，提高容積率可增加保障房供應”。問題：1.規(guī)劃主管部門能否直接批準該設(shè)計方案？為什么？（8分）2.若開發(fā)公司堅持提高容積率，應履行哪些法定程序？（12分）答案：1.不能直接批準。（2分）根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條，建設(shè)單位需按照規(guī)劃條件進行建設(shè)，確需變更的需經(jīng)原審批機關(guān)同意并公示。（3分）該項目容積率超控規(guī)（強制性指標），屬違反規(guī)劃條件，規(guī)劃主管部門應要求修改方案至符合控規(guī)，或按程序調(diào)整控規(guī)后再審批。（3分）2.若需提高容積率，需履行以下程序：（1）開發(fā)公司向規(guī)劃主管部門提出變更規(guī)劃條件申請，說明變更理由及對周邊的影響。（3分）（2）規(guī)劃主管部門組織專家論證，評估變更對交通、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的影響，形成論證報告。（3分）（3）將變更方案予以公告（不少于30日），征求利害關(guān)系人意見；必要時組織聽證。（3分）（4）經(jīng)論證、公示無異議或異議不成立的，規(guī)劃主管部門報本級政府批準同意后，修改控規(guī)并重新審批。（3分）（5）開發(fā)公司與土地出讓方簽訂補充協(xié)議，補繳土地出讓金差價（若涉及）。（3分）案例二某縣下轄的甲鎮(zhèn)，2023年編制完成《甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2023-2035）》，經(jīng)鎮(zhèn)人大審議通過后，報縣政府審批?？h政府在審批時發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃將鎮(zhèn)域內(nèi)一處省級文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的土地規(guī)劃為工業(yè)用地（原規(guī)劃為綠地）。縣政府認為該調(diào)整不符合《文物保護法》相關(guān)規(guī)定，要求甲鎮(zhèn)修改規(guī)劃。甲鎮(zhèn)政府以“工業(yè)用地能促進經(jīng)濟發(fā)展”為由拒絕修改，繼續(xù)上報審批。問題：1.甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批程序是否合法？為什么？（7分）2.縣政府要求修改規(guī)劃的依據(jù)是什么？（7分）3.若甲鎮(zhèn)堅持不修改，縣政府應如何處理？（6分）答案：1.不合法。（2分）根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第15條，鎮(zhèn)總體規(guī)劃需報上一級政府（縣政府）審批；同時，編制規(guī)劃涉及文物保護的需符合《文物保護法》要求。（3分）甲鎮(zhèn)雖經(jīng)鎮(zhèn)人大審議，但未按規(guī)定考慮文物保護要求，程序不完整。（2分）2.依據(jù)《文物保護法》第18條，在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設(shè)計方案需經(jīng)文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準。（4分）甲鎮(zhèn)將建